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第十二課　我國的根本政治制度
【課標要求】　
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【考情分析】
核心考點 考情統計 情境材料
人民代表大會 2024[黑吉遼卷T6，安徽卷T6，新課標卷T38，廣東卷T17] 2023·江蘇卷T18 建立人大代表督事制度；兩會制度化、規范化、程序化；人大常委會召開會議聽取和審議報告；全國人大常委會推進備案審查工作；全國人大常委會法工委既維護法治統一，又鼓勵地方開展地方立法工作
人大代表 2024[湖北卷T18，浙江6月選考T11] 2023[新課標卷T17，廣東卷T19] 人大代表在基層民主實踐中的做法；人大代表調研、提出議案；全國人民代表大會代表名額分配；全國人大代表通過提出議案、建議履職
人民代表大會制度 2024·甘肅卷T6 2023·湖南卷T18，山東卷T6 建立、鞏固、發展和完善人民代表大會制度；人民代表大會制度更加成熟更加定型；齊長城保護工作
【思維導圖】
考點一　人民代表大會：我國的國家權力機關
1.人民代表大會
(1)人民行使國家權力的機關
①我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是________________和地方各級人民代表大會。
②在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切________。
(2)全國人民代表大會及其常務委員會
項目 全國人民代表大會 全國人民代表大會常務委員會
性質 最高_____________ 全國人民代表大會的______
地位 在我國國家機關組織體系中居于__________________地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監督 最高國家權力機關的組成部分
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權
組織 系統 ①全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作 ②為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的________
2.人大代表
(1)人大代表的法律地位、產生、任期及權利和義務
法律地位 人大代表是國家權力機關的組成人員
產生、任期 由______________________產生。全國、省級、設區的市級人大代表由選民間接選舉產生，縣級、鄉級人大代表由選民直接選舉產生。各級人大代表每屆任期五年
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
義務 ①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持______________，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受______________________________
(2)人大與人大代表
項目 人大 人大代表
性質 國家權力機關 國家權力機關的組成人員
作用 統一行使國家權力，決定全國(地方)一切重大事務 代表人民參加行使國家權力
職權 立法權、決定權、任免權、監督權 審議權、表決權、提案權、質詢權
1.全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
糾正：_______________________________________________________________
2.人民代表大會是我國的最高國家權力機關。
糾正：_______________________________________________________________
3.人民代表大會是我國的國家立法機關。
糾正：_______________________________________________________________
4.人大代表是國家權力機關的工作人員，人大代表代替人民行使國家權力。
糾正：_______________________________________________________________
5.人大代表直接處理國家問題。
糾正：_______________________________________________________________
命題點一　人民代表大會
[典例1] (2024·黑吉遼卷，6)某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大(　　)
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決
③支持人大代表履職，提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
名師點撥　人大和人大代表的權利
命題點二　人大代表
[典例2] (2023·新課標卷，17)《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2 000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有(　　)
①我國公民享有平等的選舉權
②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則
④全國人大代表由選民直接選舉產生
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
考點二　人民代表大會制度：我國的根本政治制度
1.是什么——含義、基本功能和地位
含義 是按照__________________________原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權___________________
基本 功能 把體現廣大人民群眾______________的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范
地位 人民代表大會制度是我國的__________________________________ ①人民代表大會制度在國家政治生活中體現____________________，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求 ②人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于_________________，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約
模塊融合　聯系《當代國際政治與經濟》中“國家的政權組織形式”的相關知識，理解我國的政體。
2.為什么要堅持人民代表大會制度
決定 因素 人民代表大會制度是我國的________________，是由我國人民民主專政的國體決定的
優越性 ①堅持_______________________、保證黨領導人民依法有效治理國家 ②踐行全過程人民民主、保障___________________________________ ③貫徹_________、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序 ④保障_____________________________、實現國家各方面工作法治化 ⑤維護_______________、保障國家長治久安 ⑥是堅持____________、______________、__________________有機統一的根本政治制度安排
3.怎樣堅持人民代表大會制度
(1)必須長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，________西方政治制度的模式。
(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
(3)堅定制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
1.人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的社會主義國家性質。
糾正：_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
2.人民代表大會與其他國家機關一起統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。
糾正：_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
3.完善人民代表大會制度需要健全人大對各級黨委、行政機關、監察機關、司法機關監督制度。
糾正：_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
4.在我國，各個國家機關是相互分工、相互制衡的關系。
糾正：_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
命題點一　人大與“一府一委兩院”的關系
[典例1] (2023·山東卷，6)齊長城修筑于春秋戰國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，在履行監管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中(　　)
①人民檢察院通過發出檢察建議依法進行民主監督　②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執行檢察建議　③省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障　④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
命題點二　人民代表大會制度的優勢
[典例2] (2024·甘肅卷，6)“制度穩則國家穩，制度強則國家強。”回顧歷史，中國共產黨領導人民艱辛探索，建立、鞏固、發展和完善了人民代表大會制度，使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢。這表明人民代表大會制度是(　　)
①人類民主政治中唯一正確的民主政治制度
②人民當家作主的重要途徑和最高實現形式
③中國人民在人類政治制度史上的偉大創造
④實現我國全過程人民民主的國家權力機關
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
名師點撥　人民代表大會制度的優勢
堅持中國共產黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家(與中國共產黨的關系) 堅決維護黨中央權威和集中統一領導，有利于從制度上法律上堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹
踐行全過程人民民主、保障人民當家作主(與人民的關系) 堅持人民主體地位，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，體現了人民民主專政的國家性質，有利于保障全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務
貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序(人大與其他國家機關的關系) 各級人大及其常委會實行民主集中制，充分發揚民主，集體行使職權。這充分體現了民主和效率的高度統一，有力保證國家機關高效協調運轉，保證國家統一高效組織推進各項事業
保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化(與依法治國的關系) 有利于充分發揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設中的職能作用，促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法
不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保證憲法法律全面有效實施，維護社會公平正義
維護國家統一、保障國家長治久安(中央與地方的關系) 在黨中央集中統一領導下，合理劃分中央和地方職權，中央對所有地方行政區域包括民族自治地方和特別行政區擁有全面管治權；堅持各民族一律平等，各少數民族聚居的地方實行區域自治；堅持“一國兩制”，在香港、澳門設立特別行政區
人民代表大會制度是維護國家統一、民族團結、社會穩定的制度保證。這些制度安排，有利于維護國家法制統一和主權、領土完整，充分發揮中央和地方兩個積極性、集中力量辦大事，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系、推進中華民族共同體建設
是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢
易錯點一　混淆人大的職權與人大代表的權利
提醒：人大代表享有審議權、表決權、提案權和質詢權；人大具有立法權、決定權、任免權和監督權。
[矯正1] 2024年3月11日，十四屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議，并通過新修訂的國務院組織法，會議充分肯定國務院過去一年的工作。這體現了全國人大(　　)
①行使審議權和決定權
②行使決定權和立法權
③行使表決權和立法權
④監督對其負責的國家行政機關
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
易錯點二　混淆全國人民代表大會與黨的領導的關系
提醒：全國人大是最高國家權力機關，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。國家機關都要接受黨的領導。
[矯正2] “我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權威，黨中央決定了的事都不去照辦，還是各說各的話、各做各的事，那就什么事情也辦不成了。堅持黨中央權威和集中統一領導，集中全黨智慧，體現全黨共同意志，是我們黨的一大創舉。”由此可見(　　)
①堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的領導的最高原則
②黨的領導在我國政治制度體系中居核心地位
③堅持黨中央領導在我國社會主義制度中具有根本性意義
④黨政軍民學、東西南北中，黨必須領導一切
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
易錯點三　混淆我國的根本制度、根本政治制度與基本政治制度
提醒：我國的根本制度是社會主義制度；根本政治制度是人民代表大會制度；基本政治制度包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。
[矯正3] 照搬照抄西方政治制度模式的各種方案，最終或者只是一種幻想，或者是照貓畫虎，都徹底破產了、失敗了。堅持制度自信，推動中國特色社會主義民主不斷發展，就必須要始終堅持人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度(　　)
①在我國的政治制度體系中居于核心地位
②是我國的權力機關，也是我國的立法機關
③最充分地體現了社會主義國家的本質要求
④是推動人民民主不斷發展的基本政治制度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
主觀題對人民代表大會制度的綜合考查
【典例剖析】
(2024·新課標卷，38)閱讀材料，完成下列要求。
近年來，某市堅持走生態優先、綠色發展之路，制定了多部與生態環境保護有關的地方性法規。其中，《大氣污染防治若干規定》第六條規定：“在城市和縣城的建成區范圍內不得新建、擴建化工、水泥、垃圾焚燒發電、瀝青攪拌等企業以及新增產能項目。”
位于該市城市建成區內的經開區為進一步增強園區實力，推動產業發展，計劃申報省級化工園區。經過走訪調研，市人大常委會召開會議，聽取和審議該市年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，形成了“依法終止經開區申報省級化工園區”的審議意見。
假設你是該市人大常委會新聞發言人，請就“終止經開區申報省級化工園區”這一決定作出說明。
[思維過程]
審題 材料限定 市人大常委會依法終止經開區申報省級化工園區
知識限定 人民代表大會制度、法治政府建設、綠色發展
題型限定 說明類
情境語言(材料邏輯) 教材/時政語言(知識邏輯) 融合答案
近年來，某市堅持走生態優先、綠色發展之路，制定了多部與生態環境保護有關的地方性法規；《大氣污染防治若干規定》的相關規定 可以從人大常委會的立法權、政府依法行政的角度予以闡述 經濟社會發展應貫徹新發展理念，與生態環境保護協調統一。省級化工園區建設會損害生態環境，影響本地群眾生產生活，與本市生態環境保護法規不符。市人大常委會依據法定職權，經過相關程序，作出終止項目申報的決定
市人大常委會召開會議，依法終止經開區申報省級化工園區 可以從人大常委會的法定職權和正規程序的角度予以闡述
市人大在調研走訪、聽取和審議該市年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告后最終作出審議意見 可從現實狀況中該工業園區建設危害環境、不符合法律規定的角度予以闡釋
【熱點加練】
2024年陽春三月，全國人大代表和政協委員齊聚北京，帶著人民的囑托，共商國是。某校高三(1)班組織學習2024年兩會精神，同學們通過觀看新聞、查詢網絡等方式收集相關資料，發現代表提出的意見具有如下特征：
代表認真履職，所提議案數量多。會議期間，共收到議案298件，其中代表團提出26件、代表聯名提出272件。此外，代表對各方面工作提出的建議、批評和意見7 000余件。
堅持以高質量立法保障高質量發展。議案、建議聚焦黨的二十大報告精神，堅持以推動高質量發展為主題，有關健全社會主義市場經濟法律制度，加快發展新質生產力方面的議案81件，占法律案的27.7%。
厚植提出議案的民意基礎。代表靈活運用專題調研、視察、座談、走訪等方式問計于民、問需于民，通過上述方式形成的議案有230件，占議案總數的77.2%。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明在提出議案、建議的過程中，全國人大代表是如何履職的。
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第十二課　我國的根本政治制度
考點突破
考點一
必備知識梳理
1.(1)①全國人民代表大會　②重大事務　(2)國家權力機關　常設機關　最高　領導
2.(1)民主選舉　密切聯系　人民的監督　
易錯易混
1.全國人大享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
2.全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。
3.全國人民代表大會及其常務委員會是我國的國家立法機關。
4.人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力，而不是代替。
5.人大代表個人不能直接處理國家問題。他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質詢等職權，向有關國家機關或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。
關鍵能力提升
[典例1]　A　[該區人大建立人大代表督事制度，組織相關主體與群眾面對面解決落實利民實事，對人大代表實行“三維聯評”機制，說明該區人大推進工作制度創新，踐行全過程人民民主，暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決，①②正確。該區人大支持人大代表履職，但人大代表沒有決策權，“提高了代表決策能力”說法錯誤，排除③。人大是我國的國家權力機關，其與相關職能部門是監督與被監督的關系，而不是相互監督的關系，④說法錯誤。]
[典例2]　A
考點二
必備知識梳理
1.民主集中制　組織形式　根本利益　根本政治制度　人民當家作主　核心地位　
2.政體　①中國共產黨領導　②人民當家作主　③民主集中制　④全面依法治國　⑤國家統一　⑥黨的領導　人民當家作主　依法治國
3.(1)絕不照搬
易錯易混
1.人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
2.人民代表大會統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。
3.人大不能監督各級黨委。
4.我國各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
關鍵能力提升
[典例1]　D　[人民檢察院發出檢察建議是依法進行法律監督而非民主監督，①錯誤。政府對人大負責，政府接受人民檢察院監督，但不對人民檢察院負責，②錯誤。山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，說明省人大常委會通過制定地方性法規完善齊長城保護制度保障，③符合題意。山東省J縣人民檢察院通過公益訴訟就齊長城保護向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，說明各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責，④符合題意。]
[典例2]　C　[人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，但不能說是人類民主政治中唯一正確的民主政治制度，①排除。材料提到“人民代表大會制度使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢”，由此可見，人民代表大會制度是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，②③符合題意。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，人民代表大會才是我國的國家權力機關，④排除。]
小題突破
[矯正1]　C　[人大代表行使審議權和表決權，不是人大，①③說法錯誤。十四屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議，并通過新修訂的國務院組織法，會議充分肯定國務院過去一年的工作，這體現了全國人大是我國最高權力機關，行使決定權和立法權，國家行政機關由其產生，受其監督，對其負責，②④符合題意。]
[矯正2]　B　[堅持黨中央權威和集中統一領導，集中全黨智慧，體現全黨共同意志，是我們黨的一大創舉，這體現黨政軍民學、東西南北中，黨必須領導一切，堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的領導的最高原則，①④正確。在我國政治制度體系中居核心地位的是人民代表大會制度，②排除。在我國社會主義制度中具有根本性意義的是人民民主專政的國體，③排除。]
[矯正3]　B　[人民代表大會制度是我國的政體，是保障人民當家作主的根本政治制度，在我國的政治制度體系中居于核心地位，最充分地體現了社會主義國家的本質要求，①③正確。人民代表大會是我國的國家權力機關，全國人民代表大會及其常務委員會是我國的國家立法機關，不能說人民代表大會制度是國家機關，②表述錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是基本政治制度，④表述錯誤。]
大題突破
熱點加練
①人大代表中匯集了社會各個方面的人才，通過發揮自身的優勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權利。②人大代表有著高度的責任感和使命感，緊緊圍繞事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題，積極提出意見建議。③人大代表深入調查研究，密切聯系群眾，了解社情民意，暢通了民意表達渠道，創新工作方法，不斷提高議案的質量，使各方面的意見建議有效傳遞到各級人民政府和相關部門。(共45張PPT)
第十二課　我國的根本政治制度
必修3 政治與法治
【課標要求】
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
【考情分析】
核心考點 考情統計 情境材料
人民代表大會 2024[黑吉遼卷T6，安徽卷T6，新課標卷T38，廣東卷T17] 2023·江蘇卷T18 建立人大代表督事制度；兩會制度化、規范化、程序化；人大常委會召開會議聽取和審議報告；全國人大常委會推進備案審查工作；全國人大常委會法工委既維護法治統一，又鼓勵地方開展地方立法工作
人大代表 2024[湖北卷T18，浙江6月選考T11] 2023[新課標卷T17，廣東卷T19] 人大代表在基層民主實踐中的做法；人大代表調研、提出議案；全國人民代表大會代表名額分配；全國人大代表通過提出議案、建議履職
人民代表大會制度 2024·甘肅卷T6 2023·湖南卷T18，山東卷T6 建立、鞏固、發展和完善人民代表大會制度；人民代表大會制度更加成熟更加定型；齊長城保護工作
【思維導圖】
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考點突破
小題突破
大題突破
考點突破
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考點二　人民代表大會制度：我國的根本政治制度
考點一　人民代表大會：我國的國家權力機關
1.人民代表大會
(1)人民行使國家權力的機關
①我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是__________________和地方各級人民代表大會。
②在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切__________。
全國人民代表大會
重大事務
(2)全國人民代表大會及其常務委員會
項目 全國人民代表大會 全國人民代表大會常務委員會
性質 最高______________ 全國人民代表大會的__________
地位 在我國國家機關組織體系中居于______地位，其他中央國家機關由它產生，對它負責，受它監督 最高國家權力機關的組成部分
國家權力機關
常設機關
最高
項目 全國人民代表大會 全國人民代表大會常務委員會
職權 最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權 立法權、決定權、任免權、監督權，以及全國人民代表大會授予的其他職權
組織 系統 ①全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作 ②為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人大閉會期間，各專門委員會受全國人大常委會的______ 領導
2.人大代表
(1)人大代表的法律地位、產生、任期及權利和義務
法律地位 人大代表是國家權力機關的組成人員
產生、任期 由__________產生。全國、省級、設區的市級人大代表由選民間接選舉產生，縣級、鄉級人大代表由選民直接選舉產生。各級人大代表每屆任期五年
權利 審議權、表決權、提案權和質詢權
民主選舉
義務 ①在人民代表大會閉會期間，各級人大代表應與人民群眾保持__________，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受____________
密切聯系
人民的監督
(2)人大與人大代表
項目 人大 人大代表
性質 國家權力機關 國家權力機關的組成人員
作用 統一行使國家權力，決定全國(地方)一切重大事務 代表人民參加行使國家權力
職權 立法權、決定權、任免權、監督權 審議權、表決權、提案權、質詢權
1.全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
糾正：全國人大享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
2.人民代表大會是我國的最高國家權力機關。
糾正：全國人民代表大會是我國的最高國家權力機關。
3.人民代表大會是我國的國家立法機關。
糾正：全國人民代表大會及其常務委員會是我國的國家立法機關。
4.人大代表是國家權力機關的工作人員，人大代表代替人民行使國家權力。
糾正：人大代表是國家權力機關的組成人員，代表人民參加行使國家權力，而不是代替。
5.人大代表直接處理國家問題。
糾正：人大代表個人不能直接處理國家問題。他們可以通過一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質詢等職權，向有關國家機關或組織提出建議、批評和意見，由本級人大常委會及其辦事機構督促有關機關或組織解決問題、改進工作。
命題點一　人民代表大會
[典例1] (2024·黑吉遼卷，6)某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大(　　)
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主 ②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決 ③支持人大代表履職，提高了代表決策能力 ④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　該區人大建立人大代表督事制度，組織相關主體與群眾面對面解決落實利民實事，對人大代表實行“三維聯評”機制，說明該區人大推進工作制度創新，踐行全過程人民民主，暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決，①②正確。該區人大支持人大代表履職，但人大代表沒有決策權，“提高了代表決策能力”說法錯誤，排除③。人大是我國的國家權力機關，其與相關職能部門是監督與被監督的關系，而不是相互監督的關系，④說法錯誤。
名師點撥　人大和人大代表的權利
命題點二　人大代表
[典例2] (2023·新課標卷，17)《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2 000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有(　　)
①我國公民享有平等的選舉權　②全國人大代表通過等額選舉產生　③我國選舉制度堅持民主集中制原則　④全國人大代表由選民直接選舉產生
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
解析
1.是什么——含義、基本功能和地位
含義 是按照____________原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權__________
基本 功能 把體現廣大人民群眾__________的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范
民主集中制
組織形式
根本利益
模塊融合　聯系《當代國際政治與經濟》中“國家的政權組織形式”的相關知識，理解我國的政體。
地位 人民代表大會制度是我國的______________
①人民代表大會制度在國家政治生活中體現______________，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求
②人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于__________，國家的其他制度都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約
根本政治制度
人民當家作主
核心地位
2.為什么要堅持人民代表大會制度
決定 因素 人民代表大會制度是我國的______，是由我國人民民主專政的國體決定的
優越性 ①堅持________________、保證黨領導人民依法有效治理國家
②踐行全過程人民民主、保障______________
③貫徹____________、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序
④保障______________、實現國家各方面工作法治化
⑤維護__________、保障國家長治久安
⑥是堅持__________、______________、__________有機統一的根本政治制度安排
政體
中國共產黨領導
人民當家作主
民主集中制
全面依法治國
國家統一
黨的領導
人民當家作主
依法治國
3.怎樣堅持人民代表大會制度
(1)必須長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，__________西方政治制度的模式。
(2)堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
(3)堅定制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
絕不照搬
1.人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的社會主義國家性質。
糾正：人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
2.人民代表大會與其他國家機關一起統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。
糾正：人民代表大會統一行使國家權力，集體行使職權，集體決定問題。
3.完善人民代表大會制度需要健全人大對各級黨委、行政機關、監察機關、司法機關監督制度。
糾正：人大不能監督各級黨委。
4.在我國，各個國家機關是相互分工、相互制衡的關系。
糾正：我國各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
命題點一　人大與“一府一委兩院”的關系
[典例1] (2023·山東卷，6)齊長城修筑于春秋戰國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，在履行監管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中(　　)
①人民檢察院通過發出檢察建議依法進行民主監督　②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執行檢察建議　③省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障　 ④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　人民檢察院發出檢察建議是依法進行法律監督而非民主監督，①錯誤。政府對人大負責，政府接受人民檢察院監督，但不對人民檢察院負責，②錯誤。山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，說明省人大常委會通過制定地方性法規完善齊長城保護制度保障，③符合題意。山東省J縣人民檢察院通過公益訴訟就齊長城保護向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，說明各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責，④符合題意。
命題點二　人民代表大會制度的優勢
[典例2] (2024·甘肅卷，6)“制度穩則國家穩，制度強則國家強。”回顧歷史，中國共產黨領導人民艱辛探索，建立、鞏固、發展和完善了人民代表大會制度，使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢。這表明人民代表大會制度是(　　)
①人類民主政治中唯一正確的民主政治制度 ②人民當家作主的重要途徑和最高實現形式 ③中國人民在人類政治制度史上的偉大創造 ④實現我國全過程人民民主的國家權力機關
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
解析　人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，但不能說是人類民主政治中唯一正確的民主政治制度，①排除。材料提到“人民代表大會制度使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢”，由此可見，人民代表大會制度是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，②③符合題意。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，人民代表大會才是我國的國家權力機關，④排除。
名師點撥　人民代表大會制度的優勢
堅持中國共產黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家(與中國共產黨的關系) 堅決維護黨中央權威和集中統一領導，有利于從制度上法律上堅持和鞏固黨的領導地位和執政地位，保證黨的理論、路線、方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹
踐行全過程人民民主、保障人民當家作主(與人民的關系) 堅持人民主體地位，堅持國家一切權力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，體現了人民民主專政的國家性質，有利于保障全體人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，依法通過各種途徑和形式管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務
貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序(人大與其他國家機關的關系) 各級人大及其常委會實行民主集中制，充分發揚民主，集體行使職權。這充分體現了民主和效率的高度統一，有力保證國家機關高效協調運轉，保證國家統一高效組織推進各項事業
保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化(與依法治國的關系) 有利于充分發揮各級人大及其常委會在中國特色社會主義法治體系建設中的職能作用，促進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法
不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，保證憲法法律全面有效實施，維護社會公平正義
維護國家統一、保障國家長治久安(中央與地方的關系) 在黨中央集中統一領導下，合理劃分中央和地方職權，中央對所有地方行政區域包括民族自治地方和特別行政區擁有全面管治權；堅持各民族一律平等，各少數民族聚居的地方實行區域自治；堅持“一國兩制”，在香港、澳門設立特別行政區
人民代表大會制度是維護國家統一、民族團結、社會穩定的制度保證。這些制度安排，有利于維護國家法制統一和主權、領土完整，充分發揮中央和地方兩個積極性、集中力量辦大事，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系、推進中華民族共同體建設
是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢 小題突破
2
易錯點一　混淆人大的職權與人大代表的權利
提醒：人大代表享有審議權、表決權、提案權和質詢權；人大具有立法權、決定權、任免權和監督權。
[矯正1] 2024年3月11日，十四屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議，并通過新修訂的國務院組織法，會議充分肯定國務院過去一年的工作。這體現了全國人大(　　)
①行使審議權和決定權　②行使決定權和立法權　③行使表決權和立法權　
④監督對其負責的國家行政機關
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　人大代表行使審議權和表決權，不是人大，①③說法錯誤。十四屆全國人大二次會議表決通過了關于政府工作報告的決議，并通過新修訂的國務院組織法，會議充分肯定國務院過去一年的工作，這體現了全國人大是我國最高權力機關，行使決定權和立法權，國家行政機關由其產生，受其監督，對其負責，②④符合題意。
易錯點二　混淆全國人民代表大會與黨的領導的關系
提醒：全國人大是最高國家權力機關，中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。國家機關都要接受黨的領導。
[矯正2] “我們這么大一個黨、這么大一個國家，如果沒有黨中央定于一尊的權威，黨中央決定了的事都不去照辦，還是各說各的話、各做各的事，那就什么事情也辦不成了。堅持黨中央權威和集中統一領導，集中全黨智慧，體現全黨共同意志，是我們黨的一大創舉。”由此可見(　　)
①堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的領導的最高原則　②黨的領導在我國政治制度體系中居核心地位　③堅持黨中央領導在我國社會主義制度中具有根本性意義　④黨政軍民學、東西南北中，黨必須領導一切
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
B
解析　堅持黨中央權威和集中統一領導，集中全黨智慧，體現全黨共同意志，是我們黨的一大創舉，這體現黨政軍民學、東西南北中，黨必須領導一切，堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的領導的最高原則，①④正確。在我國政治制度體系中居核心地位的是人民代表大會制度，②排除。在我國社會主義制度中具有根本性意義的是人民民主專政的國體，③排除。
易錯點三　混淆我國的根本制度、根本政治制度與基本政治制度
提醒：我國的根本制度是社會主義制度；根本政治制度是人民代表大會制度；基本政治制度包括中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度。
[矯正3] 照搬照抄西方政治制度模式的各種方案，最終或者只是一種幻想，或者是照貓畫虎，都徹底破產了、失敗了。堅持制度自信，推動中國特色社會主義民主不斷發展，就必須要始終堅持人民代表大會制度的政體。人民代表大會制度(　　)
①在我國的政治制度體系中居于核心地位 ②是我國的權力機關，也是我國的立法機關 ③最充分地體現了社會主義國家的本質要求 ④是推動人民民主不斷發展的基本政治制度
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B
解析　人民代表大會制度是我國的政體，是保障人民當家作主的根本政治制度，在我國的政治制度體系中居于核心地位，最充分地體現了社會主義國家的本質要求，①③正確。人民代表大會是我國的國家權力機關，全國人民代表大會及其常務委員會是我國的國家立法機關，不能說人民代表大會制度是國家機關，②表述錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是基本政治制度，④表述錯誤。
3
大題突破
主觀題對人民代表大會制度的
綜合考查
【典例剖析】
(2024·新課標卷，38)閱讀材料，完成下列要求。
近年來，某市堅持走生態優先、綠色發展之路，制定了多部與生態環境保護有關的地方性法規。其中，《大氣污染防治若干規定》第六條規定：“在城市和縣城的建成區范圍內不得新建、擴建化工、水泥、垃圾焚燒發電、瀝青攪拌等企業以及新增產能項目。”
位于該市城市建成區內的經開區為進一步增強園區實力，推動產業發展，計劃申報省級化工園區。經過走訪調研，市人大常委會召開會議，聽取和審議該市年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告，形成了“依法終止經開區申報省級化工園區”的審議意見。
假設你是該市人大常委會新聞發言人，請就“終止經開區申報省級化工園區”這一決定作出說明。
[思維過程]
審題 材料限定 市人大常委會依法終止經開區申報省級化工園區
知識限定 人民代表大會制度、法治政府建設、綠色發展
題型限定 說明類
情境語言(材料邏輯) 教材/時政語言(知識邏輯) 融合答案
近年來，某市堅持走生態優先、綠色發展之路，制定了多部與生態環境保護有關的地方性法規；《大氣污染防治若干規定》的相關規定 可以從人大常委會的立法權、政府依法行政的角度予以闡述 經濟社會發展應貫徹新發展理念，與生態環境保護協調統一。省級化工園區建設會損害生態環境，影響本地群眾生產生活，與本市生態環境保護法規不符。市人大常委會依據法定職權，經過相關程序，作出終止項目申報的決定
市人大常委會召開會議，依法終止經開區申報省級化工園區 可以從人大常委會的法定職權和正規程序的角度予以闡述 市人大在調研走訪、聽取和審議該市年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告后最終作出審議意見 可從現實狀況中該工業園區建設危害環境、不符合法律規定的角度予以闡釋 【熱點加練】
2024年陽春三月，全國人大代表和政協委員齊聚北京，帶著人民的囑托，共商國是。某校高三(1)班組織學習2024年兩會精神，同學們通過觀看新聞、查詢網絡等方式收集相關資料，發現代表提出的意見具有如下特征：
代表認真履職，所提議案數量多。會議期間，共收到議案298件，其中代表團提出26件、代表聯名提出272件。此外，代表對各方面工作提出的建議、批評和意見7 000余件。
堅持以高質量立法保障高質量發展。議案、建議聚焦黨的二十大報告精神，堅持以推動高質量發展為主題，有關健全社會主義市場經濟法律制度，加快發展新質生產力方面的議案81件，占法律案的27.7%。
厚植提出議案的民意基礎。代表靈活運用專題調研、視察、座談、走訪等方式問計于民、問需于民，通過上述方式形成的議案有230件，占議案總數的77.2%。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明在提出議案、建議的過程中，全國人大代表是如何履職的。
答案　①人大代表中匯集了社會各個方面的人才，通過發揮自身的優勢提出建議，保障廣大人民群眾行使民主權利。②人大代表有著高度的責任感和使命感，緊緊圍繞事關人民群眾切身利益的熱點、難點問題，積極提出意見建議。③人大代表深入調查研究，密切聯系群眾，了解社情民意，暢通了民意表達渠道，創新工作方法，不斷提高議案的質量，使各方面的意見建議有效傳遞到各級人民政府和相關部門。強化練17　我國的根本政治制度
(分值：60分)
一、選擇題(每小題3分，共39分)
1.(2025·江西南昌開學考試)種子是國家糧食安全的關鍵。某省人大常委會制定了《地方農作物種子條例(修訂草案)》并向社會公開征求意見。如果你是一名縣人大代表，為了讓該條例更好地服務發展需要，以下履職行為合理的是(　　)
①向省人大常委會提交議案　②撰寫調研報告，提出建議　③行使質詢權，提出質問并要求答復　④聯系行業專家，匯聚民智反饋意見
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.2024年5月27日至29日，30余名來自內蒙古、遼寧等地的全國人大代表，視察了巴中市中級人民法院。執行工作一直是人大代表關注所在，其間多名人大代表向執行法官提問，了解巴中法院執行工作。對此某校高三幾名同學發表了如下觀點，其中正確的有(　　)
①作為人民利益的代言人，人大代表積極行使監督權
②人大代表視察法院工作是積極履行義務的具體體現
③人大代表由人民選舉產生，代表人民統一行使權力
④此次視察活動有利于推動巴中法院的工作提質增效
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.(2025·湖南益陽階段練習)代表走到哪，聯絡站就設到哪。近年來，某縣人大常委會解鎖“院壩說事”“田間碰頭”“基地干事”等N種模式聯系群眾，創新打造流動代表聯絡站模式，將服務群眾的觸角延伸到基層的神經末梢。該縣的做法(　　)
①彰顯了全民民主的新型民主形式
②優化了人大代表聯系群眾的方式
③增強了人大代表的履職意識和執法能力
④豐富了全過程人民民主的基層實踐
A.①② B.②③
C.②④ D.①④
4.(2025·浙江開學考試)由民主選舉產生的各級人大代表是國家權力機關的組成人員，他們肩負著人民的重托。下列選項中，體現人大代表履行自身義務的是(　　)
①某鎮人大代表候選人登臺發表他的“競選演說”
②某縣人大代表在人大會議上審議政府工作報告
③某市人大代表走訪企業推動惠企紓困政策落地
④某省人大代表在基層立法聯系點聽取群眾建議
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
5.近年來，H省對人大代表進行系統性、針對性、專業性培訓，就如何把黨和國家的方針政策落實到基層，聘請專家舉辦講座，組織人大代表到基層實地調研，并結合好的議案實例分析如何把黨的路線方針政策與具體實踐相結合。對人大代表進行系統性、針對性、專業性的培訓旨在(　　)
①提高人大代表的素質，落實好人民代表大會制度的基本功能　②加強人大代表工作能力建設，助力人大代表更好依法履職　③增強監督工作的實效性，推動黨中央決策部署的貫徹落實　④助力人大代表行使好密切聯系群眾的職權，提高議案質量
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
6.(2025·遼寧大連開學考試)在縣鄉兩級人大換屆選舉中，某市人大常委會為使選出的代表更具廣泛性和代表性，根據相關法律規定，將新增的縣鄉兩級人大代表名額向基層群眾、社區工作者等傾斜。這一做法(　　)
A.根本目的在于保障公民依法行使基本民主權利
B.是基層人大踐行全民民主的體現，體現民主的廣泛性
C.更好發揮人大代表密切聯系群眾的優勢
D.進一步提高了基層人大代表的履職能力
7.(2025·河北保定開學考試)2024年6月28日上午，十四屆全國人大常委會第十次會議經表決，通過了新修訂的突發事件應對法、農村集體經濟組織法、新修訂的國境衛生檢疫法、關于修改會計法的決定；決定免去馬曉偉的國家衛生健康委員會主任職務，任命雷海潮為國家衛生健康委員會主任。這表明全國人大常委會(　　)
①依法行使決定權　②依法行使立法權　③是最高國家權力機關　④是全國人大的常設機關
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
8.(2025·江蘇揚州開學考試)2024年，我國的人民代表大會制度走過了70年的光輝歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優越性。習近平主席強調，在我國政治制度體系中，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。這表明(　　)
A.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B.人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證
C.人民代表大會制度在我國社會主義制度中具有根本性意義
D.人民代表大會制度決定了我國是人民民主專政的社會主義國家
9.(2025·河南濮陽階段練習)十四屆全國人大二次會議召開前夕，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同舉辦新聞吹風會，發布10個高質量審議代表議案辦理代表建議典型案例。這10個典型案例涵蓋了醫療衛生、糧食安全、鄉村振興、文物保護、生態環境、水利建設等多個方面。這些議案的成功審議和辦理(　　)
①進一步健全社會主義民主制度，保證人民當家作主
②是人民代表大會制度堅持民主集中制原則的結果
③反映了全國人大代表密切聯系群眾，積極行使議案權
④表明全國人大常委會辦公廳作為國家權力機關積極履職
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
10.(2025·廣東佛山一模)為推動黃河保護法落實落地，讓黃河成為造福人民的幸福河，全國人大常委會執法檢查組在洛陽等地開展實地檢查和隨機抽查，聽取河南貫徹實施黃河保護法的情況匯報，并同五級人大代表與有關專家學者、基層工作人員進行座談交流。由此可見，全國人大常委會執法檢查組(　　)
①是實施黃河保護法的法律監督機關
②統一領導地方各級人大代表的工作
③在工作中貫徹落實民主集中制原則
④在法治軌道上推進生態高質量發展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
11.(2025·安徽開學考試)江蘇省泰州市某區制定出臺《關于加強區人大常委會聯系代表、代表聯系人民群眾的意見》，修訂完善學習培訓、經費保障、小組活動、接待選民等制度，形成涵蓋學習培訓、服務保障、履職管理、評價激勵等一整套閉環制度體系。該意見的出臺意在(　　)
①健全代表聯絡機制，推動代表履職更富成效
②加強人大自身建設，拓展代表依法履職渠道
③完善代表監督體系，保證國家機關高效運轉
④提升代表綜合素質，更好發揮代表紐帶作用
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
12.(2025·湖北武漢模擬預測)2024年7月，全國人大常委會執法檢查組赴寧夏開展社會保險法執法檢查，并聽取有關方面完善社會保險法律制度的意見和建議。該檢查組負責人強調，要做好法律法規政策宣傳，推動各方面嚴格落實社會保險相關法定責任，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障。這表明(　　)
①全國人大常委會行使最高監督權以推動法律實施
②全國人大常委會行使立法權以完善相關法律制度
③民主集中制是人民代表大會制度的原則
④我國全過程人民民主是最廣泛、最真實的民主
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
13.(2024·廣東佛山三模)十四屆全國人大常委會高度重視代表建議辦理工作，8 314件代表建議交由204家承辦單位研究辦理，19項重點督辦建議交由國家發展改革委等單位牽頭辦理，由全國人大民委等7個專門委員會負責督辦，把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到國家機關各方面工作中。材料表明(　　)
①人大代表通過提案權和質詢權參與管理國家事務
②各專門委員會是全國人大常委會設立的工作機構
③認真研究辦理代表建議是國家機關的法定職責
④人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
二、非選擇題(共21分)
14.(2025·甘肅白銀階段練習)閱讀材料，完成下列要求。
“響河步道的木橋和柵欄部分有損毀，能不能安排維修”“老街的路燈不亮，希望盡早解決”……2024年6月26日晚7點，M縣城關鎮老街文化廣場上，人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動一開始，9名人大代表的“攤位”前就不斷有群眾過來反映情況。
自2020年起，M縣人大常委會就在城關鎮開展人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動。每月約6日、16日、26日，省、市、縣、鎮四級人大代表都會以“大政方針我宣傳，民生實事我幫辦，意見建議我收集，為民服務我當先”為主題，輪流“擺攤”。“擺攤”結束后，群眾反映的這些問題及意見建議會被及時梳理、分析、歸類，并上報鎮人大主席團。鎮人大主席團將根據職權范圍分別處理。辦結后，還會以書面或口頭通知形式向當事人反饋。據統計，僅2024年以來，“逢六擺攤”聽民聲活動已舉行17次，先后有120多名代表參加“擺攤”，共接待選民1 100多人，現場解決問題240多件，收集問題190多條。這種面對面的交流讓群眾深切感受到民主的溫度。
人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動是全過程人民民主的生動實踐。結合材料，運用《政治與法治》的知識對此加以說明。(9分)
15.閱讀材料，完成下列要求。
2024年是全國人民代表大會成立70周年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，推動人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成果，為發展全過程人民民主提供可靠制度保障。某班級以“發揮人民代表大會制度優勢，發展全過程人民民主”為主題開展研究性學習，以下為部分學習材料。
黨的十八大以來，黨中央印發了一系列關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的相關制度、意見，使得人民代表大會制度更加成熟、更加定型。
黨的十八大以來，通過憲法修正案，制定新法78部，修改法律250件次，現行有效法律300件，中國特色社會主義法律體系完善提升到一個新的水平。
黨的十八大以來，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，共有190多件次法律草案向社會公開征求意見，約110萬人次提出300多萬條意見建議；建立6 500多個基層立法聯系點，人民群眾的意見建議通過基層立法聯系點，直達國家立法機關。
黨的十八大以來，堅持問題導向，實行有效監督。十三屆全國人大歷次大會和常委會會議共聽取審議182個監督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決定實施情況，開展11次專題詢問、33項專題調研。
結合材料并運用《政治與法治》的相關知識，闡述發展和完善人民代表大會制度對發展全過程人民民主的作用。(12分)
強化練17　我國的根本政治制度
1.C　[縣人大代表向縣人大常委會提交議案，而不是省人大常委會，①錯誤。某省人大常委會制定了《地方農作物種子條例(修訂草案)》并向社會公開征求意見。縣人大代表為了讓該條例更好地服務發展需要，可以撰寫調研報告，提出建議，②正確。質詢權與題意無關，③不符合題意。人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求。縣人大代表為了讓該條例更好地服務發展需要，可以聯系行業專家，匯聚民智反饋意見，④正確。]
2.D　[人大具有監督權，人大代表沒有監督權，①排除。人大代表是人民利益的代言人，關注法院執行工作是人大代表履行義務，為人民服務的體現，②正確。人大代表由人民選舉產生，在國家權力機關參加行使國家權力，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，③錯誤。全國人大代表視察了巴中市中級人民法院的執行工作，有利于推動巴中法院的工作提質增效，④正確。]
3.C　[我國的民主是人民民主，不是全民民主，①說法錯誤。某縣人大常委會解鎖“院壩說事”“田間碰頭”“基地干事”等N種模式聯系群眾，創新打造流動代表聯絡站模式，該縣的做法優化了人大代表聯系群眾的方式，豐富了全過程人民民主的基層實踐，②④符合題意。人大代表不是執法機關，不能說增強了執法能力，③說法錯誤。]
4.D　[某鎮人大代表候選人登臺發表他的“競選演說”，表明其在爭取人大代表資格，談不上履行人大代表義務，①排除。某縣人大代表在人大會議上審議政府工作報告，是人大代表在行使職權而不是履行義務，②排除。某市人大代表走訪企業推動惠企紓困政策落地，某省人大代表在基層立法聯系點聽取群眾建議，體現人大代表履行自身義務，服務群眾，為群眾排憂解難，③④正確。]
5.A　[對人大代表進行系統性、針對性、專業性的培訓旨在提高人大代表的素質，落實好人民代表大會制度的基本功能；加強人大代表工作能力建設，助力人大代表更好依法履職，①②正確。材料是通過培訓人大代表增強其履職的能力，而不是增強監督工作的實效，③排除。助力人大代表履行好密切聯系群眾的義務，④排除。]
6.C　[材料與保障公民依法行使基本民主權利無關，A不選。民主具有鮮明的階級性，任何國家的民主都不是全民民主，B不選。新增的縣鄉兩級人大代表名額向基層群眾、社區工作者等傾斜，有利于更多的基層群眾當選為人大代表，更有利于人大代表聯系群眾，C正確。縣鄉人大代表名額向基層工作者傾斜與提高基層人大代表的履職能力并無直接聯系，D不選。]
7.C　[材料強調的是全國人大常委會立法和人事任免方面的行為，并未體現行使決定權，①不選，②當選。全國人大是最高國家權力機關，而非全國人大常委會，③錯誤。材料提到的是全國人大常委會的活動，作為全國人大的常設機關，其有權進行立法和人事任免等活動，④正確。]
8.A　[我國的其他制度是人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約，這表明人民代表大會制度是我國的根本政治制度，A符合題意。黨的領導是人民當家作主的根本保證，B說法錯誤。人民民主專政在我國社會主義制度中具有根本性意義，C說法錯誤。國體決定政體，人民代表大會制度是我國的政體，它由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定，D說法錯誤。]
9.C　[材料中議案的成功審議和辦理，是在現有的社會主義民主制度框架內進行的，并非對制度的進一步健全，①表述錯誤。議案的成功審議和辦理是人民代表大會制度堅持民主集中制的結果，表明全國人大代表密切聯系群眾，積極行使議案權，②③正確。全國人大常委會辦公廳是全國人大常委會的工作機構，不是國家權力機關，④錯誤。]
10.D　[我國的法律監督機關是人民檢察院，而不是全國人大常委會執法檢查組，①排除。全國人大常委會作為最高國家權力機關的常設機關，有權監督其他國家機關的工作，但它并不統一領導地方各級人大代表的工作，②排除。全國人大常委會在工作中既尊重了人大代表、專家學者和基層工作人員的意見，又進行了實地檢查和抽查，確保了決策的科學性和民主性，是民主集中制原則在工作中的具體體現，③正確。全國人大常委會執法檢查組通過實地檢查和隨機抽查，推動黃河保護法的落實落地，旨在讓黃河成為造福人民的幸福河，這實際上是在法治軌道上推進生態高質量發展的具體行動，④正確。]
11.B　[從文件名稱以及文件內容看，該意見的出臺意在健全代表聯絡機制，提升代表綜合素質，更好發揮代表紐帶作用，推動代表履職更富成效，①④符合題意。材料沒有涉及拓展履職渠道，也與國家機關高效運轉無關，②③不符合題意。]
12.D　[全國人大行使最高監督權，而不是全國人大常委會，①表述錯誤。題干強調全國人大常委會執法檢查，行使監督權，不涉及行使立法權，②不符合題意。全國人大常委會執法檢查組赴寧夏開展社會保險法執法檢查，這表明民主集中制是人民代表大會制度的原則，③符合題意。該檢查組負責人強調，要做好法律法規政策宣傳，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障，這表明我國全過程人民民主是最廣泛、最真實的民主，④符合題意。]
13.D　[材料中提到的是代表建議辦理工作，并未涉及人大代表的質詢權，①排除。為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導，②排除。代表建議交由承辦單位研究辦理，這表明辦理代表建議是各國家機關的職責之一，是法定工作的一部分，③正確。代表建議的辦理工作體現了人民代表大會制度在保證國家機關協調高效運轉方面的作用，即通過代表建議反映民意，進而落實到國家機關的工作中，④正確。]
14.人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動，讓人大代表與人民群眾面對面交流，充分聽取人民群眾的意見和建議，體現了人大代表密切聯系群眾，反映人民的利益和呼聲；群眾反映的問題及意見建議能得到及時梳理、分析、歸類，并根據職權范圍分別處理，辦結后還會向當事人反饋，人民的意志得到充分體現，人民的權益得到充分保障，人民的創造活力得到充分激發，是全過程人民民主的生動實踐。
解析　關鍵詞①：每月約6日、16日、26日，省、市、縣、鎮四級人大代表都會以“大政方針我宣傳，民生實事我幫辦，意見建議我收集，為民服務我當先”為主題，輪流“擺攤”→可聯系教材人大代表密切聯系群眾，反映人民的利益和呼聲。
關鍵詞②：“擺攤”結束后，群眾反映的這些問題及意見建議會被及時梳理、分析、歸類，并上報鎮人大主席團。鎮人大主席團將根據職權范圍分別處理。辦結后，還會以書面或口頭通知形式向當事人反饋→可聯系教材全過程人民民主的特點。
15.①堅持黨的全面領導，推動人民代表大會制度理論和實踐創新，為發展全過程人民民主提供根本政治保證。
②人大依法行使立法權、監督權，促進法制健全和執法規范，為發展全過程人民民主提供完整的制度程序和堅實的法治保障。
③人大堅持人民主體地位，拓展人民群眾參與立法、表達訴求的途徑和方式，提升全過程人民民主實踐效能。
④人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，實現過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、人民民主和國家意志相統一，推動全過程人民民主走深走實。
解析　關鍵詞①：黨中央印發了一系列關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的相關制度、意見→可聯系堅持黨的領導。
關鍵詞②：通過憲法修正案，中國特色社會主義法律體系完善提升到一個新的水平→可聯系人大依法行使立法權。
關鍵詞③：十三屆全國人大歷次大會和常委會會議聽取審議監督工作報告和其他報告→可聯系人大依法行使監督權。
關鍵詞④：健全吸納民意、匯集民智的工作機制。人民群眾的意見建議通過基層立法聯系點，直達國家立法機關→可聯系人大堅持人民主體地位，拓展人民群眾參與立法。(共34張PPT)
強化練17　我國的根本政治制度
必修3 政治與法治
一、選擇題(每小題3分，共39分)
1.(2025·江西南昌開學考試)種子是國家糧食安全的關鍵。某省人大常委會制定了《地方農作物種子條例(修訂草案)》并向社會公開征求意見。如果你是一名縣人大代表，為了讓該條例更好地服務發展需要，以下履職行為合理的是(　　)
①向省人大常委會提交議案 ②撰寫調研報告，提出建議
③行使質詢權，提出質問并要求答復
④聯系行業專家，匯聚民智反饋意見
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　縣人大代表向縣人大常委會提交議案，而不是省人大常委會，①錯誤。某省人大常委會制定了《地方農作物種子條例(修訂草案)》并向社會公開征求意見。縣人大代表為了讓該條例更好地服務發展需要，可以撰寫調研報告，提出建議，②正確。質詢權與題意無關，③不符合題意。人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求。縣人大代表為了讓該條例更好地服務發展需要，可以聯系行業專家，匯聚民智反饋意見，④正確。
2.2024年5月27日至29日，30余名來自內蒙古、遼寧等地的全國人大代表，視察了巴中市中級人民法院。執行工作一直是人大代表關注所在，其間多名人大代表向執行法官提問，了解巴中法院執行工作。對此某校高三幾名同學發表了如下觀點，其中正確的有(　　)
①作為人民利益的代言人，人大代表積極行使監督權
②人大代表視察法院工作是積極履行義務的具體體現
③人大代表由人民選舉產生，代表人民統一行使權力
④此次視察活動有利于推動巴中法院的工作提質增效
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
D
解析　人大具有監督權，人大代表沒有監督權，①排除。人大代表是人民利益的代言人，關注法院執行工作是人大代表履行義務，為人民服務的體現，②正確。人大代表由人民選舉產生，在國家權力機關參加行使國家權力，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，③錯誤。全國人大代表視察了巴中市中級人民法院的執行工作，有利于推動巴中法院的工作提質增效，④正確。
3.(2025·湖南益陽階段練習)代表走到哪，聯絡站就設到哪。近年來，某縣人大常委會解鎖“院壩說事”“田間碰頭”“基地干事”等N種模式聯系群眾，創新打造流動代表聯絡站模式，將服務群眾的觸角延伸到基層的神經末梢。該縣的做法(　　)
①彰顯了全民民主的新型民主形式
②優化了人大代表聯系群眾的方式
③增強了人大代表的履職意識和執法能力
④豐富了全過程人民民主的基層實踐
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
C
解析　我國的民主是人民民主，不是全民民主，①說法錯誤。某縣人大常委會解鎖“院壩說事”“田間碰頭”“基地干事”等N種模式聯系群眾，創新打造流動代表聯絡站模式，該縣的做法優化了人大代表聯系群眾的方式，豐富了全過程人民民主的基層實踐，②④符合題意。人大代表不是執法機關，不能說增強了執法能力，③說法錯誤。
4.(2025·浙江開學考試)由民主選舉產生的各級人大代表是國家權力機關的組成人員，他們肩負著人民的重托。下列選項中，體現人大代表履行自身義務的是(　　)
①某鎮人大代表候選人登臺發表他的“競選演說”
②某縣人大代表在人大會議上審議政府工作報告
③某市人大代表走訪企業推動惠企紓困政策落地
④某省人大代表在基層立法聯系點聽取群眾建議
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　某鎮人大代表候選人登臺發表他的“競選演說”，表明其在爭取人大代表資格，談不上履行人大代表義務，①排除。某縣人大代表在人大會議上審議政府工作報告，是人大代表在行使職權而不是履行義務，②排除。某市人大代表走訪企業推動惠企紓困政策落地，某省人大代表在基層立法聯系點聽取群眾建議，體現人大代表履行自身義務，服務群眾，為群眾排憂解難，③④正確。
5.近年來，H省對人大代表進行系統性、針對性、專業性培訓，就如何把黨和國家的方針政策落實到基層，聘請專家舉辦講座，組織人大代表到基層實地調研，并結合好的議案實例分析如何把黨的路線方針政策與具體實踐相結合。對人大代表進行系統性、針對性、專業性的培訓旨在(　　)
①提高人大代表的素質，落實好人民代表大會制度的基本功能
②加強人大代表工作能力建設，助力人大代表更好依法履職
③增強監督工作的實效性，推動黨中央決策部署的貫徹落實
④助力人大代表行使好密切聯系群眾的職權，提高議案質量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
解析　對人大代表進行系統性、針對性、專業性的培訓旨在提高人大代表的素質，落實好人民代表大會制度的基本功能；加強人大代表工作能力建設，助力人大代表更好依法履職，①②正確。材料是通過培訓人大代表增強其履職的能力，而不是增強監督工作的實效，③排除。助力人大代表履行好密切聯系群眾的義務，④排除。
6.(2025·遼寧大連開學考試)在縣鄉兩級人大換屆選舉中，某市人大常委會為使選出的代表更具廣泛性和代表性，根據相關法律規定，將新增的縣鄉兩級人大代表名額向基層群眾、社區工作者等傾斜。這一做法(　　)
A.根本目的在于保障公民依法行使基本民主權利
B.是基層人大踐行全民民主的體現，體現民主的廣泛性
C.更好發揮人大代表密切聯系群眾的優勢
D.進一步提高了基層人大代表的履職能力
C
解析　材料與保障公民依法行使基本民主權利無關，A不選。民主具有鮮明的階級性，任何國家的民主都不是全民民主，B不選。新增的縣鄉兩級人大代表名額向基層群眾、社區工作者等傾斜，有利于更多的基層群眾當選為人大代表，更有利于人大代表聯系群眾，C正確。縣鄉人大代表名額向基層工作者傾斜與提高基層人大代表的履職能力并無直接聯系，D不選。
7.(2025·河北保定開學考試)2024年6月28日上午，十四屆全國人大常委會第十次會議經表決，通過了新修訂的突發事件應對法、農村集體經濟組織法、新修訂的國境衛生檢疫法、關于修改會計法的決定；決定免去馬曉偉的國家衛生健康委員會主任職務，任命雷海潮為國家衛生健康委員會主任。這表明全國人大常委會(　　)
①依法行使決定權　②依法行使立法權　③是最高國家權力機關　④是全國人大的常設機關
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
解析　材料強調的是全國人大常委會立法和人事任免方面的行為，并未體現行使決定權，①不選，②當選。全國人大是最高國家權力機關，而非全國人大常委會，③錯誤。材料提到的是全國人大常委會的活動，作為全國人大的常設機關，其有權進行立法和人事任免等活動，④正確。
8.(2025·江蘇揚州開學考試)2024年，我國的人民代表大會制度走過了70年的光輝歷程，日益顯示出強大的生命力和無比的優越性。習近平主席強調，在我國政治制度體系中，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。這表明(　　)
A.人民代表大會制度是我國的根本政治制度
B.人民代表大會制度是人民當家作主的根本保證
C.人民代表大會制度在我國社會主義制度中具有根本性意義
D.人民代表大會制度決定了我國是人民民主專政的社會主義國家
A
解析　我國的其他制度是人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約，這表明人民代表大會制度是我國的根本政治制度，A符合題意。黨的領導是人民當家作主的根本保證，B說法錯誤。人民民主專政在我國社會主義制度中具有根本性意義，C說法錯誤。國體決定政體，人民代表大會制度是我國的政體，它由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定，D說法錯誤。
C
9.(2025·河南濮陽階段練習)十四屆全國人大二次會議召開前夕，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同舉辦新聞吹風會，發布10個高質量審議代表議案辦理代表建議典型案例。這10個典型案例涵蓋了醫療衛生、糧食安全、鄉村振興、文物保護、生態環境、水利建設等多個方面。這些議案的成功審議和辦理(　　)
①進一步健全社會主義民主制度，保證人民當家作主
②是人民代表大會制度堅持民主集中制原則的結果
③反映了全國人大代表密切聯系群眾，積極行使議案權
④表明全國人大常委會辦公廳作為國家權力機關積極履職
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析　材料中議案的成功審議和辦理，是在現有的社會主義民主制度框架內進行的，并非對制度的進一步健全，①表述錯誤。議案的成功審議和辦理是人民代表大會制度堅持民主集中制的結果，表明全國人大代表密切聯系群眾，積極行使議案權，②③正確。全國人大常委會辦公廳是全國人大常委會的工作機構，不是國家權力機關，④錯誤。
10.(2025·廣東佛山一模)為推動黃河保護法落實落地，讓黃河成為造福人民的幸福河，全國人大常委會執法檢查組在洛陽等地開展實地檢查和隨機抽查，聽取河南貫徹實施黃河保護法的情況匯報，并同五級人大代表與有關專家學者、基層工作人員進行座談交流。由此可見，全國人大常委會執法檢查組(　　)
①是實施黃河保護法的法律監督機關
②統一領導地方各級人大代表的工作
③在工作中貫徹落實民主集中制原則
④在法治軌道上推進生態高質量發展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　我國的法律監督機關是人民檢察院，而不是全國人大常委會執法檢查組，①排除。全國人大常委會作為最高國家權力機關的常設機關，有權監督其他國家機關的工作，但它并不統一領導地方各級人大代表的工作，②排除。全國人大常委會在工作中既尊重了人大代表、專家學者和基層工作人員的意見，又進行了實地檢查和抽查，確保了決策的科學性和民主性，是民主集中制原則在工作中的具體體現，③正確。全國人大常委會執法檢查組通過實地檢查和隨機抽查，推動黃河保護法的落實落地，旨在讓黃河成為造福人民的幸福河，這實際上是在法治軌道上推進生態高質量發展的具體行動，④正確。
11.(2025·安徽開學考試)江蘇省泰州市某區制定出臺《關于加強區人大常委會聯系代表、代表聯系人民群眾的意見》，修訂完善學習培訓、經費保障、小組活動、接待選民等制度，形成涵蓋學習培訓、服務保障、履職管理、評價激勵等一整套閉環制度體系。該意見的出臺意在(　　)
①健全代表聯絡機制，推動代表履職更富成效
②加強人大自身建設，拓展代表依法履職渠道
③完善代表監督體系，保證國家機關高效運轉
④提升代表綜合素質，更好發揮代表紐帶作用
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
解析　從文件名稱以及文件內容看，該意見的出臺意在健全代表聯絡機制，提升代表綜合素質，更好發揮代表紐帶作用，推動代表履職更富成效，①④符合題意。材料沒有涉及拓展履職渠道，也與國家機關高效運轉無關，②③不符合題意。
12.(2025·湖北武漢模擬預測)2024年7月，全國人大常委會執法檢查組赴寧夏開展社會保險法執法檢查，并聽取有關方面完善社會保險法律制度的意見和建議。該檢查組負責人強調，要做好法律法規政策宣傳，推動各方面嚴格落實社會保險相關法定責任，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障。這表明(　　)
①全國人大常委會行使最高監督權以推動法律實施
②全國人大常委會行使立法權以完善相關法律制度
③民主集中制是人民代表大會制度的原則
④我國全過程人民民主是最廣泛、最真實的民主
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
解析　全國人大行使最高監督權，而不是全國人大常委會，①表述錯誤。題干強調全國人大常委會執法檢查，行使監督權，不涉及行使立法權，②不符合題意。全國人大常委會執法檢查組赴寧夏開展社會保險法執法檢查，這表明民主集中制是人民代表大會制度的原則，③符合題意。該檢查組負責人強調，要做好法律法規政策宣傳，為人民群眾提供更加充分、更加可靠、更加公平的社會保障，這表明我國全過程人民民主是最廣泛、最真實的民主，④符合題意。
13.(2024·廣東佛山三模)十四屆全國人大常委會高度重視代表建議辦理工作，8 314件代表建議交由204家承辦單位研究辦理，19項重點督辦建議交由國家發展改革委等單位牽頭辦理，由全國人大民委等7個專門委員會負責督辦，把代表反映的民意訴求具體地、現實地體現到國家機關各方面工作中。材料表明(　　)
①人大代表通過提案權和質詢權參與管理國家事務
②各專門委員會是全國人大常委會設立的工作機構
③認真研究辦理代表建議是國家機關的法定職責
④人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
解析　材料中提到的是代表建議辦理工作，并未涉及人大代表的質詢權，①排除。為了更好地開展經常性工作，全國人民代表大會設立各專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間，各專門委員會受全國人民代表大會常務委員會的領導，②排除。代表建議交由承辦單位研究辦理，這表明辦理代表建議是各國家機關的職責之一，是法定工作的一部分，③正確。代表建議的辦理工作體現了人民代表大會制度在保證國家機關協調高效運轉方面的作用，即通過代表建議反映民意，進而落實到國家機關的工作中，④正確。
二、非選擇題(共21分)
14.(2025·甘肅白銀階段練習)閱讀材料，完成下列要求。
“響河步道的木橋和柵欄部分有損毀，能不能安排維修”“老街的路燈不亮，希望盡早解決”……2024年6月26日晚7點，M縣城關鎮老街文化廣場上，人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動一開始，9名人大代表的“攤位”前就不斷有群眾過來反映情況。
自2020年起，M縣人大常委會就在城關鎮開展人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動。每月約6日、16日、26日，省、市、縣、鎮四級人大代表都會以“大政方針我宣傳，民生實事我幫辦，意見建議我收集，為民服務我當先”為主題，輪流“擺攤”。“擺攤”結束后，群眾反映的這些問題及意見建議會被及時梳理、分析、歸類，并上報鎮人大主席團。鎮人大主席團將根據職權范圍分別處理。辦結后，還會以書面或口頭通知形式向當事人反饋。據統計，僅2024年以來，“逢六擺攤”聽民聲活動已舉行17次，先后有120多名代表參加“擺攤”，共接待選民1 100多人，現場解決問題240多件，收集問題190多條。這種面對面的交流讓群眾深切感受到民主的溫度。
人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動是全過程人民民主的生動實踐。結合材料，運用《政治與法治》的知識對此加以說明。(9分)
答案　人大代表“逢六擺攤”聽民聲活動，讓人大代表與人民群眾面對面交流，充分聽取人民群眾的意見和建議，體現了人大代表密切聯系群眾，反映人民的利益和呼聲；群眾反映的問題及意見建議能得到及時梳理、分析、歸類，并根據職權范圍分別處理，辦結后還會向當事人反饋，人民的意志得到充分體現，人民的權益得到充分保障，人民的創造活力得到充分激發，是全過程人民民主的生動實踐。
解析　關鍵詞①：每月約6日、16日、26日，省、市、縣、鎮四級人大代表都會以“大政方針我宣傳，民生實事我幫辦，意見建議我收集，為民服務我當先”為主題，輪流“擺攤”→可聯系教材人大代表密切聯系群眾，反映人民的利益和呼聲。
關鍵詞②：“擺攤”結束后，群眾反映的這些問題及意見建議會被及時梳理、分析、歸類，并上報鎮人大主席團。鎮人大主席團將根據職權范圍分別處理。辦結后，還會以書面或口頭通知形式向當事人反饋→可聯系教材全過程人民民主的特點。
15.閱讀材料，完成下列要求。
2024年是全國人民代表大會成立70周年。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，推動人民代表大會制度理論和實踐創新取得重大成果，為發展全過程人民民主提供可靠制度保障。某班級以“發揮人民代表大會制度優勢，發展全過程人民民主”為主題開展研究性學習，以下為部分學習材料。
黨的十八大以來，黨中央印發了一系列關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的相關制度、意見，使得人民代表大會制度更加成熟、更加定型。
黨的十八大以來，通過憲法修正案，制定新法78部，修改法律250件次，現行有效法律300件，中國特色社會主義法律體系完善提升到一個新的水平。
黨的十八大以來，健全吸納民意、匯集民智的工作機制，共有190多件次法律草案向社會公開征求意見，約110萬人次提出300多萬條意見建議；建立6 500多個基層立法聯系點，人民群眾的意見建議通過基層立法聯系點，直達國家立法機關。
黨的十八大以來，堅持問題導向，實行有效監督。十三屆全國人大歷次大會和常委會會議共聽取審議182個監督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決定實施情況，開展11次專題詢問、33項專題調研。
結合材料并運用《政治與法治》的相關知識，闡述發展和完善人民代表大會制度對發展全過程人民民主的作用。(12分)
答案　①堅持黨的全面領導，推動人民代表大會制度理論和實踐創新，為發展全過程人民民主提供根本政治保證。
②人大依法行使立法權、監督權，促進法制健全和執法規范，為發展全過程人民民主提供完整的制度程序和堅實的法治保障。
③人大堅持人民主體地位，拓展人民群眾參與立法、表達訴求的途徑和方式，提升全過程人民民主實踐效能。
④人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，實現過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、人民民主和國家意志相統一，推動全過程人民民主走深走實。
解析　關鍵詞①：黨中央印發了一系列關于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作的相關制度、意見→可聯系堅持黨的領導。
關鍵詞②：通過憲法修正案，中國特色社會主義法律體系完善提升到一個新的水平→可聯系人大依法行使立法權。
關鍵詞③：十三屆全國人大歷次大會和常委會會議聽取審議監督工作報告和其他報告→可聯系人大依法行使監督權。
關鍵詞④：健全吸納民意、匯集民智的工作機制。人民群眾的意見建議通過基層立法聯系點，直達國家立法機關→可聯系人大堅持人民主體地位，拓展人民群眾參與立法。

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