資源簡(jiǎn)介

1
羅斯福新政
教案
A教學(xué)目標(biāo)
一、知識(shí)與能力：
1、識(shí)記羅斯福新政的內(nèi)容；
2、理解羅斯福新政和國(guó)家壟斷資本主義兩個(gè)重要概念，羅斯福新政的特點(diǎn)；
3、運(yùn)用具體史實(shí)分析羅斯福新政對(duì)美國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。
二、過(guò)程與方法：過(guò)程講述、圖片直觀、分組討論、問(wèn)題探究
三、情感態(tài)度與價(jià)值觀：
1、感悟資本自由發(fā)展弊病和國(guó)家有效參與的力量。
2、體驗(yàn)人類(lèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,在“自由競(jìng)爭(zhēng)”和公共權(quán)力引導(dǎo)關(guān)系上的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)。
3、理解政治精英個(gè)人品質(zhì)對(duì)歷史發(fā)展的特殊作用。
B重點(diǎn)難點(diǎn)
教學(xué)重點(diǎn)：羅斯福新政的主要內(nèi)容
教學(xué)難點(diǎn)：羅斯福新政的實(shí)質(zhì)、國(guó)家壟斷資本主義
C教學(xué)方法：教師講授法、啟發(fā)法、討論法、探究法
D教學(xué)過(guò)程
【導(dǎo)入新課】
他是一位身殘志堅(jiān)的美國(guó)總統(tǒng)；他是唯一一位連任四屆的美國(guó)總統(tǒng)(1933-1945)；他擊敗胡佛,實(shí)施新政,開(kāi)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式；他被人們喻為“獅子”和“狐貍；他是繼華盛頓、林肯后最受美國(guó)公眾歡迎的美國(guó)總統(tǒng)。
他是誰(shuí)？
富蘭克林 羅斯福
富蘭克林·羅斯福，美國(guó)總統(tǒng)、民主黨人、美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)利益的代表、反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)政治活動(dòng)家。出生于紐約一個(gè)百萬(wàn)富翁的家庭。西奧多·羅斯福是其堂兄，其妻是西奧多·羅斯福的侄女。曾就讀于哈佛大學(xué)，后又轉(zhuǎn)入哥倫比亞大學(xué)學(xué)習(xí)，參加律師考試合格后輟學(xué)任律師。1910年，當(dāng)選紐約的參議員。1913年，任海軍部助理部長(zhǎng)，以卓越的行政管理者著稱(chēng)。戰(zhàn)后，主張加入國(guó)際聯(lián)盟。1921年8月，羅斯福全家在加拿大的一個(gè)小島上度假時(shí)，發(fā)現(xiàn)另一個(gè)小島森林失火，他率領(lǐng)全家上岸參加滅火，過(guò)度疲勞后，又跳入冰冷的水中游泳，第二天發(fā)現(xiàn)左腿麻痹，全身發(fā)燒，不能行動(dòng)，得了小兒麻痹癥。當(dāng)時(shí)不少人認(rèn)為這是不治之癥，能保住性命就不錯(cuò)了，預(yù)言他的政治生涯就此結(jié)束。然而，羅斯福卻沒(méi)有在命運(yùn)前屈服，他說(shuō)：“我就不相信這種娃娃病能整倒一個(gè)堂堂男子漢，我要戰(zhàn)勝它！”他用雙手從一個(gè)房間爬到另一個(gè)房間，在地板上同兩個(gè)兒子摔跤。正是憑著不屈不撓的精神和頑強(qiáng)不息的意志，他終于借著手杖站起來(lái)了，并坐著輪椅又走上了政治舞臺(tái)。1928年，當(dāng)選為紐約市市長(zhǎng)并連任兩屆。在1932年4月的一次全國(guó)聯(lián)播節(jié)目中，人們聽(tīng)到他熱情、洪亮、充滿信心的聲音，他說(shuō)：“在這個(gè)不幸的時(shí)代，我們要制訂出一些計(jì)劃來(lái)，把希望重新寄托在那些壓在經(jīng)濟(jì)金字塔底層，被人遺忘了的人們的身上”。1932年，他在芝加哥民主黨全國(guó)代表大會(huì)上接受總統(tǒng)候選人提名的演說(shuō)中保證“我為我們和我自己在這里表示決心，要為美國(guó)人民實(shí)行新政”。這就是“新政”一詞的由來(lái)。1933年3月4日，他發(fā)表“真正讓我們恐懼的是‘恐懼’本身──那種無(wú)緣無(wú)故、毫無(wú)道理和毫無(wú)根據(jù)的恐慌”的就職演說(shuō)。那時(shí)，他50歲，寬肩膀、大個(gè)子、兩腿癱瘓，華發(fā)稀疏，嘴邊拖著兩條長(zhǎng)長(zhǎng)的皺紋，有著驚人的自信心和記憶力，熱心改革，上任第二天，他組織“智囊團(tuán)”，積極開(kāi)始推行“新政”。
【講述內(nèi)容】
一、臨危受命
（一）羅斯福新政的背景
1、1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)造成巨大危害
引導(dǎo)學(xué)生回顧1929～1933年資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的特點(diǎn)及給美國(guó)造成的危害（1933年初，美國(guó)已有半數(shù)的銀行倒閉，13萬(wàn)家以上的企業(yè)破產(chǎn)，完全失業(yè)的人數(shù)達(dá)到了1
300萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重，社會(huì)更加動(dòng)蕩不安）
2、胡佛政府反危機(jī)措施的失敗，把美國(guó)人民推向深淵，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)危機(jī)不斷惡化
經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，胡佛政府雖也采取了一些反危機(jī)的措施，但這些措施并沒(méi)有使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化。
【復(fù)習(xí)提問(wèn)】1：胡佛政府反危機(jī)失敗的原因是什么？
主要原因是胡佛總統(tǒng)仍然堅(jiān)持“自由放任”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)政策，等待經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。
美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)惡化，全國(guó)上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來(lái)越多的人希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經(jīng)濟(jì)狀況，使美國(guó)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
3、美國(guó)民眾希望有一個(gè)強(qiáng)有力的政府
正是在這樣的歷史背景下，羅斯?？偨y(tǒng)以實(shí)行“新政”為競(jìng)選宣言，他誓言實(shí)行新政，并以淵博的學(xué)識(shí)、獨(dú)到的政治見(jiàn)解、出眾的口才和親和力以及堅(jiān)定的信心，贏得選民的信任。在1932年的大選中，贏得絕大多數(shù)選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國(guó)總統(tǒng)。
“胡佛悲觀失望，羅斯福生氣勃勃；胡佛認(rèn)為蕭條的根源在美國(guó)之外，而羅斯福則認(rèn)為在美國(guó)內(nèi)部；胡佛一味要求謹(jǐn)慎從事，羅斯福則熱衷于進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)?！绹?guó)人民在11月參加大選投票時(shí)，……以橫掃一切之勢(shì)把民主黨推上了執(zhí)政黨的地位?！绷_斯福獲得的普選票超過(guò)了57％，并以選舉人票472張∶59張的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)而獲勝。很明顯，“這次投票是對(duì)胡佛政府的一次抗議，授予羅斯福一道進(jìn)行變革的明確的命令。”
——《美國(guó)的歷程》
（二）就職：1933年3月
1933年3月，羅斯福在總統(tǒng)就職典禮上發(fā)表演說(shuō)：“美國(guó)人民不是束手無(wú)策。在此緊急關(guān)頭……他們選我出來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的愿望”，“我懷著崇高的信念接受人民的委托?！彪S后開(kāi)始了新政。
【合作探究】1：如何理解羅斯福的話？
由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)給美國(guó)造成巨大的危害，羅斯福上臺(tái)后的首要任務(wù)是采取措施解決失業(yè)問(wèn)題，穩(wěn)定社會(huì)秩序緩和社會(huì)矛盾。
二、實(shí)施新政
【復(fù)習(xí)提問(wèn)】2：經(jīng)濟(jì)危機(jī)有那些具體表現(xiàn)呢？
（1）大批銀行倒閉，企業(yè)破產(chǎn)，市場(chǎng)蕭條，生產(chǎn)銳減；
（2）失業(yè)人數(shù)激增，人民生活水平驟降；
（3）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民收入銳減，很多人瀕臨破產(chǎn)。
羅斯福新政的內(nèi)容可以用“三Ｒ”來(lái)概括,即復(fù)興（Recover）、救濟(jì)（Relief）、改革（Reform）。救濟(jì)是指救助急需幫助的大批失業(yè)者和貧民，復(fù)興是指為失業(yè)者提供工作機(jī)會(huì)，使陷入蕭條的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)；改革是指采取長(zhǎng)遠(yuǎn)措施改善全國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況。
針對(duì)1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)具體表現(xiàn)為金融危機(jī)、工業(yè)危機(jī)、農(nóng)業(yè)危機(jī)和就業(yè)危機(jī)，羅斯福上臺(tái)伊始，便宣布實(shí)施“新政”，有針對(duì)性的提出了挽救危機(jī)的幾項(xiàng)措施，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)金融、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、公共工程及財(cái)政等方面的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任，看《羅斯福新政的主要內(nèi)容》表（多媒體顯示），將新政的措施具體分為五個(gè)方面加以列敘：
1、整頓銀行與金融業(yè)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1933年初，美國(guó)銀行倒閉事件已經(jīng)上升到五千五百家，有九百萬(wàn)儲(chǔ)戶失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任總統(tǒng)羅斯福宣誓就職的前一天，全國(guó)已有32個(gè)州的銀行全部關(guān)閉，整個(gè)金融系統(tǒng)癱瘓，人們手拿支票，卻無(wú)法兌現(xiàn)。
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（1）令銀行暫時(shí)休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用；
（2）放棄金本位制，實(shí)行美元貶值，刺激出口；
（3）擴(kuò)大聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的權(quán)力；
（4）管理證券業(yè)。
3月12日是星期日，羅斯福第一次發(fā)表爐邊談話，直接與美國(guó)人民溝通，收到了很好的效果。當(dāng)時(shí)能夠收聽(tīng)到他講話的人口大約有6000萬(wàn)，羅斯福向國(guó)民保證把積蓄存進(jìn)銀行是安全的。他說(shuō)“歸根結(jié)底，在我們調(diào)整金融體制時(shí)，有一個(gè)因素要比貨幣更為重要，比黃金更寶貴，這就是人民的信心。執(zhí)行我們的計(jì)劃，其成功的要素就是信心和勇氣。你們大家一定要有信念，一定不要聽(tīng)信謠言和妄加猜測(cè)而驚慌失措，我們要團(tuán)結(jié)起來(lái)戰(zhàn)勝恐懼?！贝稳赵?2個(gè)設(shè)有聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的城市里人們開(kāi)始排起了長(zhǎng)龍到銀行存錢(qián)，4月，銀行存款額超過(guò)了提取額，這表明金融危機(jī)暫時(shí)停止。
【合作探究】2：羅斯福對(duì)銀行和金融業(yè)采取的這些非常措施有何作用？
這些措施對(duì)穩(wěn)定人心，恢復(fù)銀行信用起了巨大的作用。
到1933年4月，存回銀行的通貨已達(dá)10億美元，這說(shuō)明羅斯福整頓銀行與金融業(yè)的措施，很快起到了恢復(fù)銀行信用的作用，促進(jìn)了金融體系的正常運(yùn)作，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)提供了前提保證。
2、復(fù)興工業(yè)
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（1）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)的計(jì)劃指導(dǎo)，通過(guò)《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)置于國(guó)家監(jiān)督之下；
（2）調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。
國(guó)家復(fù)興工業(yè)的中心法令是國(guó)會(huì)通過(guò)的《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》，國(guó)家工業(yè)復(fù)興局發(fā)起“藍(lán)鷹運(yùn)動(dòng)”（P87），試圖把資本主義生產(chǎn)的無(wú)序狀態(tài)納入有控制的軌道，加強(qiáng)國(guó)家對(duì)工業(yè)的計(jì)劃與指導(dǎo)。
3、調(diào)整農(nóng)業(yè)政策
大危機(jī)中境況最慘的還是農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品大量滯銷(xiāo)，農(nóng)民負(fù)債累累，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已跌到歷史最低點(diǎn)，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣(mài)不到一元錢(qián)。
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（1）成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策
（2）為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補(bǔ)貼；
（3）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
指導(dǎo)學(xué)生閱讀P85“歷史縱橫”。
【合作探究】3：羅斯福新政中“減耕”、調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民有何好處？
通過(guò)政府的獎(jiǎng)勵(lì)和津貼，以縮減耕地面積和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)場(chǎng)主收入，（運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)商品供求狀況與價(jià)格的關(guān)系解釋此現(xiàn)象），這些有利于擺脫農(nóng)業(yè)危機(jī)，緩和農(nóng)民的斗爭(zhēng)。
農(nóng)民的現(xiàn)金收入從1932年的40億美元增加到1935年的近70億美元。
但到1935年仍有近1000萬(wàn)人失業(yè)，新政的根本出發(fā)點(diǎn)不打算觸動(dòng)資本主義制度生產(chǎn)資料私有制的基本前提，只是在這一階段把重點(diǎn)放在消除生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩上，所以采取的多是應(yīng)付危機(jī)的權(quán)宜之計(jì)，正因?yàn)槿绱耍鼘?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)興的作用有限。怎么解決龐大的失業(yè)問(wèn)題呢？
4、社會(huì)救濟(jì)與公共工程
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（1）建立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署，發(fā)放緊急救濟(jì)金；
（2）加強(qiáng)社會(huì)保障措施，為老人、殘疾人、失業(yè)者和兒童提供社會(huì)保障；
（3）推行“以工代賑”，建立專(zhuān)門(mén)政府機(jī)構(gòu)，興辦工程，增加就業(yè)，刺激消費(fèi)和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
在頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》的同一天，國(guó)會(huì)通過(guò)了《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》，據(jù)此成立了聯(lián)邦緊急救濟(jì)署。聯(lián)邦緊急救濟(jì)署最初是向老人、殘疾人、兒童和失業(yè)者發(fā)放緊急救濟(jì)金，到1935年緊急救濟(jì)署結(jié)束時(shí)，共發(fā)放了30億美元的救濟(jì)金。從1934年開(kāi)始，開(kāi)始把單純救濟(jì)改為“以工代賑”。它吸收18～25歲的失業(yè)青年，從事諸如造林、筑路等工作。每月工資30美元。1935年國(guó)會(huì)撥款45億美元，加強(qiáng)諸如立體交叉公路、體育館、美術(shù)館、醫(yī)院等公共工程的建設(shè)。到二戰(zhàn)前夕，聯(lián)邦政府支出的種種工程費(fèi)用及數(shù)目較小的直接救濟(jì)費(fèi)用達(dá)180億美元，美國(guó)政府藉此修筑了近1000座飛機(jī)場(chǎng)、12000多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、800多座校舍與醫(yī)院，不僅為工匠、非熟練工人和建筑業(yè)創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，還給成千上萬(wàn)的失業(yè)藝術(shù)家提供了形形色色的工作，是迄今為止美國(guó)政府承擔(dān)執(zhí)行的最宏大、最成功的救濟(jì)。其中比較突出的是對(duì)田納西河的開(kāi)發(fā)，工程開(kāi)始后，田納西地區(qū)農(nóng)村用電家庭由10%增加到90%。
“以工代賑”的措施，一方面增加了就業(yè)，刺激了消費(fèi)，另一方面減輕了政府因單純的救濟(jì)產(chǎn)生的財(cái)政壓力。同時(shí)給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會(huì)，維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍歡迎。
5、進(jìn)行社會(huì)立法
此外，聯(lián)邦政府還進(jìn)行了一系列社會(huì)立法。如簽署《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》、《全國(guó)勞工關(guān)系法》，《全國(guó)勞工關(guān)系法》使工人有權(quán)利組織自己的工會(huì)；成立了全國(guó)勞工關(guān)系委員會(huì)，保障工人的基本權(quán)利。
【合作探究】4：這些立法對(duì)解決社會(huì)問(wèn)題有什么積極作用？羅斯福新政對(duì)我們今天構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有什么啟示？
（1）救濟(jì)金和養(yǎng)老金的發(fā)放，有利于提高人民生活水平，擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)力。財(cái)產(chǎn)稅法有利于縮小貧富差距和社會(huì)的穩(wěn)定。
（2）羅斯福新政對(duì)我們的啟示
①要大膽吸收資本主義先進(jìn)文明成果；
②要開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新；
③將市場(chǎng)機(jī)制和政府干預(yù)有機(jī)統(tǒng)一，防患于未然；
強(qiáng)化金融監(jiān)管力度，實(shí)施正確的貨幣政策，防止金融風(fēng)險(xiǎn)。重視農(nóng)業(yè)，強(qiáng)本固基。健全法律法規(guī)，保證各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。
④要關(guān)注弱勢(shì)群體利益，建立健全社會(huì)保障體系；
以工代賑，啟動(dòng)市場(chǎng)。注重保護(hù)和發(fā)展民族工業(yè)。
⑤注意化解社會(huì)矛盾，努力建設(shè)和諧社會(huì)。
充分利用人才資源，大力促進(jìn)再就業(yè)工程。建立下崗職工的基本生活保障制度。
過(guò)渡：盡管羅斯福新政沒(méi)有也不可能改變美國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，但“新政”產(chǎn)生了哪些影響呢？
三、擺脫危機(jī)困境——羅斯福新政的影響
羅斯福新政是為擺脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)所采取的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的總稱(chēng)。它本是應(yīng)對(duì)危機(jī)而急速作出的政策調(diào)整，初衷只是在資本主義制度的框架內(nèi)改革弊病，以迅速地?cái)[脫嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但它的實(shí)施，卻引起了一系列政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革，不僅在美國(guó)歷史上刻下了深刻的烙印，而且對(duì)后來(lái)世界資本主義的發(fā)展也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。
（一）進(jìn)步性
1、直接影響：新政在一定程度上減輕了危機(jī)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重破壞，促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)力的恢復(fù)。
新政雖未能完全消除危機(jī)，卻使美國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出低谷。工商業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況也有顯著改善；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，農(nóng)民收入有所提高；對(duì)外貿(mào)易趨向活躍，失業(yè)人數(shù)減少，人民生活水平得到恢復(fù)和改善。到1940年國(guó)民收入恢復(fù)到1929年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的水平（《美國(guó)生產(chǎn)恢復(fù)》柱狀圖）。
生產(chǎn)恢復(fù)柱狀圖1929--1945)
從1939年開(kāi)始，國(guó)際局勢(shì)日益緊張，德意日法西斯勢(shì)力的向外擴(kuò)張與戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，1939年9月第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，羅斯福便集中全部精力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)際事務(wù)，新政漸告結(jié)束，但為二戰(zhàn)的勝利準(zhǔn)備了物質(zhì)基礎(chǔ)。
這樣，在羅斯?？偨y(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)人民通過(guò)幾年的努力，國(guó)民收入在1940年恢復(fù)到危機(jī)爆發(fā)前的水平，標(biāo)志著美國(guó)渡過(guò)了經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。這也實(shí)踐了羅斯福在其總統(tǒng)就職演說(shuō)中所說(shuō)的
“美國(guó)人民不是束手無(wú)策‘他們選我出來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的愿望’
‘我懷著崇高的信念接受人民的委托’”這一諾言。2、間接影響：新政在一定程度上緩和了美國(guó)的社會(huì)矛盾
經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了許多復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，據(jù)記載：到胡佛上任的第四個(gè)年頭，出現(xiàn)了失業(yè)工人示威、農(nóng)民騷動(dòng)、退伍軍人要求發(fā)放補(bǔ)助金的游行。新政為美國(guó)廣大的普通百姓提供了最低限度的經(jīng)濟(jì)安全保障，廣大公眾的生活處境得到了一定的改善，受到了美國(guó)絕大多數(shù)人的贊許和歡迎，從而緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的社會(huì)危機(jī)。新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對(duì)美國(guó)民主制度的信心，由于經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)興，人民生活好轉(zhuǎn)，社會(huì)矛盾緩和，社會(huì)趨于穩(wěn)定，美國(guó)國(guó)內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒(méi)有了市場(chǎng)，美國(guó)的自由民主制度不僅沒(méi)有被破壞，且得到了鞏固，所以新政遏制了美國(guó)法西斯勢(shì)力，使美國(guó)避免像德、日、意等國(guó)那樣在危機(jī)的影響下走上法西斯道路。正因?yàn)槿绱?，有人說(shuō)“新政挽救了美國(guó)的自由民主制度”不是沒(méi)有道理的。
3、深遠(yuǎn)影響：新政開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新模式
（1）羅斯福新政的實(shí)質(zhì)，是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和管制。
雖然這與美國(guó)傳統(tǒng)的“自由放任發(fā)展”的思想相違背，但順應(yīng)了時(shí)代的要求，因?yàn)椤白杂煞湃伟l(fā)展”已不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r了。經(jīng)濟(jì)大危機(jī)表明，美國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)一百多年的發(fā)展，已達(dá)到了這樣一個(gè)程度，在生產(chǎn)資料越來(lái)越集中于少數(shù)人手里而社會(huì)化大生產(chǎn)越來(lái)越發(fā)展的時(shí)候，國(guó)家需要從總體上對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一定的計(jì)劃、控制和調(diào)節(jié)，以保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能避免嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。這是時(shí)代的要求和歷史的結(jié)論。像胡佛總統(tǒng)抱著“自由放任發(fā)展”的傳統(tǒng)信條不放，顯然違背了時(shí)代發(fā)展的要求，不能與時(shí)俱進(jìn)，就不可能應(yīng)對(duì)突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)。羅斯福新政通過(guò)法律的形式，把國(guó)家保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任固定下來(lái)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行深刻的改造。
設(shè)問(wèn)：那這種改造是在一種什么樣的前提下進(jìn)行的呢？
不觸動(dòng)資本主義制度的前提
有人說(shuō)，新政處處體現(xiàn)了維護(hù)工人的權(quán)利，是要廢除資本主義制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義。
當(dāng)時(shí)的人們?nèi)绾慰创抡?br/>部分資本家在報(bào)紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠”，說(shuō)羅斯福天天都吃“烤百萬(wàn)富翁”，在關(guān)于《社會(huì)保障法》的聽(tīng)證會(huì)上，有人高喊“這個(gè)法案是從《共產(chǎn)黨宣言》第18頁(yè)逐字逐句抄來(lái)的?！鄙踔劣腥私ㄗh美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是美國(guó)共產(chǎn)黨的秘密黨員。
《馬克思和羅斯福的一段穿越時(shí)空隧道的對(duì)話》
馬：小羅，最近很忙吧。天國(guó)也有點(diǎn)亂啊。
羅：噢，為啥？
馬：因?yàn)槟惆?。列寧跑?lái)說(shuō)，社會(huì)主義大有希望啊。亞當(dāng)·斯密最近都不來(lái)串門(mén)了。
羅：哈哈。
馬：看了你的新政，起先我倒真地心動(dòng)過(guò)，后來(lái)開(kāi)始心憂了，甚至還有點(diǎn)心灰起來(lái)。
羅：哦？呵呵。雖然有些工人領(lǐng)袖認(rèn)為看到了美國(guó)從“USA”變?yōu)椤癠SSA”的希望，雖然有的人叫嚷著要實(shí)行法西斯，雖然最高法院的確宣布很多新政法令違憲，但是，作為一個(gè)國(guó)家，我們……
對(duì)此，你如何看待新政的實(shí)質(zhì)？說(shuō)說(shuō)你的理由。
特點(diǎn)與實(shí)質(zhì)：在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，以立法的形式加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活與社會(huì)生活的干預(yù)，是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)節(jié)。
在羅斯?？磥?lái)，資本主義制度不可動(dòng)搖，而經(jīng)濟(jì)制度可以進(jìn)行改造，改造的辦法就是運(yùn)用政權(quán)的力量加以干預(yù)。正如羅斯福自己所說(shuō)的那樣：“……我們拒絕了任何徹底的革命計(jì)劃。為了永遠(yuǎn)地糾正我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用?！?br/>（2）羅斯福新政的結(jié)果是最終形成了國(guó)家壟斷資本主義。
這種國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)從此進(jìn)入一種壟斷組織與國(guó)家政權(quán)相結(jié)合的體制，形成了國(guó)家壟斷資本主義。
國(guó)家壟斷資本主義的定義
它是國(guó)家政權(quán)同私人壟斷資本相結(jié)合的資本主義。它的表現(xiàn)形式是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，即國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理，國(guó)家成為壟斷資本家的代理人，是資本主義國(guó)家職能增強(qiáng)的反映。它的出現(xiàn)和發(fā)展是資本主義制度發(fā)展的必然結(jié)果。
新政是美國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的一次重大調(diào)整，對(duì)以后資本主義世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時(shí)代，迎來(lái)以國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)為特征的國(guó)家壟斷資本主義時(shí)期。
3、局限性：不能從根本上解決資本主義基本矛盾，故未能完全消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)
【合作探究】5：羅斯福新政成功的原因
（1）新政順應(yīng)了時(shí)代的要求，是資本主義發(fā)展的客觀要求；
（2）美國(guó)有著雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使羅斯福政府有能力干預(yù)經(jīng)濟(jì)，如給予農(nóng)民大量補(bǔ)貼、興建公共工程等；
（3）獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)形成的民主傳統(tǒng)為新政實(shí)施提供了強(qiáng)有力的政治保障；
（4）20世紀(jì)30年代，國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)和運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的強(qiáng)大思潮，從而為實(shí)行新政提供了理論依據(jù)；
（5）借鑒了當(dāng)時(shí)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)。
（6）羅斯福的個(gè)人因素。
【合作探究】6：羅斯?？偨y(tǒng)有哪些優(yōu)秀品質(zhì)？
（1）身殘志堅(jiān)敢于直面困難、自信、果敢、信念堅(jiān)定、樂(lè)觀豁達(dá)、愛(ài)國(guó)；
（2）關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體；
（3）勇于創(chuàng)新有政治遠(yuǎn)見(jiàn)，實(shí)施新政，使美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出低谷，形成了國(guó)家壟斷資本主義，影響深遠(yuǎn)；
（4）富有正義性，參加反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)，幫助世界實(shí)現(xiàn)了和平與安全。
……
【合作探究】7：羅斯福新政到底“新”在什么地方？
（1）新的理論和政策——?jiǎng)P恩斯主義，羅斯福新政是對(duì)凱恩斯主義進(jìn)行的大規(guī)模實(shí)踐。
（2）新的特點(diǎn)，即盡量避免采用國(guó)有化形式而力圖保持資本主義的自由企業(yè)制度，同時(shí)也采取了一些有利于工人和小生產(chǎn)者的措施，以緩和國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾。
（3）新的起點(diǎn)。羅斯福新政實(shí)際上是對(duì)生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整，把美國(guó)的私人壟斷資本主義迅速推向美國(guó)式的、非法西斯式的國(guó)家壟斷資本主義。這正是歷史唯物主義理論中上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)反作用的具體體現(xiàn)。
【本課小結(jié)】
羅斯福新政的作用和所產(chǎn)生的重大影響是不可否認(rèn)的。然而當(dāng)初羅斯福卻遇到了種種阻礙和困難，“新政”曾一度陷入困境。“新政”的成功是他銳意進(jìn)取精神和堅(jiān)強(qiáng)意志的結(jié)果。在美國(guó)歷史上，他同華盛頓、林肯一樣有名，他們是代表了三個(gè)不同時(shí)代的三位杰出的美國(guó)總統(tǒng)。古今中外歷史上值得肯定的人物，應(yīng)該是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、不斷與時(shí)俱進(jìn)對(duì)歷史發(fā)展作出貢獻(xiàn)又經(jīng)得起歷史考驗(yàn)的人，羅斯福正是這樣的人。
E布置作業(yè)：《導(dǎo)與練》演練廣場(chǎng)
學(xué)習(xí)延伸：解題關(guān)鍵：了解新政的內(nèi)容及實(shí)質(zhì)。
思路引領(lǐng)：建議教師在教學(xué)參考“資料注釋”部分給學(xué)生補(bǔ)充更多的相關(guān)內(nèi)容，引領(lǐng)學(xué)生分析羅斯福新政的實(shí)質(zhì)，進(jìn)而分析其作用。
新政實(shí)際上是在不觸動(dòng)資本主義制度的前提下，加強(qiáng)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的干預(yù)，使美國(guó)政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任?？偟恼f(shuō)來(lái)，新政是對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行的局部調(diào)整。
這種生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整使美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)開(kāi)創(chuàng)了一種新模式：美國(guó)開(kāi)始進(jìn)入一種國(guó)家政權(quán)與壟斷資本結(jié)合的體制──國(guó)家壟斷資本主義。國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)行廣泛的干預(yù)和調(diào)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)，緩和不同階層的矛盾，從而使社會(huì)保持穩(wěn)定。
F板書(shū)設(shè)計(jì)：略
G教學(xué)反思：
本課是本單元的中心內(nèi)容，主要講述羅斯福新政的實(shí)施、羅斯福新政的作用與意義。在組織教學(xué)時(shí)，為讓學(xué)生深刻理解羅斯福新政，在講述相關(guān)內(nèi)容時(shí)應(yīng)聯(lián)系學(xué)生以前所學(xué)知識(shí)，知識(shí)的前后貫通有利于學(xué)生形成牢固的知識(shí)體系。
如何保證開(kāi)放性問(wèn)題評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性？
如何處理教材內(nèi)容簡(jiǎn)單但考試高要求的問(wèn)題？

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