資源簡介

第三章 第三節 城市總體局
學習指南
城市有哪些功能用地?它們的布局特點是什么？
城市總體規劃方案的編制應從哪幾方面入手？
從城市總體規劃編制的內容去分析。
探 索
不同用途城市用地的布局特點
● 商業用地
商業是人們生活中不可缺少的一項活動。它是滿足人們物質文化生活需要，直接將工業和其他各業產品輸送給消費者的服務業，因而商業用地要適應方便生活的要求，集聚于市中心、交通路口、繁華街道兩側、大型公共設施周圍。
城市總體布局
城市總體布局(urban planning)規劃，首先應確定城市的性質和規模，并對用地的適宜性進行評價，在此基礎上，根據城市自身的特點與要求，對城市各類用地進行統一安排，合理布局，使其各得其所，有機聯系，并為今后的城市發展留有余地。城市總體布局的合理性，關系到城市建設與管理的整體經濟性以及城市的可持續發展。【來源：21cnj*y.co*m】
● 工業用地
一般來說，工業與市民的日常生活無直接聯系，而且工業生產往往有一定程度的污染，因而隨著城市基礎設施的日益完備及交通條件的逐步改善，工業企業要逐漸遷移至城市郊區。此外，由于交通方便的低平地帶便于設備安裝和原材料制成品的輸入輸出，能降低成本，所以，工業常常在交通方便的低平地帶集聚。
另外，工業用地也常考慮接近原料地。
討論
1. 對水體有污染的工業應安排在流經城市河流的什么地段？
2. 自來水廠的取水口一般布置在城市的什么方向？
● 居住用地
居住區不僅講求方便，而且隨著生活水平的提高，人們對居住環境提出了更高的要求。因而，在城市的形成和發展過程中，居住區最先從工商混合區中獨立出來，在交通方便、環境條件相對優越的外圍地帶集聚。【出處：21教育名師】
● 交通用地
交通用地是城市規劃考慮的重要方面。在交通運輸迅速發展的情況下，城市交通的節點選擇和布置對于城市的形成、發展和布局結構都有越來越大的影響，圖3-3-2反映了這一情況。21教育名師原創作品
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站場位置的選擇
客運站位置的選擇
為了方便旅客，中小城市的客運站可建在市區邊緣，大城市的客運站則必須深入城市，建在市中心區邊緣。據調查，客運站距市中心2～3千米比較方便。在大城市或特大城市，由于用地范圍大，旅客多受自然條件影響，可分設兩個或兩個以上客運站。客運站必須連接城市的主要干道，直接通達市中心及其他聯運點（車站、碼頭等） ，但也要避免交通干道與車站站前廣場的相互干擾。國外有的城市把地下鐵道直接引進客運站或將客運站深入市中心地下部分，以方便旅客，避免干擾。
長途汽車客運站最好建在鐵路車站或客運碼頭附近，以便旅客中轉換乘。也可建在市中心邊緣，通過方便的市內交通與鐵路車站、碼頭聯系。貨運站多在城市近郊對外交通干道附近，以便于貨物運輸。
港址的合理選擇
港址應選在水深、岸線穩定、風浪小、沖淤少、流速合適，并有足夠水、陸域面積和碼頭線的地方。要貫徹深水深用、淺水淺用的原則。同時要考慮建筑工程量小、造價低、水電建材供應方便、長期運營管理費用低等問題；還要考慮港口施工、海上施工、港口作業船、海上石油鉆探基地和其他港口的發展問題。
機場的位置
機場的位置要與城市保持規定的最小距離，但也不宜過遠，并應有良好的干道與城市中心相通。飛行帶最好不經過城市建成區，以減少對城市的干擾和無線電的相互干擾。機場一般都建在城市主導風向的兩側。機場周圍不能有超過規定高度的天然或人工障礙物。機場地區要求地勢比較平坦。選擇機場位置時還要考慮城市和機場本身的發展余地。21*cnjy*com
城市用地功能的組織
城市活動概括起來主要有工作、居住、游憩、交通四個方面。為了滿足城市的各項活動，就必須有相應的不同功能的城市用地。各種功能的城市用地之間，既有聯系和依賴，又有干擾和矛盾。這就需要在城市總體布局中按照各類用地
的功能要求以及相互之間的關系加以組織，使城市成為一個協調的有機整體，即城市的功能分區。因此，城市總體布局的核心任務是根據用地的功能對城市用地進行組織。城市用地功能的組織方式主要有：www-2-1-cnjy-com
● 按組群方式布置工業企業，形成城市工業區。
● 按居住區、居住小區等組成梯級布置，形成城市生活居住區。
● 配合城市各功能要素，組織城市綠化系統，建立各級休憩與游樂場所。
● 按居民工作、居住、游憩等活動的特點，組織公共建筑群，形成城市的公共活動中心體系。
城市的主要功能區包括居住區、工業區、商業區、文教科技區、倉儲區、生態保護區、市級公共綠地、主要交通樞紐及其他功能區等，個別大城市有中央商務區（CBD） 。www.21-cn-jy.com
● 按交通性質和行車速度，劃分城市道路的類別，形成城市道路交通體系。
按以上五個方面組織城市布局，可使城市各部分之間快捷而方便地聯系，最大限度地簡化城市交通組織并節省交通時間；使城市建設有序合理；使城市各項功能得以充分發揮。21世紀教育網版權所有
城市總體規劃方案的比較
在進行城市的總體規劃設計時，必須準備多個方案，以進行比較，從中選優。我國城市總體布局方案比較的內容，如下表所示：【來源：21·世紀·教育·網】
上面是規劃方案比較的全部內容，在遇到具體方案時，可根
據情況進行取舍。方案的編制、分析和選擇程序如圖3-3-5所示。
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衡水市城市總體規劃方案的比較
河北省衡水市城區東部為舊城及河流，南部為高產農田。城市總體規劃布局有向西、向北、向西向北兼而有之的三種方案。21·世紀*教育網
通過比較，最后認為方案Ⅲ占用良田少，有害工業對生活居住區影響較小，遠期發展余地比較大，因此確定在方案Ⅲ的基礎上作進一步的修改（表3-3-2） 。
村鎮布局應考慮的因素
● 要有利于工農業生產
應盡可能使村鎮點位于所經營土地的中心，以便于相互間的聯系和組織管理。還要考慮村鎮工業的布局，使之有利于工業生產的發展。
村鎮布局
村鎮布局(rural planning)指對規劃范圍內的村鎮進行合理分布。鄉級行政管轄范圍內的村鎮總體規劃，主要是安排和確定一兩個集鎮和若干個村莊的合理規模與分布。縣城村鎮總體規劃，則根據縣域聚落體系的結構，確定不同等級集鎮的數量、規模與具體布局，以及重要集鎮的性質、發展方向，縣內不同地域集鎮的橫向聯系與組合等，從整體上安排集鎮的各項建設事業。還應根據縣內不同地域的條件，提出村莊合適的人口規模和村莊系統的組合原則，但對村莊的布點與具體規劃則應以鄉為單位進行。21cnjy.com
● 要考慮村鎮的交通條件
靠近公路干線、河流、車站、碼頭的村鎮，一般都有發展的前途，規模可以大些。而對一些交通閉塞的村鎮，切不可任意擴大規模。【版權所有：21教育】
● 考慮建設條件的可能
建設條件包括的內容很多，除了要有足夠的同村鎮人口規模相適應的用地面積以外，還要考慮地勢、地形、土地承載力等方面是否適宜建筑房屋。
● 要滿足農民生活的需要
規劃和建設一個村莊，要有適當的規模，便于合理地配置一些生活服務設施。
● 村鎮的布點要因地制宜
根據不同情況因地制宜做出的規劃才是符合實際的，才能達到“有利生產，方便生活”的目的。
● 村鎮的分布要均衡
要力求各級村鎮之間的距離盡量均衡，使不同等級的村鎮分布合理。
● 慎重對待遷村并點問題
村鎮的遷移與合并，應根據當地自然、經濟條件和群眾意愿等，對村鎮分布的現狀進行綜合分析。
村鎮體系布局的方法和步驟
● 收集資料
收集所在縣的縣域規劃、農業區劃和土地利用總體規劃等資料，分析村鎮分布現狀和存在問題，為擬定規劃提供依據。21教育網
● 確定村鎮居民點分級
在規劃區域內，根據實際情況，確定村鎮是三級(集鎮、中心村、基層村)還是二級(集鎮、中心村)分布等。2·1·c·n·j·y
● 擬定村鎮體系布局方案
在農業現代化遠景規劃指導下，結合當地自然資源情況、村鎮道路網分布現狀以及土地利用規劃等，進行各級村鎮的布點規劃，并在地形圖上確定各村鎮的具體方位。21·cn·jy·com
巴西于1958年開始建造新首都——巴西利亞，城市規劃為50多萬人，當時有許多征集方案（圖3-3-7） ，經過比較，確定了最后方案。
案例研究 巴西利亞的城市規劃
經過多年的建設與經營，巴西利亞已基本成型。巴西利亞規劃布局的基礎是兩條正交的軸線，這個“十字標志”是它的特殊象征。城市中橫貫東西的主軸線，布置行政、公共建筑；還有一條呈弓形的橫軸線貫通居住區。兩軸線相交處為商業、文化娛樂等公共活動中心。鐵路和高速公路從城市西側經過，機場布置在城南，車站和機場都有方便的城市干道與之相連接。居住區由一連串統一而稍有變化的街坊組成，并列布置在南北道路的兩側。2-1-c-n-j-y
巴西利亞的規劃，用地分工明確，功能清楚，布局合理，接近自然，也便于組織居民生活，形成了一個宜人的生活環境。巴西利亞天空湛藍、空氣清新、環境優美，是目前世界上唯一一座被聯合國科教文組織列為世界文化遺產的現代城市。巴西利亞聯邦區環保局局長指出： “巴西利亞之所以有這樣好的環境，歸功于嚴格的城市功能定位和前瞻性規劃。 ”21*cnjy*com
復習題
1. 不同用途城市用地的布局有何特點？
2. 城市用地功能的組織主要有哪些方式？
3. 城市總體規劃方案比較的內容有哪些？
4. 村鎮布局應考慮的因素有哪些？

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