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(共27張PPT)
6.4 國家監察機關
第三單元 人民當家作主 第六課 我國國家機構
核心素養目標
1政治認同：掌握國家監察機關的性質，明確國家監察委員會的組織體系、監察對象。
2道德素養：了解我國為了深化國家監察體制改革，確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。
3法制觀念：理解國家監察機關與國家權力機關、司法機關和行政機關之間的關系，掌握監察機關的職責。
4.健全人格：確保把權力關進制度的籠子而做的努力，以及推進公權力法制化的決心。
5責任意識：理解監察機關對建設法治中國的重要意義，培養搜集、分析、解讀能力。
01 行使監察權的機關
第壹部分
判一判：哪些行為會受到監委調查？
濫用職權
打架斗毆
Χ
√
Χ
尋釁滋事
貪污腐敗
√
徇私舞弊
√
√
性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
一、監察委的性質是什么？
公務員
建筑工人
公辦學校校長
公立醫院院長
村干部
國企
管理人員
檢察官
私企老板
辨一辨：下列人員哪些屬于行使公權力的公職人員？
私立醫院醫生
私立學校校長
中華人民共和國國家監察委員會是最高監察機關。
國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。－〈憲法〉125條
國家監察委員會對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。——《憲法》126條
地方各級監察委員會對產生它的國家權力機關和上一級監察委員會負責。——《憲法》126條
憲法第一百二十四條　中華人民共和國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
國家監察委員會
地方監察委員會
國家監察委員會（最高）
地方各級監察委員會
國家監察
機關
省、自治區、直轄市
自治州、市
縣、自治縣、市轄區
領導
領導
領導
國家領導地方、上級領導下級
構成：國家監察委員會和地方各級監察委員會。
關系：
國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
二、我國監察機關的構成及其上下領導關系？
政府的公務人員要受監察機關的監督，這有助于公務人員嚴格依法辦事，也有助于改善工作作風，提高管理質量。
司法系統的公職人員和有關人員在監察范圍之內，這有利于推動司法領域反腐敗工作。
基層群眾性自治組織與我們息息相關。將這些組織中從事管理的人員納入監察范圍之內，有利于營造風清氣正的社會環境。
查一查，還有哪些人員在監察范圍之內？
三、哪些人員在檢查范圍之內？
依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
國家監察委員會與全國人民代表大會是什么關系？
2018年3月18日，十三屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是選舉中華人民共和國國家監察委員會主任
四、國家監察機關與國家權力機關的關系 ？
產生
領導
負責
負責
國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督
觀看材料并思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
向某涉嫌套取國家扶貧經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
觀看材料并思考：你是否贊同男孩和女孩的觀點？請說明理由。
雖然監察機關的專責是行使國家監察職能，但是審判機關也要依法辦理職務犯罪案件。
監察機關、審判機關、檢察機關、執法部門在辦理職務違法和職務犯罪案件中各司其職，互不相干。
某班同學圍繞監察機關與審判機關、檢察機關、執法部門的關系發生了爭執。
五、監察機關與其他國家機關的關系？
與其他國家機關關系：
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
02 監察機關的職責
第貳部分
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌職務犯罪，省監察委員會決定立案調查。調查初期，郭某抱有僥幸心理，拒不交代問題。調查組耐心細致地做郭某的思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，調查取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監察委員會會議研究決定，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
二、監察機關的職責有哪些？
（1）監督職責。監督是監察委員會的首要職責。
（意義①監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。）
（2）調查職責。調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
（意義②對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。）
監察
（3）處置職責：
對職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
課堂小結
依法獨立行使監察權，反腐倡廉
國
家
行
政
機
關
行使監察權的機關
監察委員會的性質、構成
監察委員會的監察范圍
監察委員會與權力機關的關系
監察機關與其他國家機關的關系
監督職責
調查職責
處置職責
監察機關的職責
課堂練習
1.2023年4月28日，中央紀委國家監委召開全國紀檢監察干部隊伍教育整頓工作推進會議，強調要對公權力和公職人員實行監察全覆蓋，消除權力監督的真空地帶，壓縮權力行使的任性空間。此做法有利于（ ）
①維護我國社會公平與正義
②保證公權力行使的廉潔性
③監察機關依法行使檢察權
④限制公職人員的權力范圍
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
A
課堂練習
2.2023年6月11日，據中央紀委國家監委駐中國銀行紀檢監察組、浙江省紀委監委消息：中國銀行寧波市分行原黨委委員、副行長毛某平涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委駐中國銀行紀檢監察組紀律審查和浙江省寧波市監委監察調查。由此可知（ ）
①公民在法律面前一律平等
②監察委員會是行使國家監察職能的專責機關
③監察委員會對全體公民進行監察
④監察機關行使監督、調查職責
A．①③④ B．②③④ C．①②③ D．①②④
D
課堂練習
3.2023年2月20日，原中國鐵路總公司黨組書記、總經理盛光祖涉嫌受賄、利用影響力受賄一案，由國家監察委員會調查終結，經最高人民檢察院指定，由陜西省寶雞市人民檢察院審查起訴。近日，寶雞市人民檢察院已向寶雞市中級人民法院提起公訴。對此，下列認識正確的有（ ）
①監察委員會負責調查公職人員的職務違法和職務犯罪行為
②監察委員會是國家的司法機關
③監察委員會與人民檢察院、人民法院互相配合辦理案件
④調查職責是監察委員會的首要職責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
課堂練習
4.《國家監察》專題片講述了堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利的故事。以下對監察委員會認識正確的是（ ）
A．對所有行使公權力的公職人員進行監察
B．是行使法律監督職能的國家機關
C．調查并審理職務違法和職務犯罪
D．由國家行政機關產生，獨立行使職權
A
課堂練習
5.小王同學在學習“國家監察機關”時做了很多筆記，其中正確的有（ ）
①監督是監察委員會的首要職責
②監察委員會依法獨立行使檢察權
③國家監察委員會是最高權力機關
④調查是監察委員會的一項經常性工作
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
B

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