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第三課 堅持和加強黨的全面領導
3.2 鞏固黨的執政地位
教學目標
1.理解堅持全面從嚴治黨的原因、要求。
2.理解黨的執政方式的含義和具體要求；知道三種執政方式間的聯系。
核心素養
【政治認同】通過學習，認同通過從嚴治黨和科學、民主、依法執政可以鞏固黨的執政地位，理解黨加強自身建設的要求。
【科學精神】探究全面從嚴治黨的原因，能分析科學執政、民主執政、依法執政的區別和聯系。
【法治意識】 理解黨依法執政是貫徹落實依法治國方略的必然要求，知道黨應帶頭守法、領導立法，有利于建設社會主義法治國家。
【公共參與】 通過學習，使學生升華對黨的執政認識，積極參與黨的從嚴治黨偉大斗爭，積極參與黨的科學執政、民主執政、依法執政過程
一、堅持全面從嚴治黨
1.國內外反共、反社會主義勢力、西方的和平演變
2.以戈爾巴喬夫為首的蘇共領導的蘇聯政治領域改革方面的錯誤是最直接、最重要的原因
◆追求“全人類共同利益和理想”，承認并向往“全人類的價值”，混淆社會主義和資本主義的界線，逐漸發展演變為部分地到全部地接受西方價值觀。
◆官僚主義、個人專權和個人崇拜等不正之風泛濫，社會主義民主與法制遭到破壞，造成大量歷史冤假錯案
◆糾纏歷史舊帳，使蘇共喪失威信
◆反共、反社會主義勢力在蘇共黨內不斷發展壯大，蘇共領導層對馬克思主義、社會主義產生懷疑，聲稱“馬克思主義不是別的，就是一種打著科學幌子的新宗教”
蘇聯解體、蘇共失去執政地位的原因
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2004年9月16日——19日，十六屆四中全會通過了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，《決定》指出：無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。黨的執政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的。我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，更加自覺地加強執政能力建設，始終為人民執好政、掌好權。
1、為什么堅持全面從嚴治黨
必要性
◆勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的重要標志；
◆新形勢下，黨的執政面臨“四大考驗”、“四大危險”；
◆全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。
習近平總書記指出：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優勢。中國共產黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫，敢于直面問題，勇于自我革命，具有極強的自我修復能力。”
四
大
考
驗
執政
考驗
改革
開放
市場
經濟
外部
環境
四大危險
脫離
群眾
精神
懈怠
能力
不足
消極
腐敗
重要性
◆治國必先治黨，治黨務必從嚴。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求，關系黨的先進性、純潔性，關系人心向背，關系國家和民族的興衰，關系黨的生死存亡。
◆堅持和加強黨的領導，有利于保持和鞏固黨的執政地位，有利于把黨建設的更堅強有力。
四
個
關
系
黨的先進性、純潔性
人心向背
國家和民族的興衰
黨的生死存亡
2、怎樣堅持全面從嚴治黨
“要通過清晰的制度導向，把干部干事創業的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、‘套路’中解脫出來，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。”
“要繼續堅持‘老虎’、 ‘蒼蠅’一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。”
“要深刻把握黨風廉政建設規律，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。”
“全面從嚴治黨只有進行時，沒有完成時。”
兩個堅持
一條主線
一個統領
一個根基
三個著力點
六個建設
一個目標
堅持黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨
以加強黨的長期執政能力建設、先進行和純潔性建設為主線
以黨的政治建設為統領
以堅定理想信念宗旨為根基
以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點
全面推進政治、思想、組織、作風、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量
把黨建成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。
⑴新時代黨的建設總要求
拓展：黨的六大建設
政治建設 黨的政治建設是黨的根本性建設。通過黨的路線、方針、政策統一全黨的思想和行為。要把準政治方向，堅持黨的政治領導，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，
思想建設 思想建設是黨的基礎性建設。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，理想信念、核心價值觀教育，用馬克思主義統一思想
組織建設 黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。是指黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律、黨的紀律檢查機關、黨組等內容。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先， 促進能者上、庸者下、劣者汰。
作風建設 黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，是以人民為中心價值取向對黨自身提出的道德要求。 作風建設永遠在路上。
紀律建設 加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。 我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優良傳統和政治優勢，也是我們的力量所在。
制度建設 制度建設是全面從嚴治黨的重要保障。健全完善制度，以黨章為根本遵循，制定新的，完善已有的，廢止不適應的法規制度，健全黨內規則體系，扎緊黨紀黨規的籠子。
⑵深入推進反腐敗斗爭
反腐倡廉
構建不敢腐、不能腐、不想腐機制，揭示了反腐防腐的基本規律。
⑶全面從嚴治黨向縱深發展
加強黨的建沒，必須推動全面從嚴治黨向縱深發展。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。
核心 中國共產黨是中國特色社會主義的領導核心，領導一切
全面 管全黨、治全黨，面向全部黨員、全部黨組織，覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門，重點是抓住領導干部這個“關鍵少數”
嚴 就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴
治 就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任
1、習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上指出“堅決查處腐敗案件，堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打”。黨中央高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成了對腐敗分子的高壓態勢，得到了廣大干部群眾的積極評價。懲治腐敗（ ）
①是堅持和發展中國特色社會主義的中心任務
②是堅持黨要管黨、從嚴治黨原則的體現
③改進和完善了黨的領導方式和執政方式
④是保持黨同人民群眾血肉聯系的內在要求
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
課堂鞏固
C
2、巡視是一把懲治腐敗的“利劍”,也是一面審視當前反腐形勢的“鏡子”。黨的十八大以來,中央巡視組已開展多次巡視活動,依法查處了多名省部級高官,顯示了黨向腐敗毒瘤開刀的勇氣與維護國家法制統一、尊嚴、權威的魄力。這說明
①中國共產黨重視自身的純潔性建設　
②從嚴治黨是中國共產黨執政的基本方式　
③反腐敗是我國當前的中心工作　
④中國共產黨堅持依法執政
a.①② b.①④ c.②③ d.③④
B
3、民主生活會是指黨員、領導干部召開的旨在開展批評與自我批評的組織活動制度，遵循“團結—批評—團結”的方針，堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，達到統一思想、增進團結、互相監督、共同提高的目的。目前黨內民主生活會已經成為組織活動的常態。開展黨內民主生活會有利于（ ）
①提升黨的執政能力，鞏固黨的執政地位
②加強對行政權力進行制約和監督
③堅持“黨要管黨，從嚴治黨”
④改進黨的工作，完善黨的國家管理職能
a．①② b．①③ c．①④ d．③④
B
2013年發布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。
2014年，習近平在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話中指出：“提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”。
2018年8月24日，習近平在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話指出：“要善于運用制度和法律治理國家，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”。
二、堅持科學執政、民主執政、依法執政
科學執政
⑴內涵：
堅持以馬克思主義為指導，不斷探索和遵循共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，全面增強執政本領，提高長期執政能力，并按照客觀規律執好政、掌好權。
⑵地位：
科學執政是中國共產黨執政的基本前提。
1、科學執政
技巧：強調規律科學,凡涉及到“規律”、少犯錯誤的，屬科學執政常見詞: 規律、科學、調研、專家、順勢而為
中共執政規律：三個代表"重要思想 突出強調我們黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益， 是對中國共產黨執政規律的高度總結。
社會主義建設規律：黨所制定的基本路線、發展戰略和一系列的方針政策，科學反映社會主義建設規律，體現了黨對社會主義建設規律認識和把握的不斷深化。鄧小平理論和“三個代表”重要思想就是黨對社會主義建設規律認識的理論成果，科學發展觀、新時代習近平中國特色社會主義思想體現了黨對社會主義建設規律認識的進一步深化。
人類社會發展規律：生產關系一定要適應生產力的發展，上層建筑要適應經濟基礎是人類社會發展的基本規律。
民主執政
⑴內涵
堅持為了人民執政、依靠人民執政，強調人民群眾的歷史主體地位。
⑵要求
發展中國特色社會主義民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保證在國家政治生活中的各個方面堅持和實現人民當家作主，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，調動一切積極因素，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，從而鞏固和擴大黨長期執政的群眾基礎。
⑶地位：民主執政是中國共產黨執政的本質所在。
2、民主執政
技巧：強調民主, 凡涉及到“為人民”或采取“民主的方式”的，屬民主執政常見詞：征求人民意見、民主、群眾路線。
依法執政
⑴內涵：
黨必須在憲法和法律的范圍內活動。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政的重要體現。
⑵要求：
依法執政，就是堅持依法治國、建設社會主義法治國家，領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，不斷推進國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的法治化、規范化，以法治的理念、法治的體制、法治的程序保證黨領導人民有效治國理政。
⑶地位：依法執政是中國共產黨執政的基本方式和基本途徑
3、依法執政
技巧：強調法律，凡是與“法律”有關的，屬依法執政
常見詞：法、法治、法律程序(人大審批)
知識拓展：黨的主張如何變成國家意志？
黨集中人民群眾的意志
黨的路線、方針、政策
全國人大討論、通過
國家的法律、決定等
黨的主張并不直接表現為國家意志，只有通過人民代表大會的審議、通過才能把黨的意志變成國家意志，這是黨依法執政的具體體現。
依法執政(即黨支持人民代表大會依法履行職權，把黨的主張通過法定程序上升為國家意志)
制定
提交
形成
法定程序變成國家意志
聽取人民政協意見
一府兩院一委執行
注意：黨不是立法機關，不能立法，我國立法機關指的全國人大及其常委會。
4.科學執政、民主執政、依法執政的關系
三者是有機統一的！
怎樣執政
基礎前提
靠何執政
基本途徑
為誰執政
本質所在
科學執政
民主執政
依法執政
3.科學執政、民主執政、依法執政的目的
（1）不斷改進黨的領導方式和執政方式，
（2）提高黨的執政能力，
（3）鞏固黨的領導核心地位和執政地位，
（4）保證黨領導人民有效治理國家，實現黨的執政使命，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，勝利駛向光輝的彼岸。
改進方式
提高能力
鞏固地位
有效治理
實現使命
記憶關鍵詞
比較黨的領導方式與黨的執政方式
黨的領導方式 黨的執政方式
內涵 是指政黨對國家事務、經濟文化事業和社會事務、社會組織實行政治領導的形式、手段和方法的總稱。實質是如何實現黨對一切工作的領導，發揮黨的領導核心作用 是指共產黨執掌、控制和動用國家政權的手段、方法和途徑的總稱。實質是各級黨委通過什么方法、手段和途徑來實現對國家政權機關的政治領導的問題
方式 政治領導、思想領導、組織領導 科學執政、民主執政、依法執政
側重 領導的領域 領導的手段
正確區分依法治國、依法執政、依法行政
依法治國 依法執政 依法行政
含義 廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務 黨堅持依法治國，領導立法、帶頭守法、保證執法、支持司法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的法治化、規范化 政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
地位 是黨領導人民治理國家的基本方略 是中國共產黨執政的基本方式 是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求
主體 廣大人民群眾 中國共產黨 政府
1、（浙江溫州·校考模擬預測）習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會講話中強調，要堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。強調三個“不變”旨在（ ）
①全面從嚴治黨，不斷增進民生福祉
②牢記初心使命，使黨始終走在時代前列
③鞏固執政地位，完善黨的基本執政方式
④加強組織建設，確立黨的領導核心地位
a．①② b．①③ c．②④ d．③④
課堂鞏固
A
2、（全國·高三專題練習）全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。這要求我們黨（ ）
①不斷健全黨內法規體系，依規治黨、標本兼治
②將反腐倡廉作為中心工作，不斷加強黨的組織紀律性
③堅持依法執政、民主執政，不斷創新黨的執政規律
④完善黨內監督體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
a．①③ b．①④ c．②③ d．②④
課堂鞏固
B
3、（浙江·統考模擬預測）2022年9月，中共中央辦公廳印發了《推進領導干部能上能下規定》，該規定健全了能上能下的選人用人機制，有利于建設一支忠誠干凈擔當的高素質執政骨干隊伍。這主要體現了中國共產黨在推進（ ）
a．政治建設 b．思想建設
c．組織建設 d．作風建設
C
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鞏固黨的執政地位
黨的建設總要求
執政面臨考驗與危險
全面從嚴治黨關系：黨、人心、國家和民族
執政方式
全面從嚴
治黨的原因
科學執政：基本前提
民主執政：本質所在
依法執政：基本途徑、基本方式
主線
統領
根基
著力點

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