資源簡介

5.1
人民代表大會：國家權力機關
教案
【教學目標】
（一）知識目標
1.知道人民代表大會是我國的國家權力機關，了解人民代表大會的主要職權。
2.了解人民代表的法律地位、權利和義務。
（二）能力目標
提高運用馬克思主義立場、觀點和方法分析政治生活的能力。
增強收集材料的能力，能夠利用報刊、書籍等渠道查閱收集有關人民代表大會制度的有關資料，用于學習。
（三）情感、態度與價值觀目標
感悟人民代表大會制度的優越性，樹立為完善和鞏固人民代表大會制度而努力的觀念。
【教學重點難點】
人民代表大會
【教學方法】
教師啟發、引導，學生自主閱讀、思考，討論、交流學習成果。
【教學建議】
本框題內容涉及人大的活動，知識點較多，內容較陌生，在教學中要通過創設情景，引導學生運用調查方式等，感悟、體驗、探究人大政治活動的具體程序和要求。
【課前準備】
1.與人民代表大會有關的材料的搜集與整理
2.導學案的編寫和印制
【課時安排】
1課時
【教學過程】
（一）預習檢查、總結疑惑
檢查落實了學生的預習情況并了解了學生的疑惑，使教學具有了針對性。
（二）導入新課、展示目標
同學們知道，在我國，國家的一切權力屬于人民。那么，我國人民是怎樣行使管理國家的權力的呢？是通過人民代表大會。我國憲法規定：“人民行使權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”
（三）合作探究、精講點撥
一、人民行使權力的機關
1.人民通過人民代表大會行使管理國家的權力
教師活動:請同學們閱讀教材的相關內容，聯系生活中我們看到的、聽到的人民代表大會的有關內容，思考、討論我國人民是怎樣行使管理國家的權力的？
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
教師總結：人民通過民主選舉選出各級人大代表，由他們組成各級國家權力機關，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務，并由權力機關產生行政、審判、檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權力。
我國憲法規定：“人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會”。
教師提問：同學們對全國人民代表大會和地方各級人民代表大會知道多少呢？請大家談談了解的知識。
學生活動：思考討論，回答問題。
教師總結：略。
2.全國人民代表大會
（1）性質：最高國家權力機關。
（2）地位：在我國國家機構中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，受它監督。
（3）職權：最高立法權、決定權、任免權、監督權。
教師活動：指導學生閱讀教材的相關內容，思考：立法權、決定權、任免權、監督權是指什么？
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
教師總結：
立法權：制定法律的權力。全國人民代表大會及其常務委員會行使國家立法權，是我國的立法機關。省、直轄市人民代表大會及其常務委員會可以制定地方性法規，報全國人民代表大會及其常務委員會備案。
決定權：各級人民代表大會和縣級以上人大常委會，依照法定程序依法決定國家和本行政區內重大事項的權力。
任免權：各級人民代表大會及其常委會對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、任命、罷免的權力。
監督權：監督憲法和法律的實施，監督“一府兩院”工作的權力。
（4）常設機構：全國人大常務委員會。
在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的部分職權由全國人大常委會行使，以便更好地發揮最高權力機關的作用。
3.地方各級人民代表大會
（1）性質：地方各級國家權力機關
（2）作用：決定本行政區域內的一切重大問題，并負責監督實施。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會共同構成我國國家權力機關的完整體系，代表人民行使國家權力。
教師活動：引導學生思考：人民代表大會是由誰組成的？他們在我們國家中處于什么地位？有什么責任和義務？
學生活動：思考、討論并積極回答
二、人大代表
1.人大代表的法律地位
人大代表是國家權力機關的組成人員。各級人民代表大會的代表由民主選舉產生，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
2.產生的方式與任期
教師活動:請同學們閱讀教材的相關鏈接:人大代表的產生的方式與任期如何？
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉產生；縣、自治縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表，由選民直接選舉產生全國各級人大代表每屆任期五年（2004年《十屆全國人大二次會議憲法修正案》修改）。
3.人大代表與人民的關系
——人大代表代表人民的利益和意志，由人民選舉產生，要與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督
舉例:人大代表接待日制度
《選舉法》第四十三條規定：“全國和地方各級人民代表大會的代表，受選民和原選舉單位的監督。選民或者原選舉單位都有權罷免自己選出的代表。”第四十四條規定：“對于縣級和鄉級的人民代表大會代表，原選區選民三十人（縣50人）以上聯名，可以向縣級的人民代表大會常務委員會書面提出罷免要求。罷免要求應當寫明罷免理由。”
2003年5月深圳南山區麻嶺選區33名選民聯名要求罷免該選區新當選的人大代表——麻嶺社區居委會主任陳慧斌。這是第一次選民主動要求罷免，后來未啟動罷免程序就終止了。
2010年4月15日，湖南西部小城溆浦縣一選區的6444名選民投票罷免了縣人大代表米曉東。15天后，該縣人大常委會發布公告，終止了米的人大代表資格。
4.人大代表的職權
——審議各項議案、表決各項決定、提案權、質詢權
A.提案權是指人民代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案。
舉例：十一屆全國人大代表、娃哈哈董事長宗慶后為今年的兩會帶來了14條建議和兩個議案，內容涉及國家經濟發展、三農、法律法規、稅收、投資環境、教育等關系國計民生的問題。
B.質詢權是指人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。
5.人大代表的義務
——在自己參加的生產、工作和社會生活當中，協助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
學生活動：課本相關材料的三組鏡頭分別說明了什么問題？“假如你是人大代表”，思考下列問題。
（鏡頭一反映的是人大代表對政府工作報告的審議、修改和通過；鏡頭二反映的是人大代表享有提案權；鏡頭三反映的是人大代表享有質詢權。這三個鏡頭總體反映了人大代表對政府工作的視察，協助憲法和法律的實施，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督，肩負人民的重托。
教師活動：請同學們閱讀教材相關的“三鏡頭”，并思考、討論所提問題。
學生活動：閱讀課本，認真思考并積極討論。
教師點評：鏡頭一反映人大代表行使審議權、表決權；鏡頭二反映人大代表行使提案權；鏡頭三反映人大代表行使監督權。人民代表代表人民認真行使自己的職權，有利于維護人民利益，改進國家機關的工作。
（四）課堂總結、點評
本節內容主要講述了我國人民代表大會的有關知識，通過對人民代表大會的性質、組成、職權等內容的理解與把握，讓學生進一步感受到我們的國家是人民當家作主的國家，是為人民服務的。
【板書設計】
人民代表大會：國家權力機關
（一）人民行使國家權力的機關
1.全國人民代表大會是最高國家權力機關
2.地方人民代表大會是地方各級國家權力機關
3.人民代表大會的職權
（二）肩負人民的重托
1.人大代表是國家權力機關的組成人員
2.人大代表的權利和義務

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