資源簡介

7.2
收入分配與社會公平
【課堂講解】
一、社會公平的重要體現(xiàn)
1、收入分配公平是社會公平的重要體現(xiàn)。
2、收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能
過大
，要求保證人們的基本生活需要
。
核心講解：收入分配公平的含義
答：主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。
注意：反對平均主義
收入差距合理
反對兩極分化
允許差距存在
例1．下圖表示效率與收入差距的關(guān)系，橫軸x代表收入差距，縱軸y代表效率，原點(diǎn)O表示絕對的平均主義和絕對的低效率。曲線表示效率隨著收入差距的擴(kuò)大而變化的情況。該圖表明(　　)
①在x1之前，效率與收入差距成反方向變化　②收入差距擴(kuò)大到一定程度之后，效率會降低　③收入差距擴(kuò)大具有激勵作用，效率將會提高　④將收入差距控制在一定限度內(nèi)有助于保持較高的效率
A．①②　　　　　　　　B．①④
C．②③
D．②④
【答案】D
【解析】
試題分析：在x1之前，收入差距拉大，效率提高；x1之后，收入差距拉大，效率降低。因此，②④正確；①說法錯誤；③片面夸大了收入差距的作用。
考點(diǎn)：收入分配公平
3、按勞分配的公平與平均主義有著根本的區(qū)別。
4、堅(jiān)持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理語序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
5、保證勞動所得，提高居民收入在國民收入占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。
6、再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。
核心講解：初次分配與再分配
答：初次分配：是指在創(chuàng)造國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行的分配，按三個方面進(jìn)行分配。一是以稅金和利潤的形式上繳給國家，形成國家的收入；二是以工資等方式分配給生產(chǎn)部門的勞動者；三是企業(yè)(集體)自留部分，國民收入經(jīng)過初次分配，形成了國家、企業(yè)(集體)和生產(chǎn)部門中勞動者個人的原始收入。?初次分配注重效率，就是要將個人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動中的貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動人們參與社會財富創(chuàng)造的積極性，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。初次分配由市場完成。
再分配：是指國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部進(jìn)行分配后，還必須在全社會范圍內(nèi)進(jìn)行再分配，以保證滿足非物質(zhì)生產(chǎn)部門的需要，保證滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的需要，保證滿足社會消費(fèi)和集體福利事業(yè)的發(fā)展需要，保證滿足各地區(qū)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的需要，保證滿足社會后備基金的需要等。再次分配由政府完成，注重公平。主要通過哪些措施來對人們的收入進(jìn)行調(diào)節(jié)？完善稅收政策、完善社會保障制度，發(fā)放最低生活保障金。實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。通過政府的再次分配使收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩級分化，以兼顧到各階層各方面群眾的利益。特別使保障低收入者的基本生活。
例2．再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施是(　　)
A．提高企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)
B．調(diào)整銀行存貸款利率
C．提高城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)
D．建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制
【答案】C
【解析】
試題分析：A、D兩項(xiàng)屬初次分配范疇，不是再分配的內(nèi)容，不選；銀行存貸款利率調(diào)整不屬于分配范疇，B項(xiàng)應(yīng)排除；C項(xiàng)舉措既是再分配范疇，又通過收入分配的調(diào)節(jié)促進(jìn)社會公平，因此當(dāng)選。
考點(diǎn)：再分配的措施
核心講解：如何實(shí)現(xiàn)社會公平？
①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。當(dāng)前，要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。
③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。
例3.《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》提出：“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。”這就要求(　　)
①初次分配強(qiáng)調(diào)效率，再分配注重公平　②貫徹社會主義分配原則，規(guī)范分配秩序　
③以富民促進(jìn)公平，以公平促進(jìn)富國　
④消除收入差距，實(shí)現(xiàn)社會公平
A．②③
B．①③
C．②④
D．①④
【答案】　A
【解析】
試題分析：本題考查實(shí)現(xiàn)收入分配相對公平的知識。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)效率，也要注重公平，①錯誤；收入差距只能縮小，目前還無法從根本上消除，排除④；②③均正確。
考點(diǎn)：如何實(shí)現(xiàn)社會公平
二、兼顧效率與公平
1、在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提，另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。
核心講解：說明效率與公平的關(guān)系。
(1)統(tǒng)一(具有一致性)：
效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。
(2)對立(又存在矛盾)：
效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。
國家
企業(yè)
效率與公平的關(guān)系好比做蛋糕和切蛋糕
個人
效率：把蛋糕做大
公平：把蛋糕切好
例4．
面對用工荒、企業(yè)資金不足和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的局面，某企業(yè)積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，率先提高勞動者的工資待遇，建立了職工以工資換取股份的分配機(jī)制，從而調(diào)動了勞動者的積極性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提高。這表明(　　)
A．維護(hù)公平是提高效率的物質(zhì)前提
B．建立合理的分配制度是企業(yè)經(jīng)營成功的根本
C．效率是公平的物質(zhì)保證
D．維護(hù)公平有利于激發(fā)勞動者提高經(jīng)濟(jì)效益的積極性
【答案】D　
【解析】
試題分析：效率是公平的物質(zhì)前提，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證，排除A、C。依靠科技進(jìn)步，樹立競爭優(yōu)勢，才是企業(yè)的根本出路，排除B。
考點(diǎn)：效率與公平的關(guān)系
核心講解：如何處理好二者之間的關(guān)系
答：①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平。既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。
例5．
經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系，下列措施中正確處理效率與公平關(guān)系的是(　　)
①既要反對平均主義，又要防止收入差距過大
②既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神　③鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富，倡導(dǎo)先富幫后富　④實(shí)施積極的就業(yè)政策，打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
【答案】A
【解析】
試題分析：④主要是促進(jìn)就業(yè)的具體措施，與效率和公平的關(guān)系無關(guān)，故排除。
考點(diǎn)：兼顧效率與公平
2、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。
3、我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
4、兼顧效率公平，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實(shí)分配政策，也要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
構(gòu)建本課知識網(wǎng)絡(luò)
含義：
公平
重要體現(xiàn)：
主要表現(xiàn)：
社會公
平的重
收入分配公平
收入分配方式對效率、公平的影響：
要體現(xiàn)
一個制度：
收入
如何實(shí)現(xiàn)：兩個提高：
分配
再分配：
與
含義：
社會
效率
公平
兼顧
提高：
效率與
是什么：
公平
效率與公平的關(guān)系
為什么：
怎么樣：

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