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專題二：君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例
教案
一、《君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為代表》——分述（現代國家的管理形式）
1、英國國王與君主立憲制
2、英國的議會和政府
3、法國的民主共和制與半總統半議會制
4、英法政治體制的異同
二、專題導語：
在當代資本主義國家中，英國是采取君主立憲制的典型國家，法國則實行民主共和制。為什么同在歐洲，同樣經歷了資產階級革命，英法兩國的政體卻如此不同 英法兩國現行政體的架構和運行各有什么特點 采用風格迥異的民主政體，對于英法兩國的國家性質究竟意味著什么 這些都是本專題所要探究的內容。通過學習，將有助于我們進一步把握政體與國體的關系，認識資本主義國家的階級實質。
三、課程標準：
2.4　簡述英國議會被稱為“議會之母”的緣由，了解英王在國家生活中的角色，明確英國君主立憲制的國家性質。
2.5　簡述法國總統、內閣、議會的產生及其職權，比較法國民主共和制與英國君主立憲制的異同。
第一框題
英國國王與君主立憲制
一、課程標準：
2.4　了解英王在國家生活中的角色，明確英國君主立憲制的國家性質。
二、新課教學
（一）、“光榮革命”與英王的保留
1、英國政體：
（1）、顯著特點及其原因：
英國政體的顯著特點是存在君主。盡管英國在近代史上較早經歷了資產階級革命，曾一度推翻國王、建立共和國，但由于特殊的國情和歷史原因，“光榮革命”后君主制經過改造得以保留下來，成為現代英國政體的重要組成部分。
1688年，英國資產階級和新貴族聯手發動“光榮革命”，推翻復辟王朝，邀請信奉新教的荷蘭執政威廉來英國繼承王位。此后，資產階級通過議會頒布《權利法案》等相關法律，使王權受到嚴格限制，國王幾乎所有的政務活動都要聽從內閣的建議。
（2）、國王的實質地位：
英國君主立憲制發展到今天，國王只是一個“虛位元首”。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。
英國王室是當今世界延續時間最長的王室之一。從1066年威廉一世入主英國，迄今已有九百多年的歷史，歷經lO個朝代、40位國王。現在的國王是伊麗莎白二世。
（二）、英王的現代職能與危機
英國資產階級認為，借助英國傳統文化的影響，保留一個沒有實權又可發揮多種政治和社會功能的國王，對于維護資產階級政權的穩定不無好處。在今日英國，國王主要起到以下一些作用。
1、現代職能
（1）、作為國家元首，體現英國政治制度的歷史延續性。對于多數保守求穩的英國選民來說，國王的存在意味著國家的延續、政治的穩定。
（2）、承擔國家元首禮儀性的職責。例如，主持議會的開幕式，授勛封爵，會見外國元首，接受公職人員宣誓等。
在英國，資產階級政府愿意負擔王室的費用，條件是王室成員要經常露面，以其在民眾中獨特的象征地位和精神感染力，維持和改善現存的社會秩序，但又不準超越政治權限。所以，有人稱國王參加分益活動，起著“國家與社會凝聚力和興奮劑”的作用。
（3）、維持英聯邦的團結。
由于歷史傳統和其相對超脫的政治地位，英聯邦成員一般愿意接受國王的存在。國王的特殊身份，維護著英國在英聯邦國家的影響。
（4）、在政治生活中行使三項重要的權力：磋商權、鼓勵權和警告權。
20世紀80年代以來，英國王室遇到許多麻煩和挑戰。一些人對王室的社會功能提出質疑，更多的人在思考納稅人為王室每年提供巨額資金是否值得。王室內部暴露的各種丑聞打破了王室充當道德模范的神話，加深了王室的困境，引發了社會對君主立憲制本身的爭論。決定君主立憲制存在與否，既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結底取決于英國資產階級統治的需要。
2、危機：
對于王室的困境，伊麗莎白二世表示深深的憂慮。她說，如果有一天人們對她和她代表的制度不滿，“我們將悄悄地離開”。對此，英國人有兩種不同的觀點。
觀點一：應該廢除君主立憲制。世襲君主制是舊時代的產物，歐洲多數國家已經拋棄了君主制。國王代表著特權階層的利益，而且每年花費國家大量錢財。
觀點二：應該維護君主立憲制。君主是國家統一和民族團結的象征，是維系英聯邦的紐帶，是政府有益的顧問，是民族傳統和民眾生活的延續。
（三）、英國君主立憲制的結構和特點：
英國君主立憲制是當代資本主義國家政體中的一種。這一政體的形成，是17世紀英國資產階級革命后各階級、各社會階層反復斗爭和較量的結果，是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協的產物。
如何看待英國君主立憲制 首先，要看它的階級性質。君主立憲制不同于封建君主專制，它是資產階級的一種統治形式。其次，要看到它形成的歷史過程。君主立憲制是英國三百多年來各階級長期斗爭、反復較量的產物。再次，要認識這一政體的結構和特點，分辨它與民主共和制政體的不同之處。
1、主要機構及相應職能：
英國君主立憲制國家的主要機構有國王、議會和內閣。
（1）、議會及其職能：
其中，議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。
（2）、內閣及其職能：
內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
（3）、國王及其職能：
國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。
2、特點：
（1）、雖有分權，也有制約，但分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出。
國王主要扮演禮儀性角色。在英國，君主立憲制政體的運行呈現如下特點。國王、議會、內閣之間雖有基本分工，但分權界線不是很清晰，權力交叉情況突出。
（2）、英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀中期以來，權力重心逐步向內閣和首相傾斜，首相成為英國最有權勢的人。
小結：本課主要學習的內容有：
4個現代職能：即英王的4個現代職能
3個主要原因：即君主立憲制存在的原因：
既有歷史文化因素，也有國王本身的社會職能因素，但歸根結底取決于英國資產階級統治的需要。
2個主要特點：英國政體運行的特點
1個顯著特點：英國政體的顯著特點是存在君主
第二框題
英國的議會和政府
一、【課程標準】：
2.4　簡述英國議會被稱為“議會之母”的緣由，了解英王在國家生活中的角色，明確英國君主立憲制的國家性質。
二、【新課教學】：
（一）、至尊的議會：
1、英國議會及其影響：
（1）、產生——階級妥協的產物
1688年“光榮革命”后，資產階級和封建貴族達成妥協的產物。
（2）、地位——至尊無上
1688年“光榮革命”后，資產階級和封建貴族達成妥協，議會逐步獲得至尊無上的地位，不僅擁有立法權，而且是行政權力的最高來源。
（3）、影響——“議會之母”
美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家，在資產階級革命或改良后，都效法英國建立起各具特色的議會制。因此，人們把英國議會稱為“議會之母”。
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英國現代議會制度經歷了一個不斷完善的過程。1689年的《權利法案》確定了英國現代議會的基本框架。1701年通過的《王位繼承法》以及后來幾次議會改革，使英國國王的實際權力不斷下降，議會中下議院地位不斷上升。同時，內閣制度、政黨制度和選舉制度也逐步發展起來。
2、英國議會的構成及權限
（1）、議會下院
依據英國法律，議會是最高立法機關，主要由上議院和下議院組成。英國議會下院歷來有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、一定的財政權和司法權、對政府的監督權，是行政權力的最高來源。
（2）、議會上院
上院在議會體系中只起輔助作用，表現在監督下院工作、協助下院立法、通過行使“延擱權”修改和否決議案等方面。它也是英國最高司法機關。
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英國一些著名的政治家和高官，如首相、總督、高級大臣等，從現職退下來后，被女王敕封為貴族進入上院。他們以其豐富的從政經驗進入上院繼續參政議政。
3、議會與內閣的權力分配：
20世紀以來，英國議會的實際權力不斷萎縮。內閣在決策、立法、財政等方面的作用越來越大，甚至議會的工作日程也受到內閣左右。其主要原因在于：由下院多數黨組織的內閣，要求其議會黨團服從黨紀，議員很難自己作出決定；隨著社會發展，專業性立法越來越多，議員受到專業限制，多數是根據內閣的提案作出選擇。
（二）、內閣與首相
1、內閣：
（1）、地位：
內閣是英國政府的核心領導機關。
（2）、產生：
按照慣例，議會大選后，即由國王召見多數黨領袖，任命其為首相并授權組閣。該黨領袖從本黨議員中提出內閣人員名單，請國王任命。首相和內閣要向議會負責。大臣分為閣員大臣和非閣員大臣，閣員人數由首相確定。
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第二次世界大戰后，英國內閣成員一般穩定在二十人左右。除首相外，通常有外交、國防、財政、內政等重要部門的大臣，還有大法官、樞密院院長、掌璽大臣，以及主管地區事務的蘇格蘭事務大臣、威爾士事務大臣、北愛爾蘭事務大臣等。
（3）權限：
內閣權力很大，主要有：制定內外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權力；協調和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。
2、首相：
（1）、權限：
英國首相的許多職權在法律上是找不到依據的，但根據慣例，首相擁有非常廣泛的權力，可以說集黨、政、軍大權于一身。
首相掌握政府人事大權，包括任免內閣成員和其他非閣員大臣(向國王提交任免名單)。
首相領導內閣，對重大問題作出最終裁決。
首相控制國家財政大權，掌握預算決策權。
首相有權建議國王解散議會，宣布重新大選。
（2）、對首相權力的監督：
英國首相的權力雖然很大，但仍要受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權；輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為。
（三）、君主立憲制的實質：
（1）、從主要機構的構成人員看——都是由資產階級和貴族代表組成的
從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。
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英國王室是英國乃至世界上最富有的家族之一。據估算，1990年女王的私人財富高達11億英鎊。王室擁有五十多萬件貴重珠寶、名畫和古董，幾乎件件都是珍品。如女王權杖上的鉆石——“非洲第一星”在1990年的估價就達8
000萬英鎊。王室還擁有大量房地產，僅查爾斯王子擁有的康沃爾領地面積就達58
141公頃，價值3．2l億英鎊。政府每年為王室提供的各種費用有四五千萬英鎊，包括790萬英鎊的“王室費”、近三千萬英鎊的其他費用，如宮殿維修費、旅游交通費等。
英王和王室世代承襲，原是英國封建貴族的總代表，近代以來，逐步演化為貴族和資產階級的代表，擁有巨大的資產，在英國社會中仍位居最上層。
議會同樣是“有錢人議事的場所”。上院主要由貴族組成，歷來是英國保守勢力的大本營，目前雖然正在經歷艱難改革，但其階級性質不會發生根本改變。下院主要由工黨和保守黨掌控。從執政理念和政策來看，議會的上院和下院沒有本質區別，都為維護資本主義制度效力。
專家點評：
由于保守黨代表大資產階級和社會上層人物利益，人們用“右翼”對它進行政治定位。以前工黨的成員主要是中下層人士，所以被稱為“左翼”政黨。第二次世界大戰后工黨的成分和政見發生了很大變化。工黨從來沒有要求推翻資本主義制度，而是尋求社會改良，因而，工黨與保守黨的關系是資本主義制度下的政治競爭關系。
（2）、從執政理念和政策看——捍衛大資階級利益
從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資階級利益的捍衛者。值得注意的是，號稱代
表中下層人民利益的工黨，20世紀90年代中期取消了黨章中有關公有制的條款，執政后仍然執行維護資產階級利益的政策。例如，主張削減社會福利；在黨內從組織上整肅“左翼分子”，并向大資產階級“敞開大門”；開始接受大公司巨額資助；拉開與工會的距離。這些政策直接損害勞工利益，引起了基層工會和工人的強烈不滿。
小結：本課主要學習的內容有：
3個相互制約的機構：議會、內閣、首相
議會是最高立法機關，可以監督內閣和首相，是行政權力的最高來源；首相任命內閣成員，領導內閣，對重大問題作出最終裁決；首相有權建議國王解散議會，宣布重新大選。
2個院：即是構成議會的上院和下院
1個實質：英國的君主立憲制實質是資產階級政權的一種組織形式（重點）
第三框題
法國的民主共和制和半總統半議會制
一、【課程標準】：
2.5　簡述法國總統、內閣、議會的產生及其職權，比較法國民主共和制與英國君主立憲制的異同。
二、【新課教學】：
（一）、民主共和制的形成和主要權力機關
1、民主共和制
（1）、形成——是各階級力量不斷角逐、彼此斗爭的產物
法國是典型的資產階級民主共和制國家。今日法國政體的形成始于1789年法國大革命，歷經二百多年的演變，是各階級力量不斷角逐、彼此斗爭的產物。
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1789年，法國爆發了震撼歐洲的資產階級大革命。列寧說：“這次革命給本階級，給它所服務的那個階級，給資產階級做了很多事情，以至整個19世紀，即給予全人類以文明和文化的世紀，都是在法國革命的標志下度過的。”這次革命比較徹底地摧毀了封建專制制度。
（2）、發展歷程：
法國資產階級政權建立后，其具體政權組織形式，先后采用過共和制、帝制、君主立憲制、議會共和制、總統制和半總統制等。依據法國現行的《第五共和國憲法》，法國是民主共和制國家。人們根據它的政體特征，又把“半總統半議會制”國家。
2、主要權力機關——總統、政府、議會
（1）、總統及其主要職權：
①地位、產生方式及任期：
總統是國家元首和武裝部隊的統帥，任期五年，由選民直接選舉產生。法國不設副總統，一旦總統不能履行職務，由參議院議長代理總統。
②主要職權：
法國總統的主要職權：
◇任命總理，并根據總理提名，任命其他政府成員；
◇主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會；
◇有權解散議會；
◇擁有外交權(與總理分享，但總統權力更大)；
◇可將某些重要法案直接提交公民投票表決。
（2）、政府首腦（總理）及其主要職權：
①地位、產生方式：
總理是政府首腦，由總統任命。
②總理的主要職權：
總理的主要職權：
◇領導政府活動，負責制定和執行國家政策；
◇向總統建議任免政府各部部長和國務秘書；
◇除憲法規定的例外情況，副署總統的文件、法令和命令；
◇對國家防務負有責任；
◇可代替總統主持內閣會議、最高國防會議和國防委員會。
（3）、議會的構成及各自的職權——議會由國民議會和參議院兩院組成。
①國民議會
A、國民議會成員的任期和產生方式：
國民議會由577名議員組成，議員任期五年，由選民直接選舉產生。
B、國民議會的主要職權：
a、立法權。
議會的立法權集中在公民權利與義務、婚姻與繼承、稅收與貨幣制度、公共機構的設立等領域。
b、財政權
議會有權對政府的財政法案和經濟計劃大綱進行審議、辯論和表決。法國國民議會召開會議
c、監督權
議會的監督權包括對政府的法律監督和活動監督。其中，彈劾是國民議會對政府監督最嚴厲的手段。
②參議院成員
A、參議院成員的產生方式：
參議院共321個議席，由國民議會議員、省議會議員、市議會議員組成的選舉團選舉產生。參議院保證共和國各地方單位的代表性，居住在國外的法國人在參議院中應有代表。
B、參議院的主要職權：
在行使立法權方面，參議院和國民議會有同等的權力。
專家點評：
從原則上說，法國兩院在立法權方面有同等權力，但在實際立法過程中，國民議會的地位要優于參議院。兩院議員均有權提出法案，但財政法案必須首先提交國民議會。如果兩院對議案發生分歧，經協調仍達不成一致時，政府可以要求國民議會作出最后裁決。在監督權方面，國民議會擁有主要權力。國民議會可以使用彈劾手段對政府進行監督。
（二）、法國政體的運行
1、歷史上的議會制：
法國歷史上曾經實行過議會制。第四共和國時期(1946～1958)，法國議會的權力達到巔峰。議會擁有選舉總統、決定政府組成、任免總理和批準政府施政綱領等權力。當時，法國是典型的議會制國家。
相關鏈接：
實行議會制的法國第四共和國遇到的最大問題是政局不穩。由于法國政黨林立(最多時達200個)，各黨派在議會翻云覆雨，導致政局持續震蕩。1947～1956年，平均不到十個月就更換一屆內閣，其中有兩屆政府僅存在兩天。
2、權力中心的轉移及其原因：
為了克服議會濫用權力的弊端，第五共和國（1958至今）制憲者有意識地調整了總統、議會和政府之間的權力分配，權力中心從議會轉移到總統。
3、總統及其主要職權：
（1）地位：
總統利用憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發揮主要作用。
（2）、職權：
總統通過任免總理和組織政府、主持內閣會議，直接領導國家行政權力的實施，尤其在國防和外交領域發揮著決定性作用。在國家遇到重大問題時，總統可以通過解散國民議會、舉行公民投票、宣布緊急狀態等，控制國家局勢，決定國家命運。
專家點評：
從法國外交政策出臺的過程中，人們可以看出總統在外交決策方面起著決定性的作用。制定重大外交政策時，外交部首先提出方案，然后總統召開專項咨詢會議，聽取外長、總統外交顧問等人對方案的意見。如果認為方案可行，總統召集內閣會議討論通過后，由外交部具體執行。
4、總理與總統的關系：
（1）、權力交叉——都有行政權
（2）、地位不同——總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統
（3）、施政重點不同——總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
總理領導政府具體行使國家行政權力。由于總統和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統和總理有基本分工：總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
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不同的執政環境，對法國總統和總理行使行政領導權的影響大不一樣。如果總統、總理同出一個黨派，總統對總理和政府的支配權要大得多，也廣泛得多，體現出強勢總統的特點。如果總統與總理不是一個黨派，出現“左右共治”局面，總統權力就要受到很大的限制，這時總統會更多地關注憲法賦予其特權的外交和國防領域，總理則主要處理內政事務。
5、議會及其主要職權：
（1）、擁有立法權和監督權
（2）、對政府監督的表現
議會擁有立法權和監督權，在國家政治體制運行中發揮著重要作用。議會對政府的監督和制約表現在多方面：政府施政綱領及各項改革方案、立法修正案和提案，必須經過兩院議會通過才能生效；年度財政預算須經議會通過；議會可以通過“政府對議會負責”的規定制約政府行動，可以通過質詢、投不信任票甚至彈劾等方式，追究政府的政治責任。
（三）、法國政體的特點：
1、半總統半議會制
（1）、總統——地位高，權力大
（2）、議會監督政府，削弱總統權力
（3）、議會對總統有直接和間接的監督權
（4）、總統的重要文件、命令要由總理副署
在法國政體中，總統處于很高的地位，權力很大，但不能說法國是“總統制國家”，因為總統權力受到一些結構性因素的限制。其一，盡管總統任命總理并主持內閣會議，但憲法規定政府應對議會負責，議會可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責任，從而使總統權力大打折扣。其二，議會對總統有直接和間接的監督權。其三，總統的重要文件、命令要由總理副署。這些限制使總統的實際權力受到很大制約，因此人們把法國稱為“半總統半議會制”國家。
補充：“副署”即是正式命令或文件在正職人員簽署之后連同簽署。
2、“左右共治”
現象及其原因
“左右共治”，是法國政體結構導致的一種特有現象。法國第五共和國期間，一共經歷過三次“左右共治”。“左右共治”對總統和總理都是一種挑戰，處理不好，就會引發危機。
專家點評：
法國“左右共治”現象出現的原因是總統和總理權力來源不同。總統由選民直接選出，議會無法制約選民。總理雖由總統直接任命，但總理要對議會負責。因此總統任命總理時，必須接受議會多數黨推舉的總理候選人，否則總理領導的政府就無法正常運行。議會多數黨不一定與總統是同一黨派，因而會出現總統與總理不是一個黨派的“左右共治”局面。
3、多黨制
多黨制也是法國政體的一個特點。法國目前有四十多個政黨。這種多黨制的主要表現是：始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；黨外有黨，黨內有派，黨派林立；隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現向中間靠攏的趨勢。法國人民運動聯盟召開會議
小結：本課學習的主要內容有：
4個特點：即法國政體的4個特點
（1）、半總統半議會制
①、總統——地位高，權力大
②、議會監督政府，削弱總統權力
③、議會對總統有直接和間接的監督權
④、總統的重要文件、命令要由總理副署
（2）、“左右共治”
現象及其原因
（3）、多黨制
3主要權力機關：即總統、政府、議會
2對主要關系：即總統與總理的關系、議會與政府的關系
（1）、即總統與總理的關系
①、權力交叉——都有行政權
②、地位不同——總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統
③、施政重點不同——總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
④、總統的重要文件、命令要由總理副署
（2）、議會與政府的關系：議會對政府監督
1個權力中心：即總統
第四框題
英法政治體制的異同
一、【課程標準】：
2.5　簡述法國總統、內閣、議會的產生及其職權，比較法國民主共和制與英國君主立憲制的異同。
二、【新課教學】：
（一）兩國政體的差異：
國
別
比
較
項
目
政
體
類
型
議
會
國
家
元
首
政
府
的產生
政府首腦
英
國
典型的議會制君主立憲制政體
英國議會是最高立法機關和最高權力機關；
英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”；
英國是兩黨制，由議會多數黨組閣；
英國首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大；
法
國
典型的民主共和制中的半總統半議會制政體
法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論。
法國總統則是國家行政權力的中心。
法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數派并組成多黨聯合政府。
法國總理由總統任命，權力較之英國首相要小得多。
相關鏈接：
英國議會對政府的監督權要強于法國。法國議會雖然有對政府的彈劾和倒閣權，但受到種種限制，實行起來非常困難。1959～1979年二十年間，法國國民議會先后提出38次對政府的不信任案，只有一次獲得通過。
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一談到兩黨制，許多人就想到了美國的共和黨和民主黨。實際上，兩黨制的發源地是英國。英國最早出現的兩大黨是托利黨和輝格黨，其來源可以追溯到17世紀70年代。經過三百多年的演變，保守黨和工黨已成為英國兩黨制的主角。所以英國既是現代西方議會制度的發源地，也是政黨和政黨制度的發源地；既是“議會之母”，也是“政黨之母”。
相關鏈接：
英法國家權力重心不同。英國的權力重心在首相，法國的權力重心在總統。從內閣穩定的角度看，英國首相可以以黨的領袖名義要求全體閣員服從自己的領導，以維護執政黨地位，因而政府比較穩定。在法國，當政府內部發生意見分歧時，總理有時無法掌控局面，導致政府危機。總理受到議會和總統權力的種種制約，地位顯然不能與英國首相相比。
（二）、政體相異的緣由——資產階級革命不同的階級力量對比、歷史背景和政治傳統
1、階級力量對比：
（1）、英國：
①革命方式——革命加改良
②原因——資產階級力量沒有占絕對優勢
英國資產階級革命中，資產階級與新貴族結成聯盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。
（2）、法國
①革命方式——徹底的資產階級革命
②原因——資產階級力量沒有占絕對優勢
大革命前的法國總體上是一個封建農業國，封建勢力特別強大，王權高度集中。封建勢力對資產階級和農民采用高壓政策，資產階級、廣大民眾幾乎無法與他們達成妥協，只能采取徹底的資產階級革命方式推翻封建王權。經過同封建勢力之間復辟與反復辟的長期較量，法國資產階級最終確立了資本主義民主共和制度，形成了與英國不同的政體。
2、歷史背景與政治傳統：
（1）、英國——保守、妥協
（2）、法國——激進、不妥協
綜觀英國社會政治歷史的發展進程，英國政治文化傳統比較保守，善于妥協，政體變革往往采用漸進方式，這是英國君主立憲政體形成的另一個重要因素。與英國不同，法國大革命前以伏爾泰、狄德羅、盧梭等為代表的法國資產階級啟蒙思想家，對宗教神學和封建專制展開了猛烈批判。他們為資產階級革命提供了輿論準備和理論武器，形成了法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產生了深遠的影響。
相關鏈接：
法國大革命前，資產階級思想家已經掀起了一場啟蒙運動。他們的主要思想是：主張民主，反對封建的君主專制；呼喚自由，反對封建的人身依附；要求平等，反對封建的等級制度；崇尚科學，反對封建的蒙昧主義。這些思想深入人心，極大地鼓舞了當時深受壓迫的人們反抗封建專制政權的斗志。
（三）、異中有同，殊途同歸
1、從政體與國體的關系看——國體決定政體
從政體與國體的關系來看，英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目標是維護資本主義制度，為資產階級利益服務。法國雖然是共和政體，議會、總統都由選民直接選舉產生，從表面上看，似乎比英國的君主立憲制更加民主，、但其資產階級政權的本質與英國并無根本不同。
2、從執政黨的性質和作用看——統治階級的階級性質決定國家的性質
從執政黨的性質和作用來看，英法兩國執政黨的階級性質相同。執政黨的階級性質體現了國家政權的性質。英法兩國右翼政黨始終是資產階級的代表；號稱代表中下層人民利益的左翼政黨，如法國的社會黨和英國的工黨，也已經公開充當資本主義制度的捍衛者，與右翼政黨沒有本質區別。
專家點評：
第二次世界大戰結束不久，法國共產黨曾一度參加聯合政府。對此，法國資產階級深感恐懼，憂心如焚，使用種種手段把法共排擠出政權。歷史證明，資產階級是不能容忍無產階級力量進入政權的。
3、從國家權力的運行方式看——議會權力萎縮、行政權力加強
從國家權力的運行方式看，英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢。英國議會在19世紀達到高峰后，地位逐步下降。法國議會在第四共和國達到鼎盛時期，第五共和國憲法對其權力作出了種種限制。
4、英法政體的弊端及其根本原因：
經過長期的演變和發展，就維護資產階級利益而言，英法兩國的政體，都漸趨成熟。但它們都同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端，這也是不爭的事實。而這些問題是資本主義社會固有矛盾所導致的，是無法通過調節政體從根本上加以解決的。
小結：本課學習的主要內容有：
5個不同：即英法政體的不同點
4個相同：即
（1）、從政體與國體的關系看——國體決定政體
（2）、從執政黨的性質和作用看——統治階級的階級性質決定國家的性質
（3）、從國家權力的運行方式看——議會權力萎縮、行政權力加強
（4）、英法政體的弊端及其根本原因：
3個緣由：即政體相異的緣由——資產階級革命不同的階級力量對比、歷史背景和政治傳統
2個不同的權力中心：英國的權力重心在首相，法國的權力重心在總統。
1種國體：雖然英法的政體不同，但是他們的國體相同，都是資本主義國家

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