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(共29張PPT)
第四課 建設(shè)法治中國(guó)
4.2 凝聚法治共識(shí)
第二單元 民主與法治
樹立起“守法光榮、違法可恥”的觀念。（道德修養(yǎng)）
核心素養(yǎng)
理解政府的作用，理解政府如何依法行政；認(rèn)識(shí)到厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。（政治認(rèn)同）
培育法治精神，凝聚法治共識(shí)，能夠自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。（法治觀念）
培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。（健全人格）
認(rèn)識(shí)到厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求，學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，把法治作為基本的生活方式。（責(zé)任意識(shí)）
新課導(dǎo)入
在生活中，人們經(jīng)常和政府打交道，遇到下列情況，應(yīng)該找政府哪個(gè)部門？
生活情境 相關(guān)部門
寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了
爸爸想開一家小吃店
初中生玲玲被父母要求輟學(xué)打工
壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木
表哥和女朋友要領(lǐng)結(jié)婚證
公安交通管理部門
工商局
教育局
林業(yè)局
民政局
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
材料一：如今，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，人們出行已不再滿足于過去那種“有車坐、走得了”的低標(biāo)準(zhǔn)要求，而是開始注重出行品質(zhì)，逐步向“走得好、方便快捷、安全舒適”的方向發(fā)展。我國(guó)高鐵的迅猛發(fā)展，縮短了城市間的時(shí)空距離，高鐵城際公交化，“出行千里一日還”成為現(xiàn)實(shí)，這令人歡欣鼓舞。同時(shí)，鐵路部門依托“互聯(lián)網(wǎng)十”現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)，先后推出12306網(wǎng)站、手機(jī)App、自動(dòng)售票機(jī)等多種售票渠道，打破了以往單一的窗口排隊(duì)購(gòu)票的傳統(tǒng)模式，取而代之的是網(wǎng)上訂票、自主取票等服務(wù)。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
維護(hù)社會(huì)治安
保障義務(wù)教育
救助流浪乞討人員
保障百姓住房
結(jié)合以上材料一、材料二，回答下列問題。
材料二：
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
政府有什么作用？
政府為我們的日常生活提供者諸多便利，著重解決民生問題。我們的生活離不開政府，我們每時(shí)每刻都能感受到政府的作用。一方面，人們的社會(huì)生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
政府與人民的關(guān)系
人們的社會(huì)生活需要政府管理。
人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
政府為什么要這樣做？
這是由我國(guó)政府的權(quán)力來源、宗旨和工作原則決定的在我國(guó)，政府的權(quán)力來源于人民。政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
我國(guó)政府的權(quán)力來源、作用、宗旨及工作要求：
權(quán)力來源：人民。
作用（政府與人民的關(guān)系）：人們的社會(huì)生活需要政府的管理，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
宗旨：為人民服務(wù)。
工作要求：對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
2015年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，提出：“經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府?！?br/>黨的十九屆五中全會(huì)提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)之一，就是要基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)。
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。
思考：法治政府建設(shè)，需要政府做些什么？
“三張清單”制度
權(quán)力清單
法無授權(quán)不可為
責(zé)任清單
法定責(zé)任必須為
負(fù)面清單
法無禁止皆可為
明確政府權(quán)責(zé)，規(guī)范政府權(quán)力
依法行政的地位、要求、核心：
地位：是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。
要求：政府及其工作人員在行使權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
核心：規(guī)范政府的行政權(quán)。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
什么是法治政府：
法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)利都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
為什么要建設(shè)法治政府：
建設(shè)法治政府有利于保障公民的權(quán)利；有利于防范行政權(quán)力的濫用，提高政府公信力；有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于促進(jìn)公平正義；有利于推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程等。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
如何建設(shè)法治政府：
政府：①建設(shè)法治政府，必須依法行政，防止行政權(quán)力濫用，維護(hù)廣大群眾的合法利益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治進(jìn)程；②必須全面推進(jìn)政務(wù)公開。
公民：積極參與，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，主動(dòng)監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
法治政府
必須堅(jiān)持
基本準(zhǔn)則
依法行政
法治政府與依法行政的關(guān)系
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
十九大報(bào)告指出，深化依法治國(guó)實(shí)踐。全
面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須
堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公
正司法、全民守法。成立中央全面依法治國(guó)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國(guó)建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。以良法促進(jìn)發(fā)展，保障善治。（國(guó)家角度）
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
我守法，是因?yàn)榉梢?guī)定不能違法。
我守法，是因?yàn)檫`法會(huì)帶來很多麻煩，不愿違法。
我守法，是因?yàn)榉梢?guī)定不能違法。
我守法，是因?yàn)檫`法會(huì)帶來很多麻煩，不愿違法。
對(duì)于守法，你是怎樣理解的？
現(xiàn)代社會(huì)的公民，要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（公民）
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
2014年11月1日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議表決通過決定，將12月4日設(shè)立為“國(guó)家憲法日”。
2020年12月4日是第七個(gè)國(guó)家憲法日，以“深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力弘揚(yáng)憲法精神”為主題。
憲法宣誓制度
提出
通過
修訂
入憲
2014年10月黨的十八屆四中全會(huì)提出建立憲法宣誓制度
2015年7月十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過《關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》
2018年2月十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂
2018年3月第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過的憲法修正案中增加“國(guó)家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定公開進(jìn)行憲法宣誓”。
憲法宣誓誓詞
厲行法治的要求是什么：
國(guó)家：推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
公民：增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
黨和政府及其工作人員：帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
全社會(huì)：加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
想一想：對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理來說，是不是只要搞好法治就可以了？
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
法治
（規(guī)范）
德治
（教化）
承載道德理念，促進(jìn)作用
滋養(yǎng)法治精神，支撐作用
相輔相成、相得益彰
法治與德治的關(guān)系
課堂小結(jié)
凝聚法治共識(shí)
法治政府
政府的作用、權(quán)力來源、宗旨
依法行政的要求、核心
建設(shè)法治政府
厲行法治
厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求
如何厲行法治
德治與法治的關(guān)系
隨堂練習(xí)
對(duì)下面圖示解讀正確的是（ ）
①政府的工作要接受人民監(jiān)督 ②政府的權(quán)力來源于公民
③政府的宗旨是為人民服務(wù) ④政府要為人民謀利益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
近些年，我國(guó)各地政府深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。這個(gè)舉措有利于（ ）
①簡(jiǎn)化政府審批程序，提高政府行政效率
②積極履職擔(dān)當(dāng)，落實(shí)便民利民為民要求
③擴(kuò)大公民政治權(quán)利，保證公民有序參與
④提高政府管理水平，確保司法公正透明
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
隨堂練習(xí)
為了答好政府法治答卷，提升人民群眾幸福指數(shù)，國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)開設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)。結(jié)合下面漫畫《千里眼》，該平臺(tái)的搭建（ ）
①有利于政府依法行政，消除懶政、怠政
②有利于規(guī)范政府行政權(quán)，杜絕行政權(quán)力的濫用
③有利于維護(hù)廣“大人民群眾的合法權(quán)益
④有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
隨堂練習(xí)第2框　凝聚法治共識(shí)
【教學(xué)目標(biāo)】
理解政府的作用，理解政府如何依法行政；認(rèn)識(shí)到厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。（政治認(rèn)同）
樹立起“守法光榮、違法可恥”的觀念。（道德修養(yǎng)）
培育法治精神，凝聚法治共識(shí)，能夠自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。（法治觀念）
培養(yǎng)正確的權(quán)利義務(wù)觀念，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。（健全人格）
認(rèn)識(shí)到厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求，學(xué)會(huì)在法治狀態(tài)下生活，把法治作為基本的生活方式。（責(zé)任意識(shí)）
【重點(diǎn)難點(diǎn)】
教學(xué)重點(diǎn)：政府依法行政。
教學(xué)難點(diǎn)：厲行法治的要求。
一、導(dǎo)入新課
教師講述：在國(guó)家機(jī)關(guān)中，人們常常同政府打交道，政府與老百姓生活聯(lián)系最為密切。比如：我們中學(xué)生，上學(xué)路上時(shí)?？吹浇痪诼房趫?zhí)勤；外出就餐，經(jīng)常看到城管執(zhí)法人員在管理一些無證攤點(diǎn)；出國(guó)旅游辦護(hù)照也得找政府。那政府到底在社會(huì)生活中起什么作用呢？讓我們一起學(xué)習(xí)今天的新課。
二、新課講授
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)一：法治政府
1．材料展示：如今，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，人們出行已不再滿足于過去那種“有車坐、走得了”的低標(biāo)準(zhǔn)要求，而是開始注重出行品質(zhì)，逐步向“走得好、方便快捷、安全舒適”的方向發(fā)展。我國(guó)高鐵的迅猛發(fā)展，縮短了城市間的時(shí)空距離，高鐵城際公交化，“出行千里一日還”成為現(xiàn)實(shí)，這令人歡欣鼓舞。同時(shí)，鐵路部門依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)，先后推出12306網(wǎng)站、手機(jī)App、自動(dòng)售票機(jī)等多種售票渠道，打破了以往單一的窗口排隊(duì)購(gòu)票的傳統(tǒng)模式，取而代之的是網(wǎng)上訂票、自主取票等服務(wù)。
問題設(shè)置：閱讀教材P51探究與分享，結(jié)合以上材料，思考下列問題：
（1）政府有什么作用？
教師小結(jié)：政府為我們的日常生活提供著諸多便利，著重解決民生問題。我們的生活離不開政府，我們每時(shí)每刻都能感受到政府的作用。一方面，人們的社會(huì)生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
（2）政府為什么要這樣做？
教師小結(jié)：這是由我國(guó)政府的權(quán)力來源、宗旨和工作原則決定的。在我國(guó)，政府的權(quán)力來源于人民。政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
2．播放視頻：《法治中國(guó)——法治政府》
小組討論：結(jié)合視頻，談?wù)勀銓?duì)建設(shè)法治政府的認(rèn)識(shí)。
（1）什么是法治政府？
提示：法治政府就是按照法治原則運(yùn)作的政府，政府的各項(xiàng)權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運(yùn)行。
（2）為什么要建設(shè)法治政府？
提示：建設(shè)法治政府有利于保障公民的權(quán)利；有利于防范行政權(quán)力的濫用，提高政府公信力；有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；有利于促進(jìn)公平正義；有利于推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程等。
（3）如何建設(shè)法治政府？
提示：政府要依法行政，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，公民要行使監(jiān)督權(quán)等。
目標(biāo)導(dǎo)學(xué)二：厲行法治
1．播放視頻：《法治中國(guó)，厲行法治》（提示：引導(dǎo)學(xué)生樹立“守法光榮、違法可恥”的觀念。）
小組討論：（1）厲行法治需要哪些人與組織的參與？
教師小結(jié)：立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法，行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，司法機(jī)關(guān)公正司法，公民尊法學(xué)法，企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求。
（2）如何厲行法治，建設(shè)法治國(guó)家？（從國(guó)家、公民、黨和政府及其工作人員、全社會(huì)等多角度分析）
教師小結(jié)：（1）國(guó)家：推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（2）公民：增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。（3）黨和政府及其工作人員：帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（4）全社會(huì)：加強(qiáng)法治宣傳，弘揚(yáng)法治精神，共同營(yíng)造良好的法治文化環(huán)境。
2．多媒體展示圖片：
　　
問題設(shè)置：對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理來說，是不是只要搞好法治就可以了？（提示：法治與德治的關(guān)系。）
3．播放視頻：《德治與法治》
教師小結(jié)：國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。以法治承載道德理念，強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
三、課堂總結(jié)
通過這節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了政府的作用、政府如何依法行政和厲行法治的內(nèi)容；知道了政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府的工作要對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益；增強(qiáng)了對(duì)政府的了解，對(duì)依法行政有了更多的理解；也知道了厲行法治是對(duì)全體社會(huì)成員的共同要求；對(duì)公民守法的認(rèn)識(shí)更深刻了；明白了國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用；也知道了建設(shè)法治中國(guó)任重道遠(yuǎn)。
本節(jié)課內(nèi)容較為抽象，有一定難度，主要學(xué)習(xí)了兩個(gè)方面的知識(shí)，一個(gè)是政府的作用和政府依法行政的要求等，另一個(gè)是厲行法治的做法；知道了國(guó)家和社會(huì)治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用和建設(shè)法治中國(guó)任重道遠(yuǎn)。其中政府依法行政是本課的重點(diǎn)，要結(jié)合政府采取的創(chuàng)新服務(wù)方式，幫助學(xué)生提高認(rèn)識(shí)。

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