資源簡介

第十五課　法治中國建設
【課標要求】　
列舉事例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。
【考情分析】
核心考點 考情統計 情境材料
法治國家 2024·山東卷T5、6；2023·廣東卷T9；2022·山東卷T16 最高人民法院典型案例；不斷加強未成年人網絡保護；法院加強涉僑審判工作；國家公園“武夷山樣本”
法治政府 2024[新課標卷T17，湖北卷T8] 2023[湖北卷T8，湖南卷T7] 推動數字政府建設；國務院頒布《未成年人網絡保護條例》；國家知識產權局調整為國務院直屬機構；重組科技部
法治社會 2024[湖南卷T6、17(2)，黑吉遼卷T17，北京卷T17] 2023·新課標卷T38 網絡法治；“和美湘村”建設中的舉措；人民檢察院開展“檢護民生”專項行動；檢察院推動落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定；興建憲法主題公園
【思維導圖】
考點一　法治國家
1.法治國家的內涵
(1)含義：就是實行依法治國、________、依法執政、依憲執政的國家。
(2)特征
　堅持憲法法律至上 ①原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從 ②要求：________________是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權
堅持良法之治 ①原因：只有________________才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力 ②要求：推進____________________________、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
尊重和保障公民權利 ①原因：公民依法享有廣泛的權利，保護公民的各項權利是法治的主要功能 ②要求：公民的__________________應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障
規范國家權力的運行 ①國家的各項權力都必須在法律之下運行 ②通過完善的法律制度，加強對權力運行的____________，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制
2.建設法治國家
(1)總體要求：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
(2)具體措施
措施 原因 要求
推進憲 法實施 依法治國首先要堅持_______，依法執政首先要堅持依憲執政 加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進_____________工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
建立完 備的法 律體系 完備的法律體系是法治國家的__________________________ 在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現____________有法可依
完善法 律實施 機制　 已經制定的法律需要得到有效實施 ①政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務 ②社會公眾自覺________法律，依法行使權利、履行義務 ③司法機關嚴格________，以事實為根據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到_________________________________
(3)意義：通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現________________，實現長治久安。
1.保護公民的各項權利是法治的首要內容。
糾正：_______________________________________________________________
2.建設法治國家，就是要建立完備的法律體系。
糾正：_______________________________________________________________
3.我國的法律體系以憲法和法律為核心，行政法規如果與地方性法規相抵觸，必須修改行政法規。
糾正：_______________________________________________________________
4.完善法律實施機制，政府部門要嚴格公正司法。
糾正：_______________________________________________________________
命題點一　法治國家的內涵和特征
[典例1] (2024·山東卷，6)近年來，我國不斷加強未成年人網絡保護工作。
　　2023年國務院公布的《未成年人網絡保護條例》規定，“地方各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規定，不履行未成年人網絡保護職責的，由其上級機關責令改正”。 2024年西藏自治區人大常委會新修訂的《西藏自治區實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)規定，網信、公安等部門“監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務”。
據材料，下列推斷正確的是(　　)
①西藏自治區人民政府可以通過制定行政法規貫徹國務院相關規定
②《實施辦法》為西藏自治區自治機關行使檢察權提供了法律依據
③網絡服務提供者應依據法律規范加強自我管理以保障未成年人合法權益
④地方各級人民政府在未成年人網絡保護工作中對同級人大和上級人民政府負責
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
命題點二　建設法治國家
[典例2] (2024·山東卷，5)黨中央高度重視全國統一大市場建設。為做好相關工作，2023年12月最高人民法院發布了相關典型案例。
案例四　王某向某區市場監督管理局舉報稱，其購買的某普洱古樹茶添加某稀有寄生植物屬于食品中違法添加藥品行為。該局調查后決定不予立案。王某不服，對該局提起訴訟。區法院經審理認為，該稀有寄生植物在云南本地長期有與普洱茶共同飲用的習慣，也未被納入相關部門的藥品名錄，故判決駁回王某的訴訟請求。
據材料，下列說法正確的是(　　)
①最高法堅持黨的領導，完善保障全國統一大市場的法律體系　②區市場監督管理局規范履行職責，依法接受社會監督和司法監督　③區法院依據事實和法律裁判民事糾紛，支持行政機關嚴格執法　④最高法通過典型案例為審判機關提供示范指引，維護市場秩序
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
名師點撥　法律的實施環節
(1)遵守法律，即守法：各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定從事各種事務和行為的活動。
(2)執行法律，即執法：國家行政機關及國家公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動。
(3)適用法律，即司法：國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。
(4)法律監督：國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促。
考點二　法治政府
1.法治政府的內涵
(1)含義：法治政府就是職能科學、________、執法嚴明、________、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
(2)地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和________。
(3)特征
職能科學 的政府 宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的_______________________
權責法定 的政府 完善行政組織和行政程序法律制度，推進______________、職能、_________________、程序、___________________________法定化
執法嚴明 的政府 行政機關依照法定程序和方式從事執法活動，重在________、執法必嚴、________
公開公正 的政府 全面推進__________________，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將_____________________________作為政務誠信的基本準則
智能高效 的政府 政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務___________________
廉潔誠信 的政府 政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到________，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的___________________________________
人民滿意 的政府 政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升____________________________水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義
2.建設法治政府
(1)宏觀要求：要把政府工作全面納入________軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
(2)微觀要求
①各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。
②嚴格規范公正文明執法。
③規范執法____________。
④加大關系____________的重點領域執法力度。
(3)意義
對政府 能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政
對公民 有利于保障公民權利
對政民 關系 能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成________的新型關系
對國家 有利于推動實現國家治理體系和治理能力現代化
1.轉變政府的職能就是弱化職能、轉讓職能。
糾正：_______________________________________________________________
2.政府有權必有責，權責是對等的。
糾正：_______________________________________________________________
3.執法嚴明就是要做到有法必依。
糾正：_______________________________________________________________
4.全面推行政務公開，就是全面公開政府的所有信息。
糾正：_______________________________________________________________
5.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。
糾正：_______________________________________________________________
命題點一　法治政府的內涵
[典例1] (2024·湖北卷，8)截至2023年6月，我國網民已達10.79億，未成年網民突破1.91億。國務院頒布《未成年人網絡保護條例》，自2024年1月1日起施行。這是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法。該條例的頒布實施(　　)
①為法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據
②體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護
③為相關部門加強網絡監管提供法律依據，有利于政府依法行政
④規定了網民的基本權利和義務，有利于保護未成年人的合法權益
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
命題點二　建設法治政府的要求和意義
[典例2] (2024·新課標卷，17)近年來，某市將數字技術應用于政府管理服務，推動政務數據與社會數據相融合，行政執法69類證照證明實現“免提交”檢查；203個線上辦理事項提交材料的數量減少40%，辦事時間縮短50%；教育、就業等19個領域的事項實現“一站式”辦理。該市推動數字政府建設是(　　)
①完善行政執法制度體系的技術保障
②更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇
③優化革新政府治理流程和方式的重要舉措
④科學合理配置政府部門之間關系的制度基礎
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
名師點撥　圖示數字政府建設
考點三　法治社會
1.法治社會的內涵
(1)含義：法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
(2)地位：法治社會是構筑法治國家的________。
(3)特征
法治意識：信法—前提 全社會對法治__________________，實施法治成為全社會的一致追求
法律實施：守法—保證 憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域_____________________________
實施效果：用法—目標 社會糾紛依法得到解決，________________得到切實維護和實現
2.建設法治社會
(1)措施
措施 具體要求
深入開展_________教育，推動全社會樹立法治意識 需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，建設社會主義法治文化，深入開展法治______________________，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識
提高社會治理法治化水平 ①深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類________________自我約束、自我管理 ②發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等 ________________在社會治理中的積極作用
建設完備的法律服務體系 推進__________________的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系
健全社會矛盾糾紛預防化解機制 ①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益 ②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的______________________________
模塊融合　聯系《法律與生活》中“糾紛的多元解決方式、訴訟實現公平正義”的知識，理解健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
(2)意義：通過建設法治社會，能夠使全社會更好地形成________________的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
1.法治社會意味著規則得到公認和普遍遵從。
糾正：_______________________________________________________________
2.法治社會就是全社會信仰法律。
糾正：_______________________________________________________________
3.社會糾紛主要通過和解、調解來解決。
糾正：_______________________________________________________________
4.法治政府是構筑法治國家的基礎。
糾正：_______________________________________________________________
命題點一　法治社會的內涵
[典例1] (2023·海南卷，7)隨著互聯網發展，各類“自媒體”越來越深入人們的日常生活。但是，“自媒體”在其發展過程中也滋生了一些問題，擾亂了網絡秩序，干擾了人們正常生活。針對相關問題，中央網信辦開展了“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動。整治“自媒體”亂象(　　)
①彰顯了政府執政為民的決心
②能有效破解“自媒體”經營管理難題
③是政府依法履行基本職能的具體體現
④有助于凈化網絡空間，維護公共生活秩序
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
名師點撥　正確區分依法治國、依法執政與依法行政
依法治國 依法執政 依法行政
區別 含義 就是廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務 就是執政黨接受憲法和法律的規范，努力建立科學的領導機制和工作機制，通過完備的制度和法律體系來治理國家 就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力
行為 主體 全體人民群眾 執政黨 各級政府部門及其工作人員
聯系 三者緊密聯系，不可分割，統一于法律規范、黨的領導和人民群眾的根本利益
命題點二　建設法治社會
[典例2] (2022·遼寧卷，8)某區在下轄鄉鎮打造多家“和順茶館”，邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員。當居民、商家、游客發生利益糾紛時，調解員以茶館為載體，為其提供便捷、專業的服務，從而有效化解社會矛盾。這種做法(　　)
①為人民群眾提供了有效的法律援助
②充分體現了共建共管共治共享理念
③實現了自治、法治、德治“三治融合”
④創設了舒緩環境，使社會治理有溫度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
易錯點一　混淆憲法和其他法律的地位和作用
提醒：憲法是根本大法，是母法；其他法律是普通法，是子法；憲法是其他法律制定的依據，任何法律都不能違背憲法。
[矯正1] 習近平同志指出：“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災。”這句話說明(　　)
①必須加強人大對國家權力的監督，依法行使質詢權
②建設社會主義法治國家必須規范國家權力的運行
③必須完善以行政法為核心的中國特色社會主義法律體系
④要不斷完善各項法律制度，加強對權力運行的制約和監督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易錯點二　混淆依法執政與依法行政的主體
提醒：依法執政的主體是中國共產黨；依法行政的主體是政府。
[矯正2] 某市聚焦群眾與企業辦實事的“堵點”與“難點”，全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，嚴格落實市場準入“負面清單＋告知承諾”制度，創新智慧政務“優信辦(信用越好、辦事越易、受惠越多)”，開展政府服務“好差評”，設立“辦不成事”受理窗口。這些舉措(　　)
①使得公民直接管理城市各項事務 ②體現政府民主執政、依法執政
③彰顯了法治政府的人民底色 ④提升行政服務質效，助推誠信社會建設
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易錯點三　混淆政府、法院、村委會(居委會)等的性質
提醒：政府是我國的行政機關，如國家發改委、司法部等。人民法院和人民檢察院是我國的司法機關，法院是審判機關，檢察院是法律監督機關；村委會是基層群眾性自治組織，村務監督委員會是依法設立的村務監督機構，二者均不是政府。
[矯正3] (2025·湖北階段練習)天津市某區扎實推進黨建引領基層治理，統籌實施政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“六治工程”。梳理放權賦能重點措施和基層減負重點治理清單，破解基層治理“小馬拉大車”問題。踐行“四下基層”，推出居民說事坊、幸福大集等暖心服務平臺，解決群眾煩心事。該區推進基層治理的經驗是(　　)
①抓好黨的基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用
②創新基層自治組織形式，提升基層社會治理效能
③堅持以人民為中心，切實維護廣大居民合法權益
④完善基層政權機構，簡政放權、提高行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易錯點四　誤認為法治社會能徹底消除社會矛盾
提醒：建設法治社會能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，但不能徹底消除社會矛盾。
[矯正4] 法治社會是法的統治，人依法而為，任何個人和組織都要受到法律的制約，無人處于法之外，無人居于法之上。這表明在法治社會(　　)
①法律體系高度完備
②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守
③全社會對法治普遍信仰
④社會糾紛得到徹底解決，公平正義完全實現
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
主觀題對法治中國的考查
【典例剖析】
(2023·新課標卷，38)閱讀材料，完成下列要求。
①憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。②在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；③40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于《中華人民共和國憲法》，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
[思維過程]
第一步：審設問，明方向
知識范圍：《政治與法治》的相關知識
題型：意義類
第二步：找信息，調知識
信息點 知識對接
① 提高整個社會對憲法在我國法律制度體系中的地位和作用的認識，樹立憲法的尊嚴和權威(憲法角度)
② 引導公民學習憲法，提升全社會的憲法精神和法治意識，增強公民的權利和義務觀念(公民角度)
③ 促進公職人員依法行使權力、履行職責，維護憲法尊嚴，保證憲法實施(公職人員)
第三步：分要點，組答案
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
【熱點加練】
閱讀材料，完成下列要求。
天下大治，起于法治。法治已成為廣州高質量發展的顯著優勢和核心競爭力之一。廣州市委市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，扎實推進法治廣州建設邁上新臺階，不斷擦亮廣州現代化建設的“法治名片”。
打造“穗好辦”“穗智管”“穗康”三大政務品牌。其中，廣州市上線“一網通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務App，全面構建“網上服務指尖辦、線下渠道就近辦、服務渠道多樣化、服務體驗優質化”的多元化政務服務模式，服務事項覆蓋度排名第一。
全國“首曬”權力清單、行政執法數據。廣州市在全國率先制定《行政執法數據公開辦法》，形成了“9＋1”全執法門類公開機制，確立了“統一時間、統一范圍、統一模板、統一平臺”的公開原則，實現了行政執法數據公開工作的法治化、規范化、常態化。政府透明度指數在全國49個較大市中排名第一。
首創市場輕微違法經營行為免強制清單。在全國率先推出了對包括新技術、新產業、新業態、新模式在內的各類市場領域輕微違法經營行為依法免處罰免強制的“雙免”工作舉措。
結合材料并運用《政治與法治》的知識，闡述廣州市政府是如何以法治之筆繪就大城善治的最亮底色的。
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
第十五課　法治中國建設
考點突破
考點一
必備知識梳理
1.(1)依憲治國　(2)憲法法律至上　良法　科學立法　權利和尊嚴　制約和監督
2.(2)依憲治國　合憲性審查　制度前提　國家治理　遵守　公正司法　公平正義　(3)國家治理現代化
易錯易混
1.憲法法律至上是法治的首要內容。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
2.建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
3.我國的法律體系以憲法為核心，憲法具有最高的法律效力，行政法規的效力高于地方性法規。
4.完善法律實施機制，司法機關要嚴格公正司法。
關鍵能力提升
[典例1]　D　[省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的是地方政府規章，行政法規的制定主體是國務院，①錯誤。檢察權是指國家檢察機關行使法律監督的權力，自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，西藏自治區自治機關沒有檢察權，②錯誤。“監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務”說明網絡服務提供者應依據法律規范加強自我管理以保障未成年人合法權益，③正確。地方各級人民政府實行雙重負責制，既要對同級人大及其常委會負責，又要對上級人民政府負責，并接受國務院統一領導。“地方各級人民政府……由其上級機關責令改正”說明地方各級人民政府在未成年人網絡保護工作中對同級人大和上級人民政府負責，④正確。]
[典例2]　D　[法院屬于司法機關，不履行完善保障全國統一大市場的法律體系的職責，①不選。區市場監督管理局調查王某的舉報后決定不予立案，后王某向區法院提起行政訴訟，區法院經審理后駁回王某的訴訟請求，這一過程說明區市場監督管理局規范履行職責，依法接受社會監督和司法監督，②正確。王某與區市場監督管理局的糾紛屬于行政糾紛，而不是民事糾紛，③錯誤。最高人民法院發布相關典型案例能夠為審判機關(人民法院)審理此類案件提供示范指引，有利于維護市場秩序，④正確。]
考點二
必備知識梳理
1.(1)權責法定　公開公正　(2)主體工程　(3)基本職能　機構　權限　責任　有法必依　違法必究　政務公開　公平正義　服務效能　誠實守信　懲戒力度　行政執法
2.(1)法治　(2)③自由裁量權　④群眾切身利益　(3)互信互助
易錯易混
1.轉變政府的職能并不是弱化或轉讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
2.政府有權必有責，權責不是對等的，是統一的。
3.執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
4.全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，并不意味著要全面公開政府的所有信息。
5.應規范行使執法自由裁量權，如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
關鍵能力提升
[典例1]　C　[為法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據的是刑法，而不是國務院頒布的《未成年人網絡保護條例》，①不選。公民的基本權利和義務由憲法規定，④不選。“這是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法”體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護，②正確。國務院頒布的《未成年人網絡保護條例》，為相關部門加強網絡監管提供法律依據，有利于政府依法行政，③正確。]
[典例2]　C　[行政執法69類證照證明實現“免提交”檢查；203個線上辦理事項提交材料的數量減少40%，辦事時間縮短50%；教育、就業等19個領域的事項實現“一站式”辦理，說明該市推動數字政府建設是更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇，是優化革新政府治理流程和方式的重要舉措，②③正確。完善行政執法制度體系的技術保障應該是數字技術，而不是數字政府建設，①錯誤。材料強調的是該市將數字技術應用于政府管理服務，以便更好滿足公眾的政務服務需求，未涉及科學合理配置政府部門之間的關系，且“制度基礎”說法不妥，④不選。]
考點三
必備知識梳理
1.(2)基礎　(3)普遍信仰　依法運行　公平正義
2.(1)法治宣傳　宣傳教育　社會主體　社會規范　覆蓋城鄉居民　多元糾紛解決機制　(2)尊法學法守法用法
易錯易混
1.法治社會意味著法律得到公認和普遍遵從。
2.法治社會除了信仰法律，還應遵守法律、運用法律。
3.在糾紛發生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。
4.法治社會是構筑法治國家的基礎。法治政府是法治國家建設的重點任務和主體工程。
關鍵能力提升
[典例1]　D　[執政為民的主體是中國共產黨，而不是政府，①錯誤。材料主要講述中央網信辦對“自媒體”亂象進行整治，規范了“自媒體”經營行為，未涉及“自媒體”經營管理難題，②排除。中央網信辦針對“自媒體”擾亂了網絡秩序、干擾了人們正常生活等亂象，開展“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動，是政府依法履行基本職能的體現，同時也有助于凈化網絡空間，維護公共生活秩序，③④符合題意。]
[典例2]　D　[材料體現的是通過人民調解，化解社會矛盾，而法律援助是為經濟困難或特殊案件的當事人提供免費的法律幫助，材料并沒有體現法律援助的內容，①不選。“和順茶館”的建立創設了舒緩的環境，讓發生利益糾紛的雙方可以在調解員的調解下有效解決矛盾，使社會治理更加有溫度；邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員，提供便捷、專業的服務，體現了共建共管共治共享理念，②④入選。該區在下轄鄉鎮打造“和順茶館”，為矛盾的解決提供場所，沒有體現德治，難以彰顯“三治融合”，③不選。]
小題突破
[矯正1]　C　[“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災”，說明要堅持依法治國方略，把權力關進制度的籠子里，規范國家權力的運行，②④符合題意。①說法錯誤，質詢權是人大代表的權利。③說法錯誤，憲法是中國特色社會主義法律體系的核心。]
[矯正2]　D　[管理城市各項事務的主體是當地政府而不是公民，人民間接參與城市事務的管理，①說法錯誤。民主執政和依法執政的主體是中國共產黨，②不選。疏通群眾與企業辦實事的“堵點”與“難點”，全面普及行政審批服務，體現了法治政府的人民底色，堅持為人民服務，③符合題意。“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”能提升行政服務質效，創新智慧政務“優信辦”能助推誠信社會建設，④符合題意。]
[矯正3]　B　[構建黨建引領基層治理新格局，體現了要抓好黨的基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用，①正確。基層自治組織形式為村委會和居委會，材料并沒有創新，②排除。踐行“四下基層”制度和工作方法，推出居民說事坊、幸福大集等一批暖心服務平臺，解決群眾煩心事，體現了堅持以人民為中心，切實維護廣大居民合法權益，③正確。材料沒有涉及基層政權機構，④排除。]
[矯正4]　C　[完備的法律體系法治國家的制度前提，①不符合題意。“人依法而為，任何個人和組織都要受到法律的制約”說明在法治社會，憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，②符合題意。“無人處于法之外，無人居于法之上”表明在法治社會全社會對法治普遍信仰，③符合題意。在法治社會，社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現，④說法錯誤。]
大題突破
典例剖析
有助于彰顯憲法的至上權威和社會治理最高準則的地位；便于引導市民學習憲法、了解憲法，涵養全社會的憲法精神和法治意識，增強公民的權利和義務觀念；有助于強化依法治國理念，促進公職人員依法行使權力、履行職責，維護憲法尊嚴，保證憲法實施。
熱點加練
①堅持黨的領導，推動廣州治理體系和治理能力現代化。
②建設智能高效、人民滿意的政府。運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段優化服務，構建多元政務服務模式，不斷提高政務服務效能。
③建設公開公正、廉潔誠信的政府。推進執法公開，實現行政執法數據公開工作的法治化、規范化、常態化，不斷提升執法機關的公信力。
④建設權責法定、執法嚴明的政府。推出“雙免”工作舉措，堅持依法行政，做到法定職責必須為、法無授權不可為，推動行政執法規范化法治化。
解析　關鍵詞①：廣州市委市政府全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想→可聯系教材知識堅持黨的領導。
關鍵詞②：廣州市上線“一網通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務App……服務事項覆蓋度排名第一→可聯系教材知識建設智能高效、人民滿意的政府。
關鍵詞③：全國“首曬”權力清單、行政執法數據→可聯系教材知識公開公正、廉潔誠信的政府。
關鍵詞④：首創市場輕微違法經營行為免強制清單→可聯系教材知識建設權責法定、執法嚴明的政府。(共60張PPT)
第十五課　法治中國建設
必修3 政治與法治
【考情分析】
核心考點 考情統計 情境材料
法治國家 2024·山東卷T5、6；2023·廣東卷T9；2022·山東卷T16 最高人民法院典型案例；不斷加強未成年人網絡保護；法院加強涉僑審判工作；國家公園“武夷山樣本”
法治政府 2024[新課標卷T17，湖北卷T8] 2023[湖北卷T8，湖南卷T7] 推動數字政府建設；國務院頒布《未成年人網絡保護條例》；國家知識產權局調整為國務院直屬機構；重組科技部
法治社會 2024[湖南卷T6、17(2)，黑吉遼卷T17，北京卷T17] 2023·新課標卷T38 網絡法治；“和美湘村”建設中的舉措；人民檢察院開展“檢護民生”專項行動；檢察院推動落實《中華人民共和國未成年人保護法》有關規定；興建憲法主題公園
【思維導圖】
///////
///////
1
2
///////
3
考點突破
小題突破
大題突破
考點突破
1
考點二　法治政府
考點一　法治國家
考點三　法治社會
1.法治國家的內涵
(1)含義：就是實行依法治國、__________、依法執政、依憲執政的國家。
(2)特征
依憲治國
堅持憲 法法律 至上　 ①原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從
②要求：______________是法治的首要內容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權
憲法法律至上
堅持良 法之治 ①原因：只有______才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力
②要求：推進__________、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
尊重和 保障公 民權利 ①原因：公民依法享有廣泛的權利，保護公民的各項權利是法治的主要功能
②要求：公民的____________應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障
規范國 家權力 的運行 ①國家的各項權力都必須在法律之下運行
②通過完善的法律制度，加強對權力運行的____________，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制
良法
科學立法
權利和尊嚴
制約和監督
2.建設法治國家
(1)總體要求：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
(2)具體措施
措施 原因 要求
推進憲 法實施 依法治國首先要堅持________，依法執政首先要堅持依憲執政 加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進____________工作，加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件
依憲治國
合憲性審查
措施 原因 要求
建立完 備的法 律體系 完備的法律體系是法治國家的__________ 在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現__________有法可依
完善法 律實施 機制　 已經制定的法律需要得到有效實施 ①政府部門依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務
②社會公眾自覺______法律，依法行使權利、履行義務
③司法機關嚴格__________，以事實為根據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到__________
制度前提
國家治理
遵守
公正司法
公平正義
(3)意義：通過建設法治國家，能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益；能夠推動實現________________，實現長治久安。
國家治理現代化
1.保護公民的各項權利是法治的首要內容。
糾正：憲法法律至上是法治的首要內容。保護公民的各項權利是法治的主要功能。
2.建設法治國家，就是要建立完備的法律體系。
糾正：建設法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
3.我國的法律體系以憲法和法律為核心，行政法規如果與地方性法規相抵觸，必須修改行政法規。
糾正：我國的法律體系以憲法為核心，憲法具有最高的法律效力，行政法規的效力高于地方性法規。
4.完善法律實施機制，政府部門要嚴格公正司法。
糾正：完善法律實施機制，司法機關要嚴格公正司法。
命題點一　法治國家的內涵和特征
[典例1] (2024·山東卷，6)近年來，我國不斷加強未成年人網絡保護工作。
　　2023年國務院公布的《未成年人網絡保護條例》規定，“地方各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規定，不履行未成年人網絡保護職責的，由其上級機關責令改正”。
2024年西藏自治區人大常委會新修訂的《西藏自治區實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)規定，網信、公安等部門“監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務”。
據材料，下列推斷正確的是(　　)
①西藏自治區人民政府可以通過制定行政法規貫徹國務院相關規定
②《實施辦法》為西藏自治區自治機關行使檢察權提供了法律依據
③網絡服務提供者應依據法律規范加強自我管理以保障未成年人合法權益
④地方各級人民政府在未成年人網絡保護工作中對同級人大和上級人民政府負責
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府制定的是地方政府規章，行政法規的制定主體是國務院，①錯誤。檢察權是指國家檢察機關行使法律監督的權力，自治機關是民族自治地方的人民代表大會和人民政府，西藏自治區自治機關沒有檢察權，②錯誤。“監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務”說明網絡服務提供者應依據法律規范加強自我管理以保障未成年人合法權益，③正確。地方各級人民政府實行雙重負責制，既要對同級人大及其常委會負責，又要對上級人民政府負責，并接受國務院統一領導。“地方各級人民政府……由其上級機關責令改正”說明地方各級人民政府在未成年人網絡保護工作中對同級人大和上級人民政府負責，④正確。
命題點二　建設法治國家
[典例2] (2024·山東卷，5)黨中央高度重視全國統一大市場建設。為做好相關工作，2023年12月最高人民法院發布了相關典型案例。
案例四　王某向某區市場監督管理局舉報稱，其購買的某普洱古樹茶添加某稀有寄生植物屬于食品中違法添加藥品行為。該局調查后決定不予立案。王某不服，對該局提起訴訟。區法院經審理認為，該稀有寄生植物在云南本地長期有與普洱茶共同飲用的習慣，也未被納入相關部門的藥品名錄，故判決駁回王某的訴訟請求。
據材料，下列說法正確的是(　　)
①最高法堅持黨的領導，完善保障全國統一大市場的法律體系
②區市場監督管理局規范履行職責，依法接受社會監督和司法監督
③區法院依據事實和法律裁判民事糾紛，支持行政機關嚴格執法
④最高法通過典型案例為審判機關提供示范指引，維護市場秩序
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　法院屬于司法機關，不履行完善保障全國統一大市場的法律體系的職責，①不選。區市場監督管理局調查王某的舉報后決定不予立案，后王某向區法院提起行政訴訟，區法院經審理后駁回王某的訴訟請求，這一過程說明區市場監督管理局規范履行職責，依法接受社會監督和司法監督，②正確。王某與區市場監督管理局的糾紛屬于行政糾紛，而不是民事糾紛，③錯誤。最高人民法院發布相關典型案例能夠為審判機關(人民法院)審理此類案件提供示范指引，有利于維護市場秩序，④正確。
名師點撥　法律的實施環節
(1)遵守法律，即守法：各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定從事各種事務和行為的活動。
(2)執行法律，即執法：國家行政機關及國家公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動。
(3)適用法律，即司法：國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動。
(4)法律監督：國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促。
1.法治政府的內涵
(1)含義：法治政府就是職能科學、__________、執法嚴明、__________、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
(2)地位：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和__________。
權責法定
公開公正
主體工程
(3)特征
職能科學 的政府 宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的__________
權責法定 的政府 完善行政組織和行政程序法律制度，推進______、職能、______、程序、______法定化
執法嚴明 的政府 行政機關依照法定程序和方式從事執法活動，重在___________、執法必嚴、__________
公開公正 的政府 全面推進__________，讓權力在陽光下運行。公正執法要求將__________作為政務誠信的基本準則
基本職能
機構
權限
責任
有法必依
違法必究
政務公開
公平正義
智能高效 的政府 政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務__________
廉潔誠信 的政府 政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到__________，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的__________
人民滿意 的政府 政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升__________水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義
服務效能
誠實守信
懲戒力度
行政執法
2.建設法治政府
(1)宏觀要求：要把政府工作全面納入______軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
(2)微觀要求
①各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。
②嚴格規范公正文明執法。
③規范執法____________。
④加大關系______________的重點領域執法力度。
法治
自由裁量權
群眾切身利益
(3)意義
對政府 能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政
對公民 有利于保障公民權利
對政民 關系 能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成__________的新型關系
對國家 有利于推動實現國家治理體系和治理能力現代化
互信互助
1.轉變政府的職能就是弱化職能、轉讓職能。
糾正：轉變政府的職能并不是弱化或轉讓政府的職能，而是要求政府在履行職能時，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“不到位”。
2.政府有權必有責，權責是對等的。
糾正：政府有權必有責，權責不是對等的，是統一的。
3.執法嚴明就是要做到有法必依。
糾正：執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
4.全面推行政務公開，就是全面公開政府的所有信息。
糾正：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行，并不意味著要全面公開政府的所有信息。
5.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。
糾正：應規范行使執法自由裁量權，如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
命題點一　法治政府的內涵
[典例1] (2024·湖北卷，8)截至2023年6月，我國網民已達10.79億，未成年網民突破1.91億。國務院頒布《未成年人網絡保護條例》，自2024年1月1日起施行。這是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法。該條例的頒布實施(　　)
①為法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據
②體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護
③為相關部門加強網絡監管提供法律依據，有利于政府依法行政
④規定了網民的基本權利和義務，有利于保護未成年人的合法權益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　為法院審理侵害未成年人的網絡犯罪案件提供裁判依據的是刑法，而不是國務院頒布的《未成年人網絡保護條例》，①不選。公民的基本權利和義務由憲法規定，④不選。“這是我國出臺的首部專門性的未成年人網絡保護綜合性立法”體現政府在網絡領域用法治方式對未成年人的特殊保護，②正確。國務院頒布的《未成年人網絡保護條例》，為相關部門加強網絡監管提供法律依據，有利于政府依法行政，③正確。
命題點二　建設法治政府的要求和意義
[典例2] (2024·新課標卷，17)近年來，某市將數字技術應用于政府管理服務，推動政務數據與社會數據相融合，行政執法69類證照證明實現“免提交”檢查；203個線上辦理事項提交材料的數量減少40%，辦事時間縮短50%；教育、就業等19個領域的事項實現“一站式”辦理。該市推動數字政府建設是(　　)
①完善行政執法制度體系的技術保障
②更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇
③優化革新政府治理流程和方式的重要舉措
④科學合理配置政府部門之間關系的制度基礎
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　行政執法69類證照證明實現“免提交”檢查；203個線上辦理事項提交材料的數量減少40%，辦事時間縮短50%；教育、就業等19個領域的事項實現“一站式”辦理，說明該市推動數字政府建設是更好滿足公眾政務服務需求的必然選擇，是優化革新政府治理流程和方式的重要舉措，②③正確。完善行政執法制度體系的技術保障應該是數字技術，而不是數字政府建設，①錯誤。材料強調的是該市將數字技術應用于政府管理服務，以便更好滿足公眾的政務服務需求，未涉及科學合理配置政府部門之間的關系，且“制度基礎”說法不妥，④不選。
名師點撥　圖示數字政府建設
1.法治社會的內涵
(1)含義：法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
(2)地位：法治社會是構筑法治國家的______。
基礎
(3)特征
法治意識： 信法—前提 全社會對法治__________，實施法治成為全社會的一致追求
法律實施： 守法—保證 憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領域__________
實施效果： 用法—目標 社會糾紛依法得到解決，__________得到切實維護和實現
普遍信仰
依法運行
公平正義
2.建設法治社會
(1)措施
措施 具體要求
深入開展________教育，推動全社會樹立法治意識 需要全社會共同參與，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，建設社會主義法治文化，深入開展法治__________，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識
提高社會治理法治化水平 ①深化基層組織和部門、行業依法治理，支持各類____________自我約束、自我管理
②發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等__________在社會治理中的積極作用
法治宣傳
宣傳教育
社會主體
社會規范
措施 具體要求
建設完備的法律服務體系 推進______________的公共法律服務體系建設，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系
健全社會矛盾糾紛預防化解機制 ①強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益
②完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的__________________
覆蓋城鄉居民
多元糾紛解決機制
模塊融合　聯系《法律與生活》中“糾紛的多元解決方式、訴訟實現公平正義”的知識，理解健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
(2)意義：通過建設法治社會，能夠使全社會更好地形成__________________的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序；能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，實現社會和諧。
尊法學法守法用法
1.法治社會意味著規則得到公認和普遍遵從。
糾正：法治社會意味著法律得到公認和普遍遵從。
2.法治社會就是全社會信仰法律。
糾正：法治社會除了信仰法律，還應遵守法律、運用法律。
3.社會糾紛主要通過和解、調解來解決。
糾正：在糾紛發生后，人們普遍依據法律主張自己的權利，通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾。
4.法治政府是構筑法治國家的基礎。
糾正：法治社會是構筑法治國家的基礎。法治政府是法治國家建設的重點任務和主體工程。
命題點一　法治社會的內涵
[典例1] (2023·海南卷，7)隨著互聯網發展，各類“自媒體”越來越深入人們的日常生活。但是，“自媒體”在其發展過程中也滋生了一些問題，擾亂了網絡秩序，干擾了人們正常生活。針對相關問題，中央網信辦開展了“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動。整治“自媒體”亂象(　　)
①彰顯了政府執政為民的決心 ②能有效破解“自媒體”經營管理難題 ③是政府依法履行基本職能的具體體現 ④有助于凈化網絡空間，維護公共生活秩序
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　執政為民的主體是中國共產黨，而不是政府，①錯誤。材料主要講述中央網信辦對“自媒體”亂象進行整治，規范了“自媒體”經營行為，未涉及“自媒體”經營管理難題，②排除。中央網信辦針對“自媒體”擾亂了網絡秩序、干擾了人們正常生活等亂象，開展“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動，是政府依法履行基本職能的體現，同時也有助于凈化網絡空間，維護公共生活秩序，③④符合題意。
名師點撥　正確區分依法治國、依法執政與依法行政
依法治國 依法執政 依法行政
區 別 含義 就是廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務 就是執政黨接受憲法和法律的規范，努力建立科學的領導機制和工作機制，通過完備的制度和法律體系來治理國家 就是要求各級政府及其工作人員嚴格依法行使其權力
行為主體 全體人民群眾 執政黨 各級政府部門及其工作人員
聯系 三者緊密聯系，不可分割，統一于法律規范、黨的領導和人民群眾的根本利益 命題點二　建設法治社會
[典例2] (2022·遼寧卷，8)某區在下轄鄉鎮打造多家“和順茶館”，邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員。當居民、商家、游客發生利益糾紛時，調解員以茶館為載體，為其提供便捷、專業的服務，從而有效化解社會矛盾。這種做法(　　)
①為人民群眾提供了有效的法律援助 ②充分體現了共建共管共治共享理念
③實現了自治、法治、德治“三治融合” ④創設了舒緩環境，使社會治理有溫度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　材料體現的是通過人民調解，化解社會矛盾，而法律援助是為經濟困難或特殊案件的當事人提供免費的法律幫助，材料并沒有體現法律援助的內容，①不選。“和順茶館”的建立創設了舒緩的環境，讓發生利益糾紛的雙方可以在調解員的調解下有效解決矛盾，使社會治理更加有溫度；邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員，提供便捷、專業的服務，體現了共建共管共治共享理念，②④入選。該區在下轄鄉鎮打造“和順茶館”，為矛盾的解決提供場所，沒有體現德治，難以彰顯“三治融合”，③不選。
小題突破
2
易錯點一　混淆憲法和其他法律的地位和作用
提醒：憲法是根本大法，是母法；其他法律是普通法，是子法；憲法是其他法律制定的依據，任何法律都不能違背憲法。
[矯正1] 習近平同志指出：“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災。”這句話說明(　　)
①必須加強人大對國家權力的監督，依法行使質詢權
②建設社會主義法治國家必須規范國家權力的運行
③必須完善以行政法為核心的中國特色社會主義法律體系
④要不斷完善各項法律制度，加強對權力運行的制約和監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　“如果法治的堤壩被沖破了，權力的濫用就會像洪水一樣成災”，說明要堅持依法治國方略，把權力關進制度的籠子里，規范國家權力的運行，②④符合題意。①說法錯誤，質詢權是人大代表的權利。③說法錯誤，憲法是中國特色社會主義法律體系的核心。
易錯點二　混淆依法執政與依法行政的主體
提醒：依法執政的主體是中國共產黨；依法行政的主體是政府。
[矯正2] 某市聚焦群眾與企業辦實事的“堵點”與“難點”，全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，嚴格落實市場準入“負面清單＋告知承諾”制度，創新智慧政務“優信辦(信用越好、辦事越易、受惠越多)”，開展政府服務“好差評”，設立“辦不成事”受理窗口。這些舉措(　　)
①使得公民直接管理城市各項事務　②體現政府民主執政、依法執政　
③彰顯了法治政府的人民底色　④提升行政服務質效，助推誠信社會建設
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　管理城市各項事務的主體是當地政府而不是公民，人民間接參與城市事務的管理，①說法錯誤。民主執政和依法執政的主體是中國共產黨，②不選。疏通群眾與企業辦實事的“堵點”與“難點”，全面普及行政審批服務，體現了法治政府的人民底色，堅持為人民服務，③符合題意。“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”能提升行政服務質效，創新智慧政務“優信辦”能助推誠信社會建設，④符合題意。
易錯點三　混淆政府、法院、村委會(居委會)等的性質
提醒：政府是我國的行政機關，如國家發改委、司法部等。人民法院和人民檢察院是我國的司法機關，法院是審判機關，檢察院是法律監督機關；村委會是基層群眾性自治組織，村務監督委員會是依法設立的村務監督機構，二者均不是政府。
[矯正3] (2025·湖北階段練習)天津市某區扎實推進黨建引領基層治理，統籌實施政治引領、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“六治工程”。梳理放權賦能重點措施和基層減負重點治理清單，破解基層治理“小馬拉大車”問題。踐行“四下基層”，推出居民說事坊、幸福大集等暖心服務平臺，解決群眾煩心事。該區推進基層治理的經驗是(　　)
①抓好黨的基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用
②創新基層自治組織形式，提升基層社會治理效能
③堅持以人民為中心，切實維護廣大居民合法權益
④完善基層政權機構，簡政放權、提高行政效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　構建黨建引領基層治理新格局，體現了要抓好黨的基層組織建設，充分發揮戰斗堡壘作用，①正確。基層自治組織形式為村委會和居委會，材料并沒有創新，②排除。踐行“四下基層”制度和工作方法，推出居民說事坊、幸福大集等一批暖心服務平臺，解決群眾煩心事，體現了堅持以人民為中心，切實維護廣大居民合法權益，③正確。材料沒有涉及基層政權機構，④排除。
易錯點四　誤認為法治社會能徹底消除社會矛盾
提醒：建設法治社會能夠更好地協調各方利益關系，有效化解社會矛盾，但不能徹底消除社會矛盾。
[矯正4] 法治社會是法的統治，人依法而為，任何個人和組織都要受到法律的制約，無人處于法之外，無人居于法之上。這表明在法治社會(　　)
①法律體系高度完備　②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守　③全社會對法治普遍信仰　④社會糾紛得到徹底解決，公平正義完全實現
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　完備的法律體系法治國家的制度前提，①不符合題意。“人依法而為，任何個人和組織都要受到法律的制約”說明在法治社會，憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，②符合題意。“無人處于法之外，無人居于法之上”表明在法治社會全社會對法治普遍信仰，③符合題意。在法治社會，社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現，④說法錯誤。
3
大題突破
主觀題對法治中國的考查
【典例剖析】
(2023·新課標卷，38)閱讀材料，完成下列要求。
①憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。近年來，深圳、保定、南京等城市興建憲法主題公園，以多種景觀形式和憲法實踐活動精彩呈“憲”。2022年12月9日對外開放的南京憲法公園，憲法主題雕塑、宣誓廣場、憲法宣傳教育展，亮點紛呈。其中，作為“憲之核”的憲法宣誓廣場，于組合浮雕中凸顯了“以人民為中心”的主旨。②在江蘇省暨南京市第五個“憲法宣傳周”主題活動期間，律師向市民提供法律咨詢服務；③40名新入職的檢察官、法官、行政執法人員，在市民的注視下進行憲法宣誓：“我宣誓，忠于《中華人民共和國憲法》，維護憲法權威……”
結合材料并運用《政治與法治》相關知識，闡述憲法主題公園的精彩呈“憲”對于堅持依憲治國、建設法治社會的作用。
[思維過程]
第一步：審設問，明方向
知識范圍：《政治與法治》的相關知識
題型：意義類
第二步：找信息，調知識
信息點 知識對接
① 提高整個社會對憲法在我國法律制度體系中的地位和作用的認識，樹立憲法的尊嚴和權威(憲法角度)
② 引導公民學習憲法，提升全社會的憲法精神和法治意識，增強公民的權利和義務觀念(公民角度)
③ 促進公職人員依法行使權力、履行職責，維護憲法尊嚴，保證憲法實施(公職人員)
第三步：分要點，組答案
有助于彰顯憲法的至上權威和社會治理最高準則的地位；便于引導市民學習憲法、了解憲法，涵養全社會的憲法精神和法治意識，增強公民的權利和義務觀念；有助于強化依法治國理念，促進公職人員依法行使權力、履行職責，維護憲法尊嚴，保證憲法實施。
【熱點加練】
閱讀材料，完成下列要求。
天下大治，起于法治。法治已成為廣州高質量發展的顯著優勢和核心競爭力之一。廣州市委市政府始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，扎實推進法治廣州建設邁上新臺階，不斷擦亮廣州現代化建設的“法治名片”。
打造“穗好辦”“穗智管”“穗康”三大政務品牌。其中，廣州市上線“一網通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務App，全面構建“網上服務指尖辦、線下渠道就近辦、服務渠道多樣化、服務體驗優質化”的多元化政務服務模式，服務事項覆蓋度排名第一。
全國“首曬”權力清單、行政執法數據。廣州市在全國率先制定《行政執法數據公開辦法》，形成了“9＋1”全執法門類公開機制，確立了“統一時間、統一范圍、統一模板、統一平臺”的公開原則，實現了行政執法數據公開工作的法治化、規范化、常態化。政府透明度指數在全國49個較大市中排名第一。
首創市場輕微違法經營行為免強制清單。在全國率先推出了對包括新技術、新產業、新業態、新模式在內的各類市場領域輕微違法經營行為依法免處罰免強制的“雙免”工作舉措。
結合材料并運用《政治與法治》的知識，闡述廣州市政府是如何以法治之筆繪就大城善治的最亮底色的。
答案　①堅持黨的領導，推動廣州治理體系和治理能力現代化。
②建設智能高效、人民滿意的政府。運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段優化服務，構建多元政務服務模式，不斷提高政務服務效能。
③建設公開公正、廉潔誠信的政府。推進執法公開，實現行政執法數據公開工作的法治化、規范化、常態化，不斷提升執法機關的公信力。
④建設權責法定、執法嚴明的政府。推出“雙免”工作舉措，堅持依法行政，做到法定職責必須為、法無授權不可為，推動行政執法規范化法治化。
解析　關鍵詞①：廣州市委市政府全面貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想→可聯系教材知識堅持黨的領導。
關鍵詞②：廣州市上線“一網通辦、全市通辦”的“穗好辦”政務服務App……服務事項覆蓋度排名第一→可聯系教材知識建設智能高效、人民滿意的政府。
關鍵詞③：全國“首曬”權力清單、行政執法數據→可聯系教材知識公開公正、廉潔誠信的政府。
關鍵詞④：首創市場輕微違法經營行為免強制清單→可聯系教材知識建設權責法定、執法嚴明的政府。強化練22　法治中國建設
(分值：60分)
一、選擇題(每小題3分，共39分)
1.(2025·安徽開學考試)2024年6月，全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況，并召開座談會，聽取當地相關政府部門、專家學者和一線工作人員對防沙治沙工作的意見建議，積極回應社會關切。執法檢查組的這一做法(　　)
①踐行民主集中制，推動生態環境治理的科學化、民主化　②保障人民當家作主，回應人民群眾對防沙治沙的迫切需求　③加強依法治國，推動黃河流域的法律保護，維護法律權威　④貫徹黨中央決策部署，促進公眾更廣泛地參加行使國家權力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.(2025·廣東清遠開學考試)法者，治之端也。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革　推進中國式現代化的決定》對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略部署，在“完善中國特色社會主義法治體系”部分中明確提出要“建立憲法實施情況報告制度”。建立該制度旨在(　　)
①增強立法工作的針對性和實效性
②完善合憲性審查、備案審查制度
③提高合憲性審查、備案審查能力和質量
④完善監督及其實施機制，用好憲法賦予人大的監督權
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.檢察題材影片《第二十條》引發公眾關注。該電影致力于弘揚“法不能向不法讓步”的理念，表達了將“正當防衛”法條持續落到實處、避免成為一紙空談的愿景。這對我國法治建設的啟示是(　　)
①要強化法律對道德建設的支撐作用，使法治和德治相得益彰　②良法是善治的前提，只有良法才能最大程度發揮法律的效力　③法律的生命力在于實施，唯有有效實施才能捍衛法律的權威　④正當防衛是公民的合法權利，應將人權的法治體系落到實處
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.我國法律規定，行政法規、監察法規、地方性法規、司法解釋等都應當報送全國人大常委會備案，由全國人大常委會進行審查。全國人大常委會堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，及時發現并依法糾正違反法律規定、隨意增加群眾負擔、侵害群眾利益的行為。加強規范性文件備案審查(　　)
①是保障憲法和法律正確實施的有效手段
②是全國人大立法權不斷下移的有益探索
③是保障人民群眾的合法權益的有力舉措
④是從源頭杜絕法律實施偏差的根本辦法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.(2025·湖北一模)2024年4月22日下午，在重慶考察的習近平總書記向社區干部詢問，開展哪些便民服務、社區干部待遇怎么樣、平時工作忙不忙等，詳細了解近年來社區減負效果。他強調，為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。這表明基層減負要(　　)
①建設法治政府，堅持以人民為中心
②加強基層黨建，提升基層干部待遇
③完善制度設計，明確基層自治權責
④加大培訓力度，提升基層干部能力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
6.(2025·山西高三階段練習)2024年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)要求，健全行政執法監督工作體制機制，推動行政執法監督與其他各類監督有機貫通、相互協調。司法行政部門作為政府行政執法監督機構，代表本級政府承擔行政執法監督具體事務。這有助于(　　)
①提升依法行政水平，加快法治政府建設
②加強人大對政府的監督，保障人民民主
③促進政府改進執法方式，實現公正司法
④完善法治監督體系，推進全面依法治國
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
7.(2025·甘肅白銀階段練習)近年來，某市利用智慧養老綜合服務平臺，推動居家養老服務“線上＋線下”整合和閉環運作，將老年人需求數據上傳至養老服務監管系統，織密居家養老服務網絡，縮小服務半徑，讓人民群眾在家門口享受便捷養老服務。這說明該市(　　)
①創新養老服務模式，不斷拓展政府的公共服務職能
②正確履行促進社會發展職能，建設人民滿意的政府
③著力優化養老服務方式，提升養老服務的效能
④完善養老服務制度體系，保障老年人的合法權益
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
8.(2025·江蘇南京開學考試)民有所呼，政有所應。2024年7月，國務院辦公廳發布《關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》，深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，要求實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。這一舉措有利于(　　)
A.政府職能由管理向服務轉變
B.提升企業和人民群眾獲得感
C.健全陽光政務公共服務體系
D.推動國家機關協調高效運轉
9.(2025·山東濰坊開學考試)為進一步提升建筑垃圾資源化利用和處置水平，2024年4月，C市城市管理局印發《C市城市建筑垃圾管理辦法》，推進建筑垃圾管理走“全過程”之路，將產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各個環節都規范起來，實現了建筑垃圾管理提質增效。該市治理城市建筑垃圾的經驗在于(　　)
①制定地方性法規，實現建筑垃圾的法治化監督管理
②貫徹習近平生態文明思想，扎實推進美麗中國建設
③科學規范履行職能，推進城市建筑垃圾實現全過程管理
④健全政府機構職能體系，提升依法決策和政務服務水平
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
10.(2025·河北衡水開學考試)2024年8月，國家統籌安排1 500億元超長期特別國債資金，加力支持消費品以舊換新，把原來的家電和汽車以舊換新擴展到舊房裝修、廚衛等局部改造和居家適老化改造等領域。加大消費品以舊換新的舉措(　　)
①是社會主義現代化建設的制度保障
②有助于持續釋放巨大內需市場潛力
③體現了政府履行促進社會發展職能
④反映出社會主義民主是全民的民主
A.①② B.①③
C.②③ D.③④
11.(2025·廣東高三階段練習)2024年5月27日，市場監管總局等八部門發布《關于進一步優化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，指導各地切實加強業務協同、強化數據共享，大力推進政務服務“減時間、減環節、減材料、減跑動”，推動企業信息變更、企業注銷、開辦餐飲店“一件事”高效辦理。這對政府的要求是(　　)
①加強政務協同，推動行政服務提質增效
②依托科技數據賦能，打造智能高效政府
③縮減行政自由裁量權，建設陽光型政府
④適應社會發展需要，擴大政務服務范圍
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
12.(2025·福建泉州一模)近年來，H市法律援助中心不斷完善服務機制，打造了市縣兩級6個法律援助中心、54個鄉鎮(街道)法律援助站和974個村(居)聯絡點，打通服務群眾的“最后一公里”。這一做法(　　)
①彰顯法治溫情，體現人民民主的真實性
②維護社會公平，滿足困難群眾的法律需求
③下放司法權，保障人民群眾的合法權益
④建立多元糾紛解決機制，強化人權司法保障
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
13.(2025·湖南長沙開學考試)十四屆全國人大常委會第八次會議通過新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，自2024年5月1日起施行。此次修訂堅持總體國家安全觀，統籌發展與安全，對于推動保密工作高質量發展，維護國家主權、安全、發展利益具有重要意義。該法的頒布實施(　　)
①意味著法治已成為治國理政的基本方式　②完善了法律體系，以法治方式推進國家保密法治建設
③堅持從中國實際出發，明確了全面推進依法治國的原則　④有助于增強法治觀念，形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
二、非選擇題(共21分)
14.[2024·福建卷，20(2)]閱讀材料，完成下列要求。
“法者，治之端也。”我國憲法規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”
截至2024年3月初，十四屆全國人大及其常委會貫徹落實憲法規定，制定或修正涉經濟、生態環境等領域的法律14件，審議通過有關法律問題和重大問題的決定11件，有效推進了中國特色社會主義法律體系的完善。
十四屆全國人大常委會首次以決定的形式對備案審查制度作出專門規定，審查了報送備案的行政法規、司法解釋等1 300余件；聚焦人民群眾所思所盼所愿，檢查法律實施情況5項，聽取審議“一府兩院”工作報告22個，開展專題詢問2項、專題調研7次。人大工作的針對性、實效性提升到了新水平。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明我國是如何推動法治國家建設的。(9分)
15.(2025·北京房山開學考試)政務熱線遇到“奇葩”訴求
政務熱線，是指受理與政務有關訴求的熱線，作為連接民意和政府之間的平臺，發揮著暢通民意訴求表達、便民服務的積極功能。
但是，有人向“12345政務服務便民熱線”提交各種不合理不合規的訴求，導致政務熱線淪為“許愿池”和情緒“垃圾桶”。比如有一例：家中孩子無法管理(存在抽煙喝酒、棄學、離家出走等問題)，讓相關單位收養管教。
據了解，不少人把本不屬于政務熱線受理的訴求不加區分予以提交，源于大部分人對政務熱線訴求受理范圍的不知曉，或者誤以為政務熱線可以解決所有訴求。少數人明知自己的訴求不符合相關要求，仍執意提交，實際上是其在通過其他各種渠道都無法得到解決的情況下，不得已選擇了向政務熱線求助。
這些不合理不合規的訴求浪費了有限的政務資源。運用《政治與法治》知識，談談如何減少不合理不合規的訴求。(12分)
強化練22　法治中國建設
1.B　[全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況，并召開座談會，聽取各方對防沙治沙工作的意見建議，積極回應社會關切。可以看出執法檢查組的這一做法踐行民主集中制，推動生態環境治理的科學化、民主化，加強依法治國，推動黃河流域的法律保護，維護法律權威，①③符合題意。材料強調的是全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況，未涉及保障人民當家作主，②不符合題意。人民代表大會代表人民統一行使國家權力，人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，而不是公眾參加行使國家權力，④說法錯誤。]
2.D　[材料提到的制度是“憲法實施情況報告制度”，與立法工作無關，①錯誤。憲法實施情況報告制度對于憲法實施過程中出現的問題，可以及時地回報和處理，可以提高合憲性審查、備案審查能力和質量，但目的并非完善合憲性審查、備案審查制度；同時也能完善監督及其實施機制，用好憲法賦予人大的監督權，③④正確，②排除。]
3.D　[強化法律對道德建設的促進作用，道德對法治文化的支撐作用，①錯誤。良法強調的是制定良善管用之法，材料強調的是《第二十條》在法律實施過程中如何堅守正義、公理人情，②不符合題意。電影《第二十條》弘揚“法不能向不法讓步”的理念，并希望該法條持續落到實處，這啟示我們要堅持依法治國，維護公民正當防衛的合法權利，應將人權的法治體系落到實處，法律的生命力在于實施，唯有有效實施才能捍衛法律的權威，③④正確。]
4.B　[加強規范性文件備案審查是保障憲法和法律正確實施的有效手段，是保障人民群眾的合法權益的有力舉措，有利于及時發現并依法糾正違反法律規定、隨意增加群眾負擔、侵害群眾利益的行為，①③符合題意。題干沒有涉及人大立法權下移問題，②不符合題意。加強規范性文件備案審查有利于維護國家法制統一，但并不能從源頭杜絕法律實施偏差，④錯誤。]
5.B　[為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚，這表明基層減負要完善制度設計，建設法治政府，堅持以人民為中心，明確基層自治權責，①③符合題意。材料強調的是基層減負，而不是加大培訓力度，提升基層干部能力，也不涉及提升基層干部待遇，②④不符合題意。]
6.B　[《意見》指出，要健全行政執法監督工作體制機制，推動行政執法監督與其他各類監督有機貫通、相互協調。這有利于提高依法行政水平，完善法治監督體系，推進法治政府建設，推進全面依法治國，①④正確。材料沒有涉及加強人大對政府的監督，②與題意不符。公正司法的主體是司法機關，不是政府，③錯誤。]
7.C　[政府的公共服務職能是法定的，不能隨意拓展，①錯誤。材料說明該市正確履行促進社會發展職能，把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，建設人民滿意的政府，該市著力優化養老服務方式，提升養老服務的效能，②③正確。推動居家養老服務“線上＋線下”整合和閉環運作屬于措施，而完善養老服務制度體系夸大了該措施的作用，④錯誤。]
8.B　[政府由管理型政府向服務型政府轉變，但管理和服務都是政府的職能，A錯誤。政務服務提質增效，“高效辦成一件事”辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，這一舉措有利于提升企業和人民群眾獲得感，B正確。健全陽光政務公共服務體系屬于建設公開公正的政府的措施，而材料屬于建設智能高效、人民滿意的政府的措施，C不符合題意。材料強調國務院推動政務服務提質增效，而不是推動國家機關協調高效運轉，D不符合題意。]
9.B　[省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規，城市管理局不能制定地方性法規，①錯誤。該市城市管理局推進建筑垃圾管理走“全過程”之路，將產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各個環節都規范起來，實現了建筑垃圾管理提質增效，表明該市貫徹習近平生態文明思想，扎實推進美麗中國建設；科學規范履行職能，推進城市建筑垃圾實現全過程管理，②③符合題意。材料未涉及健全政府機構職能體系，提升依法決策和政務服務水平，④排除。]
10.C　[加大消費品以舊換新的舉措不屬于制度，①錯誤。國家統籌安排1 500億元超長期特別國債資金，加大支持消費品以舊換新，把原來的家電和汽車以舊換新擴展到舊房裝修、廚衛等局部改造和居家適老化改造等領域。加大消費品以舊換新的舉措有助于持續釋放巨大內需市場潛力，體現了政府履行促進社會發展職能，②③正確。民主具有鮮明的階級性，社會主義民主是人民的民主，而不是全民的民主，④錯誤。]
11.A　[根據材料中提出的指導各地切實加強業務協同、強化數據共享，大力推進政務服務“減時間、減環節、減材料、減跑動”，推動企業信息變更、企業注銷、開辦餐飲店“一件事”高效辦理，體現了政府要加強政務協同，推動行政服務提質增效，依托科技數據賦能，打造智能高效政府，①②符合題意。要嚴格規范行政自由裁量權，而不是縮減，③錯誤。政府要依法行政，不能隨意擴大政務服務范圍，④錯誤。]
12.A　[材料中指出為了更好地進行便民服務，H市法律援助中心不斷完善服務機制，打通服務群眾的“最后一公里”，這一做法彰顯法治溫情，體現人民民主的真實性，有利于維護社會公平，滿足困難群眾的法律需求，①②正確。“下放司法權”不符合實際情況，法律援助并不涉及司法權的下放，③不選。題干主要強調的是法律援助服務的完善，而不是糾紛解決機制的多元化，④不選。]
13.C　[改革開放40多年來，依法治國已經成為我們黨治國理政的基本方略，法治已成為治國理政的基本方式，而不是該法的頒布實施“意味著”法治已成為治國理政的基本方式，①說法錯誤。《中華人民共和國保守國家秘密法》的頒布實施，完善了法律體系，以法治方式推進國家保密法治建設，有助于增強法治觀念，形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚，②④符合題意。堅持從中國實際出發這一全面推進依法治國的原則不是由該法的頒布實施明確的，可以說“體現”了堅持從中國實際出發的原則，而不是“明確”，③說法錯誤。]
14.①全國人大及其常委會依法行使國家立法權、決定權、監督權，致力于推動法治國家建設。②全國人大及其常委會推進立法工作高質量發展，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。③全國人大常委會完善備案審查制度，推進憲法實施，維護憲法權威。④全國人大常委會依法進行監督，完善法律實施機制，確保法律有效實施。
解析　關鍵詞①：十四屆全國人大及其常委會制定或修正涉經濟、生態環境等領域的法律14件，審議通過有關法律問題和重大問題的決定11件，首次以決定的形式對備案審查制度作出專門規定→可聯系人大的職權。
關鍵詞②：全國人大及其常委會有效推進了中國特色社會主義法律體系的完善，審查了報送備案的行政法規、司法解釋等1 300余件，檢查法律實施情況5項→可聯系建設法治國家的要求。
15.①職能科學的政府需要明確自己不能什么都管，也不能該管的不管，政府應該公開自己業務的界限，通過電話、現場等方式告知群眾自己受理的業務范圍，從而減少不合理不合規的訴求。
②建設完備的法律服務體系和健全社會矛盾糾紛預防化解機制，通過完備的法律服務體系和糾紛化解機制保障群眾的合法權利，讓群眾可以通過其他有效的渠道解決自己的問題，從而減少不合理不合規的訴求。
③提高社會治理法治化水平，讓人民明確自己的權利和義務，知曉自己行為的合法性，從而減少不合理不合規的訴求。
解析　關鍵詞①：不少人把本不屬于政務熱線受理的訴求不加區分予以提交，源于大部分人對政務熱線訴求受理范圍的不知曉→可聯系職能科學的政府。
關鍵詞②：少數人在通過其他各種渠道都無法得到解決的情況下，不得已選擇了向政務熱線求助→可聯系建設完備的法律服務體系和健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
關鍵詞③：不合理不合規的訴求浪費了有限的政務資源→可聯系提高社會治理法治化水平，讓人民明確自己的權利和義務。(共33張PPT)
強化練22　法治中國建設
必修3 政治與法治
一、選擇題(每小題3分，共39分)
1.(2025·安徽開學考試)2024年6月，全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況，并召開座談會，聽取當地相關政府部門、專家學者和一線工作人員對防沙治沙工作的意見建議，積極回應社會關切。執法檢查組的這一做法(　　)
①踐行民主集中制，推動生態環境治理的科學化、民主化
②保障人民當家作主，回應人民群眾對防沙治沙的迫切需求
③加強依法治國，推動黃河流域的法律保護，維護法律權威
④貫徹黨中央決策部署，促進公眾更廣泛地參加行使國家權力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況，并召開座談會，聽取各方對防沙治沙工作的意見建議，積極回應社會關切。可以看出執法檢查組的這一做法踐行民主集中制，推動生態環境治理的科學化、民主化，加強依法治國，推動黃河流域的法律保護，維護法律權威，①③符合題意。材料強調的是全國人大常委會執法檢查組在甘肅檢查黃河保護法實施情況，未涉及保障人民當家作主，②不符合題意。人民代表大會代表人民統一行使國家權力，人大代表在國家權力機關參加行使國家權力，而不是公眾參加行使國家權力，④說法錯誤。
2.(2025·廣東清遠開學考試)法者，治之端也。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革　推進中國式現代化的決定》對新的歷史條件下全面深化改革作出戰略部署，在“完善中國特色社會主義法治體系”部分中明確提出要“建立憲法實施情況報告制度”。建立該制度旨在(　　)
①增強立法工作的針對性和實效性　②完善合憲性審查、備案審查制度　③提高合憲性審查、備案審查能力和質量　④完善監督及其實施機制，用好憲法賦予人大的監督權
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　材料提到的制度是“憲法實施情況報告制度”，與立法工作無關，①錯誤。憲法實施情況報告制度對于憲法實施過程中出現的問題，可以及時地回報和處理，可以提高合憲性審查、備案審查能力和質量，但目的并非完善合憲性審查、備案審查制度；同時也能完善監督及其實施機制，用好憲法賦予人大的監督權，③④正確，②排除。
3.檢察題材影片《第二十條》引發公眾關注。該電影致力于弘揚“法不能向不法讓步”的理念，表達了將“正當防衛”法條持續落到實處、避免成為一紙空談的愿景。這對我國法治建設的啟示是(　　)
①要強化法律對道德建設的支撐作用，使法治和德治相得益彰
②良法是善治的前提，只有良法才能最大程度發揮法律的效力
③法律的生命力在于實施，唯有有效實施才能捍衛法律的權威
④正當防衛是公民的合法權利，應將人權的法治體系落到實處
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　強化法律對道德建設的促進作用，道德對法治文化的支撐作用，①錯誤。良法強調的是制定良善管用之法，材料強調的是《第二十條》在法律實施過程中如何堅守正義、公理人情，②不符合題意。電影《第二十條》弘揚“法不能向不法讓步”的理念，并希望該法條持續落到實處，這啟示我們要堅持依法治國，維護公民正當防衛的合法權利，應將人權的法治體系落到實處，法律的生命力在于實施，唯有有效實施才能捍衛法律的權威，③④正確。
4.我國法律規定，行政法規、監察法規、地方性法規、司法解釋等都應當報送全國人大常委會備案，由全國人大常委會進行審查。全國人大常委會堅持有件必備、有備必審、有錯必糾，及時發現并依法糾正違反法律規定、隨意增加群眾負擔、侵害群眾利益的行為。加強規范性文件備案審查(　　)
①是保障憲法和法律正確實施的有效手段
②是全國人大立法權不斷下移的有益探索
③是保障人民群眾的合法權益的有力舉措
④是從源頭杜絕法律實施偏差的根本辦法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　加強規范性文件備案審查是保障憲法和法律正確實施的有效手段，是保障人民群眾的合法權益的有力舉措，有利于及時發現并依法糾正違反法律規定、隨意增加群眾負擔、侵害群眾利益的行為，①③符合題意。題干沒有涉及人大立法權下移問題，②不符合題意。加強規范性文件備案審查有利于維護國家法制統一，但并不能從源頭杜絕法律實施偏差，④錯誤。
5.(2025·湖北一模)2024年4月22日下午，在重慶考察的習近平總書記向社區干部詢問，開展哪些便民服務、社區干部待遇怎么樣、平時工作忙不忙等，詳細了解近年來社區減負效果。他強調，為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚。這表明基層減負要(　　)
①建設法治政府，堅持以人民為中心　②加強基層黨建，提升基層干部待遇　
③完善制度設計，明確基層自治權責　④加大培訓力度，提升基層干部能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　為基層減負要明確權責，不能什么事都壓給基層，基層該承擔哪些工作，要把職責事項搞清楚，這表明基層減負要完善制度設計，建設法治政府，堅持以人民為中心，明確基層自治權責，①③符合題意。材料強調的是基層減負，而不是加大培訓力度，提升基層干部能力，也不涉及提升基層干部待遇，②④不符合題意。
6.(2025·山西高三階段練習)2024年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強行政執法協調監督工作體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)要求，健全行政執法監督工作體制機制，推動行政執法監督與其他各類監督有機貫通、相互協調。司法行政部門作為政府行政執法監督機構，代表本級政府承擔行政執法監督具體事務。這有助于(　　)
①提升依法行政水平，加快法治政府建設 ②加強人大對政府的監督，保障人民民主 ③促進政府改進執法方式，實現公正司法 ④完善法治監督體系，推進全面依法治國
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析　《意見》指出，要健全行政執法監督工作體制機制，推動行政執法監督與其他各類監督有機貫通、相互協調。這有利于提高依法行政水平，完善法治監督體系，推進法治政府建設，推進全面依法治國，①④正確。材料沒有涉及加強人大對政府的監督，②與題意不符。公正司法的主體是司法機關，不是政府，③錯誤。
7.(2025·甘肅白銀階段練習)近年來，某市利用智慧養老綜合服務平臺，推動居家養老服務“線上＋線下”整合和閉環運作，將老年人需求數據上傳至養老服務監管系統，織密居家養老服務網絡，縮小服務半徑，讓人民群眾在家門口享受便捷養老服務。這說明該市(　　)
①創新養老服務模式，不斷拓展政府的公共服務職能
②正確履行促進社會發展職能，建設人民滿意的政府
③著力優化養老服務方式，提升養老服務的效能
④完善養老服務制度體系，保障老年人的合法權益
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
解析　政府的公共服務職能是法定的，不能隨意拓展，①錯誤。材料說明該市正確履行促進社會發展職能，把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，建設人民滿意的政府，該市著力優化養老服務方式，提升養老服務的效能，②③正確。推動居家養老服務“線上＋線下”整合和閉環運作屬于措施，而完善養老服務制度體系夸大了該措施的作用，④錯誤。
8.(2025·江蘇南京開學考試)民有所呼，政有所應。2024年7月，國務院辦公廳發布《關于印發〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》，深入推動政務服務提質增效，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，要求實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。這一舉措有利于(　　)
A.政府職能由管理向服務轉變 B.提升企業和人民群眾獲得感
C.健全陽光政務公共服務體系 D.推動國家機關協調高效運轉
B
解析　政府由管理型政府向服務型政府轉變，但管理和服務都是政府的職能，A錯誤。政務服務提質增效，“高效辦成一件事”辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，這一舉措有利于提升企業和人民群眾獲得感，B正確。健全陽光政務公共服務體系屬于建設公開公正的政府的措施，而材料屬于建設智能高效、人民滿意的政府的措施，C不符合題意。材料強調國務院推動政務服務提質增效，而不是推動國家機關協調高效運轉，D不符合題意。
B
9.(2025·山東濰坊開學考試)為進一步提升建筑垃圾資源化利用和處置水平，2024年4月，C市城市管理局印發《C市城市建筑垃圾管理辦法》，推進建筑垃圾管理走“全過程”之路，將產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各個環節都規范起來，實現了建筑垃圾管理提質增效。該市治理城市建筑垃圾的經驗在于(　　)
①制定地方性法規，實現建筑垃圾的法治化監督管理
②貫徹習近平生態文明思想，扎實推進美麗中國建設
③科學規范履行職能，推進城市建筑垃圾實現全過程管理
④健全政府機構職能體系，提升依法決策和政務服務水平
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析　省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規，城市管理局不能制定地方性法規，①錯誤。該市城市管理局推進建筑垃圾管理走“全過程”之路，將產生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各個環節都規范起來，實現了建筑垃圾管理提質增效，表明該市貫徹習近平生態文明思想，扎實推進美麗中國建設；科學規范履行職能，推進城市建筑垃圾實現全過程管理，②③符合題意。材料未涉及健全政府機構職能體系，提升依法決策和政務服務水平，④排除。
10.(2025·河北衡水開學考試)2024年8月，國家統籌安排1 500億元超長期特別國債資金，加力支持消費品以舊換新，把原來的家電和汽車以舊換新擴展到舊房裝修、廚衛等局部改造和居家適老化改造等領域。加大消費品以舊換新的舉措(　　)
①是社會主義現代化建設的制度保障
②有助于持續釋放巨大內需市場潛力
③體現了政府履行促進社會發展職能
④反映出社會主義民主是全民的民主
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
C
解析　加大消費品以舊換新的舉措不屬于制度，①錯誤。國家統籌安排1 500億元超長期特別國債資金，加大支持消費品以舊換新，把原來的家電和汽車以舊換新擴展到舊房裝修、廚衛等局部改造和居家適老化改造等領域。加大消費品以舊換新的舉措有助于持續釋放巨大內需市場潛力，體現了政府履行促進社會發展職能，②③正確。民主具有鮮明的階級性，社會主義民主是人民的民主，而不是全民的民主，④錯誤。
11.(2025·廣東高三階段練習)2024年5月27日，市場監管總局等八部門發布《關于進一步優化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》，指導各地切實加強業務協同、強化數據共享，大力推進政務服務“減時間、減環節、減材料、減跑動”，推動企業信息變更、企業注銷、開辦餐飲店“一件事”高效辦理。這對政府的要求是(　　)
①加強政務協同，推動行政服務提質增效
②依托科技數據賦能，打造智能高效政府
③縮減行政自由裁量權，建設陽光型政府
④適應社會發展需要，擴大政務服務范圍
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　根據材料中提出的指導各地切實加強業務協同、強化數據共享，大力推進政務服務“減時間、減環節、減材料、減跑動”，推動企業信息變更、企業注銷、開辦餐飲店“一件事”高效辦理，體現了政府要加強政務協同，推動行政服務提質增效，依托科技數據賦能，打造智能高效政府，①②符合題意。要嚴格規范行政自由裁量權，而不是縮減，③錯誤。政府要依法行政，不能隨意擴大政務服務范圍，④錯誤。
12.(2025·福建泉州一模)近年來，H市法律援助中心不斷完善服務機制，打造了市縣兩級6個法律援助中心、54個鄉鎮(街道)法律援助站和974個村(居)聯絡點，打通服務群眾的“最后一公里”。這一做法(　　)
①彰顯法治溫情，體現人民民主的真實性
②維護社會公平，滿足困難群眾的法律需求
③下放司法權，保障人民群眾的合法權益
④建立多元糾紛解決機制，強化人權司法保障
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
解析　材料中指出為了更好地進行便民服務，H市法律援助中心不斷完善服務機制，打通服務群眾的“最后一公里”，這一做法彰顯法治溫情，體現人民民主的真實性，有利于維護社會公平，滿足困難群眾的法律需求，①②正確。“下放司法權”不符合實際情況，法律援助并不涉及司法權的下放，③不選。題干主要強調的是法律援助服務的完善，而不是糾紛解決機制的多元化，④不選。
13.(2025·湖南長沙開學考試)十四屆全國人大常委會第八次會議通過新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，自2024年5月1日起施行。此次修訂堅持總體國家安全觀，統籌發展與安全，對于推動保密工作高質量發展，維護國家主權、安全、發展利益具有重要意義。該法的頒布實施(　　)
①意味著法治已成為治國理政的基本方式　②完善了法律體系，以法治方式推進國家保密法治建設 ③堅持從中國實際出發，明確了全面推進依法治國的原則　④有助于增強法治觀念，形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　改革開放40多年來，依法治國已經成為我們黨治國理政的基本方略，法治已成為治國理政的基本方式，而不是該法的頒布實施“意味著”法治已成為治國理政的基本方式，①說法錯誤。《中華人民共和國保守國家秘密法》的頒布實施，完善了法律體系，以法治方式推進國家保密法治建設，有助于增強法治觀念，形成自覺保守國家秘密的良好社會風尚，②④符合題意。堅持從中國實際出發這一全面推進依法治國的原則不是由該法的頒布實施明確的，可以說“體現”了堅持從中國實際出發的原則，而不是“明確”，③說法錯誤。
二、非選擇題(共21分)
14.[2024·福建卷，20(2)]閱讀材料，完成下列要求。
“法者，治之端也。”我國憲法規定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”
截至2024年3月初，十四屆全國人大及其常委會貫徹落實憲法規定，制定或修正涉經濟、生態環境等領域的法律14件，審議通過有關法律問題和重大問題的決定11件，有效推進了中國特色社會主義法律體系的完善。十四屆全國人大常委會首次以決定的形式對備案審查制度作出專門規定，審查了報送備案的行政法規、司法解釋等1 300余件；聚焦人民群眾所思所盼所愿，檢查法律實施情況5項，聽取審議“一府兩院”工作報告22個，開展專題詢問2項、專題調研7次。人大 工作的針對性、實效性提升到了新水平。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明我國是如何推動法治國家建設的。(9分)
答案　①全國人大及其常委會依法行使國家立法權、決定權、監督權，致力于推動法治國家建設。②全國人大及其常委會推進立法工作高質量發展，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。③全國人大常委會完善備案審查制度，推進憲法實施，維護憲法權威。④全國人大常委會依法進行監督，完善法律實施機制，確保法律有效實施。
解析　關鍵詞①：十四屆全國人大及其常委會制定或修正涉經濟、生態環境等領域的法律14件，審議通過有關法律問題和重大問題的決定11件，首次以決定的形式對備案審查制度作出專門規定→可聯系人大的職權。
關鍵詞②：全國人大及其常委會有效推進了中國特色社會主義法律體系的完善，審查了報送備案的行政法規、司法解釋等1 300余件，檢查法律實施情況5項→可聯系建設法治國家的要求。
15.(2025·北京房山開學考試)政務熱線遇到“奇葩”訴求
政務熱線，是指受理與政務有關訴求的熱線，作為連接民意和政府之間的平臺，發揮著暢通民意訴求表達、便民服務的積極功能。
但是，有人向“12345政務服務便民熱線”提交各種不合理不合規的訴求，導致政務熱線淪為“許愿池”和情緒“垃圾桶”。比如有一例：家中孩子無法管理(存在抽煙喝酒、棄學、離家出走等問題)，讓相關單位收養管教。
據了解，不少人把本不屬于政務熱線受理的訴求不加區分予以提交，源于大部分人對政務熱線訴求受理范圍的不知曉，或者誤以為政務熱線可以解決所有訴求。少數人明知自己的訴求不符合相關要求，仍執意提交，實際上是其在通過其他各種渠道都無法得到解決的情況下，不得已選擇了向政務熱線求助。
這些不合理不合規的訴求浪費了有限的政務資源。運用《政治與法治》知識，談談如何減少不合理不合規的訴求。(12分)
答案　①職能科學的政府需要明確自己不能什么都管，也不能該管的不管，政府應該公開自己業務的界限，通過電話、現場等方式告知群眾自己受理的業務范圍，從而減少不合理不合規的訴求。
②建設完備的法律服務體系和健全社會矛盾糾紛預防化解機制，通過完備的法律服務體系和糾紛化解機制保障群眾的合法權利，讓群眾可以通過其他有效的渠道解決自己的問題，從而減少不合理不合規的訴求。
③提高社會治理法治化水平，讓人民明確自己的權利和義務，知曉自己行為的合法性，從而減少不合理不合規的訴求。
解析　關鍵詞①：不少人把本不屬于政務熱線受理的訴求不加區分予以提交，源于大部分人對政務熱線訴求受理范圍的不知曉→可聯系職能科學的政府。
關鍵詞②：少數人在通過其他各種渠道都無法得到解決的情況下，不得已選擇了向政務熱線求助→可聯系建設完備的法律服務體系和健全社會矛盾糾紛預防化解機制。
關鍵詞③：不合理不合規的訴求浪費了有限的政務資源→可聯系提高社會治理法治化水平，讓人民明確自己的權利和義務。

展開更多......

收起↑