資源簡介

2.2
民主決策：做出最佳選擇
一、學習內容和解析
內容：民主決策、科學決策的含義，民主決策的基本形式，現代社會生活中民主決策的重要性。
解析：
二、學習目標和解析
目標：學生通過學習，能理解民主決策、科學決策的含義，能結合實際事例判斷和運用民主決策的基本形式，理解現代社會生活中民主決策的重要性。
分析：本課重點：公民參與民主決策的方式，本課難點：社會聽證制度、社情民意反映制度
三、問題診斷分析
在學習社會聽證制度、社情民意反映制度時可能有問題
四、教學支持條件
多媒體
五、教學過程設計
(一)教學基本流程
復習上一節課的知識
本節知識梳理
目標檢測
配餐作業
(二)教學過程
情景一：
“限塑令”
將于今年6月1日起正式實行，同時停止生產使用超薄塑料購物袋。
請問同學們這項決策是否支持？為什么？學生發表意見。
②反面資料：2004年——“審計風暴年”材料
國家審計署署長李金華披露國家電力公司原領導班子決策失誤造成78.4億元重大損失，同時還有
45億元的國有資產流失
問題1
正反對比得出什么結論：
決策是否科學、合理至關重要。它不僅關系到我們國家的發展，民主政治的健全，更是與我們公民的切身利益密切相關。
教師引導學生思考個下一個問題：怎樣才能做出一個正確、最佳的決策？
情景二：兩種不同的決策方式
問題2對漫畫呈現的兩種不同的決策方式，學生分析表態支持及發表對兩種決策方式的看法，教師點評：對專業性較強的一些問題需要采用精英決策，在一定程度上決定會更有效率；但是，對于關心到人民切身利益的事情，采用民主決策更能幫助決策機關做出正確的選擇。
問題3
公民參與民主決策有哪些方式？
大家想到的辦法都很好。公民參與決策是決策合理化的重要保證，民主決策必須要過一系列的程序，如大家剛才所說的，公示、調研、專家論證等。其實，這正反映了我們國家相關的民主決策的制度。大家知道有哪些？有沒有曾經嘗試過呢？大家所列舉的又是屬于哪種公民參與民主決策制度的體現？
下面，請大家以小組為單位，參考黑板上的表格，歸納公民參與民主決策的各項制度。時間為2分鐘。
[學生小組合作歸納，主要考察學生的合作學習和自主學習能力。參考表格如下：]
制度
含義
方式
意義
社情民意反映制度
專家咨詢制度
重大事項社會公示制度
社會聽證制度
①關于社情民意反映制度：學生歸納后，教師點評。
毛澤東同志曾在《調查工作》(即《反對本本主義》)這篇光輝著作，提出了“沒有調查，就沒有發言權”的科學論斷。前國主家席江澤民同志也他告誡全黨同志，沒有調查研究，就沒有決策權。這是對毛澤東同志“沒有調查就沒有發言權”重要論斷的豐富與發展。
民意是正確決策最重要的信息，所以，決策機關要做出民主的決定離不開民意的收集。所以，現在決策機關必須怎么做？
要拓寬民意反映渠道，這是決策機關進行科學決策的重要前提。
教師引導學生列舉民意反映的渠道，可結合上一環節“探究共享二”中學生自己提出的措施并拓展。
②關于專家咨詢制度：學生歸納，教師點評。
教師提出問題：大家想想，要做到科學決策，為什么要請專家論證呢？
學生回答：專家的專業優勢可以提高決策的科學性。
教師：我們開頭所說的限塑問題，就曾組織了環保、經濟等各方面學者進行了研究和論證。引導學生舉例。
③關于重大事項社會公示制度，學生歸納后
教師：作為公民，大家覺得決策機關需不需要把決策向我們公示？為什么？
學生：需要，因為公民對關系到公共利益的重大事項享有知情權。
教師：所以，我們現在也看到公示決策的載體是越來越多元化了，有哪些呢？
學生：傳統的公告欄、報紙媒體，傳單，還有微機觸摸屏、像咱們樓下的電子顯示屏等等。
④關于社會聽證制度，學生歸納后
教師：大家參加過聽證會嗎？聽證制度越來越廣泛地被應用到決策領域了，大家知道有哪些聽證會？
學生舉例：價格聽證會，教育收費聽證會，環境保護聽證會……
教師：引導學生分析分析教材P21聽證會例子，總結出聽證制度的作用。
以上幾種是公民直接參與民主決策的幾種方式，大家結合上節課我們所說的“民主選舉”的方式看一下，還有沒有別的民主決策的方式？
學生：思考，歸納。我們還可以能過選舉人大代表進入決定機關，參與、審議、監督、制定決策，這是公民間接參與民主決策的方式。
教師：歸納直接及間接參與民主決策的幾種方式，指出，隨著我國社會主義民主政治的發展，公民參與民主決策的方式也會越來越多，而且制度也會越來越完善。
情景三
材料一：“我有問題問總理”。結合兩會的召開提出：你是否想過自己的聲音能被總理聽到？自己的意見能被總與關注？騰訊網站平臺開通“我有問題問總理”欄目。各大網站也相繼轉播。[社情民意反映制度]
材料二：2004年7月20日，廣州物價局就油制管道氣價格調整舉行了聽證會，價格漲幅多少才合理引起普遍關注。[社會聽證制度]
材料三：為調整好國家法定節假日制度有關部門一年多來組織開展了多方面的工作，包括開展專題調研，召開多次座談會，不斷聽取和征求人大代表、政協委員、專家學者意見和建議并進行了公示，較為廣泛地進行了民意調查。[社情民意反映制度，社會聽證制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、間接參與等]
問題4
列舉材料，判斷分別是屬于哪種公民參與民主決策制度的體現。
學生回答，教師點評，幫助學生分析，并引入活動環節。
問題5
公民參與現代社會生活中民主決策的重要性？
(三)本課小結：
教師引導學生從知識點及啟示方面推選學生進行本課小結，問題如下：
1、通過學習本課，你掌握了什么知識？
2、本課學習給你什么啟示？
在學生小結的過程中，教師注意補充及點評，幫助學生梳理知識點，深化情感、態度、價值觀認識。
目標檢測
1、決策機關進行科學決策的主要前提是(
C
)
A、召開信息發布會B、賦予公民廣泛的民主權利
C、拓寬民意反映渠道D、決策機關自律活動
2．隨著我國民主形式的日益豐富發展，公民將有更多的機會直接參與決策的過程，對決策的形成發揮更加積極的作用。下列選項屬于我國參與民主決策的基本方式有　
①社情民意反映制度　②專家咨詢制度　③重大事項社會公示制度　④社會聽證制度　⑤信訪舉報制度(
B
)
Ａ、①②③　
Ｂ、①②③④　
Ｃ、①②④⑤　
Ｄ、②③④⑤
3．2004年4月以來，南京市政府每月舉辦一期“市民論壇”，群眾與市領導面對面平等交流，其電視收視率有時不亞于某些熱門電視連續劇。南京市舉辦“市民論壇”，體現了(
A
)
Ａ公民參加民主決策的新變化、新形式　　
Ｂ政府的決策取決于市民的建議
Ｃ市民真正成為國家和社會的主人　　　　
Ｄ市民可以通過“市民論壇”直接解決存在的問題
4．上題中，讓群眾與領導通過“市民論壇”的方式進行面對面的交流，有利于　①人民群眾參與國家政治生活　②人民群眾民主意識的增強、政治素質的提高　③政府決策更加科學、完善　④人民群眾直接行使國家權力　　(
A
)
Ａ①②③　　Ｂ①②③④　　Ｃ①③④　　Ｄ②③④
配餐作業：全優設計P15-16
第1、2、3、5、6、8、9、12題
六、教學反思

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