資源簡(jiǎn)介

課時(shí)2　民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
[精準(zhǔn)把握新高考　一輪復(fù)習(xí)更輕松]
題源 考點(diǎn) 考法/考情/教材切入點(diǎn)
2025·八省聯(lián)考河南卷，8 基層民主實(shí)踐與社會(huì)治理 圍繞鄉(xiāng)村治理的典例創(chuàng)設(shè)情境
2024·廣東卷，8 基層群眾自治與社會(huì)治理 表格式呈現(xiàn)材料信息
2024·湖南卷，17(2) 基層群眾自治與社會(huì)治理 體現(xiàn)類(lèi)與意義類(lèi)相結(jié)合的主觀題
2024·甘肅卷，7 民族政策和民族方針 結(jié)合具體內(nèi)容分析意義
2024·江蘇卷，5 中華民族共同體 結(jié)合史實(shí)創(chuàng)設(shè)情境
2024·浙江6月選考，12 民族政策和民族方針 細(xì)化分析對(duì)口支援的意義
2023·廣東卷，7 民族政策和民族方針 根據(jù)發(fā)展成果創(chuàng)設(shè)情境
2023·遼寧卷，7 基層群眾自治 以成功案例創(chuàng)設(shè)情境
2023·山東卷，5 基層民主實(shí)踐 分析取得成效的原因
　我國(guó)的民族方針與政策
1．我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
民族格局 ①特點(diǎn)及表現(xiàn)：多元一體。一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中 ②形成淵源：各民族共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國(guó)歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神
行政區(qū)域 ①類(lèi)型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán) ②與中央關(guān)系：中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄
特別提醒：我國(guó)的地方行政區(qū)域與中央政府的關(guān)系，既體現(xiàn)了民主集中制原則，也體現(xiàn)了我國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，可以聯(lián)系《當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)》中“國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式”的知識(shí)加以理解。
2．我國(guó)的社會(huì)主義民族關(guān)系和民族方針
(1)社會(huì)主義民族關(guān)系：平等團(tuán)結(jié)互助和諧。
(2)處理民族關(guān)系的方針
民族平等 各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分；我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)
民族團(tuán)結(jié) 在民族平等基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和諧相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)
各民族共同繁榮 是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求
三者聯(lián)系
3．民族區(qū)域自治制度
(1)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容
含義 在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)
內(nèi)容 ①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí) ②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府 ③核心內(nèi)容：自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)和其他自治權(quán)
特點(diǎn) 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合
特別提醒：實(shí)施民族區(qū)域自治制度的范圍是各少數(shù)民族聚居的地方，而非“居住區(qū)”；我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，不包括自治鄉(xiāng)；自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，不包括人民法院和人民檢察院。
(2)我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因
根本原因 是由我國(guó)國(guó)體決定的，我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，要切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益
必然性 ①歷史特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng) ②現(xiàn)實(shí)情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局以及在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系
地位 民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要制度保障
作用 民族區(qū)域自治制度既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的措施
①總體要求：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。
②具體要求
保證民族自治 要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一 必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)
增進(jìn)民 族團(tuán)結(jié) 必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)
③其他措施：要站在《政治與法治》全模塊角度來(lái)梳理，如堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)各項(xiàng)政治制度保障人民當(dāng)家作主，貫徹依法治國(guó)的要求等。
考向一　中華民族共同體
典題1　(2024·江蘇卷，5，3分)通觀中國(guó)歷史，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把這看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。無(wú)論哪個(gè)民族建鼎稱(chēng)尊，建立的都是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。無(wú)論哪個(gè)民族入主中原，都以統(tǒng)一天下為己任，都把自己建立的王朝視為統(tǒng)一多民族國(guó)家的正統(tǒng)，這種團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想既一脈相承，又不斷發(fā)展，在歷史的長(zhǎng)河中逐漸成為各民族的共識(shí)。材料表明(　　)
①大一統(tǒng)理念逐步清除了我國(guó)各民族文化之間的差異　②大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)是中華文明突出的統(tǒng)一性的表現(xiàn)　③大一統(tǒng)奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局　④我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考向二　民族政策和民族方針
典題2　(2024·浙江6月選考，12，2分)浙江省與青海省海西蒙古族藏族自治州建立對(duì)口支援關(guān)系以來(lái)，一批批援青干部，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才奔赴高原，有機(jī)枸杞、沙棘原漿、唐古拉藏羊……眾多高原特色產(chǎn)品走進(jìn)了浙江市場(chǎng)。“新人入青，青貨入浙”(　　)
①加強(qiáng)了民族間的交往交流交融
②有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)
③保障了民族自治地方依法行使自治權(quán)
④奠定了社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
典題3　(2024·甘肅卷，7，3分)廣西南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)常住人口約2．7萬(wàn)人，共有10多個(gè)民族的群眾在此安居樂(lè)業(yè)。近年來(lái)社區(qū)圍繞共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)“六共”目標(biāo)，促進(jìn)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起。“六共”目標(biāo)有利于(　　)
①增強(qiáng)各民族群眾廣泛交往交流交融
②推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展成果惠及各族群眾
③促進(jìn)各民族群眾共同弘揚(yáng)法治精神
④各族人民攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
典題4　(2023·廣東卷，7，3分)某民族自治縣圍繞本省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，各族群眾的認(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。由此可見(jiàn)(　　)
①民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要因地制宜采取措施　②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提　③該縣積極利用相關(guān)政策促發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族凝聚力　④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r取決于黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[變式訓(xùn)練]　如果將②改為“中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)”，能否入選？
　我國(guó)的宗教政策與法律
1．我國(guó)重視宗教工作的原因：我國(guó)有多種宗教，妥善處理宗教問(wèn)題，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
2．黨的宗教工作基本方針
(1)實(shí)行宗教信仰自由政策：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務(wù)(不是限制公民信仰自由)
①權(quán)責(zé)統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
②法定范圍：宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
③教宗分離：我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
④管理原則：我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
①我國(guó)憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。
②我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
①支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要任務(wù)，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教，不斷推動(dòng)我國(guó)宗教的中國(guó)化。
②積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對(duì)他們進(jìn)行“兩個(gè)要求”“兩個(gè)支持”。
考向　黨的宗教工作基本方針
典題1　 (2024·河南鄭州一模)2024年7月，全國(guó)政協(xié)副主席率“深入推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化”調(diào)研組赴四川部分地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，四川宗教事務(wù)管理更加規(guī)范有序，藏傳佛教界人士和信教群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)。據(jù)此可以推測(cè)，我國(guó)(　　)
①鼓勵(lì)公民信教的政策必然贏得民心
②宗教工作法治化取得了階段性成效
③宗教事務(wù)將不再受到外國(guó)勢(shì)力影響
④宗教可與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
典題2　(2021·廣東卷，8，3分)習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的總目標(biāo)”，堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”。其中，“文化潤(rùn)疆”要求是第一次提出，其著力點(diǎn)是堅(jiān)持(　　)
①鞏固民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)　②緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展　③鑄牢中華民族共同體意識(shí)
④我國(guó)宗教中國(guó)化方向
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
　我國(guó)的基層群眾自治制度
1．基層群眾自治的含義和特點(diǎn)
含義 是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式
特點(diǎn) 發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性
2．基層群眾自治的組織形式
村民委員會(huì) 居民委員會(huì)
依據(jù) 村民委員會(huì)組織法 城市居民委員會(huì)組織法
性質(zhì) 農(nóng)村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
主要職能 維護(hù)村民的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議 維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等
產(chǎn)生 村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作
管理 制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為 居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管
意義 實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解 大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力
特別提醒：村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系
(1)村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政府。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是一種指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，而非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
(3)村黨支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
(4)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不從事具體的村務(wù)工作。
3．為什么要發(fā)展基層民主(堅(jiān)持基層群眾自治制度)
(1)發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
(2)基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。
(3)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾參與基層社會(huì)建設(shè)的積極性，也能夠有效提高人民群眾參與政治生活的素質(zhì)和能力，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。
4．發(fā)展基層民主的途徑
民主選舉 按法律規(guī)定由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生 農(nóng)村：村民直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員 城市：社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展
民主協(xié)商 本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議；在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，也貫穿基層治理的全過(guò)程
民主決策 ①農(nóng)村：凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定 ②城市：社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行
民主管理 ①主體：在法律上，基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾性自治組織來(lái)進(jìn)行 ②關(guān)鍵：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化
民主監(jiān)督 ①原因：防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤 ②形式：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開(kāi)，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議
深化剖析：與基層群眾自治相關(guān)的主體及關(guān)系
區(qū)別 基層政 權(quán)組織 我國(guó)的基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民代表大會(huì)和人民政府，是最低一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)
基層 政府 即基層行政機(jī)關(guān)。在農(nóng)村是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在城市是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府
街道 辦事處 是城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān)，從事相關(guān)行政管理工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是同一級(jí)別
村(社區(qū)) 黨支部 是中國(guó)共產(chǎn)黨在村(社區(qū))的基層組織，領(lǐng)導(dǎo)村(居)委會(huì)的工作，與村(居)委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
基層群眾 性自治組織 包括城市的居民委員會(huì)、農(nóng)村的村民委員會(huì)
聯(lián)系 基層政權(quán)組織與基層群眾性自治組織是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情；基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開(kāi)展工作
5．發(fā)展社會(huì)主義民主政治
含義 就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主
措施 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
意義 這一系列行之有效的制度安排實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)
考向一　基層群眾自治
典題1　(2024·廣東卷，8，3分)高一(2)班同學(xué)來(lái)到廣東某社區(qū)新建的議事場(chǎng)所“玻璃屋”，參加社區(qū)黨支部組織的“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)，記錄如下：
參與主體 社區(qū)黨支部、居委會(huì)、人大代表、居民代表、民情觀察員等
討論議題 電梯加裝糾紛、電動(dòng)車(chē)亂停亂放
協(xié)商成效 化解糾紛，規(guī)范管理，達(dá)成共識(shí)
居民評(píng)價(jià) 玻璃屋成了暖心屋
據(jù)此，同學(xué)們分享了自己的見(jiàn)解，其中合理的有(　　)
①居民進(jìn)行利益表達(dá)、參與社區(qū)公共治理有了新平臺(tái)　②人大代表密切聯(lián)系群眾，就民生事項(xiàng)積極行使表決權(quán)　③居委會(huì)堅(jiān)持為民辦實(shí)事，主導(dǎo)重塑社區(qū)社會(huì)治理新格局　④社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通服務(wù)的“最后一百米”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
方法點(diǎn)撥：對(duì)于由兩個(gè)句子組成的選項(xiàng)，在進(jìn)行判斷取舍時(shí)，要注意逐字逐句地進(jìn)行分析。一是注意每句話(huà)是否都正確，不能只看到一句而忽略另一句；二是注意每句話(huà)是否都符合題意指向，排除存在偏離題意的干擾項(xiàng)；三是注意選項(xiàng)是否要求分析前后兩句話(huà)的對(duì)應(yīng)性，如前因后果等。
典題2　(2023·遼寧卷，7，3分)李先生向社區(qū)提出了解決人車(chē)分流問(wèn)題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區(qū)多次召開(kāi)物業(yè)、商鋪及李先生等居民共同參與的意見(jiàn)征求會(huì)議，最終形成了反映整體訴求的社區(qū)生活秩序優(yōu)化方案。方案的落地增強(qiáng)了人們的歸屬感和幸福感。這一過(guò)程(　　)
①提高了公眾維權(quán)意識(shí)和協(xié)商式監(jiān)督的積極性
②體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)治理成果認(rèn)同和共享的廣泛性
③實(shí)現(xiàn)公眾意見(jiàn)征詢(xún)從決策前向決策后的延伸
④表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向二　基層群眾自治的實(shí)踐與意義
典題3　(2023·山東卷，5，3分)某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問(wèn)一答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問(wèn)題和建議，不能處理的由村委會(huì)和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于(　　)
①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益
②完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力
③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程
④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[變式訓(xùn)練]　如果將③改為“優(yōu)化基層政權(quán)配置，擴(kuò)大基層政府決策權(quán)”，能否入選？
典題4　(2024·福建卷，5，3分)被民政部列為“全國(guó)一百篇優(yōu)秀村規(guī)民約”的《浮渡民約》，由村民代表會(huì)議倡立，涵蓋孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法、協(xié)商調(diào)解等內(nèi)容，四字一句，朗朗上口；以抓熱點(diǎn)、消痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)為導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)數(shù)十年持續(xù)完善，潛移默化地影響著鄉(xiāng)風(fēng)文明。《浮渡民約》的倡立和完善有助于(　　)
①優(yōu)化民主協(xié)商、民主管理程序
②提高村民的公共參與意識(shí)
③推動(dòng)村務(wù)管理規(guī)范化、組織化
④實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
　主觀題對(duì)基層群眾自治制度或基層社會(huì)治理的考查
　[2024·湖南卷，17(2)，8分]閱讀材料，完成下列要求。
近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶(hù)左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶(hù)戶(hù)見(jiàn)黨員”，消除基層治理盲區(qū)；立足民族融合聚居的實(shí)際，充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變；積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類(lèi)矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作。2023年，該地有兩村入選省級(jí)“和美湘村”示范村。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。
第一步：審設(shè)問(wèn)，定方向
主題分析 調(diào)動(dòng)知識(shí)
起點(diǎn)：分析該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措的示范價(jià)值 “和美”指向鄉(xiāng)村建設(shè)中的和諧有序等，如共治共享、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)村民利益等；要結(jié)合材料的具體舉措進(jìn)行分析
落點(diǎn)：分析對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值 村民自治等基層群眾自治的知識(shí)、基層社會(huì)治理的知識(shí)
第二步：析材料，調(diào)知識(shí)
提取信息 對(duì)應(yīng)知識(shí)
信息①：某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶(hù)左右群眾建立互助組 ____________________
信息②：________________________________________________________ 貫徹落實(shí)民族方針政策和民族區(qū)域自治制度，處理好民族關(guān)系
信息③：________________________________________________________ 推進(jìn)基層協(xié)商民主，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道
信息④：積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類(lèi)矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作 ____________________
第三步：組答案，用術(shù)語(yǔ)
[失分原因]　不能站在整個(gè)模塊的角度分析與思考問(wèn)題，造成知識(shí)調(diào)用中的缺失或表述不規(guī)范。
[防范措施]　將《政治與法治》的三個(gè)單元的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)整合知識(shí)，梳理好各個(gè)主體、各個(gè)制度之間的相互聯(lián)系。
1．【變式鞏固】　如果將設(shè)問(wèn)改為“結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，分析該地‘和美湘村’建設(shè)是如何發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的”，應(yīng)如何回答？
2．【熱點(diǎn)訓(xùn)練】　閱讀材料，完成下列要求。
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
近年來(lái)，貴州省各地堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”的組織架構(gòu)，完善黨員干部包聯(lián)走訪群眾制度，提升黨群服務(wù)效能，從加強(qiáng)源頭治理，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，努力將矛盾糾紛解決在基層，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層治理機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格資源配置。整合黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者、社區(qū)居民等力量，聚眾人智慧，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、成效更顯著。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”，做到信息動(dòng)態(tài)隨時(shí)采、矛盾糾紛隨時(shí)調(diào)、任務(wù)要求隨時(shí)達(dá)，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，分析貴州基層治理實(shí)踐是如何體現(xiàn)“大抓基層”的。
如何推進(jìn)基層群眾自治(或如何推進(jìn)基層社會(huì)治理或如何發(fā)展基層民主)
基本要素：基層群眾性自治組織＋基層民主實(shí)踐內(nèi)容＋黨的領(lǐng)導(dǎo)＋依法治國(guó)＋其他
答題要點(diǎn)
(1)基層群眾性自治組織：發(fā)揮村委會(huì)或居委會(huì)作為基層群眾性自治組織的作用，帶領(lǐng)村民或居民開(kāi)展工作或解決問(wèn)題；讓村民或居民依法直接行使民主權(quán)利，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)或保障人民當(dāng)家作主。
(2)基層民主實(shí)踐內(nèi)容：進(jìn)行民主選舉，產(chǎn)生自治組織及成員；進(jìn)行民主協(xié)商，形成解決問(wèn)題的方案；進(jìn)行民主決策，召開(kāi)村民會(huì)議或居民會(huì)議等；加強(qiáng)民主管理，制定自治章程和議事規(guī)則等，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化等；推進(jìn)民主監(jiān)督，如將事項(xiàng)公開(kāi)、對(duì)實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議等。
(3)黨的領(lǐng)導(dǎo)：在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
(4)依法治國(guó)：依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行基層自治，提高基層社會(huì)治理的法治化水平，通過(guò)法律等途徑解決社會(huì)矛盾。
(5)其他：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，遵循共商共建共享原則，形成有效的治理體系、體制或機(jī)制。
課時(shí)2　民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
考點(diǎn)1　我國(guó)的民族方針與政策
經(jīng)典案例研透
典題1　C　[大一統(tǒng)理念有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，但不能清除我國(guó)各民族文化之間的差異，各民族文化之間的差異是客觀存在的，①錯(cuò)誤。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，④排除。通觀中國(guó)歷史，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把這看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”，這說(shuō)明大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)是中華文明突出的統(tǒng)一性的表現(xiàn)，②正確。這種團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想既一脈相承，又不斷發(fā)展，在歷史的長(zhǎng)河中逐漸成為各民族的共識(shí)，這說(shuō)明大一統(tǒng)奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局，③正確。]
典題2　A　[題干強(qiáng)調(diào)的是民族之間的交流，“新人入青，青貨入浙”這一措施與保障民族自治地方依法行使自治權(quán)無(wú)關(guān)，③排除。新中國(guó)成立后，全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，④排除。援青干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才奔赴高原，促進(jìn)青海的發(fā)展，有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，眾多高原特色產(chǎn)品走進(jìn)了浙江市場(chǎng)，加強(qiáng)了民族間的交流交往交融，①②正確。]
典題3　A　[材料強(qiáng)調(diào)各民族群眾交流交融團(tuán)結(jié)互助，沒(méi)有涉及法治精神，沒(méi)有涉及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，③④排除。近年來(lái)社區(qū)圍繞共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)“六共”目標(biāo)，促進(jìn)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，說(shuō)明“六共”目標(biāo)有利于增強(qiáng)各民族群眾廣泛交往交流交融，推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展成果惠及各族群眾，①②正確。]
典題4　A　[材料說(shuō)明民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要利用相關(guān)政策，因地制宜采取措施，有利于增強(qiáng)民族凝聚力，①③符合題意。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提，②錯(cuò)誤。民族地區(qū)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度，但這不是其決定因素，④錯(cuò)誤。]
變式訓(xùn)練　提示：能。各族群眾的認(rèn)同感和歸屬感不斷攀升，體現(xiàn)出中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
考點(diǎn)2　我國(guó)的宗教政策與法律
經(jīng)典案例研透
典題1　D　[我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策，但不是鼓勵(lì)公民信教，①錯(cuò)誤。“宗教事務(wù)將不再受到外國(guó)勢(shì)力影響”的說(shuō)法不符合實(shí)際狀況，③錯(cuò)誤。四川地區(qū)藏傳佛教界人士和信教群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，據(jù)此可以推測(cè)，我國(guó)宗教工作法治化取得了階段性成效，宗教可與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，②④符合題意。]
典題2　D　[新疆地區(qū)的民生發(fā)展及自治機(jī)關(guān)自治權(quán)問(wèn)題分別從經(jīng)濟(jì)、政治角度著力新疆建設(shè)，與“文化潤(rùn)疆”的主旨不一致，①②不符合題意。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、鑄牢中華民族共同體意識(shí)都是從文化角度著力新疆建設(shè)，③④符合題意。]
考點(diǎn)3　我國(guó)的基層群眾自治制度
經(jīng)典案例研透
典題1　B　[在此次“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)中，居民可以派代表參加，這說(shuō)明居民進(jìn)行利益表達(dá)、參與社區(qū)公共治理有了新平臺(tái)，①符合題意。此次“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)是由社區(qū)黨支部組織的，可見(jiàn)，社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通服務(wù)的“最后一百米”，④符合題意。人大代表的表決權(quán)是在人大會(huì)議期間行使的，所以在此次“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)中，人大代表沒(méi)有行使表決權(quán)，②排除。居民委員會(huì)不能主導(dǎo)重塑社區(qū)社會(huì)治理新格局，③排除。]
典題2　D　[在街道黨總支牽頭下，社區(qū)多次召開(kāi)物業(yè)、商鋪及李先生等居民共同參與的意見(jiàn)征求會(huì)議，最終形成了反映整體訴求的社區(qū)生活秩序優(yōu)化方案。方案的落地增強(qiáng)了人們的歸屬感和幸福感。這一過(guò)程表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體，體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)治理成果認(rèn)同和共享的廣泛性，②④符合題意。材料未涉及維權(quán)意識(shí)和協(xié)商式監(jiān)督，①不符合題意。材料中方案的落地未體現(xiàn)公眾意見(jiàn)征詢(xún)從決策前向決策后的延伸，③排除。]
典題3　D　[特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發(fā)揮基層黨組織的作用，而不是得益于建立黨的基層組織，①錯(cuò)誤。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問(wèn)題和建議，不能處理的由村委會(huì)和鎮(zhèn)政府出面解決，說(shuō)明特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力；引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率。可見(jiàn)，②④符合題意。材料未涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，③不符合題意。]
變式訓(xùn)練　提示：不能。題干中的村級(jí)治理不屬于基層政權(quán)，雖然鎮(zhèn)政府出面解決問(wèn)題，但這并不是優(yōu)化基層政權(quán)配置的舉措，且基層政府的權(quán)力是法定的，不能隨意擴(kuò)大，故該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。
典題4　C　[材料沒(méi)有涉及民主管理程序和村務(wù)管理的規(guī)范化、組織化，①③不符合題意。《浮渡民約》四字一句，朗朗上口，潛移默化地影響著鄉(xiāng)風(fēng)文明，說(shuō)明《浮渡民約》的倡立和完善有助于提高村民的公共參與意識(shí)，②正確。《浮渡民約》由村民代表會(huì)議倡立，涵蓋孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法、協(xié)商調(diào)解等內(nèi)容，經(jīng)過(guò)數(shù)十年持續(xù)完善，有助于實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)，④正確。]
思維進(jìn)階9　主觀題對(duì)基層群眾自治制度或基層社會(huì)治理的考查
解題流程
第二步：析材料，調(diào)知識(shí)
[提取信息]　立足民族融合聚居的實(shí)際、充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展　通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變
[對(duì)應(yīng)知識(shí)]　發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新基層治理形式　深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平
第三步：組答案，用術(shù)語(yǔ)　①發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新基層治理形式，提升鄉(xiāng)村治理效能。②從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)民族方針政策和民族區(qū)域自治制度，處理好民族關(guān)系，加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。③推進(jìn)基層協(xié)商民主，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體、受益者。④深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)基層社會(huì)的法治意識(shí)，破解鄉(xiāng)村治理難題，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
進(jìn)階訓(xùn)練
1．提示：①發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，保證建設(shè)的正確方向。②發(fā)揮民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，提高社會(huì)治理效能。③發(fā)揮依法治國(guó)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)普法等舉措為“和美湘村”建設(shè)提供法治保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
2．①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為貴州基層治理實(shí)踐提供根本政治保障。②推進(jìn)基層法治建設(shè)，有效化解基層矛盾糾紛，增強(qiáng)基層群眾的法治意識(shí)和法治觀念，建設(shè)法治社會(huì)。③深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層治理機(jī)制，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”，創(chuàng)新基層自治方式，推進(jìn)基層治理實(shí)踐的現(xiàn)代化。④整合基層力量，堅(jiān)持共建共治共享，發(fā)揮多元主體作用，形成基層自治合力，提高基層治理效能。
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必修3 政治與法治
第二單元　人民當(dāng)家作主
第十三課　我國(guó)的基本政治制度
課時(shí)2
民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
第十三課　我國(guó)的基本政治制度
[精準(zhǔn)把握新高考　一輪復(fù)習(xí)更輕松]
題源 考點(diǎn) 考法/考情/教材切入點(diǎn)
2025·八省聯(lián)考河南卷，8 基層民主實(shí)踐與社會(huì)治理 圍繞鄉(xiāng)村治理的典例創(chuàng)設(shè)情境
2024·廣東卷，8 基層群眾自治與社會(huì)治理 表格式呈現(xiàn)材料信息
2024·湖南卷，17(2) 基層群眾自治與社會(huì)治理 體現(xiàn)類(lèi)與意義類(lèi)相結(jié)合的主觀題
題源 考點(diǎn) 考法/考情/教材切入點(diǎn)
2024·山東卷，16(2) 基層群眾自治與社會(huì)治理 跨模塊知識(shí)考查
2024·甘肅卷，7 民族政策和民族方針 結(jié)合具體內(nèi)容分析意義
2024·江蘇卷，5 中華民族共同體 結(jié)合史實(shí)創(chuàng)設(shè)情境
2024·浙江6月選考，12 民族政策和民族方針 細(xì)化分析對(duì)口支援的意義
題源 考點(diǎn) 考法/考情/教材切入點(diǎn)
2023·廣東卷，7 民族政策和民族方針 根據(jù)發(fā)展成果創(chuàng)設(shè)情境
2023·遼寧卷，7 基層群眾自治 以成功案例創(chuàng)設(shè)情境
2023·山東卷，5 基層民主實(shí)踐 分析取得成效的原因
2023·湖北卷，7 基層民主實(shí)踐 考查創(chuàng)新性成果的全面理解
考點(diǎn)1　我國(guó)的民族方針與政策
1．我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家
民族格局 ①特點(diǎn)及表現(xiàn)：多元一體。一方面，各民族有自己的歷史和文化；另一方面，各民族都凝聚在一個(gè)統(tǒng)一的命運(yùn)共同體中
②形成淵源：各民族共同開(kāi)拓了祖國(guó)的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，共同書(shū)寫(xiě)了輝煌的中國(guó)歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神
行政區(qū)域 ①類(lèi)型：包括一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)
②與中央關(guān)系：中國(guó)的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整不可分割。中華人民共和國(guó)只有一部憲法、一個(gè)中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區(qū)都必須接受中央政府統(tǒng)轄
特別提醒：我國(guó)的地方行政區(qū)域與中央政府的關(guān)系，既體現(xiàn)了民主集中制原則，也體現(xiàn)了我國(guó)是單一制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，可以聯(lián)系《當(dāng)代國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)》中“國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式”的知識(shí)加以理解。
2．我國(guó)的社會(huì)主義民族關(guān)系和民族方針
(1)社會(huì)主義民族關(guān)系：平等團(tuán)結(jié)互助和諧。
(2)處理民族關(guān)系的方針
民族 平等 各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無(wú)高低優(yōu)劣之分；我國(guó)各族人民都對(duì)祖國(guó)的文明作出了貢獻(xiàn)，都是國(guó)家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等方面的權(quán)利，依法平等地履行義務(wù)
民族 團(tuán)結(jié) 在民族平等基礎(chǔ)上，我國(guó)形成了各族人民和諧相處、友好往來(lái)、互相合作、共同奮斗、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的大團(tuán)結(jié)局面。民族的大團(tuán)結(jié)和凝聚力是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志之一，是社會(huì)穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的保證，是國(guó)家統(tǒng)一的基礎(chǔ)
各民族共同繁榮 是由社會(huì)主義本質(zhì)決定的，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求
三者聯(lián)系
【教用·時(shí)政術(shù)語(yǔ)】
以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，推動(dòng)民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，提升民族事務(wù)治理法治化水平。
3．民族區(qū)域自治制度
(1)我國(guó)的民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容
含義 在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)
內(nèi)容 ①自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)
②自治機(jī)關(guān)：民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府
③核心內(nèi)容：自治權(quán)，包括立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)和其他自治權(quán)
特點(diǎn) 我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合
特別提醒：實(shí)施民族區(qū)域自治制度的范圍是各少數(shù)民族聚居的地方，而非“居住區(qū)”；我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)，不包括自治鄉(xiāng)；自治機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，不包括人民法院和人民檢察院。
(2)我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因
根本原因 是由我國(guó)國(guó)體決定的，我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，要切實(shí)保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益
必然性 ①歷史特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)
②現(xiàn)實(shí)情況：各民族“大雜居、小聚居、交錯(cuò)居住”的分布格局以及在長(zhǎng)期奮斗中形成的相互依存的民族關(guān)系
地位 民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的一個(gè)重要制度保障
作用 民族區(qū)域自治制度既保證了國(guó)家團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，又實(shí)現(xiàn)了各民族共同當(dāng)家作主。民族區(qū)域自治制度符合我國(guó)國(guó)情，在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，在加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度的措施
①總體要求：堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。
②具體要求
保證民族自治 要充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，因地制宜采取措施，積極推動(dòng)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展
維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一 必須堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題，依法打擊民族分裂勢(shì)力及其活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)和有力回?fù)艟硟?nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng)
增進(jìn)民 族團(tuán)結(jié) 必須深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，不斷增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)
③其他措施：要站在《政治與法治》全模塊角度來(lái)梳理，如堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)各項(xiàng)政治制度保障人民當(dāng)家作主，貫徹依法治國(guó)的要求等。
考向一　中華民族共同體
典題1　(2024·江蘇卷，5，3分)通觀中國(guó)歷史，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把這看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。無(wú)論哪個(gè)民族建鼎稱(chēng)尊，建立的都是統(tǒng)一的多民族國(guó)家。無(wú)論哪個(gè)民族入主中原，都以統(tǒng)一天下為己任，都把自己建立的王朝視為統(tǒng)一多民族國(guó)家的正統(tǒng)，這種團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想既一脈相承，又不斷發(fā)展，在歷史的長(zhǎng)河中逐漸成為各民族的共識(shí)。材料表明(　　)
①大一統(tǒng)理念逐步清除了我國(guó)各民族文化之間的差異　②大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)是中華文明突出的統(tǒng)一性的表現(xiàn)　③大一統(tǒng)奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局　④我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
C　[大一統(tǒng)理念有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，但不能清除我國(guó)各民族文化之間的差異，各民族文化之間的差異是客觀存在的，①錯(cuò)誤。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)始終堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的方針，④排除。通觀中國(guó)歷史，中華民族始終追求團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，并把這看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”，這說(shuō)明大一統(tǒng)的歷史傳統(tǒng)是中華文明突出的統(tǒng)一性的表現(xiàn)，②正確。這種團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想既一脈相承，又不斷發(fā)展，在歷史的長(zhǎng)河中逐漸成為各民族的共識(shí)，這說(shuō)明大一統(tǒng)奠定了中華民族共同體多元一體的基本格局，③正確。]
考向二　民族政策和民族方針
典題2　(2024·浙江6月選考，12，2分)浙江省與青海省海西蒙古族藏族自治州建立對(duì)口支援關(guān)系以來(lái)，一批批援青干部，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才奔赴高原，有機(jī)枸杞、沙棘原漿、唐古拉藏羊……眾多高原特色產(chǎn)品走進(jìn)了浙江市場(chǎng)。“新人入青，青貨入浙”(　　)
①加強(qiáng)了民族間的交往交流交融
②有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)
③保障了民族自治地方依法行使自治權(quán)
④奠定了社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
A　[題干強(qiáng)調(diào)的是民族之間的交流，“新人入青，青貨入浙”這一措施與保障民族自治地方依法行使自治權(quán)無(wú)關(guān)，③排除。新中國(guó)成立后，全國(guó)各族人民成為國(guó)家和社會(huì)的主人，真正掌握了自己的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了各族人民在根本利益上的一致，為建設(shè)和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，④排除。援青干部、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才奔赴高原，促進(jìn)青海的發(fā)展，有助于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，眾多高原特色產(chǎn)品走進(jìn)了浙江市場(chǎng)，加強(qiáng)了民族間的交流交往交融，①②正確。]
典題3　(2024·甘肅卷，7，3分)廣西南寧市良慶區(qū)蟠龍社區(qū)常住人口約2.7萬(wàn)人，共有10多個(gè)民族的群眾在此安居樂(lè)業(yè)。近年來(lái)社區(qū)圍繞共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)“六共”目標(biāo)，促進(jìn)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起。“六共”目標(biāo)有利于(　　)
①增強(qiáng)各民族群眾廣泛交往交流交融
②推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展成果惠及各族群眾
③促進(jìn)各民族群眾共同弘揚(yáng)法治精神
④各族人民攜手構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
A　[材料強(qiáng)調(diào)各民族群眾交流交融團(tuán)結(jié)互助，沒(méi)有涉及法治精神，沒(méi)有涉及構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，③④排除。近年來(lái)社區(qū)圍繞共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè)“六共”目標(biāo)，促進(jìn)各族人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，說(shuō)明“六共”目標(biāo)有利于增強(qiáng)各民族群眾廣泛交往交流交融，推動(dòng)新時(shí)代發(fā)展成果惠及各族群眾，①②正確。]
典題4　(2023·廣東卷，7，3分)某民族自治縣圍繞本省實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的部署，充分利用各種扶持政策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，使該縣各方面事業(yè)發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，各族群眾的認(rèn)同感和歸屬感不斷攀升。由此可見(jiàn)(　　)
①民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要因地制宜采取措施　②城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是民族平等、民族團(tuán)結(jié)的前提　③該縣積極利用相關(guān)政策促發(fā)展，有利于增強(qiáng)民族凝聚力　④民族地區(qū)的繁榮發(fā)展?fàn)顩r取決于黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
A　[材料說(shuō)明民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要利用相關(guān)政策，因地制宜采取措施，有利于增強(qiáng)民族凝聚力，①③符合題意。民族平等和民族團(tuán)結(jié)是各民族共同繁榮的前提，②錯(cuò)誤。民族地區(qū)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)黨和國(guó)家的政策優(yōu)惠度，但這不是其決定因素，④錯(cuò)誤。]
[變式訓(xùn)練]　如果將②改為“中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)”，能否入選？
提示：能。各族群眾的認(rèn)同感和歸屬感不斷攀升，體現(xiàn)出中華民族共同體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
考點(diǎn)2　我國(guó)的宗教政策與法律
1．我國(guó)重視宗教工作的原因：我國(guó)有多種宗教，妥善處理宗教問(wèn)題，對(duì)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和穩(wěn)定具有重要意義。
2．黨的宗教工作基本方針
(1)實(shí)行宗教信仰自由政策：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個(gè)教派的自由，也有信仰那個(gè)教派的自由；有過(guò)去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過(guò)去信教而現(xiàn)在不信教的自由。
(2)依法管理宗教事務(wù)(不是限制公民信仰自由)
①權(quán)責(zé)統(tǒng)一：宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國(guó)的公民，在享有宗教信仰自由的同時(shí)，必須履行法律規(guī)定的義務(wù)。
②法定范圍：宗教活動(dòng)必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
③教宗分離：我國(guó)堅(jiān)持教育與宗教相分離，任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。
④管理原則：我國(guó)的宗教事務(wù)管理堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
(3)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則
①我國(guó)憲法規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。”任何境外組織和個(gè)人不得干預(yù)我國(guó)的宗教事務(wù)。
②我國(guó)政府支持宗教界在平等友好的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外交往，嚴(yán)格禁止境外宗教的滲透和發(fā)展，堅(jiān)決打擊宗教極端思想的傳播，嚴(yán)密防范宗教極端行為的發(fā)生。
(4)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
①支持我國(guó)宗教堅(jiān)持中國(guó)化方向是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的重要任務(wù)，要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤(rùn)宗教，不斷推動(dòng)我國(guó)宗教的中國(guó)化。
②積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是對(duì)他們進(jìn)行“兩個(gè)要求”“兩個(gè)支持”。
考向　黨的宗教工作基本方針
典題1　 (2024·河南鄭州一模)2024年7月，全國(guó)政協(xié)副主席率“深入推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化”調(diào)研組赴四川部分地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，四川宗教事務(wù)管理更加規(guī)范有序，藏傳佛教界人士和信教群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)。據(jù)此可以推測(cè)，我國(guó)(　　)
①鼓勵(lì)公民信教的政策必然贏得民心
②宗教工作法治化取得了階段性成效
③宗教事務(wù)將不再受到外國(guó)勢(shì)力影響
④宗教可與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)
A ①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
D　[我國(guó)實(shí)行宗教信仰自由政策，但不是鼓勵(lì)公民信教，①錯(cuò)誤。“宗教事務(wù)將不再受到外國(guó)勢(shì)力影響”的說(shuō)法不符合實(shí)際狀況，③錯(cuò)誤。四川地區(qū)藏傳佛教界人士和信教群眾尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，據(jù)此可以推測(cè)，我國(guó)宗教工作法治化取得了階段性成效，宗教可與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，②④符合題意。]
典題2　(2021·廣東卷，8，3分)習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作為新疆工作的總目標(biāo)”，堅(jiān)持“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”。其中，“文化潤(rùn)疆”要求是第一次提出，其著力點(diǎn)是堅(jiān)持(　　)
①鞏固民族自治機(jī)關(guān)自治權(quán)　②緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展　③鑄牢中華民族共同體意識(shí)　④我國(guó)宗教中國(guó)化方向
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[新疆地區(qū)的民生發(fā)展及自治機(jī)關(guān)自治權(quán)問(wèn)題分別從經(jīng)濟(jì)、政治角度著力新疆建設(shè)，與“文化潤(rùn)疆”的主旨不一致，①②不符合題意。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向、鑄牢中華民族共同體意識(shí)都是從文化角度著力新疆建設(shè)，③④符合題意。]
【教用·備選題】
(2021·全國(guó)乙卷，18，4分)現(xiàn)行的《宗教事務(wù)條例》第58條規(guī)定，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)制度，向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。據(jù)此，正確的解讀是(　　)
①鄉(xiāng)級(jí)人民政府沒(méi)有管理宗教事務(wù)的職責(zé)　②宗教團(tuán)體需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范管理　③宗教事務(wù)條例不適用于不信教公民　④宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家的監(jiān)督管理
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[鄉(xiāng)級(jí)人民政府具有管理宗教事務(wù)的職責(zé)，①錯(cuò)誤。《宗教事務(wù)條例》第58條對(duì)宗教團(tuán)體的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行了明確的規(guī)范，這說(shuō)明宗教團(tuán)體需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范管理，②正確。《宗教事務(wù)條例》作為國(guó)家的行政條例，對(duì)所有公民都具有適用性，③錯(cuò)誤。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的相關(guān)財(cái)務(wù)制度，并向所在地的縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)報(bào)告相關(guān)財(cái)務(wù)情況，這說(shuō)明宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家的監(jiān)督管理，④正確。]
1．基層群眾自治的含義和特點(diǎn)
考點(diǎn)3　我國(guó)的基層群眾自治制度
含義 是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式
特點(diǎn) 發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性
2．基層群眾自治的組織形式
村民委員會(huì) 居民委員會(huì)
依據(jù) 村民委員會(huì)組織法 城市居民委員會(huì)組織法
性質(zhì) 農(nóng)村基層群眾性自治組織 城市基層群眾性自治組織
主要職能 維護(hù)村民的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議 維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等
村民委員會(huì) 居民委員會(huì)
產(chǎn)生 村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作
管理 制定村民自治章程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和村干部的行為 居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管
意義 實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解 大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力
特別提醒：村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村黨支部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的關(guān)系
(1)村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織，不是國(guó)家基層政權(quán)組織，不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)，不是基層政府。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)是一種指導(dǎo)關(guān)系，村委會(huì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下工作，而非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
(3)村黨支部是基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
(4)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，不從事具體的村務(wù)工作。
3．為什么要發(fā)展基層民主(堅(jiān)持基層群眾自治制度)
(1)發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
(2)基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。擴(kuò)大基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。
(3)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾參與基層社會(huì)建設(shè)的積極性，也能夠有效提高人民群眾參與政治生活的素質(zhì)和能力，推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。
4．發(fā)展基層民主的途徑
民主選舉 按法律規(guī)定由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生
農(nóng)村：村民直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員
城市：社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展
民主協(xié)商 本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議；在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，也貫穿基層治理的全過(guò)程
民主決策 ①農(nóng)村：凡關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定
②城市：社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行
民主管理 ①主體：在法律上，基層公共事務(wù)的管理權(quán)屬于本村的全體村民或本社區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾性自治組織來(lái)進(jìn)行
②關(guān)鍵：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化
民主監(jiān)督 ①原因：防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤
②形式：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開(kāi)，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層群眾性自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議
深化剖析：與基層群眾自治相關(guān)的主體及關(guān)系
區(qū)別 基層政 權(quán)組織 我國(guó)的基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民代表大會(huì)和人民政府，是最低一級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)
基層 政府 即基層行政機(jī)關(guān)。在農(nóng)村是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在城市是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民政府
區(qū)別 街道 辦事處 是城市基層政權(quán)中政府的派出機(jī)關(guān)，從事相關(guān)行政管理工作，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是同一級(jí)別
村(社區(qū)) 黨支部 是中國(guó)共產(chǎn)黨在村(社區(qū))的基層組織，領(lǐng)導(dǎo)村(居)委會(huì)的工作，與村(居)委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
基層群眾 性自治組織 包括城市的居民委員會(huì)、農(nóng)村的村民委員會(huì)
聯(lián)系 基層政權(quán)組織與基層群眾性自治組織是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，基層政權(quán)組織對(duì)村委會(huì)和居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但不得干預(yù)依法屬于村委會(huì)和居委會(huì)自治范圍內(nèi)的事情；基層群眾性自治組織與基層政權(quán)組織是協(xié)助與被協(xié)助的關(guān)系，村委會(huì)和居委會(huì)協(xié)助基層政權(quán)組織開(kāi)展工作
5．發(fā)展社會(huì)主義民主政治
含義 就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保障人民當(dāng)家作主
措施 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民制定憲法和法律，建立并不斷完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
意義 這一系列行之有效的制度安排實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)
考向一　基層群眾自治
典題1　(2024·廣東卷，8，3分)高一(2)班同學(xué)來(lái)到廣東某社區(qū)新建的議事場(chǎng)所“玻璃屋”，參加社區(qū)黨支部組織的“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)，記錄如下：
參與主體 社區(qū)黨支部、居委會(huì)、人大代表、居民代表、民情觀察員等
討論議題 電梯加裝糾紛、電動(dòng)車(chē)亂停亂放
協(xié)商成效 化解糾紛，規(guī)范管理，達(dá)成共識(shí)
居民評(píng)價(jià) 玻璃屋成了暖心屋
據(jù)此，同學(xué)們分享了自己的見(jiàn)解，其中合理的有(　　)
①居民進(jìn)行利益表達(dá)、參與社區(qū)公共治理有了新平臺(tái)　②人大代表密切聯(lián)系群眾，就民生事項(xiàng)積極行使表決權(quán)　③居委會(huì)堅(jiān)持為民辦實(shí)事，主導(dǎo)重塑社區(qū)社會(huì)治理新格局　④社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通服務(wù)的“最后一百米”
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
B　[在此次“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)中，居民可以派代表參加，這說(shuō)明居民進(jìn)行利益表達(dá)、參與社區(qū)公共治理有了新平臺(tái)，①符合題意。此次“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)是由社區(qū)黨支部組織的，可見(jiàn)，社區(qū)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，打通服務(wù)的“最后一百米”，④符合題意。人大代表的表決權(quán)是在人大會(huì)議期間行使的，所以在此次“陽(yáng)光溫暖話(huà)民生”活動(dòng)中，人大代表沒(méi)有行使表決權(quán)，②排除。居民委員會(huì)不能主導(dǎo)重塑社區(qū)社會(huì)治理新格局，③排除。]
方法點(diǎn)撥：對(duì)于由兩個(gè)句子組成的選項(xiàng)，在進(jìn)行判斷取舍時(shí)，要注意逐字逐句地進(jìn)行分析。一是注意每句話(huà)是否都正確，不能只看到一句而忽略另一句；二是注意每句話(huà)是否都符合題意指向，排除存在偏離題意的干擾項(xiàng)；三是注意選項(xiàng)是否要求分析前后兩句話(huà)的對(duì)應(yīng)性，如前因后果等。
典題2　(2023·遼寧卷，7，3分)李先生向社區(qū)提出了解決人車(chē)分流問(wèn)題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區(qū)多次召開(kāi)物業(yè)、商鋪及李先生等居民共同參與的意見(jiàn)征求會(huì)議，最終形成了反映整體訴求的社區(qū)生活秩序優(yōu)化方案。方案的落地增強(qiáng)了人們的歸屬感和幸福感。這一過(guò)程(　　)
①提高了公眾維權(quán)意識(shí)和協(xié)商式監(jiān)督的積極性
②體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)治理成果認(rèn)同和共享的廣泛性
③實(shí)現(xiàn)公眾意見(jiàn)征詢(xún)從決策前向決策后的延伸
④表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
D　[在街道黨總支牽頭下，社區(qū)多次召開(kāi)物業(yè)、商鋪及李先生等居民共同參與的意見(jiàn)征求會(huì)議，最終形成了反映整體訴求的社區(qū)生活秩序優(yōu)化方案。方案的落地增強(qiáng)了人們的歸屬感和幸福感。這一過(guò)程表明黨和人民是利益一致、同心同向的整體，體現(xiàn)了對(duì)社區(qū)治理成果認(rèn)同和共享的廣泛性，②④符合題意。材料未涉及維權(quán)意識(shí)和協(xié)商式監(jiān)督，①不符合題意。材料中方案的落地未體現(xiàn)公眾意見(jiàn)征詢(xún)從決策前向決策后的延伸，③排除。]
考向二　基層群眾自治的實(shí)踐與意義
典題3　(2023·山東卷，5，3分)某村為推進(jìn)特色田園綜合體建設(shè)，成立村民自管組并建立“一問(wèn)一答”制度。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問(wèn)題和建議，不能處理的由村委會(huì)和鎮(zhèn)政府出面解決。在各方的共同努力下，特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效。這一成效得益于(　　)
①建立黨的基層組織，積極協(xié)調(diào)各方利益
②完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力
③優(yōu)化基層職權(quán)配置，規(guī)范政府服務(wù)流程
④引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
√
D　[特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于由黨支部牽頭，發(fā)揮基層黨組織的作用，而不是得益于建立黨的基層組織，①錯(cuò)誤。自管組由黨支部牽頭，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)收集并處理群眾的問(wèn)題和建議，不能處理的由村委會(huì)和鎮(zhèn)政府出面解決，說(shuō)明特色田園綜合體建設(shè)取得明顯成效得益于完善協(xié)同共治機(jī)制、提升基層治理能力；引導(dǎo)村民有序參與，提高民主協(xié)商效率。可見(jiàn)，②④符合題意。材料未涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，③不符合題意。]
[變式訓(xùn)練]　如果將③改為“優(yōu)化基層政權(quán)配置，擴(kuò)大基層政府決策權(quán)”，能否入選？
提示：不能。題干中的村級(jí)治理不屬于基層政權(quán)，雖然鎮(zhèn)政府出面解決問(wèn)題，但這并不是優(yōu)化基層政權(quán)配置的舉措，且基層政府的權(quán)力是法定的，不能隨意擴(kuò)大，故該觀點(diǎn)錯(cuò)誤。
典題4　(2024·福建卷，5，3分)被民政部列為“全國(guó)一百篇優(yōu)秀村規(guī)民約”的《浮渡民約》，由村民代表會(huì)議倡立，涵蓋孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法、協(xié)商調(diào)解等內(nèi)容，四字一句，朗朗上口；以抓熱點(diǎn)、消痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)為導(dǎo)向，經(jīng)過(guò)數(shù)十年持續(xù)完善，潛移默化地影響著鄉(xiāng)風(fēng)文明。《浮渡民約》的倡立和完善有助于(　　)
①優(yōu)化民主協(xié)商、民主管理程序　②提高村民的公共參與意識(shí)　③推動(dòng)村務(wù)管理規(guī)范化、組織化　④實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
C　[材料沒(méi)有涉及民主管理程序和村務(wù)管理的規(guī)范化、組織化，①③不符合題意。《浮渡民約》四字一句，朗朗上口，潛移默化地影響著鄉(xiāng)風(fēng)文明，說(shuō)明《浮渡民約》的倡立和完善有助于提高村民的公共參與意識(shí)，②正確。《浮渡民約》由村民代表會(huì)議倡立，涵蓋孝老愛(ài)親、遵紀(jì)守法、協(xié)商調(diào)解等內(nèi)容，經(jīng)過(guò)數(shù)十年持續(xù)完善，有助于實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)，④正確。]
【教用·備選題】
1．(2023·湖北卷，7，3分)鑼鼓文化是某村的傳統(tǒng)特色文化，該村黨支部發(fā)揮這一特色，利用微信群打造“擊鼓議事堂”，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾說(shuō)、群眾議、群眾定。每當(dāng)村里需要就重大事項(xiàng)作出決策，村黨支部(“擊鼓隊(duì)”)就會(huì)在微信群發(fā)出信息，如同擊響“議事鼓”，村民代表便集聚一堂，積極建言獻(xiàn)策。“擊鼓議事堂”這一形式(　　)
①發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用　②完善了基層自治的議事規(guī)則　③豐富了基層自治的組織形式　④提高了基層自治的治理效能
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
B　[“擊鼓議事堂”這一形式是在該村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下形成的，發(fā)揮了基層黨組織引領(lǐng)作用，①正確。通過(guò)這一形式，村民可以積極參與村里重大事項(xiàng)決策，提高了基層自治的治理效能，④正確。材料沒(méi)有涉及完善基層自治的議事規(guī)則，②排除。我國(guó)的基層自治組織形式是村委會(huì)和居委會(huì)，“擊鼓議事堂”這一形式并沒(méi)有豐富基層自治的組織形式，③錯(cuò)誤。]
2．(2022·全國(guó)乙卷，16，4分)某市構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“網(wǎng)格—樓棟—單元”分級(jí)負(fù)責(zé)的社區(qū)治理組織架構(gòu)，網(wǎng)格長(zhǎng)由社區(qū)專(zhuān)職工作人員擔(dān)任，樓棟長(zhǎng)和單元長(zhǎng)從居民中選出。網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭，定期組織樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)共同商議小區(qū)事務(wù)，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議。“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制(　　)
①通過(guò)共建共治共享激發(fā)基層治理活力
②是完善基層行政管理體制的積極探索
③有利于維護(hù)公民參與基層治理的民主權(quán)利
④豐富了基層群眾性自治組織的類(lèi)型和職能
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[某市積極探索“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，網(wǎng)格長(zhǎng)牽頭，定期組織樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)共同商議小區(qū)事務(wù)，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建議，這有利于維護(hù)公民參與基層治理的民主權(quán)利，通過(guò)共建共治共享激發(fā)基層治理活力，①③符合題意。“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制屬于基層群眾自治的探索，不屬于基層行政管理體制的積極探索，②排除。基層群眾性自治組織是村委會(huì)和居委會(huì)，“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制并沒(méi)有豐富其類(lèi)型和職能，④不符合題意。]
3．(2023·全國(guó)甲卷，19，4分)“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安”。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視加強(qiáng)基層治理工作。近年來(lái)，某地積極探索推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)微服務(wù)平臺(tái)，形成“黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、社工參與、情感治理、數(shù)據(jù)賦能”五大機(jī)制，構(gòu)建起以“大數(shù)據(jù)、微服務(wù)”為主要特色的社區(qū)治理和服務(wù)綜合體系，被評(píng)為全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例。這啟示我們，加強(qiáng)基層治理(　　)
①要統(tǒng)籌發(fā)揮街道、社區(qū)的政府管理職能　②要以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提　③需要推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)　④要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，提高治理智能化、專(zhuān)業(yè)化水平
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
D　[社區(qū)不屬于政府部門(mén)，不能履行政府管理職能，①說(shuō)法錯(cuò)誤。材料強(qiáng)調(diào)的是基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新發(fā)展，未體現(xiàn)“要以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提”，且這也不是加強(qiáng)基層治理的前提，②排除。材料強(qiáng)調(diào)某地積極探索推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)微服務(wù)平臺(tái)，形成五大機(jī)制，構(gòu)建起以“大數(shù)據(jù)、微服務(wù)”為主要特色的社區(qū)治理和服務(wù)綜合體系。這啟示我們，加強(qiáng)基層治理需要推動(dòng)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，要堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，提高治理智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，③④符合題意。]
4．(2022·湖北卷，8，3分)某市將全市“人、事、地、物、組織”等信息運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)繪制成實(shí)時(shí)“民情地圖”，且將全市劃分為大、中、小三級(jí)網(wǎng)格，配備相應(yīng)網(wǎng)格員，從而形成一個(gè)智能化的管理系統(tǒng)。當(dāng)基層網(wǎng)格員遇到不能解決的問(wèn)題時(shí)，會(huì)上報(bào)至“民情地圖”，市政務(wù)聯(lián)勤指揮中心會(huì)視該問(wèn)題的特點(diǎn)，指令不同職能部門(mén)處置、反饋并持續(xù)跟蹤，形成基層治理閉環(huán)。“民情地圖”(　　)
①創(chuàng)新了基層社會(huì)治理形式　②形成了共建共治共享新格局　③助力了各職能部門(mén)高效運(yùn)轉(zhuǎn)　④推動(dòng)了基層民主實(shí)踐新進(jìn)程
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
√
B　[該市運(yùn)用“民情地圖”形成一個(gè)智能化的管理系統(tǒng)，創(chuàng)新了基層社會(huì)治理形式，提高管理效率，助力了各職能部門(mén)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，但是并沒(méi)有體現(xiàn)形成了共建共治共享新格局，也沒(méi)有體現(xiàn)基層民主，①③正確，②④不選。]
5．(2022·湖南卷，6，3分)某區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動(dòng)員居民參與社區(qū)提案，推動(dòng)“社區(qū)參與有序化、社區(qū)議題合理化、社區(qū)協(xié)商規(guī)范化、社區(qū)共識(shí)最大化、社區(qū)服務(wù)精準(zhǔn)化”。該區(qū)在基層治理方面的做法能夠(　　)
①保障居民享有更多民主權(quán)利　②調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性　③增強(qiáng)居民參與民主管理的實(shí)際本領(lǐng)　④創(chuàng)新自治組織形式，維護(hù)居民合法權(quán)益
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
√
C　[公民權(quán)利由憲法、法律規(guī)定，不能隨意變更，①錯(cuò)誤。該區(qū)聚焦社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，動(dòng)員居民有序參與、凝聚共識(shí)，能夠調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，②符合題意。該區(qū)動(dòng)員社區(qū)居民有序參與，推動(dòng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化，能夠增強(qiáng)居民參與民主管理的實(shí)際本領(lǐng)，③符合題意。基層群眾性自治組織是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，材料中的做法沒(méi)有創(chuàng)新自治組織形式，④排除。]
　[2024·湖南卷，17(2)，8分]閱讀材料，完成下列要求。
近年來(lái)，湖南以鄉(xiāng)村治理為載體，大力推進(jìn)“和美湘村”建設(shè)。①某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶(hù)左右群眾建立互助組，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)，戶(hù)戶(hù)見(jiàn)黨員”，消除基層治理盲區(qū)；②立足民族融合聚居的實(shí)際，充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展；③通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)
思維進(jìn)階9　主觀題對(duì)基層群眾自治制度或基層社會(huì)治理的考查
現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變；④積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類(lèi)矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作。2023年，該地有兩村入選省級(jí)“和美湘村”示范村。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》知識(shí)，闡述該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值。
第一步：審設(shè)問(wèn)，定方向
主題分析 調(diào)動(dòng)知識(shí)
起點(diǎn)：分析該地“和美湘村”建設(shè)中的舉措的示范價(jià)值 “和美”指向鄉(xiāng)村建設(shè)中的和諧有序等，如共治共享、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)村民利益等；要結(jié)合材料的具體舉措進(jìn)行分析
落點(diǎn)：分析對(duì)鄉(xiāng)村治理的示范價(jià)值 村民自治等基層群眾自治的知識(shí)、基層社會(huì)治理的知識(shí)
第二步：析材料，調(diào)知識(shí)
提取信息 對(duì)應(yīng)知識(shí)
信息①：某地推行“黨建引領(lǐng)、互助五興”農(nóng)村基層治理模式，組織農(nóng)村黨員、干部、后備干部等優(yōu)秀分子同五戶(hù)左右群眾建立互助組 _______________________________________________________________________________________
發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作
用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新基層治理形式
提取信息 對(duì)應(yīng)知識(shí)
信息②：___________________________________________________________________________________________ 貫徹落實(shí)民族方針政策和民族區(qū)域自治制度，處理好民族關(guān)系
信息③：___________________________________________________________________________________________ 推進(jìn)基層協(xié)商民主，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道
立足民族融合聚居的實(shí)際、充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，完善民族自治共治，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、鄉(xiāng)村發(fā)展
通過(guò)集體議事、共建共治等方式，實(shí)現(xiàn)治理工作思路由“農(nóng)民依靠”向“依靠農(nóng)民”轉(zhuǎn)變
提取信息 對(duì)應(yīng)知識(shí)
信息④：積極組織實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)工程，培養(yǎng)“法律明白人”參與調(diào)查化解各類(lèi)矛盾糾紛，加強(qiáng)法治宣傳工作 _______________________________________________________________________________________
深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)法治意識(shí)，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平
第三步：組答案，用術(shù)語(yǔ)
[答案]　①發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新基層治理形式，提升鄉(xiāng)村治理效能。②從實(shí)際出發(fā)，貫徹落實(shí)民族方針政策和民族區(qū)域自治制度，處理好民族關(guān)系，加強(qiáng)民族平等團(tuán)結(jié)，促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展。③推進(jìn)基層協(xié)商民主，拓寬農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的渠道，讓農(nóng)民真正成為鄉(xiāng)村治理的主體、受益者。④深入開(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)基層社會(huì)的法治意識(shí)，破解鄉(xiāng)村治理難題，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平。
[失分原因]　不能站在整個(gè)模塊的角度分析與思考問(wèn)題，造成知識(shí)調(diào)用中的缺失或表述不規(guī)范。
[防范措施]　將《政治與法治》的三個(gè)單元的內(nèi)容結(jié)合起來(lái)整合知識(shí)，梳理好各個(gè)主體、各個(gè)制度之間的相互聯(lián)系。
1．【變式鞏固】　如果將設(shè)問(wèn)改為“結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，分析該地‘和美湘村’建設(shè)是如何發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的”，應(yīng)如何回答？
提示：①發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，保證建設(shè)的正確方向。②發(fā)揮民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，提高社會(huì)治理效能。③發(fā)揮依法治國(guó)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)普法等舉措為“和美湘村”建設(shè)提供法治保障。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。
2．【熱點(diǎn)訓(xùn)練】　閱讀材料，完成下列要求。
黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
近年來(lái)，貴州省各地堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組”的組織架構(gòu)，完善黨員干部包聯(lián)走訪群眾制度，提升黨群服務(wù)效能，從加強(qiáng)源頭治理，做到預(yù)防
在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，努力將矛盾糾紛解決在基層，深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層治理機(jī)制，優(yōu)化網(wǎng)格資源配置。整合黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者、社區(qū)居民等力量，聚眾人智慧，讓服務(wù)更精準(zhǔn)、成效更顯著。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”，做到信息動(dòng)態(tài)隨時(shí)采、矛盾糾紛隨時(shí)調(diào)、任務(wù)要求隨時(shí)達(dá)，實(shí)現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，分析貴州基層治理實(shí)踐是如何體現(xiàn)“大抓基層”的。
[答案]　①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為貴州基層治理實(shí)踐提供根本政治保障。②推進(jìn)基層法治建設(shè)，有效化解基層矛盾糾紛，增強(qiáng)基層群眾的法治意識(shí)和法治觀念，建設(shè)法治社會(huì)。③深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”基層治理機(jī)制，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋基層治理”，創(chuàng)新基層自治方式，推進(jìn)基層治理實(shí)踐的現(xiàn)代化。④整合基層力量，堅(jiān)持共建共治共享，發(fā)揮多元主體作用，形成基層自治合力，提高基層治理效能。
如何推進(jìn)基層群眾自治(或如何推進(jìn)基層社會(huì)治理或如何發(fā)展基層民主)
基本要素：基層群眾性自治組織＋基層民主實(shí)踐內(nèi)容＋黨的領(lǐng)導(dǎo)＋依法治國(guó)＋其他
答題要點(diǎn)
(1)基層群眾性自治組織：發(fā)揮村委會(huì)或居委會(huì)作為基層群眾性自治組織的作用，帶領(lǐng)村民或居民開(kāi)展工作或解決問(wèn)題；讓村民或居民依法直接行使民主權(quán)利，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)或保障人民當(dāng)家作主。
(2)基層民主實(shí)踐內(nèi)容：進(jìn)行民主選舉，產(chǎn)生自治組織及成員；進(jìn)行民主協(xié)商，形成解決問(wèn)題的方案；進(jìn)行民主決策，召開(kāi)村民會(huì)議或居民會(huì)議等；加強(qiáng)民主管理，制定自治章程和議事規(guī)則等，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化等；推進(jìn)民主監(jiān)督，如將事項(xiàng)公開(kāi)、對(duì)實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議等。
(3)黨的領(lǐng)導(dǎo)：在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
(4)依法治國(guó)：依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行基層自治，提高基層社會(huì)治理的法治化水平，通過(guò)法律等途徑解決社會(huì)矛盾。
(5)其他：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，遵循共商共建共享原則，形成有效的治理體系、體制或機(jī)制。
【教用·備選題】
[2024·山東卷，16(2)，10分]
甲社區(qū)準(zhǔn)備逐步開(kāi)展嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以下是該社區(qū)工作人員查詢(xún)的部分政策、案例。
材料一　【相關(guān)政策】
國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》提出，在城市社區(qū)(小區(qū))嵌入養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐等功能性設(shè)施和適配性服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū)；按照精準(zhǔn)化、規(guī)模化、市場(chǎng)化原則，優(yōu)先和重點(diǎn)提供急需緊缺服務(wù)。
材料二　【乙社區(qū)案例的部分舉措】
拓展設(shè)施建設(shè)場(chǎng)地空間
★居民搬遷并放棄房屋產(chǎn)權(quán)的，按政策給予征用補(bǔ)償；
★居民房屋空置不使用的，可選擇將房屋出租給服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
合理布局社區(qū)服務(wù)設(shè)施
★盤(pán)活利用搬遷騰退的房屋，部分用于建設(shè)健康服務(wù)、養(yǎng)老托育等民生設(shè)施，部分用于引入體育健身、文化休閑等文化業(yè)態(tài)。
實(shí)施可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理
★服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)服務(wù)成本、合理利潤(rùn)等提供價(jià)格普惠的社區(qū)服務(wù)；
★服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)與居民簽署公約，內(nèi)容包括夜間避免噪聲、輪流打掃公共衛(wèi)生等。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》《法律與生活》知識(shí)，闡明甲社區(qū)在推進(jìn)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中應(yīng)如何處理好社區(qū)、居民、服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系。
[答案]　①社區(qū)與居民：從堅(jiān)持以人民為中心角度作答；從尊重公民權(quán)利角度作答，如財(cái)產(chǎn)權(quán)等；從有序政治參與角度作答，如民主決策、民主協(xié)商、民主監(jiān)督、民主管理。②社區(qū)與企業(yè)：從社區(qū)依法治理角度作答；從企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任角度作答。③企業(yè)與居民：從預(yù)防矛盾角度作答，如協(xié)調(diào)雙方簽訂書(shū)面合同，協(xié)調(diào)雙方處理好相鄰關(guān)系等；從解決矛盾角度作答，如協(xié)商、調(diào)解等。(若從其他角度作答，言之有理，可酌情給分)
題號(hào)
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課時(shí)數(shù)智作業(yè)(十八)　民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
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一、選擇題(每小題3分，共39分)
1．(2025·八省聯(lián)考云南卷)2024年11月，云南省人大常委會(huì)通過(guò)決定，明確在今后工作中應(yīng)當(dāng)“結(jié)合實(shí)際編制鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)項(xiàng)立法計(jì)劃，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)省級(jí)民族工作地方性法規(guī)的立、改、廢工作”，確保“在民族立法工作的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，都把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考量”。上述要求表明(　　)
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√
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①必須進(jìn)一步鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系　②該省民族地區(qū)社會(huì)治理能力和法治化水平得到顯著提高　③該省人大常委會(huì)獲得了修改自治條例和單行條例的權(quán)力　④該省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)相關(guān)工作
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[應(yīng)當(dāng)“結(jié)合實(shí)際編制鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)項(xiàng)立法計(jì)劃”，確保“在民族立法工作的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，都把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考量”，表明必須進(jìn)一步鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，該省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)相關(guān)工作，①④正確。材料并沒(méi)有表明云南省民族地區(qū)社會(huì)治理能力和法治化水平得到顯著提高，②排除。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和政府依法行使自治權(quán)，云南省人大常委會(huì)沒(méi)有修改自治條例和單行條例的權(quán)力，并且不是因?yàn)樯鲜鲆笫乖颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)獲得了修改自治條例和單行條例的權(quán)力，③排除。]
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2．(2024·廣東茂名二模)習(xí)近平總書(shū)記2023年12月在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為自治區(qū)各項(xiàng)工作的主線，作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本方向，鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要(　　)
①在各少數(shù)民族居住的地方實(shí)行區(qū)域自治，行使自治權(quán)　②深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融　③堅(jiān)持民族平等，鏟除民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源　④堅(jiān)持各民族共同繁榮，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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D　[我國(guó)在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，①排除。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)就鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，形成了社會(huì)主義民族關(guān)系，③說(shuō)法錯(cuò)誤。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，堅(jiān)持各民族共同繁榮，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，②④符合題意。]
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3．(2024·山東棗莊三模)2024年是西藏民主改革65周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏民主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放、當(dāng)家做主人，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化。2023年西藏的GDP由1959年的1.74億元上升到了2 392.7億元。西藏人民的“糧袋子”鼓了，“菜籃子”豐富了，“肉盤(pán)子”也更香了。這表明(　　)
①實(shí)行民主改革為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件
②各民族共同繁榮為西藏的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
③西藏各族人民群眾能夠共享社會(huì)發(fā)展成果
④實(shí)行民族區(qū)域自治制度是西藏發(fā)展的根本原因
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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A　[材料未體現(xiàn)各民族共同繁榮為西藏的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，②排除。實(shí)行民族區(qū)域自治制度不是西藏發(fā)展的根本原因，而且題干沒(méi)有涉及這一制度，④排除。2024年是西藏民主改革65周年，改革65年間取得的成就，表明實(shí)行民主改革為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件，①正確。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西藏人民的“糧袋子”鼓了，“菜籃子”豐富了，“肉盤(pán)子”也更香了，西藏人民的生活水平提高，表明西藏各族人民群眾能夠共享社會(huì)發(fā)展成果，③正確。]
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4．(2024·廣東江門(mén)一模)2023年9月16日至18日，十四屆全國(guó)人大少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班在昆明舉行，來(lái)自44個(gè)少數(shù)民族的116名少數(shù)民族代表參加了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)班安排了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、推進(jìn)新時(shí)代民族工作法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、中華民族交往交流交融史等豐富內(nèi)容。舉辦該學(xué)習(xí)班的意義在于(　　)
①推動(dòng)新時(shí)代人大民族工作高質(zhì)量發(fā)展　②提高少數(shù)民族人大代表的立法和履職能力　③堅(jiān)持和完善我國(guó)的民族區(qū)域自治制度　④強(qiáng)化少數(shù)民族代表推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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B　[人大代表沒(méi)有立法權(quán)，②排除。材料強(qiáng)調(diào)提高全國(guó)人大少數(shù)民族代表的素質(zhì)和能力，意在推進(jìn)人大的工作，而不是為了堅(jiān)持和完善我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，③與題意不符。十四屆全國(guó)人大少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班在昆明舉行，來(lái)自44個(gè)少數(shù)民族的116名少數(shù)民族代表參加了學(xué)習(xí)，此舉有利于強(qiáng)化少數(shù)民族代表推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)新時(shí)代人大民族工作高質(zhì)量發(fā)展，①④正確。]
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5．(2024·陜西安康一模)2024年7月4日，紀(jì)念《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施40周年座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，與時(shí)俱進(jìn)做好民族區(qū)域自治法實(shí)施工作。假如你參加了此次會(huì)議并就此提出建議，下列建議中合適的是(　　)
①以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一為主線，全面推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)　②堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同繁榮的方針　③全面貫徹黨的宗教工作基本方針，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)　④加強(qiáng)各民族交往交流交融，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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D　[應(yīng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，①說(shuō)法錯(cuò)誤。要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，③說(shuō)法錯(cuò)誤。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，與時(shí)俱進(jìn)做好民族區(qū)域自治法實(shí)施工作，這需要我們堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持處理民族關(guān)系的基本方針，需要加強(qiáng)各民族交往交流交融，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，②④符合題意。]
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6．近期，Z市民族宗教局全方位、多舉措扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，培訓(xùn)采用專(zhuān)題授課和交流研討的方式，就加強(qiáng)宗教工作法治化管理水平等內(nèi)容進(jìn)行講解，助力培養(yǎng)一批宗教工作“法律明白人”工程。舉辦該活動(dòng)(　　)
①堅(jiān)持了政府對(duì)民族、宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)
②有利于推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高度自治
③有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)
④體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持依法管理民族、宗教事務(wù)
A．①③　　B．②③　　C．②④　　D．③④
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D　[黨領(lǐng)導(dǎo)民族、宗教事務(wù)，政府對(duì)民族、宗教事務(wù)進(jìn)行管理，①說(shuō)法錯(cuò)誤。自治地方的自治機(jī)關(guān)有一定的自治權(quán)，民族地區(qū)沒(méi)有高度自治，②說(shuō)法錯(cuò)誤。Z市民族宗教局全方位、多舉措扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)助力培養(yǎng)一批宗教工作“法律明白人”工程，有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，③正確。Z市民族宗教局全方位、多舉措扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，加強(qiáng)宗教工作法治化管理水平，說(shuō)明我國(guó)堅(jiān)持依法管理民族、宗教事務(wù)，④符合題意。]
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7．(2024·福建莆田三模)2024年3月，上海市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，不斷夯實(shí)各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，積極履職盡責(zé)，更好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民族宗教界人士和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。材料體現(xiàn)政協(xié)要(　　)
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①發(fā)揮民族宗教資源優(yōu)勢(shì)，鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線　②實(shí)現(xiàn)民族平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)　③鼓勵(lì)宗教發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)　④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[我國(guó)已實(shí)現(xiàn)民族平等，②錯(cuò)誤。對(duì)于宗教，我國(guó)不鼓勵(lì)也不反對(duì)，③排除。上海市政協(xié)強(qiáng)調(diào)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，積極履職盡責(zé)，更好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民族宗教界人士和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這強(qiáng)調(diào)了上海市政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)；這也是發(fā)揮民族宗教資源優(yōu)勢(shì)、鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的體現(xiàn)，①④符合題意。]
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8．(2024·湖南懷化二模)2024年3月18日至21日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察。這次湖南之行，習(xí)近平總書(shū)記再次看基層、談治理，考察農(nóng)村基層減負(fù)、提升基層治理效能等情況，強(qiáng)調(diào)要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)基層治理要(　　)
①把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能　②統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)的政府管理職能　③堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，調(diào)動(dòng)多元主體參與　④以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提
A．①②　　B．①③　　C．②④　　D．③④
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B　[社區(qū)不是政府部門(mén)，沒(méi)有政府管理職能，②錯(cuò)誤。向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)不是加強(qiáng)基層治理的前提，④排除。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這表明加強(qiáng)基層治理要把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，調(diào)動(dòng)多元主體參與，①③正確。]
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9．(2025·八省聯(lián)考河南卷)某村在村委會(huì)帶領(lǐng)下，成立了以婦女為主的“巾幗志愿者”團(tuán)隊(duì)、以離退休干部為主的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”協(xié)會(huì)和以中青年男性為主的“利群”服務(wù)隊(duì)。從改善村容村貌到化解村民矛盾，他們各司其職、相互合作，助力該村走出了一條鄉(xiāng)村治理特色之路，該村因此獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。這表明該村(　　)
①實(shí)行了自我管理與自我服務(wù)的治理模式
②發(fā)揮了基層政權(quán)組織協(xié)調(diào)各方的治理優(yōu)勢(shì)
③創(chuàng)新了基層群眾性自治組織管理公共事務(wù)的方式
④村民依法規(guī)范自身行為，積極參與基層民主實(shí)踐
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
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A　[該村在村委會(huì)帶領(lǐng)下成立不同團(tuán)隊(duì)，各司其職、相互合作，助力鄉(xiāng)村治理，表明該村實(shí)行了自我管理與自我服務(wù)的治理模式，創(chuàng)新了基層群眾性自治組織管理公共事務(wù)的方式，①③正確。村委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)組織，②錯(cuò)誤。材料未體現(xiàn)村民依法規(guī)范自身行為，④排除。]
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10．(2024·廣東湛江一模)在粵西地區(qū)，農(nóng)村小賣(mài)部俗稱(chēng)“鋪?zhàn)小薄＝陙?lái)，湛江市坡頭區(qū)充分利用散落在自然村里的小“鋪?zhàn)小保y(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，升級(jí)打造成“咱村鋪?zhàn)小保①x予其村民聊天議事、暖心愛(ài)心服務(wù)等功能，讓它成為村民參與基層治理的新載體。這一做法(　　)
①創(chuàng)新了鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織的管理方式
②完善了村干部政治協(xié)商的內(nèi)容和形式
③拓寬了上情下達(dá)的渠道以便了解民意
④豐富了村民直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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D　[材料中的做法并未創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織的管理方式，①排除。題干指向村民參與基層治理，而不是村干部，且人民政協(xié)履行政治協(xié)商的職能，②錯(cuò)誤。湛江市坡頭區(qū)充分利用散落在自然村里的小“鋪?zhàn)小保y(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，并賦予其村民聊天議事、暖心愛(ài)心服務(wù)等功能，這一做法拓寬了上情下達(dá)的渠道以便了解民意，豐富了村民直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐，③④正確。]
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11．(2024·山西臨汾二模)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，踏上新征程，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在廣東省梅州市蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)，客家圍屋里建起了不少家風(fēng)家訓(xùn)館和道德講堂，教誨子孫敦親睦鄰、戒斗息訟。口口相傳的家訓(xùn)，代代傳承的家風(fēng)，與法律知識(shí)巧妙融合，讓居民時(shí)時(shí)自省自律，從源頭上減少了矛盾糾紛產(chǎn)生。該地治理的成功經(jīng)驗(yàn)在于(　　)
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①發(fā)揮道德的教化作用，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍　②轉(zhuǎn)變基層治理方式，規(guī)范政府服務(wù)流程　③充分發(fā)揮基層群眾自治，完善基層自治的議事規(guī)則　④堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，提升基層治理效能
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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B　[題干強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新基層治理模式，不涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，②排除。題干強(qiáng)調(diào)的是將自治、法治與德治相結(jié)合，提升基層治理效能，不涉及完善基層自治的議事規(guī)則，③排除。建起家風(fēng)家訓(xùn)館和道德講堂，有利于發(fā)揮道德的教化作用，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍，①正確。廣福鎮(zhèn)將家訓(xùn)家風(fēng)與法律知識(shí)相融合，讓居民時(shí)時(shí)自省自律，從源頭上減少了矛盾糾紛產(chǎn)生，這說(shuō)明了要堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，提升基層治理效能，④正確。]
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12．(2024·廣東深圳二模)民主政治既高居“社稷廟堂”之上，也近在人間“煙火深處”。廣東某地以“組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)自主化”的院落自治模式細(xì)化充實(shí)居民自治，實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于(　　)
①創(chuàng)新城市居民自治體制機(jī)制，彰顯社區(qū)的自治功能　②保障居民充分行使決定權(quán)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主　③讓基層民主因真實(shí)有效而成為人民群眾的內(nèi)在信仰　④讓居民在親身參與社區(qū)公共事務(wù)管理中提高民主素養(yǎng)
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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D　[創(chuàng)新城市居民自治體制機(jī)制屬于發(fā)展“煙火深處”的基層民主的措施，而不是意義，①不符合題意。居民可以參與民主決策，但沒(méi)有決定權(quán)，②錯(cuò)誤。該地實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于讓基層民主因真實(shí)有效而成為人民群眾的內(nèi)在信仰，③正確。廣東某地以“組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)自主化”的院落自治模式細(xì)化充實(shí)居民自治。由此可見(jiàn)，發(fā)展“煙火深處”的基層民主有利于讓居民在親身參與社區(qū)公共事務(wù)管理中提高民主素養(yǎng)，④正確。]
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13．(2024·山東濱州二模)數(shù)字技術(shù)賦能基層治理。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已在基層治理工作中廣泛運(yùn)用，服務(wù)群眾、提升基層治理水平。下列情境符合這一主題的有(　　)
①社區(qū)構(gòu)建“板凳評(píng)議團(tuán)”，推行“五議工作法”，聽(tīng)民聲解民憂(yōu)　②海口龍華區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)碼”上線，群眾手機(jī)掃一掃“碼”上辦事　③上海寶山區(qū)“社區(qū)云App”在居委會(huì)試點(diǎn)，變“問(wèn)題清單”為“滿(mǎn)意答卷”　④天麻、桑蠶種植基地增加物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，采集溫濕度、光照等信息
A．①②　　B．①④　　C．②③　　D．③④
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C　[社區(qū)構(gòu)建“板凳評(píng)議團(tuán)”，推行“五議工作法”，聽(tīng)民聲解民憂(yōu)，強(qiáng)調(diào)了從群眾中來(lái)到群眾中去，沒(méi)有體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能基層治理，①不符合題意。海口龍華區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)碼”上線，群眾手機(jī)掃一掃“碼”上辦事，上海寶山區(qū)“社區(qū)云App”在居委會(huì)試點(diǎn)，變“問(wèn)題清單”為“滿(mǎn)意答卷”，都體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)在基層治理工作中廣泛運(yùn)用，②③符合題意。天麻、桑蠶種植基地增加物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，采集溫濕度、光照等信息，此舉沒(méi)有涉及基層治理，④不符合題意。]
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二、非選擇題(每題10分，共20分)
14．(2025·湖南長(zhǎng)沙質(zhì)檢)閱讀材料，完成下列要求。
近年來(lái)，江蘇省常熟市古里鎮(zhèn)康博村圍繞健全“共建共治共享”的社會(huì)治理機(jī)制，積極推進(jìn)“先鋒領(lǐng)治、村民自治、履約法治、鄉(xiāng)風(fēng)德治、數(shù)字智治”的“五治融合”鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基，先后被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
推進(jìn)“根系工程”，發(fā)揮“先鋒領(lǐng)治”引領(lǐng)作用，打造執(zhí)行有力的治理體系。以常熟市試點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅(jiān)持“以人為本”，發(fā)揮“村民自治”主導(dǎo)作用，架構(gòu)暖心舒心的治理機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本”工作理念，推出多種自治機(jī)制，真正讓村民參與基層治理從“幕后”走向“臺(tái)前”。著眼“普治融合”，發(fā)揮“履約法治”保障作用，推進(jìn)精準(zhǔn)滴灌的治理方式。聚焦不同村民的需求，持續(xù)加大法治供給，全面提升村民法治素養(yǎng)。圍繞“德潤(rùn)康博”，發(fā)揮“鄉(xiāng)風(fēng)德治”教化作用，塑造
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風(fēng)正人和的治理氛圍。全力推進(jìn)基層精神文明建設(shè)，以德治育化鄉(xiāng)風(fēng)文明、用善治助力鄉(xiāng)村振興。突出“信息支撐”，發(fā)揮“數(shù)字智治”優(yōu)化作用，探索科學(xué)高效的治理手段。率先推進(jìn)落實(shí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，以數(shù)字化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式和治理理念創(chuàng)新，提升“五治融合”治理能力和治理水平。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明該地是如何通過(guò)“五治融合”鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基的。
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[答案]　①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保鄉(xiāng)村治理方向，夯實(shí)政治基礎(chǔ)。②堅(jiān)持村民當(dāng)家作主，激發(fā)村民主人翁精神，夯實(shí)主體基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法治村，提供治理保障，夯實(shí)法治基礎(chǔ)；堅(jiān)持精神文明建設(shè)，塑造良好治理氛圍，夯實(shí)德治基礎(chǔ)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、信息化建設(shè)，推動(dòng)治理模式和理念創(chuàng)新，夯實(shí)智治基礎(chǔ)。③發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，推動(dòng)“五治融合”，共同夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基。
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15．(2024·廣東肇慶一模)閱讀材料，完成下列要求。
近年來(lái)，佛山市順德區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，提煉出有實(shí)效、可復(fù)制的社區(qū)營(yíng)造“1＋4＋X”模式：“1”指堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“4”指以焦點(diǎn)議題、核心團(tuán)隊(duì)、議事協(xié)商和多元參與為必備要素，“X”指各具特色的社區(qū)治理具體路徑。該區(qū)的黃龍村借助社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量孵化社區(qū)組織，建立社區(qū)議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)群眾共商社區(qū)事務(wù)；集結(jié)街巷長(zhǎng)、街巷黨員、村民及股東代表、網(wǎng)格員等組建“街巷善治小組”，形成“議事協(xié)商及表決機(jī)制”。樂(lè)從社區(qū)的
社區(qū)治理思路靈活，針對(duì)高層商住小區(qū)，成立共治共享委員會(huì)促進(jìn)事務(wù)共商、難題共解；針對(duì)老舊小區(qū)，推動(dòng)形成黨員建言獻(xiàn)策、骨干能人示范帶動(dòng)、小區(qū)居民積極參與的多元共治的無(wú)物業(yè)小區(qū)治理模式；針對(duì)自建房片區(qū)，推行和“街長(zhǎng)巷長(zhǎng)制”，培育“城市騎手志愿服務(wù)隊(duì)”，及時(shí)將周邊安全隱患及可行性建議傳遞給街坊會(huì)。
順德區(qū)開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐，截至2023年底，發(fā)掘社區(qū)各類(lèi)人才2 500多人，孵化培育社區(qū)組織1 357個(gè)，超過(guò)120萬(wàn)人次參與社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)。
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結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，說(shuō)明順德區(qū)是如何開(kāi)展基層治理實(shí)踐的。
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[答案]　①堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)(或“充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”)，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚基層治理核心力量。②推進(jìn)民主協(xié)商，借助議事協(xié)商及表決機(jī)制，匯民意集民智，保障群眾利益/增強(qiáng)居民的獲得感。③匯聚社會(huì)多元主體合力，打造共建共治共享的基層治理新格局/構(gòu)建共建共治共享基層治理新模式/推進(jìn)共治、自治、善治。④通過(guò)開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐，發(fā)掘社區(qū)各類(lèi)人才，提升基層社會(huì)治理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
謝 謝 ！課時(shí)數(shù)智作業(yè)(十八)　民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度
一、選擇題(每小題3分，共39分)
1．(2025·八省聯(lián)考云南卷)2024年11月，云南省人大常委會(huì)通過(guò)決定，明確在今后工作中應(yīng)當(dāng)“結(jié)合實(shí)際編制鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)項(xiàng)立法計(jì)劃，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)省級(jí)民族工作地方性法規(guī)的立、改、廢工作”，確保“在民族立法工作的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，都把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考量”。上述要求表明(　　)
①必須進(jìn)一步鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系　②該省民族地區(qū)社會(huì)治理能力和法治化水平得到顯著提高　③該省人大常委會(huì)獲得了修改自治條例和單行條例的權(quán)力　④該省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)相關(guān)工作
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
2．(2024·廣東茂名二模)習(xí)近平總書(shū)記2023年12月在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為自治區(qū)各項(xiàng)工作的主線，作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的根本方向，鞏固發(fā)展各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要(　　)
①在各少數(shù)民族居住的地方實(shí)行區(qū)域自治，行使自治權(quán)　②深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融　③堅(jiān)持民族平等，鏟除民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源　④堅(jiān)持各民族共同繁榮，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
3．(2024·山東棗莊三模)2024年是西藏民主改革65周年。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏民主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬(wàn)農(nóng)奴翻身解放、當(dāng)家做主人，西藏發(fā)生了翻天覆地的變化。2023年西藏的GDP由1959年的1.74億元上升到了2 392.7億元。西藏人民的“糧袋子”鼓了，“菜籃子”豐富了，“肉盤(pán)子”也更香了。這表明(　　)
①實(shí)行民主改革為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件
②各民族共同繁榮為西藏的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)
③西藏各族人民群眾能夠共享社會(huì)發(fā)展成果
④實(shí)行民族區(qū)域自治制度是西藏發(fā)展的根本原因
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
4．(2024·廣東江門(mén)一模)2023年9月16日至18日，十四屆全國(guó)人大少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班在昆明舉行，來(lái)自44個(gè)少數(shù)民族的116名少數(shù)民族代表參加了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)班安排了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、推進(jìn)新時(shí)代民族工作法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、中華民族交往交流交融史等豐富內(nèi)容。舉辦該學(xué)習(xí)班的意義在于(　　)
①推動(dòng)新時(shí)代人大民族工作高質(zhì)量發(fā)展　②提高少數(shù)民族人大代表的立法和履職能力　③堅(jiān)持和完善我國(guó)的民族區(qū)域自治制度　④強(qiáng)化少數(shù)民族代表推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
5．(2024·陜西安康一模)2024年7月4日，紀(jì)念《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施40周年座談會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，與時(shí)俱進(jìn)做好民族區(qū)域自治法實(shí)施工作。假如你參加了此次會(huì)議并就此提出建議，下列建議中合適的是(　　)
①以維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一為主線，全面推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)　②堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持各民族共同繁榮的方針　③全面貫徹黨的宗教工作基本方針，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)　④加強(qiáng)各民族交往交流交融，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
6．近期，Z市民族宗教局全方位、多舉措扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，培訓(xùn)采用專(zhuān)題授課和交流研討的方式，就加強(qiáng)宗教工作法治化管理水平等內(nèi)容進(jìn)行講解，助力培養(yǎng)一批宗教工作“法律明白人”工程。舉辦該活動(dòng)(　　)
①堅(jiān)持了政府對(duì)民族、宗教事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)
②有利于推動(dòng)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)高度自治
③有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)
④體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)持依法管理民族、宗教事務(wù)
A．①③ B．②③
C．②④ D．②④③④
7．(2024·福建莆田三模)2024年3月，上海市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，強(qiáng)調(diào)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，不斷夯實(shí)各族各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，積極履職盡責(zé)，更好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民族宗教界人士和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。材料體現(xiàn)政協(xié)要(　　)
①發(fā)揮民族宗教資源優(yōu)勢(shì)，鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線　②實(shí)現(xiàn)民族平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)　③鼓勵(lì)宗教發(fā)展，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)　④堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
8．(2024·湖南懷化二模)2024年3月18日至21日，習(xí)近平總書(shū)記在湖南考察。這次湖南之行，習(xí)近平總書(shū)記再次看基層、談治理，考察農(nóng)村基層減負(fù)、提升基層治理效能等情況，強(qiáng)調(diào)要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。加強(qiáng)基層治理要(　　)
①把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能　②統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)的政府管理職能　③堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，調(diào)動(dòng)多元主體參與　④以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提
A．①② B．①③
C．②④ D．②④③④
9．(2025·八省聯(lián)考河南卷)某村在村委會(huì)帶領(lǐng)下，成立了以婦女為主的“巾幗志愿者”團(tuán)隊(duì)、以離退休干部為主的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”協(xié)會(huì)和以中青年男性為主的“利群”服務(wù)隊(duì)。從改善村容村貌到化解村民矛盾，他們各司其職、相互合作，助力該村走出了一條鄉(xiāng)村治理特色之路，該村因此獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。這表明該村(　　)
①實(shí)行了自我管理與自我服務(wù)的治理模式
②發(fā)揮了基層政權(quán)組織協(xié)調(diào)各方的治理優(yōu)勢(shì)
③創(chuàng)新了基層群眾性自治組織管理公共事務(wù)的方式
④村民依法規(guī)范自身行為，積極參與基層民主實(shí)踐
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
10．(2024·廣東湛江一模)在粵西地區(qū)，農(nóng)村小賣(mài)部俗稱(chēng)“鋪?zhàn)小薄＝陙?lái)，湛江市坡頭區(qū)充分利用散落在自然村里的小“鋪?zhàn)小保y(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，升級(jí)打造成“咱村鋪?zhàn)小保①x予其村民聊天議事、暖心愛(ài)心服務(wù)等功能，讓它成為村民參與基層治理的新載體。這一做法(　　)
①創(chuàng)新了鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織的管理方式
②完善了村干部政治協(xié)商的內(nèi)容和形式
③拓寬了上情下達(dá)的渠道以便了解民意
④豐富了村民直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
11．(2024·山西臨汾二模)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，踏上新征程，要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。在廣東省梅州市蕉嶺縣廣福鎮(zhèn)，客家圍屋里建起了不少家風(fēng)家訓(xùn)館和道德講堂，教誨子孫敦親睦鄰、戒斗息訟。口口相傳的家訓(xùn)，代代傳承的家風(fēng)，與法律知識(shí)巧妙融合，讓居民時(shí)時(shí)自省自律，從源頭上減少了矛盾糾紛產(chǎn)生。該地治理的成功經(jīng)驗(yàn)在于(　　)
①發(fā)揮道德的教化作用，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍　②轉(zhuǎn)變基層治理方式，規(guī)范政府服務(wù)流程　③充分發(fā)揮基層群眾自治，完善基層自治的議事規(guī)則　④堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，提升基層治理效能
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
12．(2024·廣東深圳二模)民主政治既高居“社稷廟堂”之上，也近在人間“煙火深處”。廣東某地以“組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)自主化”的院落自治模式細(xì)化充實(shí)居民自治，實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于(　　)
①創(chuàng)新城市居民自治體制機(jī)制，彰顯社區(qū)的自治功能　②保障居民充分行使決定權(quán)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主　③讓基層民主因真實(shí)有效而成為人民群眾的內(nèi)在信仰　④讓居民在親身參與社區(qū)公共事務(wù)管理中提高民主素養(yǎng)
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
13．(2024·山東濱州二模)數(shù)字技術(shù)賦能基層治理。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)已在基層治理工作中廣泛運(yùn)用，服務(wù)群眾、提升基層治理水平。下列情境符合這一主題的有(　　)
①社區(qū)構(gòu)建“板凳評(píng)議團(tuán)”，推行“五議工作法”，聽(tīng)民聲解民憂(yōu)　②海口龍華區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)碼”上線，群眾手機(jī)掃一掃“碼”上辦事　③上海寶山區(qū)“社區(qū)云App”在居委會(huì)試點(diǎn)，變“問(wèn)題清單”為“滿(mǎn)意答卷”　④天麻、桑蠶種植基地增加物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，采集溫濕度、光照等信息
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
二、非選擇題(每題10分，共20分)
14．(2025·湖南長(zhǎng)沙質(zhì)檢)閱讀材料，完成下列要求。
近年來(lái)，江蘇省常熟市古里鎮(zhèn)康博村圍繞健全“共建共治共享”的社會(huì)治理機(jī)制，積極推進(jìn)“先鋒領(lǐng)治、村民自治、履約法治、鄉(xiāng)風(fēng)德治、數(shù)字智治”的“五治融合”鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基，先后被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)文明村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。
推進(jìn)“根系工程”，發(fā)揮“先鋒領(lǐng)治”引領(lǐng)作用，打造執(zhí)行有力的治理體系。以常熟市試點(diǎn)推進(jìn)全國(guó)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)任務(wù)為契機(jī)，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。堅(jiān)持“以人為本”，發(fā)揮“村民自治”主導(dǎo)作用，架構(gòu)暖心舒心的治理機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本”工作理念，推出多種自治機(jī)制，真正讓村民參與基層治理從“幕后”走向“臺(tái)前”。著眼“普治融合”，發(fā)揮“履約法治”保障作用，推進(jìn)精準(zhǔn)滴灌的治理方式。聚焦不同村民的需求，持續(xù)加大法治供給，全面提升村民法治素養(yǎng)。圍繞“德潤(rùn)康博”，發(fā)揮“鄉(xiāng)風(fēng)德治”教化作用，塑造風(fēng)正人和的治理氛圍。全力推進(jìn)基層精神文明建設(shè)，以德治育化鄉(xiāng)風(fēng)文明、用善治助力鄉(xiāng)村振興。突出“信息支撐”，發(fā)揮“數(shù)字智治”優(yōu)化作用，探索科學(xué)高效的治理手段。率先推進(jìn)落實(shí)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工作，以數(shù)字化手段推動(dòng)鄉(xiāng)村治理模式和治理理念創(chuàng)新，提升“五治融合”治理能力和治理水平。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的相關(guān)知識(shí)，說(shuō)明該地是如何通過(guò)“五治融合”鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制，全面夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基的。
15．(2024·廣東肇慶一模)閱讀材料，完成下列要求。
近年來(lái)，佛山市順德區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，提煉出有實(shí)效、可復(fù)制的社區(qū)營(yíng)造“1＋4＋X”模式：“1”指堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，“4”指以焦點(diǎn)議題、核心團(tuán)隊(duì)、議事協(xié)商和多元參與為必備要素，“X”指各具特色的社區(qū)治理具體路徑。該區(qū)的黃龍村借助社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)力量孵化社區(qū)組織，建立社區(qū)議事協(xié)商平臺(tái)，引導(dǎo)群眾共商社區(qū)事務(wù)；集結(jié)街巷長(zhǎng)、街巷黨員、村民及股東代表、網(wǎng)格員等組建“街巷善治小組”，形成“議事協(xié)商及表決機(jī)制”。樂(lè)從社區(qū)的社區(qū)治理思路靈活，針對(duì)高層商住小區(qū)，成立共治共享委員會(huì)促進(jìn)事務(wù)共商、難題共解；針對(duì)老舊小區(qū)，推動(dòng)形成黨員建言獻(xiàn)策、骨干能人示范帶動(dòng)、小區(qū)居民積極參與的多元共治的無(wú)物業(yè)小區(qū)治理模式；針對(duì)自建房片區(qū)，推行和“街長(zhǎng)巷長(zhǎng)制”，培育“城市騎手志愿服務(wù)隊(duì)”，及時(shí)將周邊安全隱患及可行性建議傳遞給街坊會(huì)。
順德區(qū)開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐，截至2023年底，發(fā)掘社區(qū)各類(lèi)人才2 500多人，孵化培育社區(qū)組織1 357個(gè)，超過(guò)120萬(wàn)人次參與社區(qū)活動(dòng)和服務(wù)。
結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的知識(shí)，說(shuō)明順德區(qū)是如何開(kāi)展基層治理實(shí)踐的。
課時(shí)數(shù)智作業(yè)(十八)
1．B　[應(yīng)當(dāng)“結(jié)合實(shí)際編制鑄牢中華民族共同體意識(shí)專(zhuān)項(xiàng)立法計(jì)劃”，確保“在民族立法工作的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)，都把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性，增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考量”，表明必須進(jìn)一步鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，該省以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推進(jìn)相關(guān)工作，①④正確。材料并沒(méi)有表明云南省民族地區(qū)社會(huì)治理能力和法治化水平得到顯著提高，②排除。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和政府依法行使自治權(quán)，云南省人大常委會(huì)沒(méi)有修改自治條例和單行條例的權(quán)力，并且不是因?yàn)樯鲜鲆笫乖颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)獲得了修改自治條例和單行條例的權(quán)力，③排除。]
2．D　[我國(guó)在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，①排除。中華人民共和國(guó)成立后，我國(guó)就鏟除了民族壓迫和民族歧視的階級(jí)根源，形成了社會(huì)主義民族關(guān)系，③說(shuō)法錯(cuò)誤。新時(shí)代鑄牢中華民族共同體意識(shí)需要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加強(qiáng)各民族交往交流交融，堅(jiān)持各民族共同繁榮，持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代興邊富民行動(dòng)，②④符合題意。]
3．A　[材料未體現(xiàn)各民族共同繁榮為西藏的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，②排除。實(shí)行民族區(qū)域自治制度不是西藏發(fā)展的根本原因，而且題干沒(méi)有涉及這一制度，④排除。2024年是西藏民主改革65周年，改革65年間取得的成就，表明實(shí)行民主改革為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件，①正確。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，西藏人民的“糧袋子”鼓了，“菜籃子”豐富了，“肉盤(pán)子”也更香了，西藏人民的生活水平提高，表明西藏各族人民群眾能夠共享社會(huì)發(fā)展成果，③正確。]
4．B　[人大代表沒(méi)有立法權(quán)，②排除。材料強(qiáng)調(diào)提高全國(guó)人大少數(shù)民族代表的素質(zhì)和能力，意在推進(jìn)人大的工作，而不是為了堅(jiān)持和完善我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，③與題意不符。十四屆全國(guó)人大少數(shù)民族代表學(xué)習(xí)班在昆明舉行，來(lái)自44個(gè)少數(shù)民族的116名少數(shù)民族代表參加了學(xué)習(xí)，此舉有利于強(qiáng)化少數(shù)民族代表推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)新時(shí)代人大民族工作高質(zhì)量發(fā)展，①④正確。]
5．D　[應(yīng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，①說(shuō)法錯(cuò)誤。要引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，③說(shuō)法錯(cuò)誤。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，與時(shí)俱進(jìn)做好民族區(qū)域自治法實(shí)施工作，這需要我們堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持處理民族關(guān)系的基本方針，需要加強(qiáng)各民族交往交流交融，增進(jìn)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，②④符合題意。]
6．D　[黨領(lǐng)導(dǎo)民族、宗教事務(wù)，政府對(duì)民族、宗教事務(wù)進(jìn)行管理，①說(shuō)法錯(cuò)誤。自治地方的自治機(jī)關(guān)有一定的自治權(quán)，民族地區(qū)沒(méi)有高度自治，②說(shuō)法錯(cuò)誤。Z市民族宗教局全方位、多舉措扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)助力培養(yǎng)一批宗教工作“法律明白人”工程，有利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)，③正確。Z市民族宗教局全方位、多舉措扎實(shí)開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，加強(qiáng)宗教工作法治化管理水平，說(shuō)明我國(guó)堅(jiān)持依法管理民族、宗教事務(wù)，④符合題意。]
7．B　[我國(guó)已實(shí)現(xiàn)民族平等，②錯(cuò)誤。對(duì)于宗教，我國(guó)不鼓勵(lì)也不反對(duì)，③排除。上海市政協(xié)強(qiáng)調(diào)把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，積極履職盡責(zé)，更好團(tuán)結(jié)引導(dǎo)民族宗教界人士和信教群眾積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，這強(qiáng)調(diào)了上海市政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)；這也是發(fā)揮民族宗教資源優(yōu)勢(shì)、鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的體現(xiàn)，①④符合題意。]
8．B　[社區(qū)不是政府部門(mén)，沒(méi)有政府管理職能，②錯(cuò)誤。向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)不是加強(qiáng)基層治理的前提，④排除。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，這表明加強(qiáng)基層治理要把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，調(diào)動(dòng)多元主體參與，①③正確。]
9．A　[該村在村委會(huì)帶領(lǐng)下成立不同團(tuán)隊(duì)，各司其職、相互合作，助力鄉(xiāng)村治理，表明該村實(shí)行了自我管理與自我服務(wù)的治理模式，創(chuàng)新了基層群眾性自治組織管理公共事務(wù)的方式，①③正確。村委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)組織，②錯(cuò)誤。材料未體現(xiàn)村民依法規(guī)范自身行為，④排除。]
10．D　[材料中的做法并未創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層政權(quán)組織的管理方式，①排除。題干指向村民參與基層治理，而不是村干部，且人民政協(xié)履行政治協(xié)商的職能，②錯(cuò)誤。湛江市坡頭區(qū)充分利用散落在自然村里的小“鋪?zhàn)小保y(tǒng)一風(fēng)格、規(guī)范管理，并賦予其村民聊天議事、暖心愛(ài)心服務(wù)等功能，這一做法拓寬了上情下達(dá)的渠道以便了解民意，豐富了村民直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐，③④正確。]
11．B　[題干強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新基層治理模式，不涉及規(guī)范政府服務(wù)流程，②排除。題干強(qiáng)調(diào)的是將自治、法治與德治相結(jié)合，提升基層治理效能，不涉及完善基層自治的議事規(guī)則，③排除。建起家風(fēng)家訓(xùn)館和道德講堂，有利于發(fā)揮道德的教化作用，形成崇德向善、見(jiàn)賢思齊的社會(huì)氛圍，①正確。廣福鎮(zhèn)將家訓(xùn)家風(fēng)與法律知識(shí)相融合，讓居民時(shí)時(shí)自省自律，從源頭上減少了矛盾糾紛產(chǎn)生，這說(shuō)明了要堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，提升基層治理效能，④正確。]
12．D　[創(chuàng)新城市居民自治體制機(jī)制屬于發(fā)展“煙火深處”的基層民主的措施，而不是意義，①不符合題意。居民可以參與民主決策，但沒(méi)有決定權(quán)，②錯(cuò)誤。該地實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”向“由民作主”的轉(zhuǎn)變。由此可見(jiàn)，發(fā)展“煙火深處”的基層民主的意義在于讓基層民主因真實(shí)有效而成為人民群眾的內(nèi)在信仰，③正確。廣東某地以“組織細(xì)胞化、管理民主化、服務(wù)自主化”的院落自治模式細(xì)化充實(shí)居民自治。由此可見(jiàn)，發(fā)展“煙火深處”的基層民主有利于讓居民在親身參與社區(qū)公共事務(wù)管理中提高民主素養(yǎng)，④正確。]
13．C　[社區(qū)構(gòu)建“板凳評(píng)議團(tuán)”，推行“五議工作法”，聽(tīng)民聲解民憂(yōu)，強(qiáng)調(diào)了從群眾中來(lái)到群眾中去，沒(méi)有體現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能基層治理，①不符合題意。海口龍華區(qū)“網(wǎng)格服務(wù)碼”上線，群眾手機(jī)掃一掃“碼”上辦事，上海寶山區(qū)“社區(qū)云App”在居委會(huì)試點(diǎn)，變“問(wèn)題清單”為“滿(mǎn)意答卷”，都體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)在基層治理工作中廣泛運(yùn)用，②③符合題意。天麻、桑蠶種植基地增加物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備，采集溫濕度、光照等信息，此舉沒(méi)有涉及基層治理，④不符合題意。]
14．①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，確保鄉(xiāng)村治理方向，夯實(shí)政治基礎(chǔ)。②堅(jiān)持村民當(dāng)家作主，激發(fā)村民主人翁精神，夯實(shí)主體基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法治村，提供治理保障，夯實(shí)法治基礎(chǔ)；堅(jiān)持精神文明建設(shè)，塑造良好治理氛圍，夯實(shí)德治基礎(chǔ)；堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、信息化建設(shè)，推動(dòng)治理模式和理念創(chuàng)新，夯實(shí)智治基礎(chǔ)。③發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用，推動(dòng)“五治融合”，共同夯實(shí)鄉(xiāng)村振興治理根基。
15．①堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)(或“充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”)，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，凝聚基層治理核心力量。②推進(jìn)民主協(xié)商，借助議事協(xié)商及表決機(jī)制，匯民意集民智，保障群眾利益/增強(qiáng)居民的獲得感。③匯聚社會(huì)多元主體合力，打造共建共治共享的基層治理新格局/構(gòu)建共建共治共享基層治理新模式/推進(jìn)共治、自治、善治。④通過(guò)開(kāi)展社區(qū)營(yíng)造實(shí)踐，發(fā)掘社區(qū)各類(lèi)人才，提升基層社會(huì)治理社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化水平。
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