資源簡介

專題一、各具特色的國家與國際組織——教案
第一框題
國家的本質(zhì)
（一）、國家與國家性質(zhì)
1、國家是什么
（1）、國家的產(chǎn)生：國家不是從來就有的，而是社會發(fā)展到一定歷史階段才出現(xiàn)的。國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。
（補充：國家是一種社會歷史現(xiàn)象，有其產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡的過程。）
（2）、國家的本質(zhì)屬性：國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質(zhì)屬性
（3）、國家的構(gòu)成要素：作為國家的構(gòu)成要素，人口、領(lǐng)土和主權(quán)是一個國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。
補充：人口，即國家定居的居民，指同一個國家統(tǒng)治權(quán)管轄下的人口。人口是國家存在和發(fā)展的必要基礎(chǔ)，它是國家構(gòu)成的基本要素，也是國家一切活動的基礎(chǔ)和基本出發(fā)點。——是國家存在的自然基礎(chǔ)
領(lǐng)土，即一個國家居民永久居住，從事社會生產(chǎn)的地域。也即是一個國家主權(quán)支配下的特定地域。領(lǐng)土是國家存在和發(fā)展的必要條件之一，如果沒有領(lǐng)土，國家便失去了存在的依據(jù)。——是國家存在的社會基礎(chǔ)
主權(quán)，即一個國家處理其國內(nèi)事務(wù)和國際事務(wù)的統(tǒng)一而不可分割的最高權(quán)力。主權(quán)包括管轄權(quán)、獨立權(quán)和自衛(wèi)權(quán)。管轄權(quán)包括國有在其所屬的領(lǐng)土內(nèi)的人和事物或發(fā)生的事件，除國際法規(guī)定的外交特權(quán)與豁免以外，有權(quán)按照本國法律實行管轄，而且對在國外的具有本國國籍的人也有管轄權(quán)。——主權(quán)是國家的生命和靈魂，是主權(quán)國家具備的最重要的因素。
　　政權(quán)，即政府組織，國家政權(quán)是統(tǒng)治階級實現(xiàn)其對國家統(tǒng)治的工具，對內(nèi)行使國家權(quán)力，實現(xiàn)國家職能，對外代表國家。政權(quán)也是國家構(gòu)成的基本要素之一，沒有政權(quán)就不成為國家。
　　[總結(jié)]：國家構(gòu)成的基本要素是互相聯(lián)系、互相作用，缺一不可的。人口和領(lǐng)土是國家的社會基礎(chǔ)和自然基礎(chǔ)，是國家存在的前提，政權(quán)機關(guān)是國家權(quán)力的中心和體現(xiàn)，而主權(quán)則是國家的靈魂，在諸要素中屬于首要地位，即使具備了人口領(lǐng)土和政權(quán)機關(guān)，如果這個政府，一切受命或依附于外國，而本身卻沒有自主權(quán)，不能獨立行使，它仍不能成為一個獨立的國家。
2、國家的性質(zhì)
（1）、含義：國家的性質(zhì)，就是國家的階級本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。
（2）、國家性質(zhì)的決定因素：
統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。
3、國家的歷史類型
國家的歷史類型是根據(jù)國家性質(zhì)劃分的。在奴隸制國家，奴隸主階級占有生產(chǎn)資料甚至奴隸的人身，奴隸主階級是統(tǒng)治階級。在封建制國家，地主階級是統(tǒng)治階級，其基礎(chǔ)是封建的土地所有制。在資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制決定了資產(chǎn)階級居于統(tǒng)治地位。社會主義國家以生產(chǎn)資料公有制為經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，工人階級和廣大人民群眾真正成為國家的主人。
（二）專政與民主
1、國家的含義：國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機關(guān)。
2、國家職能：
（1）、政治統(tǒng)治職能——專政
①政治職能是國家的根本職能
②什么是專政
③專政工具
（2）、社會管理職能：國家也具有社會管理職能，如管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)，維護公共秩序，興建公共設(shè)施，保護自然環(huán)境等。
3、民主
（1）、民主的含義
則是指一種國家制度。是指一定階級范圍內(nèi)，按照平等的原則和少數(shù)服從多數(shù)的原則來共同管理國家事務(wù)的國家制度。
（2）、民主具有鮮明的階級性：民主只是屬于統(tǒng)治階級的，體現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益的。世界上不存在著超階級的民主。
4、民主與專政的關(guān)系：
補充：民主與專政，是辯證的統(tǒng)一。表現(xiàn)在兩個方面：一方面，民主與專政是相互區(qū)別，互相對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級；另一方面，民主與專政相輔相成，相互依耐，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)，同時兩者互為前提，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障。
5、兩種不同性質(zhì)的國家
（1）人民民主專政的社會主義國家和資產(chǎn)階級專政的資本主義國家
（2）社會主義國家與資本主義國家的民主、專政的區(qū)別
①享有民主的主體不同，專政的對象也不同。新型的民主與新型的專政，體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。
②人民民主專政是對極少數(shù)人的專政
③人民民主專政民主的廣泛性和真實性，社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。
（三）、國體與政體
1、國體即國家性質(zhì)，反映社會各階層在國家中的地位
2、政體
①含義：即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式
②政體的必要性和重要性
A、行使職能
B、維護其根本利益
3、國體與政體的關(guān)系
（1）、政體的多樣性
（2）、國體與政體的關(guān)系
①國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。
補充：政體由國體決定并反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習(xí)慣、國際環(huán)境影響等。
②專政政體國體與政體，即是國家制度中內(nèi)容與形式兩個方面
(3)從國體、政體兩個方面看民主制國家
補充：專政即是主要依靠暴力實行的統(tǒng)治，它與民主相對立，屬于國體的范疇，而專制則與法制相對立，屬于政體的范疇。
（4）、民主政體與專政政體
①實行專政政體的國家歷史類型
②全面看待資本主義專政政體
③社會主義民主政體的優(yōu)越性
小結(jié)：第一框題
國家的本質(zhì)
三個主要概念：國家、國體、政體
兩對主要關(guān)系：民主與專政的關(guān)系、國體與政體的關(guān)系
一個區(qū)別：人民民主專政政體與資產(chǎn)階級專政政體的區(qū)別
第二框題
現(xiàn)代國家的管理形式
（一）、同為代議制，各有特色
1、國家管理形式的重要表現(xiàn)
（1）、國家權(quán)力的主要方面：立法、行政和司法，是國家權(quán)力的主要方面。
（2）、國家機構(gòu)設(shè)置的必要性：國家權(quán)力的實現(xiàn)，職能的履行，離不開相應(yīng)的機構(gòu)。
2、代議制
（1）、含義：
由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。
（2）、意義：
一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。
（3）、共同特征：代議制充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。
（4）、影響國家管理形式的因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度
（二）、民主共和制和君主立憲制
1、民主共和制和君主立憲制的劃分標(biāo)準(zhǔn)
從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。
2、民主共和制
（1）、民主共和制建立的基本原則及其表現(xiàn)
民主共和制是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現(xiàn)是，在民主共和制國家中，國家權(quán)力機關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。
（2）、同為民主共和制，形式不盡相同的原因：
①決定因素：國家性質(zhì)
復(fù)習(xí)：即是國體決定政體。
②影響因素：具體國情
由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。
（3）、資本主義民主共和制的虛偽性和不適應(yīng)性
民主共和制成為他們有效地管理國家的形式和維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治外殼。一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達(dá)資本主義國家民主共和制的模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利，也難以有效行使國家職能，政權(quán)更迭頻繁，社會動蕩不已。
（4）、人民代表大會制度是適合我國的國家管理形式
我國采取人民代表大會制度作為國家管理形式，體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，符合中國的國情，能夠保障中國人民真正享有當(dāng)家作主的民主權(quán)利，具有強大的生命力。
3、君主立憲制
（1）含義：
在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔(dān)任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制的一種國家管理形式。
（2）、產(chǎn)生的歷史原因
一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。
（3）、君主的權(quán)力范圍：
君主立憲制保留了君主制的外殼甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。
（4）、類型：議會制君主立憲制、二元制君主立憲制
（5）、代表國家：
英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威等。
（三）、議會制和總統(tǒng)制
1、議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制的劃分標(biāo)準(zhǔn)
從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。
2、議會制
（1）、特點：
議會制，又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。
在議會制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負(fù)責(zé)。政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當(dāng)議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府。
（2）、代表國家：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。
3、總統(tǒng)制
（1）、特點：
在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦。總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制。總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。
（2）、代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等。
4、半總統(tǒng)制特點：
總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。這種國家管理形式，既有議會制的特征，又有總統(tǒng)制的特征，被稱為半總統(tǒng)制。
5、委員會制
（1）、特點：委員會制是一種獨特的國家管理形式。在這種制度下，立法機關(guān)和行政機關(guān)合二為一，議行一體。
（2）、代表國家：瑞士是世界上唯一長期實行委員會制的國家。
6、我國的國家管理形式：
（1）、同屬于代議制：
社會主義國家的管理形式，也具有上述國家管理形式的某些特點，同屬于代議制。
（2）、最重要的特點：社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構(gòu)的組織和活動實行民主集中制。
（3）、我國實行人民代表大會制的根本原因：
我自的人民代表大會制度實行民主集中制，從根本上講，是由生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)和人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。
小結(jié)：
四種主要的國家管理形式：民主共和制、君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制
三個主要概念：代議制、民主共和制和君主立憲制
兩條劃分標(biāo)準(zhǔn)：民主共和制與君主立憲制的劃分標(biāo)準(zhǔn)
議會制和總統(tǒng)制的劃分標(biāo)準(zhǔn)
一個重要特點：我國國家管理形式不同于資本主義國家管理形式的最重要特點
第三框題
現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式
（一）、民族與國家
1、民族與國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系
（1）、國家結(jié)構(gòu)形式
①含義：指國家的整體與部分、中央與地方之間的相互關(guān)系。
補充：國家政權(quán)組制形式即政體與國家結(jié)構(gòu)形式同屬國家形式，但是兩者有嚴(yán)格的區(qū)別：前者是指政權(quán)如何組織，后者是指中央與地方之間的相互關(guān)系。
②民族是影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素之一
（2）、民族
①含義：民族是人類歷史上形成的有共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)的穩(wěn)定的共同體。注意：并非所有的民族都同時具有以上四個特征。
②任何國家都是由一定的民族組成的
任何國家都是由一定的民族組成的，有單一民族國家，也有多民族國家。
誤區(qū)警示：國家都是由民族組成的并不意味民族等同于國家。有的國家是由單一民族形成的；但多數(shù)情況下，一個國家的地域內(nèi)居住著眾多民族，而同一民族的人們也可能散布于幾個、十幾個乃至幾十個國家。
③民族與種族的關(guān)系：
A區(qū)別：特征及所屬范疇不同
種族以人的共同遺傳特征(膚色、眼色、發(fā)色等)為標(biāo)志，屬于人類學(xué)和生物學(xué)范疇。民族則以語言、地域、經(jīng)濟生活、文化傳統(tǒng)和心理素質(zhì)為特征，屬于社會學(xué)和歷史學(xué)范疇。
B聯(lián)系：同一種族的人，通常演化為不同的民族；同一民族的人，也往往包含不同的種族成分。
（3）、民族問題影響著國家結(jié)構(gòu)形式
（4）、馬克思的民族觀：民族之間只有大小和發(fā)展程度的高低，沒有優(yōu)劣之分，各民族一律平等。
（二）單一制和聯(lián)邦制
1、單一制
（1）、單一制國家的組成單位
單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。
（2）、特征
單一制國家的是：全國只有一個中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。
（3）、類型：
單一制國家可分為中央集權(quán)型單一制國家和地方分權(quán)型單一制國家。
（4）、我國的是單一制國家，臺灣是中國的一個地方行政單位。
（5）、代表國家：中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。
（6）、我國是單一制國家：
補充：“一國兩制”的含義：“一個國家，兩種制度”，簡稱“一國兩制”，是指在一個中國的前提下，國家主體堅持社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度。
2、聯(lián)邦制
（1）、聯(lián)邦制國家的組成單位
聯(lián)邦制國家的組成單位，是享有相對主權(quán)的完整政治實體。
（2）、特征
在聯(lián)邦制國家中，國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定，各自在自己的權(quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。各組成部分的權(quán)力并非由整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
（3）、代表國家：美國、德國、瑞典、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等。
（4）、聯(lián)邦與邦聯(lián)
邦聯(lián)是兩個以上的主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)各成員國對內(nèi)、對外都享有全部主權(quán)。與此同時，各成員國經(jīng)過平等協(xié)商，把各自的一部分權(quán)力委托給邦聯(lián)機構(gòu)。各成員國可以自由退出邦聯(lián)。邦聯(lián)各成員國的公民沒有統(tǒng)一的邦聯(lián)國籍。如英聯(lián)邦。
3、單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別——重點
單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別
區(qū)
別
單一制
聯(lián)邦制
從國家機構(gòu)的組成看
全國只有一個中央政府；
除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機關(guān)；
從法律體系看
全國只有一部憲法；
除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法；
從公民的國籍看
公民只有一種國籍；
聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民；
從對外關(guān)系看
國家是一個完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不能代表國家行使外交權(quán)。
聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權(quán)。
（三）、統(tǒng)一的國家
神圣的主權(quán)
1、影響國家結(jié)構(gòu)形式的因素：
一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，歸根結(jié)底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。無論采取什么樣的國家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的基本問題。
2、中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割：
世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。
3、維護國家統(tǒng)一必需做到的兩個方面：
一方面要維護民族的團結(jié)，一方面要維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。維護民族團結(jié)，就要不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；維護國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅決反對分裂國家的行為。
補充：因為民族問題影響到國家的結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一。
小結(jié)：本課主要學(xué)習(xí)了如下內(nèi)容：
4個基本特征：
即共同語言、共同地域、共同經(jīng)濟生活、共同心理素質(zhì)是民族的四個基本特征；
3個區(qū)別：
即政體與國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別、民族與種族的區(qū)別、單一制與聯(lián)邦制的區(qū)別；
2對關(guān)系：
即民族與國家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系、民族與種族的關(guān)系；
1個問題：
即我國的國家統(tǒng)一問題。
第四框題
國際組織概觀
（一）、國際組織及其分類
1、主權(quán)國家與國際組織的關(guān)系
主權(quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石，而國際組織則是國際社會的重要成員。
2、國際組織：
（1）、形成與發(fā)展：
（2）、主要特征：
①跨國性
②目的性
③組織性
④自主性：在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力。
（3）、類型：
①按照成員的性質(zhì)分：，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。
②按照地理范圍分：可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。
③按照職能范圍分：可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面；專門性國際組織一般只具有專業(yè)技術(shù)職能，主要進行科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術(shù)性活動。
（二）、國際組織的機構(gòu)和作用：
1、機構(gòu)設(shè)置的必要性：
各國際組織為實現(xiàn)其宗旨和職能，設(shè)有多級機構(gòu)。
2、機構(gòu)：
（1）、議事和決策機構(gòu)：
一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括審核財政預(yù)算和決算、選舉執(zhí)行機構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改組織章程、接納新成員、審議各機構(gòu)的年度報告等。
（2）、常設(shè)機構(gòu)：大會休會期間，由部分成員組成執(zhí)行機構(gòu)履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機構(gòu)的決議。
（3）、秘書處：秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機構(gòu)提供服務(wù)。有些國際組織還設(shè)有司法機構(gòu)，解決成員之間的矛盾糾紛。
根據(jù)你的了解，在下列國際組織和它們的活動之間連線。
世界銀行
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全球衛(wèi)生工作
聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織
提供開發(fā)貸款
世界衛(wèi)生組織
開展教育、科學(xué)、文化領(lǐng)域的交流與合作
東南亞國家聯(lián)盟
增進非洲國家間合作
非洲聯(lián)盟
加強東南亞國家間合作
3、國際組織的作用：
（1）、國際組織可以促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。
（2）、國際組織的局限性：
國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復(fù)雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾。當(dāng)成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。
（三）、中國與國際組織：
1、我國外交政策的基本立場：
中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。
2、中國與聯(lián)合國及世界貿(mào)易組織的關(guān)系：
中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿(mào)易組織成員，為促進人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。
補充：聯(lián)合國是由主權(quán)國家參加的國際組織，臺灣作為中國的一個省，無權(quán)加入聯(lián)合國。
3、中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。
中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。中國參與創(chuàng)建了上海合作組織，參加了亞太經(jīng)濟合作組織，與東南亞國家聯(lián)盟建立了“l(fā)O+3”和“l(fā)O+l”領(lǐng)導(dǎo)人對話機制，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
上海合作組織是第一個在中國境內(nèi)宣布成立，第一個以中國城市命名的國際組織。1996年4月26日，中國、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國元首在上海舉行首次會晤，建立“上海五國”會晤機制。2001年6月，烏茲別克斯坦加入，六國元首簽署《上海合作組織成立宣言》，宣布上海合作組織成立。2004年1月15日，上海合作組織在北京設(shè)立秘書處。
4、中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。
中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系。中國與歐盟建立了領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機制，致力于發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。中國重視與非洲國家的傳統(tǒng)友誼，與非洲聯(lián)盟團結(jié)合作。中國與阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織等發(fā)展中國家組建的國際組織發(fā)展友好關(guān)系，支持它們維護自身的正當(dāng)權(quán)益，并與它們共同為建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序而努力。
新中國與國際組織關(guān)系的歷史演變大致經(jīng)歷了三個時期。
從中華人民共和國建立初期到1971年：新中國被排斥在聯(lián)合國等國際組織之外，為恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位進行了不懈的斗爭。
從1
9
7
1年到改革開放前：中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，并與大批國際組織建立、恢復(fù)了友好合作關(guān)系。
改革開放以來：中國恢復(fù)了在世界銀行和國際貨幣基金組織的席位，加入了世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等經(jīng)濟組織。世界銀行出資興建的希望小學(xué)
小結(jié)：
4個主要特征：國際組織的四個主要特征即：①跨國性、②目的性、③組織性、④自主性。
3個類型：國際組織3種不同劃分方法：①按照成員的性質(zhì)分、②按照地理范圍分、③按照職能范圍分：
2個方面：即國際組織具有正面作用和局限性兩個方面
1個基本立場：即我國外交政策的基本立場是獨立自主
專題一
主觀題精選
1、據(jù)臺灣媒體報道，陳水扁于2006年1月1日發(fā)表題為“民主臺灣，聲聲不息”的元旦講話，發(fā)表新年“五大愿景”。他特別指出明年可進行“新憲公投”，并于2008年催生一部所謂“合時、合身、合用的臺灣新憲法”。
針對陳水扁發(fā)表的元旦講話，中國國民黨政策會副執(zhí)行長兼大陸事務(wù)部主任張榮恭指出，陳水扁雖未明講，但所謂“臺灣中國、一邊一國”的思維，是其元旦講話的主軸。他并且表示，陳水扁已表露“法理臺獨”的立場與方向，很難想象美國會支持這種危險舉動。
張榮恭表示，陳水扁的講話甚至推翻了四年前“經(jīng)發(fā)會”達(dá)成的“積極開放、有效管理”的兩岸經(jīng)貿(mào)原則，反而在各方呼吁加強落實這項原則的時候，專斷拋出“積極管理、有效開放”的新論調(diào)，刻意為第二次“經(jīng)發(fā)會”設(shè)下框框。而對臺灣急需的兩岸三通或包機只字不提，這與臺灣經(jīng)濟所需背道而馳，各界必將大失所望。
張榮恭強調(diào)，臺灣人民對于兩岸和平穩(wěn)定的希望，已不能再寄托陳水扁。
閱讀上述材料，回答下列問題。
（1）材料說明了什么問題？
（2）結(jié)合上述材料，闡述我國政府對臺灣問題的基本立場。
（3）公民應(yīng)如何維護祖國統(tǒng)一？
2、完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。2005年3月14日十屆全國人大三次會議高票通過了《反分裂國家法》。請簡要回答：
（1）發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)是什么？
（2）為什么要以法律形式推動兩岸關(guān)系發(fā)展、促進和平統(tǒng)一？
（3）有人說：“既然主權(quán)在民，臺灣同胞就可以用投票的方式?jīng)Q定臺灣是否行使民族自決權(quán)和是否獨立的問題。”為什么說這種說法是完全錯誤的？
（4）解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，為什么不能采用聯(lián)邦制，更要反對邦聯(lián)制？
3．作為英聯(lián)邦成員之一的澳大利亞，于1999年和2001年先后兩次就“是否脫離英聯(lián)邦，取消國家元首女王制，實行新的國家政體”進行了全民公決，投票結(jié)果是多數(shù)人贊成保持現(xiàn)行國家政體，至今澳大利亞國家政體未作任何變更。
請運用國體與政體的有關(guān)知識簡要談?wù)勀銓ι鲜霈F(xiàn)象的認(rèn)識。
三、辨析題
4、在我國，人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)，是我國的根本政治制度。這決定著我國實行單一制國家結(jié)構(gòu)形式。
5、日本政府的功能在于為了經(jīng)濟發(fā)展而利用市場；美國政府的功能著眼于調(diào)節(jié)市場規(guī)劃；我國政府的功能在于對市場進行宏觀調(diào)控。因此，有人認(rèn)為，在市場經(jīng)濟條件下，我國政府的職能沒有什么區(qū)別。也有人認(rèn)為，我國同美、日相比，政府職能完全不同。
6.資本主義國家和社會主義國家都十分注意干預(yù)和管理社會經(jīng)濟，可見國家在本質(zhì)上是管理社會經(jīng)濟事務(wù)的公共事務(wù)機構(gòu)。
參考答案
1、答（1）．
材料反映了陳水扁及其
“臺獨”分裂分子，大肆進行
“臺獨”分裂的活動。其實質(zhì)是要制造“兩個中國”或“一中一臺”，是對一個中國原則的公然挑釁。
（2）.
①世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。②“和平統(tǒng)一、一國兩制”
是我們實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本方針。堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
③中國政府和中國人民以最大的誠意，盡最大的努力實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一，但決不承諾放棄使用武力。
④任何人試圖把臺灣從中國分割出去，必將遭到包括臺灣同胞在內(nèi)的十三億中國人民的堅決反對。中國人民會不惜一切代價，維護祖國的統(tǒng)一。
（3）（略）教材第14
頁最后一段
2、答（1）堅持一個中國原則
（2）①完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，是中華民族的根本利益所在
②《反分裂國家法》的通過，使解決臺灣問題有法可依，為反對和遏制“臺獨”分裂勢力分裂國家的活動、促進祖國和平統(tǒng)一提供了有力的法律武器。以法律形式推動祖國統(tǒng)一大業(yè)是解決兩岸問題的方針政策上升為國家意志，是實行依法治國基本方略的體現(xiàn)。
（3）答
①臺灣是中國的一部分的法律地位，是國內(nèi)和國際社會公認(rèn)的事實，不存在公民表決基本前提。
②“主權(quán)在民”，是指國家主權(quán)屬于一個國家的全體人民，而不是只屬于其中的一部分。
③歷史上臺灣從來不是一個獨立的國家；1945年以后也沒有成為殖民地或被外國侵占，不存在民族自決權(quán)的問題。
④上述觀點以公民投票為借口，其實質(zhì)是推行臺灣獨立。
（4）答
1．在我國歷史上就是長期中央集權(quán)的單一制國家，聯(lián)邦制不符合我國的基本國情。我國現(xiàn)行的單一制國家結(jié)構(gòu)形式，有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、政治穩(wěn)定、地區(qū)協(xié)調(diào)民展。
2．①邦聯(lián)制是復(fù)合制的一種形式，是兩個或兩個以上主權(quán)國家組成的一種聯(lián)合，不是一個統(tǒng)一國家。
②如果實行邦聯(lián)制，就要承認(rèn)臺灣是個獨立的主體國家，然后通過協(xié)議與中國主體部分形成一個松散的國家聯(lián)合。
這不是統(tǒng)一，而是分裂。
3、答（1）從根本上講，一個國家采用什么形式的政體是由國體，即國家性質(zhì)決定的。
（2）國體決定政體，但不是唯一因素。地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度以及國際環(huán)境等，都是影響國家管理形式的因素。從材料看，澳大利亞的歷史條件、傳統(tǒng)習(xí)慣和現(xiàn)實狀況等，直接影響著其政體形式。
（3）政體體現(xiàn)并服務(wù)于特定的國體，適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w則危害國體。任何國家總是力求采用最有效的政權(quán)組織形式來實現(xiàn)其政治統(tǒng)治，行使社會管理職能。
（4）國家元首是一個國家和民族的象征，也是其民族凝聚力和向心力的體現(xiàn)。澳大利亞公民選擇保留女王制，正體現(xiàn)了這一點。
4、答：（1）我國憲法規(guī)定“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”因此認(rèn)為人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)是正確的。
(2)在我國，人民代表大會的職權(quán)有立法權(quán)。但從我國的國家機構(gòu)的組成看，全國只有一個立法機關(guān)—全國人民代表大會及其常務(wù)委員會。因此，認(rèn)為人民代表大會是立法機關(guān)是錯誤的。
（3）我國的根本政治制度是人民代表大會制，它是我國的政體，政權(quán)組織形式。人民代表大會是這一制度下的權(quán)力機關(guān)，二者有本質(zhì)的區(qū)別。因而認(rèn)為人民代表大會是我國的根本政治制度是錯誤的。
（4）我國實行單一制的國家結(jié)構(gòu)形式，是由我國的歷史、政治、經(jīng)濟、文化等因素決定的。而不是由人民代表大會制決定的。
5、答（1）國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能集中反映國家性質(zhì)。美國、日本是資本主義國家，決定其行使管理經(jīng)濟的國家職能是為了維護資產(chǎn)階級的經(jīng)濟利益和政治統(tǒng)治，我國是人民民主專政的社會主義國家，行使經(jīng)濟管理職能是為了維護廣大人民的根本利益，所以，我國政府的職能與西方政府的職能有本質(zhì)的區(qū)別。
（2）國家對社會經(jīng)濟活動的管理是任何國家都具有的職能，在市場經(jīng)濟條件下，社會主義國家與資本主義國家都具有管理市場經(jīng)濟的職能。
（3）認(rèn)識國家職能既要看到共性又要看到個性，既要看到國家職能的社會屬性又要看到國家職能的本質(zhì)屬性，不能以其中的一方面否定另一方面。題中的兩種觀點就犯了這種錯誤。
6、答（1）國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機關(guān)，是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的根本屬性，由于國家還負(fù)有管理社會公共事務(wù)的職能，因此國家也有社會管理的職能。
（2）國家性質(zhì)決定國家職能。不同性質(zhì)的國家其國家的階級性根本不同。從根本上說，在資本主義國家這一職能從屬于資本主義現(xiàn)代化發(fā)展和維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要，而在社會主義國家則是為了發(fā)展社會生產(chǎn)力，滿足人民物質(zhì)文化生活的需要。
（3）題中觀點看到了國家具有管理社會經(jīng)濟的職能，但抹殺了國家的階級性，是不對的。

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