資源簡介

思想政治
第四課　我國的個人收入分配與社會保障
2．2　了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
2．3　闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
知識點一　我國的個人收入分配
一、按勞分配為主體、多種分配方式并存
1．社會所創造的國民收入分別形成政府收入、企業收入和個人收入。
2．決定因素：生產資料所有制決定分配方式。
3.我國的分配制度
(1)決定因素：我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)按勞分配是社會主義的分配原則
具體內容和要求 ①分配前提：有勞動能力的社會成員必須參加勞動 ②分配尺度：勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量) ③分配標準：多勞多得，少勞少得
原因 ①前提：生產資料公有制 ②物質基礎：社會主義公有制條件下生產力發展水平(不能按需分配) ③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點(不能平均分配)
意義 ①體現效率：勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展 ②體現公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
(3)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓生產要素參與收入分配
形式 勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配
意義 有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展
(4)個人獲取收入的途徑
①決定性因素：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
②分類：主要包括勞動性收入和財產性收入。此外還包括經營性收入和轉移性收入。
A．勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
B．財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
C．經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。
D．轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
4．崇尚勞動
(1)原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
(2)要求：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
5．比較按勞分配和按要素分配
按勞分配 按要素分配
存在范圍 公有制經濟中 股份制企業、私營企業、外資經濟和個人投資
依據 勞動數量和質量 主要有勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素
地位 主體地位 我國分配制度的重要組成部分
意義 有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展 有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展
實行原因 生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存
二、完善個人收入分配
1．原因
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．要求
必須完善個人收入分配，理順國家、企業、個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
3．措施
(1)完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
(2)完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
(3)完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
(4)完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
4．區分初次分配、再分配與第三次分配
(1)分配的領域不同：初次分配是在創造它的物質生產領域進行的分配；再分配是在全社會范圍內進行的分配。
(2)分配的主體不同：初次分配主要是企業(企業上交和國家收取稅費、企業進行各項經營支出等)，再分配主要是國家(收取個人所得稅、進行財政支出等)。
(3)第三次分配主要由高收入人群在自愿基礎上，以募集、捐贈和資助等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，是在道德力量的支配下實現的對于低收入群體的幫扶。
1．提高最低工資標準是國民收入再分配注重公平的表現。(×)
剖析：提高最低工資標準屬于國民收入初次分配，是初次分配注重公平的表現。完善社會保障制度、提高財政對低收入者的補助標準屬于國民收入再分配注重公平的表現。
2．實現全體人民共同富裕，要建設效率優先、兼顧公平的分配體系。(×)
剖析：實現全體人民共同富裕，要建設體現效率、促進公平的分配體系。
3．社會生產是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。(×)
剖析：收入分配是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
4．增值稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。(×)
剖析：個人所得稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
5．調節過高收入是保障發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。(×)
剖析：消除貧困是保障發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。
考點一　我國的分配制度
典例1　(2023·浙江1月選考，13)2022年11月1日起施行的《促進個體工商戶發展條例》，進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于(　　)
A．貫徹按勞分配的社會主義分配原則
B．創造財富的源泉充分涌流
C．我國居民收入來源多樣化
D．提高勞動報酬在初次分配中的比重
答案：B
解析：《促進個體工商戶發展條例》進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于貫徹落實按生產要素參與分配的政策，使各種創造財富的源泉充分涌流，B符合題意，A、D說法與題意不符，排除。我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，居民收入來源已經多樣化，C錯誤。故本題選B。
考點二　我國居民獲取收入的來源
典例2　(2024·浙江6月選考，8)下表為2021—2023年浙江省城鄉居民人均可支配收入構成情況：
項目 城鎮居民 農村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工資性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
經營凈收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
財產凈收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
轉移凈收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
另：2021年、2022年、2023年城鄉收入比分別為1.94、1.90、1.86。
數據來源：《2023年浙江統計年鑒》《2023年浙江省國民經濟和社會發展統計公報》
由以上材料可知，2021—2023年浙江省(　　)
①城鎮居民非工資性收入結構比農村居民更為均衡　②居民通過按勞分配方式獲得的收入占比逐年下降　③城鄉居民收入差距狀況有所改善　④農村居民財產凈收入不斷增長
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：從表中數據可以看出，城鎮居民的經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入的比例相對接近，而農村居民的經營凈收入比例明顯高于財產凈收入和轉移凈收入的比例，因此城鎮居民的非工資性收入結構比農村居民更為均衡，①正確。從表中數據可以看出，無論是城鎮居民還是農村居民，只能判斷出工資性收入的比例在2021年至2023年間均有所下降，但無法推斷出城鎮居民和農村居民的工資性收入是否屬于通過按勞分配方式獲得的，②排除。城鄉收入比從2021年的1.94下降到2023年的1.86，說明城鄉居民收入差距有所縮小，城鄉居民收入差距狀況有所改善，③正確。從表中數據可以看出，農村居民的財產凈收入比例在2021年、2022年、2023年均為3.1%，并沒有增長，④錯誤。故本題選A。
考點三　完善個人收入分配
典例3　(2023·河北高考，5)在社會各界的共同努力下，河北省逐步形成了組織化、專業化、多元化的慈善事業發展新格局。截至2023年3月，全省注冊志愿者1203.8萬人。某國有股份有限公司2018年以來，累計捐款1億多元，詮釋了企業、企業家的責任和擔當。慈善(　　)
①是社會保障體系的核心內容　②在社會福利事業等方面發揮著重要作用　③有利于完善個人收入分配　④是再分配的調節手段
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：社會保險是社會保障體系的核心內容，①說法錯誤。慈善是社會公益事業，有利于促進社會公平，在社會福利事業等方面發揮著重要作用，②正確。慈善可以發揮第三次分配的作用，有利于完善個人收入分配，③正確。慈善是第三次分配，不屬于再分配調節手段，④不選。故本題選C。
考點四　實現共同富裕
典例4　(2022·北京高考，2)我國憲法規定，公民有勞動的權利和義務，國家獎勵勞動模范和先進工作者。回顧歷史，勞模表彰隨著黨和國家事業的發展而發展。勞模表彰起步于新民主主義革命時期，歷經幾十年探索與發展，在中國特色社會主義新時代得到發揚光大。開展勞模表彰(　　)
①旨在保障勞動者接受職業技能培訓的權利，提高勞動生產效率　②是有效的社會動員方法，也是國家治理中不可或缺的制度安排　③能進一步激勵全黨全國各族人民積極投身經濟社會發展的實踐　④可以從根本上解決發展不平衡不充分的問題，實現共同富裕
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：C
解析：開展勞模表彰目的是樹立良好的勞動觀念，形成良好的勞動環境，這與保障勞動者接受職業技能培訓的權利沒有直接必然關系，①排除。開展勞模表彰意在發揮榜樣引領示范激勵作用，這是有效的社會動員方法，也是國家治理中不可或缺的制度安排，能進一步激勵全黨全國各族人民積極投身經濟社會發展的實踐，②③正確。“從根本上解決發展不平衡不充分的問題”夸大了開展勞模表彰活動的作用，④排除。故本題選C。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。
黨的二十大報告首次提出“規范財富積累機制”，其意義深遠。“規范財富積累機制”是進一步完善收入分配體制機制的現實需要，當前財富積累速度很快，但財富差距在擴大，可能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。專家表示：相對于高收入人群，中低收入群體財富增長緩慢，而且風險波動性較大。所以要大力發展針對中低收入群體的普惠性財富管理。同時在毫不動搖地堅持保護合法私有財產的前提下，也要適當約束規范高收入群體過快的財富增長速度，促進社會更加長期可持續發展。中國式現代化是貫穿未來中國發展的一個核心主線，要通過更加完善的制度保駕護航，讓個人權益得到更充分的保障，提升人民的獲得感、安全感和幸福感。
解讀：分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為防止出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象，需要規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，增強財富分配公平性，縮小財富分配差距。發展普惠型財富管理，更多支持中低收入群體擴大各類財產性收入，穩步擴大中等收入群體，在高質量發展中促進共同富裕。過快暴富，需要國家健全以稅收等為主要手段的再分配調節機制，運用稅收、法律等相關手段進行調節，讓更多的人提升獲得感和幸福感。
知識點二　我國的社會保障
一、多種多樣的社會保障
1．社會保障的作用
(1)社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
(2)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。
(3)社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
(4)社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
2．社會保障的主要內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式(如慈善活動、企業年金、社區服務等)，它們共同構成了我國的社會保障體系。
(1)社會保險
地位 我國社會保障體系的核心
籌資 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金
功能 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
類型 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
(2)社會救助
特點 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障
方式 政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助
目的 以保障其最低生活水平
作用 社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
(3)社會福利
實質 政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化服務、實物供給或福利津貼
目的 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
特點 最高層次的社會保障
(4)社會優撫：社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
二、完善社會保障體系
1．全覆蓋
(1)要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。(公平原則)
(2)要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2．量力行
(1)既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。(適度原則)
(2)隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高。(要盡力而為)同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。(要量力而行)只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能促進社會保障可持續發展。(相適應)
3．權責清
(1)要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。(權責統一原則)
(2)享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志，同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4．多層次
健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
1．社會福利是我國社會保障體系的核心。(×)
剖析：社會保險是我國社會保障體系的核心。
2．在我國，社會保險主要包括養老保險、重大疾病醫療保險、人身保險、意外險、財產保險。(×)
剖析：在我國，社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。
3．社會救助是最高層次的社會保障。(×)
剖析：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化的服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。
4．社會優撫是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。(×)
剖析：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
5．享受社會互助是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。(×)
剖析：享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。
考點一　我國社會保障的內容
典例1　(2023·山東高考，4)近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是(　　)
①異地就醫直接結算，提高社會福利水平，提高居民參加醫療保險積極性　②醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，提升醫保基金使用效能　③統一醫保用藥范圍，增加藥品報銷種類，滿足居民高層次保險需求　④藥品集中采購，通過市場化機制以量換價，降低居民醫療負擔
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。開展國家醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能，②傳導正確。醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，滿足居民高層次保險需求的是商業保險，因此，醫保改革不能滿足居民高層次保險需求，③傳導錯誤。實現藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔，④傳導正確。故本題選C。
考點二　社會保險
典例2　(2023·廣東高考，3)2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌信息系統啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統部省對接，企業職工基本養老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內實現“五統一”，即統一繳費政策、統一基金收支管理、統一待遇調整、統一信息系統、統一經辦服務管理。這有利于(　　)
①實現數據集中管理，提升數據要素價值　②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用
③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金　④改善公共服務能力，推動養老保險制度公平化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：養老保險基金在全國范圍內實現“五統一”，有助于統一數據，實現全國養老保險數據的集中管理，提升數據要素價值，發揮全國匯聚數據優勢，①符合題意。材料沒有涉及加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用，②排除。養老保險屬于社會保險的一種，材料強調的是社會保險，而非社會救助，③排除。養老保險全國統籌，既無地區差別，也無行業差別，充分體現制度公平，有利于提高養老保險基金的利用效率，改善公共服務能力，④符合題意。故本題選B。
考點三　完善社會保障的措施
典例3　(2024·山東高考，4)山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠(　　)
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率　②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式　③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力　④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力，有利于促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率，①③正確。材料強調的是新型智慧醫療服務體系的完善，為群眾提供便捷優質的醫療服務，不涉及豐富社會保障形式，也沒有體現擴大基本醫療保障范圍，②④排除。故本題選B。
黨的二十屆三中全會提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
解讀：社會保障體系保障了公民的基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定。調節了不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。推動了社會持續健康發展。建成一個惠及全民的社會保障體系是由社會主義本質決定的，體現了共同富裕的目標。
大題專講
　[2024·湖南高考，17(1)]
2018—2022年中國農村居民人均可支配收入、轉移凈收入情況
(注：數據源于中國統計年鑒，人均可支配收入增長為扣除價格因素的實際增長，人均可支配轉移凈收入增長為名義增長)
根據材料，分析我國農村居民轉移凈收入與可支配收入之間的關系，并說明其政策啟示。
審設問 本題要求分析我國農村居民轉移凈收入與可支配收入之間的關系，并說明其政策啟示
審材料 信息①：由圖中2018—2022年中國農村居民人均可支配收入、轉移凈收入情況，可聯系農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，轉移凈收入的增加為可支配收入的增加創造動力，對提高農村居民的整體收入水平和生活質量具有重要作用(關系) 信息②：由圖可知，農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，可聯系實施一系列強農惠農政策，完善再分配調節機制，增加財政轉移支出，提高農村居民的轉移凈收入，縮小城鄉收入差距，增強農村居民的獲得感、幸福感、安全感(政策啟示)
組答案 關系：農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，轉移凈收入的增加為可支配收入的增加創造動力，對提高農村居民的整體收入水平和生活質量具有重要作用。 政策啟示：實施一系列強農惠農政策，完善再分配調節機制，增加財政轉移支出，提高農村居民的轉移凈收入，縮小城鄉收入差距，增強農村居民的獲得感、幸福感、安全感。
　(2025·山西階段練)閱讀材料，完成要求。
2024年6月19日，習近平總書記在青海考察時指出，青海承擔著維護生態安全的重大使命，產業發展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現本地特色和優勢的現代化產業體系。要堅持科技研發和成果轉化兩手抓，廣泛應用新技術，因地制宜改造提升傳統產業、發展戰略性新興產業，培育新質生產力。進一步全面深化改革、擴大開放，優化營商環境，主動對接長江經濟帶發展等重大戰略，推動綠色絲綢之路建設。統籌省內區域協調發展，發揮好西寧、海東、海西支撐作用，因地制宜發展縣域經濟、特色產業。要始終堅持生態優先、綠色發展，在推進青藏高原生態保護和高質量發展上取得更大進展，奮力譜寫中國式現代化青海篇章。
習近平總書記指出，要切實保障和改善民生，盡力而為、量力而行，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，扎實解決群眾急難愁盼問題。統籌謀劃基本公共服務設施布局，著力增強基本公共服務的均衡性可及性。落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。
結合材料，運用我國社會保障的知識，分析保障和改善民生為什么要盡力而為、量力而行。
答案：①社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器，必須隨著經濟社會的發展，不斷加強社會保障體系建設，滿足人民越來越高的社會保障需求。②經濟發展是社會保障的基礎，只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
解析：本題要求運用我國社會保障的知識，分析保障和改善民生為什么要盡力而為、量力而行。盡力而為，可聯系社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器，必須隨著經濟社會的發展，不斷加強社會保障體系建設，滿足人民越來越高的社會保障需求。量力而行，可聯系經濟發展是社會保障的基礎，只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
課時作業
一、選擇題
1．(2025·江蘇蘇州開學考)下表反映了2024年上半年我國城鄉居民人均可支配收入及其來源情況。
統計指標 收入主體 人均可支配收入按收入來源分 工資性收入 經營凈收入 財產凈收入 轉移凈收入
收入絕對量(元) 城鎮居民 27561 16720 3317 2824 4700
農村居民 11272 5339 3123 334 2476
注：2023年同期，城鎮居民人均可支配收入26357元；農村居民為10551元。
據此可以推斷出(　　)
①初次分配是城鄉居民最主要的收入來源　②城鄉收入差距縮小，收入分配實現公平
③經濟總體回升向好，人均收入不斷增長　④農村居民比城鎮的財產凈收入占比更高
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
2．(2025·江蘇揚州中學月考)小華一家某月的收入(單位：元)情況如下：
爺爺(退休職工) 養老金3000元
爸爸(工程師) 工資12000元，獎金3000元，股票收入800元
媽媽(無工作) 失業保險金1845元，房屋租金1500元
小華(自由職業者) 網店收入9000元，轉讓發明專利使用權21000元
下列說法正確的是(　　)
①勞動性收入共計24000元　②財產性收入共計23300元　③經營性收入共計9000元　④轉移性收入共計1845元
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
3．(2025·八省聯考模擬陜西、青海、寧夏、山西卷)低空飛行技術在農林植保和城市智慧系統等領域中的廣泛應用，推動了相關產業的技術進步，形成了100多萬飛行操控員的人才缺口，更使其崗位薪資一路攀升。由此可知，低空飛行技術的廣泛應用能(　　)
①創造新的就業機會　②提高從業人員的財產性收入　③完善個人收入分配　④賦予相關產業發展新動能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
4．(2025·河北邢臺階段練)國內某高校首創“完成人實施”成果轉化模式。該模式是按照一定的比例，由學校和教師共享專利權，支持教師按照專利成本價格回購學校專利權進行自主創業或向科技企業轉讓。這一模式成功孵化了一批優質科技企業。可見，該模式(　　)
①進一步完善了我國按勞分配制度　②讓一切創造社會財富的源泉涌流　③能促進技術要素轉化為新質生產力　④能夠調動教師的創新創業積極性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
5．(2022·山東高考，3)2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位(　　)
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標　②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求　③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源　④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
6．(2025·河北邯鄲模擬)2024年8月，民政部、財政部聯合印發《全國服務類社會救助試點工作方案》，部署在全國開展服務類社會救助試點，強調推動社會救助由單一物質救助向“物質＋服務”的綜合救助模式轉變，堅持以人為本、兜牢底線，聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，從而實現對低收入人口從生存到發展的全面關懷。該方案的實施(　　)
①能夠強化兜底保障功能，擴大社會救助范圍　②發揮了再分配的作用，實現了較高層次的保障　③創新了社會救助方式，能夠滿足群眾的保障訴求　④完善了社會救助體系，有利于實現社會公平正義
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
7．(2025·安徽階段練)2024年，隨著經濟形勢的好轉，我國養老金上調方案公布，該方案對養老金釋放了上調利好，北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養老金。隨著養老保險制度改革的推進，企業職工養老保險全國統籌、推動個人養老金發展成為提升養老保障能力的重要抓手，上述舉措表明政府(　　)
①堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應　②完善社會保障體系，增強人民獲得感　③加大初次分配調節力度，實現公平正義　④促進收入分配的平均化，實現共同富裕
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
8．(2025·江蘇淮安階段練)國家主席習近平在2024年新年賀詞中指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。”為了更好地辦好這些事情，需要(　　)
A．加強社會福利，保障社會成員生活和生存的“最后一道防線”
B．健全社會保障體系，兜牢底線，增強人民的獲得感、幸福感
C．堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民群眾的所有需求
D．堅持應保盡保原則，使經濟發展水平與社會保障水平相適應
9．(2025·湖北階段練)2024年6月21日以來，湖北出現強降雨過程，給人民群眾尤其是困難群眾的生產生活造成嚴重影響。湖北省應急管理廳緊急下撥應急包5000件，調運給黃岡、咸寧、黃石等緊急避險和轉移安置人員數量較多的地區，支持受災地區做好救災救助工作。這表明社會救助(　　)
①可以滿足社會成員的需要，改善和提高其生活質量　②給予相關社會成員無償幫助，是我國社會保障體系的核心　③通過國民收入再分配，保障社會成員生活安全和生存權利　④是歷史最悠久的社會保障形式，能盡快恢復災區生產和生活
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
10．(2025·河南階段練)2024年4月以來，上海、深圳、杭州等多個城市的“惠民保”迎來最新迭代升級，迭代后的“惠民保”增加了保障范圍，降低了免賠額，賠付也更加便利。惠民保即城市定制型商業醫療保險，重點保障基本醫保外的合理費用和政策范圍內個人負擔比較高的費用。“惠民保”迭代升級有利于(　　)
①調動居民投保積極性，使醫療保障更充分　②完善社會保障體系，筑牢民生最后防線
③更好地發揮其穩定器功能，促進社會和諧　④降低基本醫保負擔，減輕財政支出壓力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
11．(2025·河北保定階段練)政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。2024年6月以來，受強降雨影響，某省多地發生洪澇災害，有關部門全力以赴做好抗洪救災保險理賠服務工作，截至7月16日，該省農業保險因洪災理賠已達2.28億元。該省的做法(　　)
①發揮社會保險保障民生的功能，促進了社會公平　②能夠消除農民的后顧之憂，確保農民收入穩定增長　③發揮商業保險經濟補償功能，穩定農戶收入預期　④有利于分散農業經營風險，更好地保護農民利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
12．(2025·河南階段練)截至2024年6月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元。由此可見(　　)
①我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系　②我國社會保障體系有利于促進社會穩定
③經濟發展為社會保障提供有力支撐　④我國社會保險基金運行安全、平穩
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
二、非選擇題
13．(2025·湖北階段練)閱讀材料，完成要求。
2024年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置，明確提出實施農民增收促進行動。
M鎮充分發揮農業龍頭企業、專業合作社、種植大戶的“典型引領、能人帶頭”作用，通過用工租賃、流轉土地、技術指導等方式，帶動農戶因地制宜發展林果種植產業，開發出以藍莓、車厘子、糖心蘋果等為主的“拳頭產品”。目前，全鎮林果種植面積達1500余畝，產品遠銷上海、澳門、廣州等地，700余戶種植戶戶均年增收8000元以上，2023年戶均收入1.45萬元；同時，該鎮充分挖掘本地傳統民俗文化，發展生態觀光農業，打造鄉村旅游露營地，開設農家樂、鄉村民宿酒店100余家，帶動農民增收。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，闡明M鎮農民增收的路徑。
14．(2025·湖南階段練)閱讀材料，完成要求。
沙洲瑤族村是紅軍長征路上“半條被子”故事的發生地。直到2000年村里才有了第一條水泥路，唯一的公共文化設施是一個破爛不堪的籃球場，村莊到處破舊泥濘、雜亂無章，家禽家畜滿地跑。由于過度依賴種植業，2014年，全村142戶、542人中，有30戶、95人是建檔立卡貧困戶，人均純收入僅為幾千元，村集體收入0.36萬元。
如今的沙洲村發生了天翻地覆的變化。環形柏油大道直通沙洲高速，公交定時定點進村，水、電、通訊、銀行、快遞等設施一應俱全，村莊綠化、亮化、美化、序化、潔化，處處蝶變成景。2023年，沙洲村人均可支配收入達2.3萬元，村集體收入106萬元；全村發展了小水果、旅游商店、特產攤、餐飲、民宿、瑤繡、電商、光伏等多元產業，實現了80%村民在家門口就業創業。依靠日益壯大的集體經濟，村里每年為全體村民繳納一半的醫保(城鄉居民醫保)費，為70歲以上老人和困難戶開辦了“幸福食堂”，新辦了瑤繡共富工坊帶動60多位繡娘增收，還積極舉辦了沙洲“村晚”“年貨節”“柰李節”等幸福節會。村里推出了馬上辦、上門辦、幫代辦等“五辦”服務模式，事情交由村干部操心辦理，基本實現了辦事不出村。村民的幸福感越來越強烈。
有人認為，沙洲村村民享受了醫保和“幸福食堂”兩種社會福利。運用《經濟與社會》的知識，對這一觀點加以評析。
課時作業（解析版）
一、選擇題
1．(2025·江蘇蘇州開學考)下表反映了2024年上半年我國城鄉居民人均可支配收入及其來源情況。
統計指標 收入主體 人均可支配收入按收入來源分 工資性收入 經營凈收入 財產凈收入 轉移凈收入
收入絕對量(元) 城鎮居民 27561 16720 3317 2824 4700
農村居民 11272 5339 3123 334 2476
注：2023年同期，城鎮居民人均可支配收入26357元；農村居民為10551元。
據此可以推斷出(　　)
①初次分配是城鄉居民最主要的收入來源　②城鄉收入差距縮小，收入分配實現公平
③經濟總體回升向好，人均收入不斷增長　④農村居民比城鎮的財產凈收入占比更高
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：工資性收入、經營性收入、財產性收入都屬于初次分配，通過表中數據可知初次分配是城鄉居民最主要的收入來源，①正確。材料中城鄉收入差距縮小，但是“收入分配實現公平”說法過于絕對，也不符合實際情況，②錯誤。與2023年同期相比，我國城鄉居民人均可支配收入有所增加，說明經濟總體回升向好，人均收入不斷增長，③正確。材料表明農村居民比城鎮的財產凈收入占比更低，④錯誤。故本題選A。
2．(2025·江蘇揚州中學月考)小華一家某月的收入(單位：元)情況如下：
爺爺(退休職工) 養老金3000元
爸爸(工程師) 工資12000元，獎金3000元，股票收入800元
媽媽(無工作) 失業保險金1845元，房屋租金1500元
小華(自由職業者) 網店收入9000元，轉讓發明專利使用權21000元
下列說法正確的是(　　)
①勞動性收入共計24000元　②財產性收入共計23300元　③經營性收入共計9000元　④轉移性收入共計1845元
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：C
解析：勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。小華一家某月的收入中勞動性收入共計15000元，排除①。財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。小華一家某月的收入中財產性收入是800＋1500＋21000，共計23300元，②正確。經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。網店收入9000元屬于經營性收入，③正確。轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。養老金3000元，失業保險金1845元均是轉移性收入，④錯誤。故本題選C。
3．(2025·八省聯考模擬陜西、青海、寧夏、山西卷)低空飛行技術在農林植保和城市智慧系統等領域中的廣泛應用，推動了相關產業的技術進步，形成了100多萬飛行操控員的人才缺口，更使其崗位薪資一路攀升。由此可知，低空飛行技術的廣泛應用能(　　)
①創造新的就業機會　②提高從業人員的財產性收入　③完善個人收入分配　④賦予相關產業發展新動能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：B
解析：低空飛行技術形成了100多萬飛行操控員的人才缺口，說明低空飛行技術的廣泛應用能創造新的就業機會，①正確。低空飛行技術在農林植保和城市智慧系統等領域中的廣泛應用，推動了相關產業的技術進步，說明低空飛行技術的廣泛應用能賦予相關產業發展新動能，④正確。財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等，低空飛行技術的廣泛應用不能提高從業人員的財產性收入，而是提高勞動性收入，②錯誤。低空飛行技術的廣泛應用與“完善個人收入分配”無直接關聯，③排除。故本題選B。
4．(2025·河北邢臺階段練)國內某高校首創“完成人實施”成果轉化模式。該模式是按照一定的比例，由學校和教師共享專利權，支持教師按照專利成本價格回購學校專利權進行自主創業或向科技企業轉讓。這一模式成功孵化了一批優質科技企業。可見，該模式(　　)
①進一步完善了我國按勞分配制度　②讓一切創造社會財富的源泉涌流　③能促進技術要素轉化為新質生產力　④能夠調動教師的創新創業積極性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：材料沒有體現按勞分配，①錯誤。讓生產要素參與分配有利于讓一切創造社會財富的源泉涌流，“讓一切創造社會財富的源泉涌流”夸大了該模式的作用，②錯誤。國內某高校首創“完成人實施”成果轉化模式，成功孵化了一批優質科技企業，可見該模式能促進技術要素轉化為新質生產力，③符合題意。“完成人實施”成果轉化模式是按照一定的比例，支持教師按照專利成本價格回購學校專利權進行自主創業或向科技企業轉讓，因此能夠調動教師的創新創業積極性，④符合題意。故本題選D。
5．(2022·山東高考，3)2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位(　　)
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標　②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求　③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源　④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：A
解析：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業潛力，有助于落實好保就業目標，①符合題意。社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題，②排除。通過設置公益性崗位，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源，③符合題意。材料不強調推動慈善事業發展，④排除。故本題選A。
6．(2025·河北邯鄲模擬)2024年8月，民政部、財政部聯合印發《全國服務類社會救助試點工作方案》，部署在全國開展服務類社會救助試點，強調推動社會救助由單一物質救助向“物質＋服務”的綜合救助模式轉變，堅持以人為本、兜牢底線，聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，從而實現對低收入人口從生存到發展的全面關懷。該方案的實施(　　)
①能夠強化兜底保障功能，擴大社會救助范圍　②發揮了再分配的作用，實現了較高層次的保障　③創新了社會救助方式，能夠滿足群眾的保障訴求　④完善了社會救助體系，有利于實現社會公平正義
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：“強調推動社會救助由單一物質救助向‘物質＋服務’的綜合救助模式轉變，堅持以人為本、兜牢底線，聚焦困難群眾‘急難愁盼’問題，從而實現對低收入人口從生存到發展的全面關懷”，說明該方案的實施創新了社會救助方式，能夠滿足群眾的保障訴求，完善了社會救助體系，有利于實現社會公平正義，③④正確。該方案的實施創新了社會救助方式，完善了社會救助體系，未涉及擴大社會救助范圍，①排除。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，社會福利是最高層次的社會保障，②排除。故本題選D。
7．(2025·安徽階段練)2024年，隨著經濟形勢的好轉，我國養老金上調方案公布，該方案對養老金釋放了上調利好，北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養老金。隨著養老保險制度改革的推進，企業職工養老保險全國統籌、推動個人養老金發展成為提升養老保障能力的重要抓手，上述舉措表明政府(　　)
①堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應　②完善社會保障體系，增強人民獲得感　③加大初次分配調節力度，實現公平正義　④促進收入分配的平均化，實現共同富裕
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：隨著經濟形勢的好轉，我國養老金上調方案公布，這表明政府堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應，①符合題意。北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養老金，隨著養老保險制度改革的推進，企業職工養老保險全國統籌、推動個人養老金發展成為提升養老保障能力的重要抓手，這表明政府完善社會保障體系，增強人民獲得感，②符合題意。養老金屬于再分配，材料不涉及加大初次分配調節力度，③表述錯誤。要促進收入分配的公平，而不是平均化，④表述錯誤。故本題選A。
8．(2025·江蘇淮安階段練)國家主席習近平在2024年新年賀詞中指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。”為了更好地辦好這些事情，需要(　　)
A．加強社會福利，保障社會成員生活和生存的“最后一道防線”
B．健全社會保障體系，兜牢底線，增強人民的獲得感、幸福感
C．堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民群眾的所有需求
D．堅持應保盡保原則，使經濟發展水平與社會保障水平相適應
答案：B
解析：社會福利是最高層次的社會保障，社會救助是保障社會成員生活和生存的“最后一道防線”，A錯誤。“孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。”為了更好地辦好這些事情，需要健全社會保障體系，兜牢底線，增強人民的獲得感、幸福感，B正確。堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民群眾的合理需求，而不是所有需求，C錯誤。堅持應保盡保原則，使社會保障水平與經濟發展水平相適應，而不是使經濟發展水平與社會保障水平相適應，D錯誤。故本題選B。
9．(2025·湖北階段練)2024年6月21日以來，湖北出現強降雨過程，給人民群眾尤其是困難群眾的生產生活造成嚴重影響。湖北省應急管理廳緊急下撥應急包5000件，調運給黃岡、咸寧、黃石等緊急避險和轉移安置人員數量較多的地區，支持受災地區做好救災救助工作。這表明社會救助(　　)
①可以滿足社會成員的需要，改善和提高其生活質量　②給予相關社會成員無償幫助，是我國社會保障體系的核心　③通過國民收入再分配，保障社會成員生活安全和生存權利　④是歷史最悠久的社會保障形式，能盡快恢復災區生產和生活
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：D
解析：社會福利滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到提高和改善，是最高層次的社會保障，①錯誤。社會保險是我國社會保障體系的核心，②錯誤。災害救助是社會救助體系中不可缺少的組成部分，社會救助是最先形成、歷史最悠久的社會保障形式，是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，能盡快使災區經濟社會發展恢復正常，③④正確。故本題選D。
10．(2025·河南階段練)2024年4月以來，上海、深圳、杭州等多個城市的“惠民保”迎來最新迭代升級，迭代后的“惠民保”增加了保障范圍，降低了免賠額，賠付也更加便利。惠民保即城市定制型商業醫療保險，重點保障基本醫保外的合理費用和政策范圍內個人負擔比較高的費用。“惠民保”迭代升級有利于(　　)
①調動居民投保積極性，使醫療保障更充分　②完善社會保障體系，筑牢民生最后防線
③更好地發揮其穩定器功能，促進社會和諧　④降低基本醫保負擔，減輕財政支出壓力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：“惠民保”即城市定制型商業醫療保險。迭代后的“惠民保”增加了保障范圍，降低了免賠額，賠付也更加便利。這有利于調動居民投保積極性，使醫療保障更充分；也有利于更好地發揮其穩定器功能，促進社會和諧，①③符合題意。民生最后一道防線是指社會救助，材料涉及的是商業醫療保險，②不符合題意。“惠民保”即城市定制型商業醫療保險，重點保障基本醫保外的合理費用和政策范圍內個人負擔比較高的費用。并不會降低基本醫保負擔及減輕財政支出壓力，④不符合題意。故本題選B。
11．(2025·河北保定階段練)政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。2024年6月以來，受強降雨影響，某省多地發生洪澇災害，有關部門全力以赴做好抗洪救災保險理賠服務工作，截至7月16日，該省農業保險因洪災理賠已達2.28億元。該省的做法(　　)
①發揮社會保險保障民生的功能，促進了社會公平　②能夠消除農民的后顧之憂，確保農民收入穩定增長　③發揮商業保險經濟補償功能，穩定農戶收入預期　④有利于分散農業經營風險，更好地保護農民利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案：D
解析：政策性農業保險屬于商業保險，不是社會保險，①錯誤。政策性農業保險有利于穩定農戶收入預期，但不能確保農民收入穩定增長，②錯誤。政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。該省的做法有利于分散農業經營風險，更好地保護農民利益，發揮商業保險經濟補償功能，穩定農戶收入預期，③④符合題意。故本題選D。
12．(2025·河南階段練)截至2024年6月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元。由此可見(　　)
①我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系　②我國社會保障體系有利于促進社會穩定
③經濟發展為社會保障提供有力支撐　④我國社會保險基金運行安全、平穩
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
答案：B
解析：由材料“截至2024年6月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人”可知，我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系，①符合題意。材料沒有說明社會保障體系的穩定作用，②不符合題意。材料沒有說明經濟發展與社會保障的關系，③不符合題意。由材料“2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元”可知，我國社會保險基金運行安全、平穩，④符合題意。故本題選B。
二、非選擇題
13．(2025·湖北階段練)閱讀材料，完成要求。
2024年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置，明確提出實施農民增收促進行動。
M鎮充分發揮農業龍頭企業、專業合作社、種植大戶的“典型引領、能人帶頭”作用，通過用工租賃、流轉土地、技術指導等方式，帶動農戶因地制宜發展林果種植產業，開發出以藍莓、車厘子、糖心蘋果等為主的“拳頭產品”。目前，全鎮林果種植面積達1500余畝，產品遠銷上海、澳門、廣州等地，700余戶種植戶戶均年增收8000元以上，2023年戶均收入1.45萬元；同時，該鎮充分挖掘本地傳統民俗文化，發展生態觀光農業，打造鄉村旅游露營地，開設農家樂、鄉村民宿酒店100余家，帶動農民增收。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，闡明M鎮農民增收的路徑。
答案：①發展新型農業經營主體，通過用工租賃、技術指導等方式帶動農戶發展林果種植產業，增加農民勞動收入。②深化農村土地制度改革，促進土地流轉，賦予農民更加充分的財產權益，增加農民財產性收入。③促進一二三產業融合發展，發展生態觀光農業、鄉村旅游業，增加農民經營性收入。
解析：本題需要調用《經濟與社會》的有關知識，從居民收入來源、集體經濟角度分析作答。通過用工租賃、流轉土地、技術指導等方式，帶動農戶因地制宜發展林果種植產業，可聯系居民收入來源。發展生態觀光農業，打造鄉村旅游露營地，可聯系促進一二三產業融合發展、集體經濟。
14．(2025·湖南階段練)閱讀材料，完成要求。
沙洲瑤族村是紅軍長征路上“半條被子”故事的發生地。直到2000年村里才有了第一條水泥路，唯一的公共文化設施是一個破爛不堪的籃球場，村莊到處破舊泥濘、雜亂無章，家禽家畜滿地跑。由于過度依賴種植業，2014年，全村142戶、542人中，有30戶、95人是建檔立卡貧困戶，人均純收入僅為幾千元，村集體收入0.36萬元。
如今的沙洲村發生了天翻地覆的變化。環形柏油大道直通沙洲高速，公交定時定點進村，水、電、通訊、銀行、快遞等設施一應俱全，村莊綠化、亮化、美化、序化、潔化，處處蝶變成景。2023年，沙洲村人均可支配收入達2.3萬元，村集體收入106萬元；全村發展了小水果、旅游商店、特產攤、餐飲、民宿、瑤繡、電商、光伏等多元產業，實現了80%村民在家門口就業創業。依靠日益壯大的集體經濟，村里每年為全體村民繳納一半的醫保(城鄉居民醫保)費，為70歲以上老人和困難戶開辦了“幸福食堂”，新辦了瑤繡共富工坊帶動60多位繡娘增收，還積極舉辦了沙洲“村晚”“年貨節”“柰李節”等幸福節會。村里推出了馬上辦、上門辦、幫代辦等“五辦”服務模式，事情交由村干部操心辦理，基本實現了辦事不出村。村民的幸福感越來越強烈。
有人認為，沙洲村村民享受了醫保和“幸福食堂”兩種社會福利。運用《經濟與社會》的知識，對這一觀點加以評析。
答案：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。醫保屬于社會保險，“幸福食堂”屬于社會福利。我們要在保證社會成員基本生活的前提下，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
解析：本題設問指向有人認為，沙洲村村民享受了醫保和“幸福食堂”兩種社會福利。運用《經濟與社會》的知識，對這一觀點加以評析。解答時要看到觀點的合理性，又要看到觀點的不足之處。沙洲村村民享受了醫保，可聯系社會保險。為70歲以上老人和困難戶開辦了“幸福食堂”，可聯系社會福利。最后，表態說明要在保證社會成員基本生活的前提下，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
12(共85張PPT)
必修2　經濟與社會
第二單元　經濟發展與社會進步
第四課　我國的個人收入分配與社會保障
2．2　了解我國個人收入的方式與合法途徑，解釋個人收入分配政策的完善；評析實現共同富裕、促進社會公平正義的收入分配與社會保障政策，列舉完善社會保障體系的措施。
2．3　闡明勞動對社會發展和進步的意義，弘揚勞動精神，樹立崇尚勞動、熱愛勞動的觀念。
生產
按勞分配
按要素
勞動性
經營性
經濟增長
勞動生產提高
勞動報酬
要素
社會保障
財富
公益慈善
生活秩序
公平正義
社會互助共濟
保險
福利
公平
經濟社會發展
權責
目錄
CONTENTS
03
課時作業
02
大題專講
01
知識點
01
知識點
知識點一　我國的個人收入分配
一、按勞分配為主體、多種分配方式并存
1．社會所創造的國民收入分別形成政府收入、企業收入和個人收入。
2．決定因素：生產資料所有制決定分配方式。
3.我國的分配制度
(1)決定因素：我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。
(2)按勞分配是社會主義的分配原則
具體內容和要求 ①分配前提：有勞動能力的社會成員必須參加勞動
②分配尺度：勞動者提供的勞動(包括勞動數量和質量)
③分配標準：多勞多得，少勞少得
原因 ①前提：生產資料公有制
②物質基礎：社會主義公有制條件下生產力發展水平(不能按需分配)
③直接原因：社會主義條件下人們勞動的性質和特點(不能平均分配)
意義 ①體現效率：勞動者的個人收入與其付出的勞動數量和質量直接聯系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展
②體現公平：實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位
(3)堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，要讓生產要素參與收入分配
(4)個人獲取收入的途徑
①決定性因素：我國現階段的個人收入分配制度，使我國居民收入來源多樣化。
形式 勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配
意義 有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展
②分類：主要包括勞動性收入和財產性收入。此外還包括經營性收入和轉移性收入。
A．勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。
B．財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
C．經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。
D．轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。
4．崇尚勞動
(1)原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來自勞動創造。
(2)要求：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動致富。
5．比較按勞分配和按要素分配
按勞分配 按要素分配
存在范圍 公有制經濟中 股份制企業、私營企業、外資經濟和個人投資
依據 勞動數量和質量 主要有勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素
地位 主體地位 我國分配制度的重要組成部分
意義 有助于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會生產的發展 有利于讓一切要素的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優化配置，促進經濟發展
實行原因 生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存
二、完善個人收入分配
1．原因
分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
2．要求
必須完善個人收入分配，理順國家、企業、個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。
3．措施
(1)完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。
(2)完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉居民財產性收入。
(3)完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節力度。完善個人所得稅制度，規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。
(4)完善個人收入分配，要重視發揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。
4．區分初次分配、再分配與第三次分配
(1)分配的領域不同：初次分配是在創造它的物質生產領域進行的分配；再分配是在全社會范圍內進行的分配。
(2)分配的主體不同：初次分配主要是企業(企業上交和國家收取稅費、企業進行各項經營支出等)，再分配主要是國家(收取個人所得稅、進行財政支出等)。
(3)第三次分配主要由高收入人群在自愿基礎上，以募集、捐贈和資助等慈善公益方式對社會資源和社會財富進行的分配，是在道德力量的支配下實現的對于低收入群體的幫扶。
1．提高最低工資標準是國民收入再分配注重公平的表現。( )
2．實現全體人民共同富裕，要建設效率優先、兼顧公平的分配體系。( )
剖析：提高最低工資標準屬于國民收入初次分配，是初次分配注重公平的表現。完善社會保障制度、提高財政對低收入者的補助標準屬于國民收入再分配注重公平的表現。
剖析：實現全體人民共同富裕，要建設體現效率、促進公平的分配體系。
×
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3．社會生產是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。( )
4．增值稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。( )
5．調節過高收入是保障發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。( )
剖析：收入分配是民生之源，是改善民生，實現發展成果由人民共享最重要、最直接的方式。
剖析：個人所得稅是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。
剖析：消除貧困是保障發展成果更多更公平惠及全體人民、實現共同富裕的必然要求，是中國特色社會主義制度優越性的重要體現。
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考點一　我國的分配制度
典例1　(2023·浙江1月選考，13)2022年11月1日起施行的《促進個體工商戶發展條例》，進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于(　　)
A．貫徹按勞分配的社會主義分配原則
B．創造財富的源泉充分涌流
C．我國居民收入來源多樣化
D．提高勞動報酬在初次分配中的比重
解析： 《促進個體工商戶發展條例》進一步明確了個體工商戶的法律地位，明確了各部門、各地區在促進個體工商戶發展方面的職責任務，并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于貫徹落實按生產要素參與分配的政策，使各種創造財富的源泉充分涌流，B符合題意，A、D說法與題意不符，排除。我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，居民收入來源已經多樣化，C錯誤。故本題選B。
考點二　我國居民獲取收入的來源
典例2　(2024·浙江6月選考，8)下表為2021—2023年浙江省城鄉居民人均可支配收入構成情況：
另：2021年、2022年、2023年城鄉收入比分別為1.94、1.90、1.86。
項目 城鎮居民 農村居民
2021 2022 2023 2021 2022 2023
工資性收入(%) 56.1 55.7 55.3 60.8 60.4 59.1
經營凈收入(%) 14.1 14.4 14.4 24.2 24.4 25.6
財產凈收入(%) 14.3 14.6 14.5 3.1 3.1 3.1
轉移凈收入(%) 15.5 15.3 15.8 11.9 12.1 12.2
數據來源：《2023年浙江統計年鑒》《2023年浙江省國民經濟和社會發展統計公報》
由以上材料可知，2021—2023年浙江省(　　)
①城鎮居民非工資性收入結構比農村居民更為均衡　②居民通過按勞分配方式獲得的收入占比逐年下降　③城鄉居民收入差距狀況有所改善　④農村居民財產凈收入不斷增長
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：從表中數據可以看出，城鎮居民的經營凈收入、財產凈收入和轉移凈收入的比例相對接近，而農村居民的經營凈收入比例明顯高于財產凈收入和轉移凈收入的比例，因此城鎮居民的非工資性收入結構比農村居民更為均衡，①正確。從表中數據可以看出，無論是城鎮居民還是農村居民，只能判斷出工資性收入的比例在2021年至2023年間均有所下降，但無法推斷出城鎮居民和農村居民的工資性收入是否屬于通過按勞分配方式獲得的，②排除。城鄉收入比從2021年的1.94下降到2023年的1.86，說明城鄉居民收入差距有所縮小，城鄉居民收入差距狀況有所改善，③正確。從表中數據可以看出，農村居民的財產凈收入比例在2021年、2022年、2023年均為3.1%，并沒有增長，④錯誤。故本題選A。
考點三　完善個人收入分配
典例3　(2023·河北高考，5)在社會各界的共同努力下，河北省逐步形成了組織化、專業化、多元化的慈善事業發展新格局。截至2023年3月，全省注冊志愿者1203.8萬人。某國有股份有限公司2018年以來，累計捐款1億多元，詮釋了企業、企業家的責任和擔當。慈善(　　)
①是社會保障體系的核心內容　②在社會福利事業等方面發揮著重要作用　③有利于完善個人收入分配　④是再分配的調節手段
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：社會保險是社會保障體系的核心內容，①說法錯誤。慈善是社會公益事業，有利于促進社會公平，在社會福利事業等方面發揮著重要作用，②正確。慈善可以發揮第三次分配的作用，有利于完善個人收入分配，③正確。慈善是第三次分配，不屬于再分配調節手段，④不選。故本題選C。
考點四　實現共同富裕
典例4　(2022·北京高考，2)我國憲法規定，公民有勞動的權利和義務，國家獎勵勞動模范和先進工作者。回顧歷史，勞模表彰隨著黨和國家事業的發展而發展。勞模表彰起步于新民主主義革命時期，歷經幾十年探索與發展，在中國特色社會主義新時代得到發揚光大。開展勞模表彰(　　)
①旨在保障勞動者接受職業技能培訓的權利，提高勞動生產效率　②是有效的社會動員方法，也是國家治理中不可或缺的制度安排　③能進一步激勵全黨全國各族人民積極投身經濟社會發展的實踐　④可以從根本上解決發展不平衡不充分的問題，實現共同富裕
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：開展勞模表彰目的是樹立良好的勞動觀念，形成良好的勞動環境，這與保障勞動者接受職業技能培訓的權利沒有直接必然關系，①排除。開展勞模表彰意在發揮榜樣引領示范激勵作用，這是有效的社會動員方法，也是國家治理中不可或缺的制度安排，能進一步激勵全黨全國各族人民積極投身經濟社會發展的實踐，②③正確。“從根本上解決發展不平衡不充分的問題”夸大了開展勞模表彰活動的作用，④排除。故本題選C。
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。
黨的二十大報告首次提出“規范財富積累機制”，其意義深遠。“規范財富積累機制”是進一步完善收入分配體制機制的現實需要，當前財富積累速度很快，但財富差距在擴大，可能出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象。專家表示：相對于高收入人群，中低收入群體財富增長緩慢，而且風險波動性較大。所以要大力發展針對中低收入群體的普惠性財富管理。同時在毫不動搖地堅持保護合法私有財產的前提下，也要適當約束規范高收入群體過快的財富增長速度，促進社會更加長期可持續發展。中國式現代化是貫穿未來中國發展的一個核心主線，要通過更加完善的制度保駕護航，讓個人權益得到更充分的保障，提升人民的獲得感、安全感和幸福感。
解讀：分配制度是促進共同富裕的基礎性制度，必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。為防止出現“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現象，需要規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入，增強財富分配公平性，縮小財富分配差距。發展普惠型財富管理，更多支持中低收入群體擴大各類財產性收入，穩步擴大中等收入群體，在高質量發展中促進共同富裕。過快暴富，需要國家健全以稅收等為主要手段的再分配調節機制，運用稅收、法律等相關手段進行調節，讓更多的人提升獲得感和幸福感。
知識點二　我國的社會保障
一、多種多樣的社會保障
1．社會保障的作用
(1)社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發展、實現廣大人民群眾共享改革發展成果的重要制度安排。
(2)社會保障通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權利，能夠有效維護社會生活秩序的穩定，發揮民生保障安全網作用。
(3)社會保障通過國民收入再分配，發揮收入分配調節器作用，能夠調節不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。
(4)社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助共濟功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展。
2．社會保障的主要內容
社會保障主要由社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫組成，還包括其他社會保障形式(如慈善活動、企業年金、社區服務等)，它們共同構成了我國的社會保障體系。
(1)社會保險
地位 我國社會保障體系的核心
籌資 通過政府、單位、個人三方共同籌集資金
功能 保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助
類型 基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等
(2)社會救助
特點 是最先形成的、歷史最悠久的社會保障
方式 政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助
目的 以保障其最低生活水平
作用 社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”
(3)社會福利
(4)社會優撫：社會優撫是國家和社會依法對現役軍人、復員退伍軍人以及軍烈屬等優撫對象實行物質照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚性、補償性、優待性、綜合性的特殊社會保障。
實質 政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化服務、實物供給或福利津貼
目的 以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高
特點 最高層次的社會保障
二、完善社會保障體系
1．全覆蓋
(1)要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。(公平原則)
(2)要建立起覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發展。
2．量力行
(1)既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應。(適度原則)
(2)隨著經濟社會的發展，人民對生活安全保障的要求越來越高。(要盡力而為)同時，經濟發展是社會保障的基礎。如果沒有相應的經濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。(要量力而行)只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能促進社會保障可持續發展。(相適應)
3．權責清
(1)要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。(權責統一原則)
(2)享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代社會文明進步的重要標志，同時，社會保障資金的籌集涉及政府、企業、個人和其他單位的經濟利益，需要各方合理分擔責任，完善社會保障體系，必須明確各方的權利與責任，嚴格依法監管。
4．多層次
健全多層次社會保障體系，要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系。
1．社會福利是我國社會保障體系的核心。( )
2．在我國，社會保險主要包括養老保險、重大疾病醫療保險、人身保險、意外險、財產保險。( )
剖析：社會保險是我國社會保障體系的核心。
剖析：在我國，社會保險主要包括基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等。商業保險分為人身保險和財產保險兩大類。
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3．社會救助是最高層次的社會保障。( )
4．社會優撫是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。( )
5．享受社會互助是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。( )
剖析：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供社會化的服務、實物供給或者福利津貼，以滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會保障。
剖析：社會救助是最先形成的、歷史最悠久的社會保障形式。
剖析：享受社會保障是社會成員的一項法定權利，也是現代文明進步的重要標志。
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考點一　我國社會保障的內容
典例1　(2023·山東高考，4)近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是(　　)
①異地就醫直接結算，提高社會福利水平，提高居民參加醫療保險積極性　②醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，提升醫保基金使用效能　③統一醫保用藥范圍，增加藥品報銷種類，滿足居民高層次保險需求　④藥品集中采購，通過市場化機制以量換價，降低居民醫療負擔
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①傳導錯誤。開展國家醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能，②傳導正確。醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，滿足居民高層次保險需求的是商業保險，因此，醫保改革不能滿足居民高層次保險需求，③傳導錯誤。實現藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔，④傳導正確。故本題選C。
考點二　社會保險
典例2　(2023·廣東高考，3)2022年1月，企業職工基本養老保險全國統籌信息系統啟動。截至2022年6月底，全國所有省份完成基金財務系統部省對接，企業職工基本養老保險基金“一本賬”基本形成，在全國范圍內實現“五統一”，即統一繳費政策、統一基金收支管理、統一待遇調整、統一信息系統、統一經辦服務管理。這有利于(　　)
①實現數據集中管理，提升數據要素價值　②加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用　③實時查詢繳費信息，在線申領社會救助金　④改善公共服務能力，推動養老保險制度公平化
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：養老保險基金在全國范圍內實現“五統一”，有助于統一數據，實現全國養老保險數據的集中管理，提升數據要素價值，發揮全國匯聚數據優勢，①符合題意。材料沒有涉及加大社會保險費對個人所得稅的抵減作用，②排除。養老保險屬于社會保險的一種，材料強調的是社會保險，而非社會救助，③排除。養老保險全國統籌，既無地區差別，也無行業差別，充分體現制度公平，有利于提高養老保險基金的利用效率，改善公共服務能力，④符合題意。故本題選B。
考點三　完善社會保障的措施
典例3　(2024·山東高考，4)山東某市運用數字化技術打造新型智慧醫療服務體系。激活醫療數據資源，建立基于健康管理的分級診療制度；在村衛生室設置“智慧藥柜”，村民可隨時買到常用藥品；組建影像、心電、檢驗、急救“一張網”，市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠(　　)
①促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率　②完善基層醫療衛生體系，豐富社會保障形式　③推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力　④擴大基本醫療保障范圍，減輕群眾就醫負擔
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：市人民醫院與各鄉鎮衛生院、村衛生室互聯互通，實現分散檢查、集中診斷、結果共享。建設新型智慧醫療服務體系能夠推動優質醫療資源下沉，增強基層服務能力，有利于促進醫療資源均衡布局，提高資源配置效率，①③正確。材料強調的是新型智慧醫療服務體系的完善，為群眾提供便捷優質的醫療服務，不涉及豐富社會保障形式，也沒有體現擴大基本醫療保障范圍，②④排除。故本題選B。
黨的二十屆三中全會提出，在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。要完善收入分配制度，完善就業優先政策，健全社會保障體系，深化醫藥衛生體制改革，健全人口發展支持和服務體系。
解讀：社會保障體系保障了公民的基本生活權利，有效維護社會生活秩序的穩定。調節了不同社會群體之間的利益關系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。推動了社會持續健康發展。建成一個惠及全民的社會保障體系是由社會主義本質決定的，體現了共同富裕的目標。
02
大題專講
[2024·湖南高考，17(1)]
2018—2022年中國農村居民人均可支配收入、轉移凈收入情況
(注：數據源于中國統計年鑒，人均可支配收入增長為扣除價格因素的實際增長，人均可支配轉移凈收入增長為名義增長)
根據材料，分析我國農村居民轉移凈收入與可支配收入之間的關系，并說明其政策啟示。
審設問 本題要求分析我國農村居民轉移凈收入與可支配收入之間的關系，并說明其政策啟示
審材料 信息①：由圖中2018—2022年中國農村居民人均可支配收入、轉移凈收入情況，可聯系農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，轉移凈收入的增加為可支配收入的增加創造動力，對提高農村居民的整體收入水平和生活質量具有重要作用(關系)
信息②：由圖可知，農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，可聯系實施一系列強農惠農政策，完善再分配調節機制，增加財政轉移支出，提高農村居民的轉移凈收入，縮小城鄉收入差距，增強農村居民的獲得感、幸福感、安全感(政策啟示)
組答案
關系：農村居民的轉移凈收入是構成其可支配收入的重要組成部分，轉移凈收入的增加為可支配收入的增加創造動力，對提高農村居民的整體收入水平和生活質量具有重要作用。
政策啟示：實施一系列強農惠農政策，完善再分配調節機制，增加財政轉移支出，提高農村居民的轉移凈收入，縮小城鄉收入差距，增強農村居民的獲得感、幸福感、安全感。
(2025·山西階段練)閱讀材料，完成要求。
2024年6月19日，習近平總書記在青海考察時指出，青海承擔著維護生態安全的重大使命，產業發展必須堅持有所為、有所不為，著力培育體現本地特色和優勢的現代化產業體系。要堅持科技研發和成果轉化兩手抓，廣泛應用新技術，因地制宜改造提升傳統產業、發展戰略性新興產業，培育新質生產力。進一步全面深化改革、擴大開放，優化營商環境，主動對接長江經濟帶發展等重大戰略，推動綠色絲綢之路建設。統籌省內區域協調發展，發揮好西寧、海東、海西支撐作用，因地制宜發展縣域經濟、特色產業。要始終堅持生態優先、綠色發展，在推進青藏高原生態保護和高質量發展上取得更大進展，奮力譜寫中國式現代化青海篇章。
習近平總書記指出，要切實保障和改善民生，盡力而為、量力而行，多辦順民意、惠民生、暖民心的實事，扎實解決群眾急難愁盼問題。統籌謀劃基本公共服務設施布局，著力增強基本公共服務的均衡性可及性。落實防止返貧監測幫扶機制，確保不發生規模性返貧。
結合材料，運用我國社會保障的知識，分析保障和改善民生為什么要盡力而為、量力而行。
答案：①社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器，必須隨著經濟社會的發展，不斷加強社會保障體系建設，滿足人民越來越高的社會保障需求。②經濟發展是社會保障的基礎，只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
解析：本題要求運用我國社會保障的知識，分析保障和改善民生為什么要盡力而為、量力而行。盡力而為，可聯系社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器，必須隨著經濟社會的發展，不斷加強社會保障體系建設，滿足人民越來越高的社會保障需求。量力而行，可聯系經濟發展是社會保障的基礎，只有建立起與經濟發展水平相適應、保障適度的社會保障體系，才能使社會保障持續發展。
03
課時作業
題號 1 2 3 4 5 6 7
難度 ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★
知識點 初次分配 我國居民收入來源 我國居民收入來源 按技術要素分配　 社會保障的內容 社會救助 堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應
題號 8 9 10 11 12 13 14
難度 ★ ★★ ★★ ★★ ★★ ★★★ ★★★
知識點 健全社會保障體系 社會救助 社會保險、商業保險 商業保險 社會保險 集體經濟、居民收入來源 社會福利、
社會保險
一、選擇題
1．(2025·江蘇蘇州開學考)下表反映了2024年上半年我國城鄉居民人均可支配收入及其來源情況。
注：2023年同期，城鎮居民人均可支配收入26357元；農村居民為10551元。
統計指標 收入主體 人均可支配收入按收入來源分 工資性收入 經營凈收入 財產凈收入 轉移凈收入
收入絕對量(元) 城鎮居民 27561 16720 3317 2824 4700
農村居民 11272 5339 3123 334 2476
據此可以推斷出(　　)
①初次分配是城鄉居民最主要的收入來源　②城鄉收入差距縮小，收入分配實現公平　③經濟總體回升向好，人均收入不斷增長　④農村居民比城鎮的財產凈收入占比更高
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：工資性收入、經營性收入、財產性收入都屬于初次分配，通過表中數據可知初次分配是城鄉居民最主要的收入來源，①正確。材料中城鄉收入差距縮小，但是“收入分配實現公平”說法過于絕對，也不符合實際情況，②錯誤。與2023年同期相比，我國城鄉居民人均可支配收入有所增加，說明經濟總體回升向好，人均收入不斷增長，③正確。材料表明農村居民比城鎮的財產凈收入占比更低，④錯誤。故本題選A。
2．(2025·江蘇揚州中學月考)小華一家某月的收入(單位：元)情況如下：
下列說法正確的是(　　)
①勞動性收入共計24000元　②財產性收入共計23300元　③經營性收入共計9000元　④轉移性收入共計1845元
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
爺爺(退休職工) 養老金3000元
爸爸(工程師) 工資12000元，獎金3000元，股票收入800元
媽媽(無工作) 失業保險金1845元，房屋租金1500元
小華(自由職業者) 網店收入9000元，轉讓發明專利使用權21000元
解析：勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼等。小華一家某月的收入中勞動性收入共計15000元，排除①。財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。小華一家某月的收入中財產性收入是800＋1500＋21000，共計23300元，②正確。經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。網店收入9000元屬于經營性收入，③正確。轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付和住戶之間的經常性收入轉移，包括養老金、社會救濟和補助、政策性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。養老金3000元，失業保險金1845元均是轉移性收入，④錯誤。故本題選C。
3．(2025·八省聯考模擬陜西、青海、寧夏、山西卷)低空飛行技術在農林植保和城市智慧系統等領域中的廣泛應用，推動了相關產業的技術進步，形成了100多萬飛行操控員的人才缺口，更使其崗位薪資一路攀升。由此可知，低空飛行技術的廣泛應用能(　　)
①創造新的就業機會　②提高從業人員的財產性收入　③完善個人收入分配　④賦予相關產業發展新動能
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：低空飛行技術形成了100多萬飛行操控員的人才缺口，說明低空飛行技術的廣泛應用能創造新的就業機會，①正確。低空飛行技術在農林植保和城市智慧系統等領域中的廣泛應用，推動了相關產業的技術進步，說明低空飛行技術的廣泛應用能賦予相關產業發展新動能，④正確。財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等，低空飛行技術的廣泛應用不能提高從業人員的財產性收入，而是提高勞動性收入，②錯誤。低空飛行技術的廣泛應用與“完善個人收入分配”無直接關聯，③排除。故本題選B。
4．(2025·河北邢臺階段練)國內某高校首創“完成人實施”成果轉化模式。該模式是按照一定的比例，由學校和教師共享專利權，支持教師按照專利成本價格回購學校專利權進行自主創業或向科技企業轉讓。這一模式成功孵化了一批優質科技企業。可見，該模式(　　)
①進一步完善了我國按勞分配制度　②讓一切創造社會財富的源泉涌流　
③能促進技術要素轉化為新質生產力　④能夠調動教師的創新創業積極性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料沒有體現按勞分配，①錯誤。讓生產要素參與分配有利于讓一切創造社會財富的源泉涌流，“讓一切創造社會財富的源泉涌流”夸大了該模式的作用，②錯誤。國內某高校首創“完成人實施”成果轉化模式，成功孵化了一批優質科技企業，可見該模式能促進技術要素轉化為新質生產力，③符合題意。“完成人實施”成果轉化模式是按照一定的比例，支持教師按照專利成本價格回購學校專利權進行自主創業或向科技企業轉讓，因此能夠調動教師的創新創業積極性，④符合題意。故本題選D。
5．(2022·山東高考，3)2022年山東省新設40萬個城鄉公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置。政府在社區設置日間照料中心服務等公共服務類公益崗、網格員等公共管理類公益崗，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼。政府通過設置公益性崗位(　　)
①挖掘更多就業潛力，落實好保就業目標　②豐富社會救助形式，滿足群眾保障訴求　③采取以工代賑方式，增加群眾收入來源　④推動慈善事業發展，牢牢兜住民生底線
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：政府通過大量設置的不同類型的公益性崗位，對就業困難人員予以托底安置，挖掘了更多就業潛力，有助于落實好保就業目標，①符合題意。社會救助，是指國家和社會對由于各種原因而陷入生存困境的公民，給予財物接濟和生活扶助，以保障其最低生活需要的制度。材料不涉及社會救助和救助形式問題，②排除。通過設置公益性崗位，按照不低于當地小時最低工資標準發放崗位補貼，這表明政府采取以工代賑方式，增加了群眾收入來源，③符合題意。材料不強調推動慈善事業發展，④排除。故本題選A。
6．(2025·河北邯鄲模擬)2024年8月，民政部、財政部聯合印發《全國服務類社會救助試點工作方案》，部署在全國開展服務類社會救助試點，強調推動社會救助由單一物質救助向“物質＋服務”的綜合救助模式轉變，堅持以人為本、兜牢底線，聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，從而實現對低收入人口從生存到發展的全面關懷。該方案的實施(　　)
①能夠強化兜底保障功能，擴大社會救助范圍　②發揮了再分配的作用，實現了較高層次的保障　③創新了社會救助方式，能夠滿足群眾的保障訴求　④完善了社會救助體系，有利于實現社會公平正義
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：“強調推動社會救助由單一物質救助向‘物質＋服務’的綜合救助模式轉變，堅持以人為本、兜牢底線，聚焦困難群眾‘急難愁盼’問題，從而實現對低收入人口從生存到發展的全面關懷”，說明該方案的實施創新了社會救助方式，能夠滿足群眾的保障訴求，完善了社會救助體系，有利于實現社會公平正義，③④正確。該方案的實施創新了社會救助方式，完善了社會救助體系，未涉及擴大社會救助范圍，①排除。社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，社會福利是最高層次的社會保障，②排除。故本題選D。
7．(2025·安徽階段練)2024年，隨著經濟形勢的好轉，我國養老金上調方案公布，該方案對養老金釋放了上調利好，北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養老金。隨著養老保險制度改革的推進，企業職工養老保險全國統籌、推動個人養老金發展成為提升養老保障能力的重要抓手，上述舉措表明政府(　　)
①堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應　②完善社會保障體系，增強人民獲得感　③加大初次分配調節力度，實現公平正義　④促進收入分配的平均化，實現共同富裕
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：隨著經濟形勢的好轉，我國養老金上調方案公布，這表明政府堅持社會保障水平與經濟社會發展相適應，①符合題意。北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養老金，隨著養老保險制度改革的推進，企業職工養老保險全國統籌、推動個人養老金發展成為提升養老保障能力的重要抓手，這表明政府完善社會保障體系，增強人民獲得感，②符合題意。養老金屬于再分配，材料不涉及加大初次分配調節力度，③表述錯誤。要促進收入分配的公平，而不是平均化，④表述錯誤。故本題選A。
8．(2025·江蘇淮安階段練)國家主席習近平在2024年新年賀詞中指出：“我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。”為了更好地辦好這些事情，需要(　　)
A．加強社會福利，保障社會成員生活和生存的“最后一道防線”
B．健全社會保障體系，兜牢底線，增強人民的獲得感、幸福感
C．堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民群眾的所有需求
D．堅持應保盡保原則，使經濟發展水平與社會保障水平相適應
解析：社會福利是最高層次的社會保障，社會救助是保障社會成員生活和生存的“最后一道防線”，A錯誤。“孩子的撫養教育，年輕人的就業成才，老年人的就醫養老，是家事也是國事，大家要共同努力，把這些事辦好。”為了更好地辦好這些事情，需要健全社會保障體系，兜牢底線，增強人民的獲得感、幸福感，B正確。堅持以人民為中心的發展思想，滿足人民群眾的合理需求，而不是所有需求，C錯誤。堅持應保盡保原則，使社會保障水平與經濟發展水平相適應，而不是使經濟發展水平與社會保障水平相適應，D錯誤。故本題選B。
9．(2025·湖北階段練)2024年6月21日以來，湖北出現強降雨過程，給人民群眾尤其是困難群眾的生產生活造成嚴重影響。湖北省應急管理廳緊急下撥應急包5000件，調運給黃岡、咸寧、黃石等緊急避險和轉移安置人員數量較多的地區，支持受災地區做好救災救助工作。這表明社會救助(　　)
①可以滿足社會成員的需要，改善和提高其生活質量　②給予相關社會成員無償幫助，是我國社會保障體系的核心　③通過國民收入再分配，保障社會成員生活安全和生存權利　④是歷史最悠久的社會保障形式，能盡快恢復災區生產和生活
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：社會福利滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到提高和改善，是最高層次的社會保障，①錯誤。社會保險是我國社會保障體系的核心，②錯誤。災害救助是社會救助體系中不可缺少的組成部分，社會救助是最先形成、歷史最悠久的社會保障形式，是政府通過國民收入再分配，對因自然災害或其他經濟社會原因而無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平，社會救助是保障社會成員生活安全和生存權利的“最后一道防線”，能盡快使災區經濟社會發展恢復正常，③④正確。故本題選D。
10．(2025·河南階段練)2024年4月以來，上海、深圳、杭州等多個城市的“惠民保”迎來最新迭代升級，迭代后的“惠民保”增加了保障范圍，降低了免賠額，賠付也更加便利。惠民保即城市定制型商業醫療保險，重點保障基本醫保外的合理費用和政策范圍內個人負擔比較高的費用。“惠民保”迭代升級有利于(　　)
①調動居民投保積極性，使醫療保障更充分　②完善社會保障體系，筑牢民生最后防線　③更好地發揮其穩定器功能，促進社會和諧　④降低基本醫保負擔，減輕財政支出壓力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：“惠民保”即城市定制型商業醫療保險。迭代后的“惠民保”增加了保障范圍，降低了免賠額，賠付也更加便利。這有利于調動居民投保積極性，使醫療保障更充分；也有利于更好地發揮其穩定器功能，促進社會和諧，①③符合題意。民生最后一道防線是指社會救助，材料涉及的是商業醫療保險，②不符合題意。“惠民保”即城市定制型商業醫療保險，重點保障基本醫保外的合理費用和政策范圍內個人負擔比較高的費用。并不會降低基本醫保負擔及減輕財政支出壓力，④不符合題意。故本題選B。
11．(2025·河北保定階段練)政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。2024年6月以來，受強降雨影響，某省多地發生洪澇災害，有關部門全力以赴做好抗洪救災保險理賠服務工作，截至7月16日，該省農業保險因洪災理賠已達2.28億元。該省的做法(　　)
①發揮社會保險保障民生的功能，促進了社會公平　②能夠消除農民的后顧之憂，確保農民收入穩定增長　③發揮商業保險經濟補償功能，穩定農戶收入預期　④有利于分散農業經營風險，更好地保護農民利益
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：政策性農業保險屬于商業保險，不是社會保險，①錯誤。政策性農業保險有利于穩定農戶收入預期，但不能確保農民收入穩定增長，②錯誤。政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。該省的做法有利于分散農業經營風險，更好地保護農民利益，發揮商業保險經濟補償功能，穩定農戶收入預期，③④符合題意。故本題選D。
12．(2025·河南階段練)截至2024年6月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人。2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元。由此可見(　　)
①我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系　②我國社會保障體系有利于促進社會穩定　③經濟發展為社會保障提供有力支撐　④我國社會保險基金運行安全、平穩
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：由材料“截至2024年6月底，全國基本養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別為10.71億人、2.43億人、2.99億人，同比分別增加1423萬人、388萬人、478萬人”可知，我國加快健全覆蓋全民的社會保障體系，①符合題意。材料沒有說明社會保障體系的穩定作用，②不符合題意。材料沒有說明經濟發展與社會保障的關系，③不符合題意。由材料“2024年1—6月，三項社會保險基金總收入4.1萬億元，總支出3.6萬億元，6月底累計結余8.8萬億元”可知，我國社會保險基金運行安全、平穩，④符合題意。故本題選B。
二、非選擇題
13．(2025·湖北階段練)閱讀材料，完成要求。
2024年中央一號文件把強化農民增收舉措擺在突出位置，明確提出實施農民增收促進行動。
M鎮充分發揮農業龍頭企業、專業合作社、種植大戶的“典型引領、能人帶頭”作用，通過用工租賃、流轉土地、技術指導等方式，帶動農戶因地制宜發展林果種植產業，開發出以藍莓、車厘子、糖心蘋果等為主的“拳頭產品”。目前，全鎮林果種植面積達1500余畝，產品遠銷上海、澳門、廣州等地，700余戶種植戶戶均年增收8000元以上，2023年戶均收入1.45萬元；同時，該鎮充分挖掘本地傳統民俗文化，發展生態觀光農業，打造鄉村旅游露營地，開設農家樂、鄉村民宿酒店100余家，帶動農民增收。
結合材料，運用《經濟與社會》的知識，闡明M鎮農民增收的路徑。
答案：①發展新型農業經營主體，通過用工租賃、技術指導等方式帶動農戶發展林果種植產業，增加農民勞動收入。②深化農村土地制度改革，促進土地流轉，賦予農民更加充分的財產權益，增加農民財產性收入。③促進一二三產業融合發展，發展生態觀光農業、鄉村旅游業，增加農民經營性收入。
解析：本題需要調用《經濟與社會》的有關知識，從居民收入來源、集體經濟角度分析作答。通過用工租賃、流轉土地、技術指導等方式，帶動農戶因地制宜發展林果種植產業，可聯系居民收入來源。發展生態觀光農業，打造鄉村旅游露營地，可聯系促進一二三產業融合發展、集體經濟。
14．(2025·湖南階段練)閱讀材料，完成要求。
沙洲瑤族村是紅軍長征路上“半條被子”故事的發生地。直到2000年村里才有了第一條水泥路，唯一的公共文化設施是一個破爛不堪的籃球場，村莊到處破舊泥濘、雜亂無章，家禽家畜滿地跑。由于過度依賴種植業，2014年，全村142戶、542人中，有30戶、95人是建檔立卡貧困戶，人均純收入僅為幾千元，村集體收入0.36萬元。
如今的沙洲村發生了天翻地覆的變化。環形柏油大道直通沙洲高速，公交定時定點進村，水、電、通訊、銀行、快遞等設施一應俱全，村莊綠化、亮化、美化、序化、潔化，處處蝶變成景。2023年，沙洲村人均可支配收入達2.3萬元，村集體收入106萬元；全村發展了小水果、旅游商店、特產攤、餐飲、民宿、瑤繡、電商、光伏等多元產業，實現了80%村民在家門口就業創業。依靠日益壯大的集體經濟，村里每年為全體村民繳納一半的醫保(城鄉居民醫保)費，為70歲以上老人和困難戶開辦了“幸福食堂”，新辦了瑤繡共富工坊帶動60多位繡娘增收，還積極舉辦了沙洲“村晚”“年貨節”“柰李節”等幸福節會。村里推出了馬上辦、上門辦、幫代辦等“五辦”服務模式，事情交由村干部操心辦理，基本實現了辦事不出村。村民的幸福感越來越強烈。
有人認為，沙洲村村民享受了醫保和“幸福食堂”兩種社會福利。運用《經濟與社會》的知識，對這一觀點加以評析。
答案：社會福利是政府和社會向老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員提供的社會化服務、實物供給或者福利津貼。醫保屬于社會保險，“幸福食堂”屬于社會福利。我們要在保證社會成員基本生活的前提下，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。
解析：本題設問指向有人認為，沙洲村村民享受了醫保和“幸福食堂”兩種社會福利。運用《經濟與社會》的知識，對這一觀點加以評析。解答時要看到觀點的合理性，又要看到觀點的不足之處。沙洲村村民享受了醫保，可聯系社會保險。為70歲以上老人和困難戶開辦了“幸福食堂”，可聯系社會福利。最后，表態說明要在保證社會成員基本生活的前提下，努力讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

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