資源簡介

2.3法國的民主共和制與半總統半議會制
教案
教材分析
本節內容主要學習法國的政體結構、運行及特點，是在學習英國政體的基礎上更進一步的探討西方政體，對于研究西方政體的異同有重要意義。
教學目標
1、知識目標：
（1）簡述法國總統、內閣、議會的產生及其職權
（2）分析把握法國政體的特點
2、能力目標：
（1）通過對法國政體演變的了解能夠分析一個國家政體不同的根源
（2）對比法國的總統和總理，合理分析現今法國政體的一些實例
3、
情感、態度與價值觀目標：
深刻認識國體對政體的決定作用，以及一國政體產生的其他因素。從而合理的評價法國政體。
教學重難點
法國政體的運行與特點
學情分析
學生通過英國政體的學習，對西方的政體運行有了大致的了解，但法國的政體比較特殊，尤其是總統和總理權力的分工比較容易讓人混淆。因此，對一些細節性的知識，老師還應重點闡述。
教學方法
情景討論法、小組探究法
課前準備
學生預習相關知識；教師課前準備預習學案和課堂探究學案。
課時安排：1課時
教學過程
（一）預習檢查、總結疑惑
（二）情境導入
教師：描述中法關系的發展過程。
問題：你可能聽說過巴黎的浪漫，但是你了解法國嗎？是一個什么樣的國家，讓我們視為重要的合作伙伴？（讓我們一起走進法國，了解法國）
（三）合作探究、精講點撥
探究學習一：法國政體的運行
教師出示背景材料：１７８９年法國爆發大革命，廢除君主制，并于１７９２年９月２２日建立第一共和國。１７９９年１１月９日（霧月１８日），拿破侖·波拿巴奪取政權，１８０４年稱帝，建立第一帝國。１８４８年２月爆發革命，建立第二共和國。１８５１年路易·波拿巴總統發動政變，翌年１２月建立第二帝國。１８７０年在普法戰爭中戰敗后，于１８７１年９月成立第三共和國直到１９４０年６月法國貝當政府投降德國，至此第三共和國覆滅。１８７１年３月１８日，巴黎人民舉行武裝起義，成立巴黎公社。同年５月底，被法國軍隊殘酷鎮壓。第一次、第二次世界大戰期間法國遭德國侵略。１９４４年６月宣布成立臨時政府，戴高樂擔任首腦，１９４６年通過憲法，成立第四共和國。１９５８年９月通過新憲法，第五共和國成立，同年１２月戴高樂當選總統。
第二次世界大戰后建立的法蘭西第四共和國，承襲了第三共和國的傳統，繼續實行議會制。但是，當時除共產黨和社會黨是群眾性政黨外，多數政黨的領導集團實際上是議會黨團，而議會內并沒有預先形成的一黨多數派，以致多黨競爭，互相利用，為贏得議會多數上臺執政，不斷結盟又不斷解散，政府更迭十分頻繁，12年間更換了24屆政府，長者一年多，短者不足月。政局的動蕩不寧，影響了經濟的發展，引起法國朝野憂慮不滿。1959年6月13日，重新當政的戴高樂斷言：“在一個危機四伏的世界里，浮在嚴重分化的人民之上的政黨制度，已表明不能管理國家事務。”在戴高樂的主持下，1959年公布了法蘭西第五共和國新憲法，其中明確規定，對國家的某些重大決策，總統有權越過受政黨控制的議會，交付公民表決，甚至自行作出決定。顯然，法國的議會制向總統制大大地邁進了一步。
問題：法國的現有政體是怎樣的？總統、議會、總理各自在政治生活中發揮了怎樣的作用？
學生：自主閱讀課本，并填表。
總統總理
議會
國民議會
參議院
地位
產生
任期
職權
注意
課堂拓展：法國政體歷經200多年的演變，是個階級力量不斷角逐，彼此斗爭的產物，但是法國政體無論如何變化，其資產階級的本性不會變，其階級本質不會變，其階級職能不會變。
探究學習二：法國政體的特點
背景材料：有人這樣描述法國政治中的一些奇怪現象，總統頒布法律，對政府通過的實施政令卻無發言權；明明是政敵，卻得坐在同一張圓桌旁義事；即使心里贊同，口中也得小唱反調。做事小心謹慎，精力用于內耗，哪一方都難有作為。外交和國防原本是總統的權力范疇，但共治總理也要分去一半，所以經?？吹椒▏偨y和總理成雙對地出席一些國際峰會，兩人分享一個名額，與其他首腦相比，法國總統顯然矮了一截。
問題：1、可以看出法國政體怎樣的運行特點？
2、為什么會出現上述現象？
學生：分組合作交流，探究并解釋原因。
（四）反思總結、當堂檢測
本課學習的主要內容有：
總結：3個特點：即法國政體的運行特點
（1）半總統半議會制：
①總統——地位高，權力大②議會監督政府，削弱總統權力
③議會對總統有直接和間接的監督權④總統的重要文件、命令要由總理副署
（2）“左右共治”
現象及其原因
（3）多黨制
2對主要關系：即總統與總理的關系、議會與政府的關系
（1）、即總統與總理的關系
①、權力交叉——都有行政權②、地位不同——總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統③、施政重點不同——總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。④、總統的重要文件、命令要由總理副署
（2）、議會與政府的關系：議會對政府監督
1個權力中心：即總統
當堂檢測：見學案
（五）發導學案、布置預習
九、板書設計
一、民主共和制的形成與主要權力機關
1、共和制的形成
2、總統的地位和職權:
3、總理的地位和職權:
4、議會的組成產生及職權:
二.法國政體的運行
1、總統的作用
2、總理的作用
3、議會的作用
三.法國政體運行的特點
1、半總統半議會制
2、左右共治
3、多黨制
十、教學反思
本節課針對法國的政體展開的學習，內容較多，通過學習學生對法國的政體有了一個整體的認識，但是在理解“左右共治”這個問題上還存在疑惑，應結合“半總統制”和法國的政黨制度進行學習。

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