資源簡介

7.2
民族區域自治制度：適合國情的基本政治制度
【重難點“精講”】
一、民族區域自治制度
1、含義：
是指在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。
2、民族自治地方的設置
我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣(旗)三級。
3.我國的自治機關：
(1)民族自治地方設立自治機關，自治機關是指自治地方的人民代表大會和人民政府。
(2)我國自治機關在行使一般國家機關職權的同時，享有和行使自治權。
【知識拓展：民族區域自治也不同于聯邦制：我國的民族區域自治是以國家統一為前提的，民族區域自治區是單一制國家的地方行政區域；聯邦制除聯邦中央政府外，各成員國按聯邦憲法的規定，還有自己的立法機關和行政機關。】
4.自治權
(1)自治權是自治機關根據本地方實際情況貫徹執行國家法律、政策，自主管理本民族自治地方內部事務的權力。
(2)自治權是民族區域自治制度的核心內容.
(3)自治權的內容：
我國憲法和民族區域自治法賦予自治機關的自治權，范圍、內容廣泛，涉及政治、經濟、文化和社會生活各個方面。主要有：立法自治權、變通執行權、經濟自治權、文化管理自治權、其他自治權等。
【知識拓展：①實行民族區域自治的前提是國家統一。②實行民族區域自治的對象是少數民族聚居區，“聚居”不是“居住”。③實行民族區域自治制度的核心內容是自治權，但民族區域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治。④民族鄉不屬于民族自治地方范疇。⑤人民法院、人民檢察院等審判機關和檢察機關不屬于民族自治地方的自治機關體系。】
二、實行民族區域自治的必然性
這是由我國的歷史特點和現實情況決定的。統一的多民族國家的歷史傳統，
“大雜居、小聚居”的民族分布特點，各民族在長期斗爭中形成的互相依存的民族關系。使我國的民族區域自治具有堅實的社會和政治基礎。
三、民族區域自治制度的優越性
1、有利于維護國家的統一和安全。
民族區域自治以領土完整、國家統一為前提和基礎，是國家集中統一領導與民族區域自治的有機結合。增強了中華民族的凝聚力，使各族人民特別是少數民族人民把熱愛民族與熱愛祖國的感情結合起來，自覺擔負起捍衛祖國統一、保衛邊疆的光榮職責。
2.有利于保障少數民族人民當家作主的權利
民族自治地方充分享有自治權利。自主管理本地內部事務，滿足了少數民族人民積極參加國家政治生活的愿望。
3.有利于發展平等、團結、互助的社會主義新型民族關系。
民族自治地方以一個或幾個少數民族為主體，同時包括當地居住的漢族和其他少數民族，各族人民和各族干部之間聯系更加密切，逐步消除了歷史上遺留下來的民族隔閡。
4.有利于促進社會主義現代化事業的發展
自治機關能夠結合本民族、本地區特點，把少數民族的特殊利益與國家的整體利益協調起來，充分發揮各自的特長和優勢，調動各族人民參加國家建設的積極性、創造性。
【知識拓展：民族區域自治區與特別行政區的異同】
比
較
民族區域自治區
特別行政區
不同點
設立的地區不同
少數民族聚居的地方
港、澳、臺地區
自治程度不同
有一定的自治權
享有高度自治權
社會制度不同
堅持社會主義制度
保持原有的資本主義制度
解決的問題不同
為了解決民族問題，實現少數民族群眾當家作主，管理本民族地區事務的愿望
為了解決歷史遺留問題，實現祖國和平統一
共同點
二者都享有自治權；都是中華人民共和國的一個地方行政區域；都接受中央政府的統一領導
【考情分析】：
該考點的命題形式以選擇題為主。復習備考中，一方面應將重點放在我國少數民族地區經濟、政治、文化和社會發展的成就及原因分析上，同時要把民族知識和黨的領導、宗教政策的知識聯系起來。另一方面，注意理解中國特色社會主義的政治發展道路。
【易錯警示】：
1．民族區域自治制度是我國的一項根本政治制度嗎？
提示：說法錯誤，民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。我國根本政治制度是人民代表大會制度。
2.
立法權是民族區域自治制度的核心內容的說法正確嗎？
提示：錯誤，自治權是民族區域自治制度的核心內容。
3.
民族區域自治制度的前提和基礎是自治權嗎？
提示：民族區域自治制度的前提和基礎是國家統一領導。
4.
民族區域自治地方享有高度的自治權嗎？
提示：民族區域自治地方享有充分的自治權。特別行政區享有高度自治權。
【知識模板】
【黨為什么要做某一件事？怎樣做某一件事？】
1.黨為什么要做某一件事？
答題要素：性質＋宗旨＋地位＋作用＋自身建設＋指導思想
①黨的性質(兩個先鋒隊)和宗旨
(全心全意為人民服務)等決定的；
②黨的執政地位(執政黨，領導核心)決定的；
③黨的作用(三個只有……才能)決定的；
④是黨加強自身建設的需要；
⑤貫徹落實科學發展觀的需要。
2.黨怎樣做某一件事？
答題要素：執政理念＋執政方式＋先鋒模范＋黨的建設＋指導思想
①踐行執政理念：以人為本，執政為民；
②完善執政方式：科學執政、民主執政、依法執政；
③充分發揮黨員的先鋒模范作用；
④加強黨的建設提高黨的執政能力建設；
⑤堅持馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的指導地位。

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