資源簡介

4.4
堅持和完善人民代表大會制度
教案
【教學目標】
知識目標：如何堅持和完善人民代表大會制度
能力目標：通過對不同材料的整合，培養學生整合分析能力
情感目標：通過對人民代表大會制度的理解，堅持兩分發來看待人民代表大會制度。堅定社會主義信念
【教學重難點】
如何堅持和完善人民代表大會制度
【教學方法】
情景討論法、小組探究法、分析講授法、活動啟發法。
【教學設計】
【導入】
教師：提問：人民代表大會制度有何優越性？對于這樣制度，我們要不要堅持 但是人民代表大會制度作為一種新型的政治制度，有其不足，那我們怎么辦？
學生：依據教師提問，回答
【學習探究過程】
教師：請同學們，閱讀課文，看一下從幾個方面來完善人民代表大會制度？
學生閱讀課文，整理提綱
教師：出示提綱
堅持和改善黨對國家事務的領導
堅定不移地實施依法治國的基本方略
加強人大自然建設
【課堂探究】
教師：出示課堂探究問題：課堂探究一：
⑴請你根據上面的材料說說黨的主張是通過什么途徑實現的。
⑵你是怎樣理解黨的領導與人民代表大會制度的關系的
學生：分組合作探究內容
【探究梳理】
⑴黨的主張是通過
來實現的。中國共產黨提出的主張，經過
上上升為
，成為全體人民共同遵循的
⑵黨的領導對人民代表大會制度來說，就是要
，同時，人民代表大會制度的堅持和完善離不開黨的領導。
，人民代表大會制度是
的根本制度的有效形式
【深化探究】
1、為什么----堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領導
學生：閱讀課文，分組合作探究
【探究展示】
共產黨執政就是領導、支持、保證人民當家作主，維護和實現最廣大人民的根本利益。各級人大及其常委會都要自覺接受黨的領導。
黨的領導實質上就是領導人民當家作主，而人民代表大會制度是實現人民當家作主的最好形式，二者是統一的。事實證明，中國共產黨作為中國人民和中華民族的先鋒隊，能夠堅持為人民服務的宗旨，深入貫徹“三個代表”重要思想，領導好各項事業。
【深化探究】
2、是什么----黨對國家的領導方式
學生：依據問題，回答
【探究分析】
領導方式——政治領導、思想領導、組織領導
政治領導主要表現為制定路線、方針、政策，通過法定程序上升為國家意志；提出立法建議，以確保國家各項事業有法可依，從而發揮領導核心作用。
思想領導主要是通過思想宣傳，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想教育黨員和人民群眾以便提高他們的思想覺悟，自覺貫徹黨的綱領路線。
組織領導即充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，通過黨向國家機關推薦領導干部，在組織上保證黨的路線、方針和政策，國家的憲法和法律的實施。
②表現——黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施對國家和社會的領導。
③要求——實現黨的領導，就要按照黨總攬全局、協調各方的原則，科學規范黨委和人民代表大會的關系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經過法定程序成為國家意志。
黨要堅持在憲法和法律范圍內活動。
【探究深化】
3、堅持和改善黨對國家事務的領導的意義
學生：綜合探究
【探究展示】
3、堅持和改善黨對國家事務的領導的意義
①有利于把黨的主張與人民的意志統一起來
②有利于把黨的決策和決策的貫徹執行統一起來
③有利于國家政權機關及其領導人員把對黨負責與對人民負責統一起來
【課堂練習】
例:中國共產黨對國家事務的領導包括政治領導、思想領導和組織領導，下列屬于黨的政治領導的是
A、中國共產黨十六屆五中全會提出《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》
B、中國共產黨第十六屆四中全會上通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》
C、中國共產黨推薦國家機關領導干部
D、中共中央印發《公民道德建設實施綱要》
答案：A
【深化探究】
什么是依法治國
為什么要堅持依法治國
怎樣堅持依法治國
學生：分組，探究交流
【探究展示】
1、依法治國的：
（1）、是什么（含義）：
①主體及領導者：就是廣大人民群眾在黨的領導下
②前提：依照憲法和法律規定
③途徑：通過各種途徑和形式管理國家事務，
④對象：管理經濟文化事業，管理社會事務，
⑤目的：保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。
依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。
（2）、為什么要堅持依法治國
①是堅持和完善人民代表大會制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執政地位。
②依法治國，是建設社會主義經濟、政治、文化的需要，是建設社會主義和諧社會的需要。
（3）、怎樣才能實現依法治國：——要求在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立憲法和法律的權威
①立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；
②行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；
③司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。
【探究深化】
1、人大代表的職責與權力有那些
2、為什么要加強人大自身建設
3如何加強人大自身建設
學生：分組探究，交流整合
【探究展示】
權利
義務
①提出議案權②審議權③發言表決免責權④質詢權
①積極參加人大會議，依法行使代表職權②模范遵守憲法和法律③保守國家機密④密切聯系群眾，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民服務⑤接受選民或原選舉單位監督
為什么要加強人大自身建設——堅持和完善人民代表大會制度的要求
2、如何加強人大自身建設：
（1）、認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務委員會的各項職權，充分發揮人民代表大會作為國家權力機關的作用，使之真正成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯系的代表機關。
（2）、加強人大自身建設，就要不斷完善適合國家權力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規范化；不斷完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，以更好地堅持民主集中制原則，使人大代表及常委會組成人員能夠依法履行職責。
（3）、堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于社會主義政治文明建設的實踐。
【課堂練習】
2005年4月23～28日，全國人大常委會舉辦了首屆全國人大代表培訓班，對人大代表進行培訓具有重大戰略意義，這表現為(
)
A、人大代表是最高國家權力機關的組成人員
B、人大代表的素質、水平直接關系到國家決策的質量和效能
C、人大代表必須接受選民和原選舉單位的監督
D、部分人大代表的素質有待提高
答案：B
【小結】
◇3個要求：即堅持和完善人民代表大會制度的要求
（1）堅持和改善黨對國家事務的領導
（2）堅定不移地實施依法治國的基本方略
（3）加強人大的自身建設
◇3種方式:
即黨對國家領導的3種方式-----政治、思想
和組織領導
◇3個意義:即堅持和改善黨對國家事務的領導的意義
◇3個方面:即依法治國的(是什么、為什么、如何做)
◇3個如何:即如何加強人大自身建設：
【課堂練習】
例題：1
下列對依法治國意義的表述正確的是(
)
①依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
②要做到依法治國，國家機關及其工作人員必
須依法行使權利
③依法治國有利于保證人民當家作主的地位
④有利于建設社會主義和諧社會
A、①③④
B、②③④
C、③④
D、①②③④
答案：C
例題：2依法治國是我國國家機構的一項組織和活動原則。依法治國的首要前提條件是（
）
A．加強立法工作
B．建立、健全法律監督機制
C．自覺守法
　D．加強和改善行政執法工作
答案：A
【本課升華】
教師：堅持和完善人民代表大會制度，從根本上我們要怎樣去做？
學生：回顧探究
【升華對比】
發展社會主義民主政治，要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。這是中國民主政治建設必須遵循的最重要、最根本的原則。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
首先，黨的領導與人民當家作主是完全一致的。共產黨執政就是領導和支持人民當家作主，將人民群眾的各種要求和意見加以綜合，把最能反映人民根本利益的主張付諸實踐。這個過程，就是最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務的過程。
其次，依法治國與黨的領導是完全一致的。實行依法治國就是黨領導人民通過國家權力機關制定憲法和法律，把黨的主張變成國家意志，實現黨的主張和國家意志的統一。
實行依法治國，不僅不會削弱黨的領導地位，而且是在新形勢下鞏固和實現黨的領導的重要保證。同時，實行法治離不開共產黨的領導，我國的憲法和法律是黨領導人民制定的，也是黨領導人民遵守和執行的，只有在黨的領導下，依法治國才能實現預定的目標。
3)再次，依法治國與人民當家作主也是完全一致的。依法治國就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家和社會事務，管理經濟、文化事務，保證國家各項工作都依法進行，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權，逐步實現社會主義民主制度化、法制化。廣大人民群眾是依法治國的主體，對人民的法律權利的切實保護是依法治國的重要目標。
(4)黨的領導、人民當家作主和依法治國的統一性是由社會主義國家的本質決定的。三者統一于社會主義民主政治建設的實踐，統一于社會主義現代化建設的全過程。

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