資源簡介

第三單元　收入與分配【講】
第八課
財政與稅收
第一框
國家財政
【課堂講解】
一、財政及其作用
1、 財政的含義及實質
(1)國家的收入與支出
(2)實質：財政的實質是一種分配關系
2、國家預算和決算的含義：
由政府提出并經過法定程序審查批準的國家年度收支計劃，稱作國家預算；上一年度國家預算執行結果的會計報告，稱作國家決算
。
3、財政的作用
(1)國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障
(2)國家財政具有促進資源合理配置的作用
(3)國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
核心講解：理解我國財政的作用
例1、針對農副產品價格持續上漲的情況，2011年國家根據化肥、柴油等主要農資價格的上漲情況，遵循“價補統籌、動態調整、只增不減”的原則及時安排農資綜合補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本，調動農民種糧積極性。國家實施農資綜合補貼說明(　　)
A．財政是促進社會公平的物質保證
B．財政為改善人民生活提供物質保障
C．財政具有促進資源合理配置的作用
D．財政具有促進國民經濟平穩運行的作用
核心講解：分析不同財政政策的異同
二、財政收入與支出
1．財政收入
(1)含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金就是財政收入。
(2)國家籌集財政收入的渠道：稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入
。
(3)影響財政收入的主要因素：經濟發展水平和分配政策
。
經濟發展水平_對財政收入的影響是基礎性的，二者是根與葉、源與流的關系。分配政策對國家財政收入產生重要影響，國家應制定合理的分配政策，正確處理國家、企業和個人三者間的關系。
核心講解：“國家財政收入既不是越多越好，也不是越少越好。”為什么？
例3、2011年7月8日，中共中央政策研究室有關專家做客人民網強國論壇與網友在線交流。專家指出，隨著經濟的快速發展，中央財政迅速增加，地方財政也有了較快的增加。現在中央財政，特別是從發達地區集中了比較多的收入，通過再分配把它轉移到經濟比較落后的地方。由此可見(　　)
①對國家來說，財政收入越多越好　
②財政收入平均運用，才能保持經濟平穩發展　
③財政具有促進資源合理配置的作用　
④經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
2、財政支出
(1)含義：國家對籌集起來的財政資金進行分配和使用，就是財政支出。
(2)財政支出的具體用途：經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出， 社會保障支出，債務支出。
(3)財政收入與支出的關系：
財政收入與支出的關系，有三種情況：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字
。
核心講解：了解財政收支平衡和財政赤字的含義
例4、中國在2011年度安排9
000億元左右的財政赤字。其中，中央代理地方政府發行債券繼續保持2
000億元的額度，中央財政赤字規模略降至7
000億元。對此，下列認識正確的有(　　)
①2011年我國財政支出將大于收入　
②必然引發通貨膨脹，不利于我國經濟平穩發展　
③有利于擴大內需，推動經濟持續發展　
④應通過增發人民幣來彌補財政赤字
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
核心講解：分析財政政策與貨幣政策的異同
例5、財政政策、貨幣政策是政府在宏觀調控中常用的經濟手段。一般來講，為刺激經濟增長，政府可以采取的措施有(
)
①
減少稅收
②提高存貸款利率
③減少政府開支
④增加貨幣供應量
A
①②
B
①③
C
②③
D
①④
構建本課知識網絡
含義：
本質：
財政及其作用
財政
預算：
國家
決算
財政
作用：
含義：
平衡：
財政收入
渠道：
收入
影響因素：
與
赤字：
財政收入與支出
含義：
支出
財政支出
種類：
關系
盈余：

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