資源簡介

2.4
民主監督：守望公共家園
【重難點“精講”】
一、公民的民主監督權的內容
1.對國家機關及其工作人員的批評、建議權
當我們認為國家機關及其工作人員沒有切實履行他們的職責，沒有做好應該做的工作時，有權對其提出批評，對改進工作提出建議。
2.向有關國家機關提出申訴或訴訟的權利
當我們和家人對國家機關給予的行政處分、訴訟判決不服，或受到國家機關及其工作人員的壓制、歧視等不公正待遇時，有權向有關國家機關提出申訴或訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇。
3.向有關國家機關提出指控、告發或揭發、舉報的權利
當我們發現國家機關及其工作人員有違法、失職行為時，有權向有關國家機關提出指控、告發或揭發、舉報，要求依法處理。
【知識拓展：全面理解公民的監督權
①“誰監督”:行使監督權的主體是公民。
②“監督誰
”:監督對象是國家機關和國家工作人員。
③“為什么能監督”:我國國家性質從根本上決定了公民享有監督權。
④“為什么要監督”:公民要負責地行使監督權，實行民主監督有重要意義。
⑤監督的合法渠道:“三個制度”、新形式、新方法。
⑥怎樣
負責地監督:勇于使用監督權和采取合法方式、堅持實事求是原則結合起來。】
二、民主監督的方式
1.信訪舉報制度
(1)含義：
信訪舉報制度是通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式，反映自己的意見，提出批評、建議。
(2)特點：
這是我們依法行使自己的監督權力的重要途徑之一，是實行民主監督的有效方法。我國各級各類國家機關都設立了接待人民來信來訪的工作機構，依法規范各自的行為，為公民行使監督權提供了有力保證。
(3)方式：信函、電話、手機短信、當面指出等
2.人大代表聯系群眾制度
(1)含義：
人大代表聯系群眾制度就是將我們的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。
(2)特點：
人大代表是人民選舉產生，代表人民參與國家事務的管理，是連接人民群眾與國家權力機關的紐帶。這一制度能夠使公民行使監督權、參與民主監督得以真正落實。
(3)方式：通過人民代表大會以議案、質詢的方式
3.輿論監督制度
(1)含義：
輿論監督制度就是通過電視、廣播、報紙、雜志、圖書等新聞媒體上公開發表自己的意見，參與民主監督。
(2)特點：
輿論監督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點，在對國家機關及其工作人員的監督中發揮獨特的作用。
(3)方式：電視、廣播、報紙、網絡等
4.
其他方式：監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等，都是近年來出現的民主監督的新形式、新方法。
隨著我國政治體制改革的深入，各級政府還在不斷創造新的形式和途徑，為公民直接行使監督權、參與民主監督提供更多、更有效的渠道。
【知識拓展：區分民主決策和民主監督，關鍵是看該行為是“事前”還是“事后”。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監督?！?br/>三、依法行使監督權
1、實行民主監督的意義
①有利于消除腐敗、克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；
②有利于維護國家利
益和公民的合法權益；
③有助于激發廣大公民關心國家大事，為現代化建設出謀劃策的主人翁精神。
2、如何依法行使監督權
(1)為了國家和人民利益，敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權。
(2)要依法行使自己的監督權。
①要遵守法律，依照規則和程序辦事，不采用張貼大字報、聚眾鬧事等非法方式。
②在依法行使申訴、控告、檢舉權利時，堅持實事求是原則，如實反映情況，不捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人。
③不以舉報為名制造事端，干擾檢察機關的正常工作，不圍堵、攻擊國家機關，攔截公務車輛，否則要受到法律制裁。
【知識拓展：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督這四種方式中，民主決策影響著其他“三個民主”。決策是否民主，是對民主選舉質量高低的檢驗；民主決策是民主管理的先決條件，只有民主決策才能科學決策，而科學決策是有效管理的前提；民主決策是民主監督的重點。】
【考情分析】：
公民的政治參與是高考?？键c，對于公民參與政治生活，主要通過公民的政治權利與政治性義務、公民參與政治生活的基本原則、公民參與政治生活四個途徑(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督)來把握。本考點主要以選擇題的形式考查，也不排除主觀題。理解該考點必須圍繞“人民當家作主”這一核心，聯系我國的國家性質、公民政治參與的途徑和方式、我國的政治制度等知識。備考時要將公民參與政治生活的四個途徑、三個原則區分開來，尤其要注意區分公民進行民主監督的方式與公民參與民主決策的方式。
【易錯警示】：
1．公民可以通過社情民意制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度參與民主監督嗎？
提示：這種說法錯誤，實行民主監督的途徑是信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監督制度、監督聽證會、民主評議會、網上評議政府等。
【知識歸納】
【政治生活中有關監督知識的整理】
①公民的政治權利與自由——監督權；
②我國公民的政治參與——民主監督；
③我國政府權力的行使需要監督；
④人大代表對人民負責，受人民監督；
⑤人民代表大會對人民負責，受人民監督；
⑥“一府兩院”由人大產生，對其負責，受其監督；
⑦多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。

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