資源簡介

《4.2
我國的基本經濟制度》教學設計
一、
教學目標：
1.知識目標：識記我國的基本經濟制度的具體內容、各種經濟成分、公有制實現形式及其主體地位；理解堅持社會主義初級階段基本經濟制度的意義；運用所學知識，區分各種經濟成分，并說明他們的作用。
2.能力目標：通過大量實例，理解基本經濟制度符合我國基本國情，符合三個有利于標準。
3.情感、態度、價值觀目標：通過本框學習，使學生認識到基本經濟制度符合我國基本國情，有利于促進我國生產力發展。
教學重點：公有制的主體地位
教學難點：國有經濟的主導作用
二、預習導學
(一)
知識梳理
問題一：公有制為主體
1.我國的基本經濟制度：公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。這一制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。
2.公有制經濟的地位：生產資料公有制是社會主義的根本經濟特征，是社會主義經濟制度的基礎。
3.公有制經濟包括：國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
(1)國有經濟是指由社會全體勞動者共同占有生產資料的公有制形式，是我國國民經濟的支柱，在國民經濟中起主導作用。
(2)集體經濟是指由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟，是社會主義公有制經濟的重要組成部分，對發揮公有制的主體作用、實現共同富裕具有重要作用。
4.公有制的主體地位
(1)表現：①公有資產在社會總資產中占優勢。就全國而言，有的地方有的行業可以有所差別。②國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，這種主導作用主要體現在控制力上。
(2)增強公有制主體地位的措施：①必須推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。③必須推行集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。
問題二：多種所有制經濟共同發展
1.非公有制經濟的范圍
組成
特點
作用
個體經濟
以勞動者自己的勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。
在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要作用
私營經濟
以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的
外資經濟
包括外商獨資企業以及中外合資企業、中外合作經營企業中的外商投資部分
2.堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度
(1)原因：①適合社會主義初級階段生產力發展不平衡、多層次的狀況。②符合社會主義的本質要求。
(2)意義：①有利于促進生產力的發展。②有利于增強綜合國力。③有利于提高人民生活水平。
(3)要求：必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力、創造力。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
三、問題引領，知識探究
合作探究一：
1.材料一：2002年我國國有及國有控股工業企業41125個，占全國國有及規模以上非國有工業企業總數的22.65％，工業增加值、總資產、銷售收入的比重分別占48.5％、60.9％、43.7％，利潤總額、應交增值稅的比重為41.2％、57.6％。
材料二：2002年國有經濟在一些重點行業、關鍵領域所占比重，化工69.3％、石油92.1％、電力90.6％、汽車72％、鐵路83.1％、冶金64.4％、船舶與航空航天84.5％。
材料三：據統計，非公有制經濟占我國國內生產總值的比重由1998年的不足1/4，增長到2002年的1/3。近十幾年對國內生產總值的貢獻率從不到1％提高到20％以上。
材料四：黨的十六大報告指出：必須毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制發展。堅持把公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把二者對立起來。
問題：上述材料說明什么問題？
教師總結：說明公有制經濟，在我國國民經濟中占主體地位，非公有制經濟取得重大發展，形成了以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的局面，即我國的基本經濟制度是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。
2.引導學生思考，現階段我國公有制經濟的主要形式有哪些？
學生閱讀課本，認真總結，得出結論，教師總結：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟、混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。特別注意，混合所有制經濟中的國有成分和集體成分，不是指混合所有制經濟整體，而是指里面屬于國家、集體所有的那一部分資產。
3.國有經濟是由社會全體勞動者共同占有生產資料的公有制形式，是與我國較高生產力水平相適應的。請同學們看剛才展示的材料一、二，它主要表明了國有經濟在國民經濟中的地位和作用，這種地位和作用應該怎么表達呢？請看教材。
學生閱讀課本，得出結論，教師總結：我們可以這樣說，它是國民經濟的支柱，掌握國民經濟的命脈，在國民經濟中起主導作用(聯系材料說明)。因此，它的發展壯大對于發揮社會主義制度的優越性，增強我國經濟實力、保障國家安全(國防實力)、保護生態環境、支持科技進步、發展戰略性產業、提供公共服務，具有關鍵作用。
4.集體經濟是由部分勞動者共同占有生產資料的一種公有制經濟。請同學們想一想，在我們生活周圍，有哪些經濟單位屬于集體經濟？
學生結合生活實際，積極討論，教師總結：農村主要是集體經濟，城鄉的工業、服務業有很多是集體經濟，如：各種形式的合作社，縣、鄉鎮、村辦工業企業，商貿企業，股份合作制企業等等。
5.集體經濟雖然不如國有企業規模大，在國民經濟的重要行業和關鍵領域也不如國有經濟的比重大，但是，也是我國重要的公有制形式，在國民經濟中有其重要的地位和作用。它的地位作用是怎樣的？
學生思考與討論，積極回答問題。教師點撥：集體經濟是社會主義公有制經濟的重要組成部分，體現共同富裕原則。可以廣泛吸收社會資金、緩解就業壓力、增加公共積累和國家稅收。發展集體經濟對發揮公有制的優越性，實現共同富裕有重要作用。
6.上海電氣集團有限公司，由上海電氣(集團)總公司、上海寶鋼集團公司等六家公司共同發起設立，注冊總資本為90.11億元人民幣，國有資金占80%，民間投資占20%。上海電氣集團有限公司的組建，充分體現了國有經濟的控制力、引導力和帶動非公有制經濟發展的能力。
　問題1：這家企業是什么性質的企業？
　問題2：這家公司中的國家股和集體股屬于什么性質？
　問題3：從性質上看公有制經濟還是非公有制經濟？
學生討論交流，教師點評：這家企業是一種混合所有制經濟，這是改革開放以來，在我國逐步發展起來的一種新型經濟形式。隨著我國市場經濟的發展和投資來源的多樣化，，混合所有制經濟還會有更大發展。混合所有制經濟是不同所有制經濟按照一定的原則實行聯合生產或經營的經濟形式。它里面的國有成分、集體成分屬于公有制經濟。
它的性質不能籠統地說是公有制還是私有制，關鍵要看控股權掌握在誰的手里，從材料中可以知道，該企業中國有和集體股份占多數，是絕對控股。所以從性質上看是公有的性質。如果國家和集體控股，企業就具有明顯的公有性，有利于增強公有制的主體地位。如果在股權分散的情況下，不一定需要50%以上的股份，照樣能夠實現控股權，比如30%，甚至20%，起到了“四兩撥千斤”的作用。注意，不是把兩種不同的所有制聯合在一起，就是混合所有制經濟，混合所有制經濟是把公有制和私有制結合起來的新的所有制實現形式。混合所有制經濟≠公有制經濟。
7.教師點撥：剛才大家學習的都是公有制經濟的內容，表明資產歸誰所有。可是，這些公有資產用什么方式、形式來經營使用，則是公有制的實現形式問題。它可以是國家、集體直接管理使用，可以聘任他人管理使用，可以承包、租賃，也可以與其他經濟聯合、合作等等，總之，哪種形式有利于公有資產發展壯大、取得最好效益，就應該采用哪種形式。當前，股份制就是一種比較好的公有制形式。請同學們看教材，上海電氣集團有限公司的材料，并回答有關問題。
上海電氣是一種國家控股的股份制企業。在股份制企業中，如果國家或集體控股，則具有明顯的公有性質。通過股份制，可以增強公有制經濟活力，擴大公有資本支配范圍，增強公有制主體地位。
8.引導學生閱讀教材，提出問題：如何理解公有制主體地位的兩個表現？如何增強公有制的主體地位？
學生閱讀課本，積極討論，發表見解，教師點評：第一，公有資產在社會總資產中占優勢，是就全國而言，有的地方、有的產業可以有所差別。第二，國有經濟控制國民經濟命脈，對經濟發展起主導作用，國有經濟的主導作用主要體現在控制力上，，即體現在控制國民經濟發展方向、控制經濟運行的整體態勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，國有經濟必須占支配地位。
要增強公有制的主體地位，必須推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善國有資產管理體制。必須推行集體企業改革，發展多種形式的集體經濟。
練習內化：
1.美菱集團實行股份制時，國家股占總資本的33％，處于相對支配地位。五年后，該集團產值由5億元增長為25.4億元。從以上材料看，美菱屬于(　　)
①混合所有制經濟　　　②外資經濟
③私有制的企業　　　　④國有控股企業
A、
①
④　　B、
②
③　　C、
①
②　　D、
③
④
答案：A
2.以上材料說明　　(　　　　)
A、股份制經濟屬于公有制經濟
B、股份制有利于擴大公有資本的支配范圍
C、只有多種所有制經濟并存就能提高生產力
D、必須發揮國有經濟的主導作用
答案：B
教學過渡：現階段我國除公有制經濟外，還有哪些非公有制成分呢？
學生積極思考，回答問題，教師總結：現階段我國除公有制經濟外，還有大量的個體經濟、私營經濟、和外資經濟等非公有制經濟。
合作探究二：
1.有一對夫妻籌資開了一個小餐館，夫妻倆既當老板也當服務員。他們把農民賣不出去的小南瓜加工成美味食品，遠近聞名。后來，生意越來越紅火，他倆開啟了連鎖店，取名“小南瓜”，雇工經營，自己當老板。
問題1：上述材料中的小飯館是什么所有制的經濟？
問題2：“小南瓜”連鎖店是什么所有制的經濟？
問題3：這兩種所有制經濟各有什么特點和作用？
學生討論交流，回答問題，教師點評總結：
名稱
個體經濟
內涵
由勞動者個人或家庭占有生產資料，從事個體勞動和經營
特點
以勞動者自己的勞動為基礎，勞動成果直接歸勞動者所有和支配，以手工勞動為主，規模小、投資少、經營靈活等
作用
利用分散的資源，發展商品生產，促進商品流通，擴大社會服務，方便人民生活，增加就業等
名稱
私營經濟
內涵
以生產資料私有和雇傭勞動為基礎，以取得利潤為目的
特點
與個體經濟相比，私營經濟規模較大，設備較先進，勞動生產率比較高。?
作用
發展生產和滿足人民生活需要，吸收勞動者就業，增加勞動者個人收入和國家稅收，提高國家綜合經濟實力
2.說說你周圍有哪些外資企業，外資經濟對我國國民經濟的發展有何作用？
學生討論交流，回答問題，教師點評總結：
名稱
外資經濟
內涵
外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律、法規在我國大陸設立的獨資企業以及中外合資、中外合作經營企業的外商投資部分
特點
規模大、技術水平高、管理方法先進
作用
有利于引進境外的資金和先進技術，學習境外的先進管理經驗，有利于擴大就業、擴大出口、增加財政收入
非公有制經濟在支撐經濟增長、促進創新、擴大就業、增加稅收等方面具有重要的作用。
3.教師點撥：國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是社會主義初級階段基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，發展混合所有制經濟對我國經濟的發展具有重要意義。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟發展的重要基礎。
4.公有制為主體，多種所有制經濟共同發展，這是社會主義初級階段的基本經濟制度。我們在這一節課探究了公有制的主體地位、多種所有制的發展狀況，但我們還沒有分析建立這個基本經濟制度的根本原因。請同學們觀察課本35頁的三幅圖，這三幅圖片反映了我國生產力怎樣的現狀？這種狀況與我國基本經濟制度有什么關系？?
教師點評：生產力決定生產關系，生產關系一定要適應生產力的發展，這是社會發展的客觀規律，我們應該從我國生產力發展現狀切入，運用這一規律分析基本經濟制度確立的根本原因。?
(1)生產關系一定要適應生產力發展。我國生產力發展不平衡，呈現多層次的狀況。建立公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，從根本上說是由這一規律決定的，也符合社會主義的本質要求。?
(2)基本經濟制度的確立有利于促進生產力的發展，有利于增強綜合國力，有利于提高人民生活水平。
5.那么應該如何堅持和完善這一基本經濟制度呢？
教師點評：堅持和完善這一基本經濟制度，必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力(堅持兩個“毫不動搖”)，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。國家保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平公開公正參與市場競爭、同等受到法律保護，依法監管各種所有制經濟。
練習內化：
1.關于我國現階段的個體經濟和私營經濟：
(1)二者的共同點表現在它們都是(　
　)
A、社會主義初級階段的重要的非公有制經濟
B、社會主義經濟制度的基礎
C、公有制經濟的重要組成部分
D、為牟取暴利而不擇手段的經營者
答案：A
(2)二者的根本區別在于(　)
A、它們的資本多少不同
B、后者是非公有制，前者不是
C、前者靠個人、家庭勞動為主，后者以雇工勞動為主
D、前者規模小，后者規模大
答案：C
課堂小結：
四、目標檢測
1．之所以必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是因為　(　　)
①非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分
②非公有制經濟對充分調動社會各方面的積極性、加快生產力發展發揮了重要作用
③非公有制經濟成為國民經濟發展的新的重要增長點
④非公有制經濟已成為國民經濟的主體
A、
①
②
③
　B、
②
③
④
　
C、
①
②
④
　D、
①
③
④
答案：A
2．我國現階段多種經濟成分并存的根本原因是(　　)
A、生產關系與生產力的矛盾突出
B、公有化程度低
C、生產力發展的不平衡和多層次性
D、所有制結構比較復雜
答案：C
3．黨的十六大指出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導個體、私營等各種形式的非公有制經濟。這是因為私營、個體經濟(　　)
A、是我國社會主義經濟的重要組成部分
B、是股份合作制經濟
C、其消極作用已被消除
D、對滿足人們多樣化的需要，增加就業渠道，促進國民經濟的發展有重要作用
答案：D

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