資源簡介

(共59張PPT)
第三單元　全面依法治國
第八課　法治中國建設
第2框　法治政府
課標素養　定方向
● 課程標準
列舉事例，闡明建設法治政府的意義。
● 核心素養
1．科學精神：明確法治政府的內涵和建設要求，界定政府的職能。
2．公共參與：監督政府依法行政情況，參與法治政府建設，提高法制意識。
自主學習　獲新知
? 必備知識
一、法治政府的內涵
法治政府就是___________、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。法治政府建設是全面依法治國的重點任務和___________。
1.職能科學的政府
(1)配置合理：政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須___________。
(2)基本職能：宏觀調控、___________、___________、公共服務、環境保護等。
職能科學
主體工程
科學合理
市場監管
社會管理
2.權責法定的政府。需要完善行政組織和行政程序___________，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
3.執法嚴明的政府
(1)要求：行政機關依照___________和方式從事執法活動。
(2)意義：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務___________，確保憲法和法律的實施。
4.公開公正的政府
(1)要求：將公平正義作為政務誠信的___________。
(2)意義：能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的_________、_________、表達權和監督權。
法律制度
法定程序
社會公眾
基本準則
知情權
參與權
5.智能高效的政府。政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。
6.廉潔誠信的政府。政府必須_______，不得利用公權力謀求私人或團體利益；政府要做到___________，不能朝令夕改、言而無信。要建立健全___________制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
7.人民滿意的政府。政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提升___________水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到__________。
清廉
誠實守信
責任追究
行政執法
公平正義
政務公開是否全部公開？
提示：堅持以公開為常態，不公開為例外的原則，但是對于涉及國家機密、個人隱私、商業機密等信息，不宜公開。
二、建設法治政府
1.要求：(1)把政府工作全面納入___________，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。
(2)各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法_____________，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
法治軌道
自由裁量權
2.意義
(1)能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現_______。
(2)能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成__________的新型關系。
善政
互信互助
什么是“放管服”改革？
提示：放管服是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱?！胺拧奔春喺艡啵档蜏嗜腴T檻；“管”即創新監管，促進公平競爭；“服”即高效服務，營造便利環境。
? 易錯明辨
1.我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。
提示：錯誤。政府不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能的。
2.總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。
提示：錯誤。宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
3.行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。
提示：錯誤。如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。
4.執法嚴明重在程序正當、權責統一、有權必有責，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
提示：錯誤。執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
議題探究　提能力
? 情境創設
[材料一]人間煙火味，最撫凡人心。H市政府各相關部門分工明確，又通力合作，助推“地攤經濟”健康發展。公安局加強對攤點經營高峰時段巡邏管控力度，生態環境局加強對燒烤攤點環境污染的監管力度，市場監督管理局加強對攤點市場秩序的監管；及時發現、嚴厲打擊“地攤經濟”點位及周邊出現的欺行霸市、強買強賣、強討惡要、拎包扒竊等違法犯罪活動；發布《關于發展地攤經濟和夜市經濟的若干措施》，向社會公布相關管理人員執法“十應該”和“十不準”及監督電話和公眾號，自覺接受人民的監督。
議題1：什么是法治政府
[材料二]某地著力推行“最多跑一次”，主要
措施為：一要印制一次性告知材料清單，包括行政
審批局、優化辦和紀檢監督投訴電話；二要審批不
出中心，授權窗口負責人審批，做到“馬上辦”
“及時辦”；三要真正實現“一件事一次辦”“最
多跑一次”，更多事項實現一網通辦、網上辦。
? 問題探究
[探究1]結合材料，分析H市服務保障“地攤
經濟”的各項舉措是如何詮釋法治政府內涵的。
【答案】?、僬鞑块T分工明確、通力合作，助推“地攤經濟”健康發展，體現了H市政府是職能科學的政府。②政府嚴厲打擊“地攤經濟”中的違法犯罪活動，做到執法必嚴，體現了H市政府是執法嚴明的政府。③政府向社會公布相關管理人員的職責及監督渠道，保障了人民群眾的知情權和監督權，體現了H市政府是公開公正的政府。④堅持政務公開，其目的是為人民謀幸福，體現了H市政府是人民滿意的政府。
[探究2]請你為該政府進行法治政府建設設計兩條宣傳標語。
【答案】　①深學篤行習近平法治思想，爭創法治政府建設示范市。
②加強法治政府建設，努力構建和諧社會。
③創建全國法治政府建設示范市，助力法治示范創建走前列作表率。
④弘揚法治精神、傳播法治文化、建設法治政府。
? 歸納提升
1.準確理解政府職能
宏觀
調控 主要是為經濟發展提供良好的宏觀經濟環境，對社會總需求和總供給進行總量調控，并促進經濟結構調整和優化，保持經濟持續健康發展，引導和調控經濟運行
市場
監管 推進公平準入，規范市場執法，加強對涉及人民生命財產安全領域的監管，有利于維護公平競爭的市場秩序，形成統一開放、競爭有序的現代市場體系
社會
管理 主要是強化政府促進就業和調節收入分配的職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，維護社會穩定。當前社會管理方面的重點主要有促進就業、維護治安和社會保障等
公共
服務 主要是著力促進教育、衛生、文化等社會事業健康發展，建立公平公正、惠及全民、水平適度、可持續發展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化
環境
保護 強化政府在環保方面的職責，堅持節約資源和保護環境的基本國策，有利于加強生態文明建設，建設美麗中國
2.深入理解政府權力行使的錯位、缺位、越位
(1)錯位，就是“該管的不會管”，是指政府部門對于自己該管的事情，卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”。
(2)缺位，就是“該管的不去管”，是指政府部門沒有認真履行自己的職責，沒有管理好屬于本部門的事務，也就是“失權”。
(3)越位，就是“不該管的也去管”，是指政府部門超越了本部門的職權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權”。
? 典題訓練
1.法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進現代化的重要支撐?！斗ㄖ握ㄔO實施綱要(2021—2025年)》提出，深入學習貫徹習近平法治思想，努力實現法治政府建設全面突破。下列符合法治政府內涵要求的是(　　)
“法無禁止即可為”指市場，“法無授權不可為”指政府。
①運用法治思維，做到法無禁止即可為
②行使立法權，完善基本法律體系
③推進政務公開，增強政府公信力
政府作為一個為社會成員提供普遍服務的組織，其公信力程度通過政府履行其職責的一切行為反映出來，因此，政府公信力一定程度上是公眾對政府履行其職責情況的評價。
④加強數字政府建設，提高行政效率
A．①②　　 B．①③　　
C．②④　　 D．③④
【答案】　D
【解析】　“法無禁止即可為”的主體不是政府，政府應該做到法無授權不可為，①錯誤。政府是嚴格執法的主體，不是立法的主體，②錯誤。建設數字政府，提高行政效率，符合智能高效的政府的要求，推進政務公開符合公開公正的政府的要求，③④符合題意。故本題選D。
2.(2024·河北承德三模)近日，“天水麻辣燙”火爆出圈。甘肅省文旅廳聯合交通廳、商務廳和市場監管局全力做好全省文旅市場秩序監管，堅決整治各類違法違規經營突出問題，防止出現哄抬物價、變相收費、食品安全等問題，全力做好游客服務質量保障。甘肅文旅業的成功主要得益于(　　)
①優化行政監督體制，推動法治政府建設
行政監督體制包括行政系統內部監督：上級政府，法制部門，審計部門；外部監督：國家權力機關的監督，人民政協的監督，司法機關的監督，社會與人民的監督，中國共產黨的監督，國家監察委員會的監督。
②政府依法行政，保障消費者的合法權益
③合理配置行政資源，打造綜合管理團隊
④堅持以人為本，厘清政府權責關系
A．①②　　　 B．①④
C．②③　　　 D．③④
【答案】　C
【解析】　材料強調的是政府依法行政，沒有涉及政府優化行政監督體制，①不符合題意。甘肅文旅廳聯合交通廳、商務廳和市場監管局全力做好全省文旅市場秩序監管，反映了政府依法行政，保障消費者的合法權益，②符合題意。甘肅文旅廳聯合交通廳、商務廳、市場監管局合作體現了甘肅省合理配置行政資源，打造一支集管理、服務和支持為一體的綜合團隊，③符合題意。材料主要體現甘肅各個行政部門打造綜合管理團隊，服務文旅發展，不涉及厘清政府權責關系，④排除。故本題選C。
? 情境創設
[材料]2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年。1月7日至8日中央政法工作會議在京召開，對2023年的工作作出部署。新的一年，政法機關將奮力推進政法工作現代化，不斷提升你我的獲得感、幸福感、安全感。會議明確，要加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制，推進法治政府建設?；貞傩贞P切的熱點焦點難點事，會議提出，公安機關要加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度，
全面推行行政裁量權基準制度，推動執法辦案管
理中心提質增效。加大突出問題整治力度，有效
預防和減少執法問題的發生。
議題2：如何建設法治政府
? 問題探究
[探究1]結合情境，說明為什么要建設法治政府。
【答案】　①我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，法律是人民意志的體現。②建設法治政府具有重大意義。通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。
[探究2]結合情境，分析建設法治政府的基本要求是什么。
【答案】　建設法治政府，就要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
? 歸納提升
1.正確理解“簡政放權、放管結合、優化服務”
(1)簡政放權、放管結合、優化服務改革是一場刀刃向內的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉變、極大激發市場活力的戰略舉措。
(2)“放管服”改革最大限度減少政府對市場資源的直接配置和市場活動的直接干預，創新和完善事中事后監管，提高政府服務效能，打造公平競爭的營商環境，更大激發市場活力、增強內生動力、釋放內需潛力。
(3)“放管服”改革說到底就是培育市場環境，要給市場主體放權，向人民群眾和市場主體讓利。
2.依法治國、依法執政與依法行政
項目 依法治國 依法執政 依法行政
區
別 含義 在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務。它是黨領導人民治理國家的基本方略 黨堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執法，不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法治化、規范化 政府及其工作人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據憲法和法律規定
主體 廣大人民群眾 中國共產黨 政府
項目 依法治國 依法執政 依法行政
聯系 依法行政和依法執政都是依法治國的要求。黨的領導和依法執政是行政機關依法行政的保證，行政機關依法行政是黨領導人民實施依法治國方略的重要環節和依法執政的關鍵
? 典題訓練
3.(2024·河北承德模擬預測)2024年政府工作報告指出，要完善干部擔當作為激勵和保護機制；廣大干部要增強“時時放心不下”的責任感，并切實轉化為“事事心中有底”的行動力，提振干事創業的精氣神，真抓實干、埋頭苦干、善作善成，努力創造無愧于時代和人民的新業績。國務院的部署有利于(　　)
建立健全干部擔當負責的激勵保護機制。探索建立容錯 定機制，推動容錯糾錯從“事后補救”到“事前預防”。及時開展澄清保護，綜合運用召開會議、發放正名通知書、發布公告等形式，給受到不實反映的干部撐腰鼓勁、消除顧慮。
①增強各級干部主動履行神圣職責的意識，推動難題化解
主要表現為思想境界不高、精神萎靡不振、心態安于現狀、工作樂于守成，進而出現不正之風、不良表現、不好影響。
②強化監督，對庸政、懶政等行為出真招，加大懲戒力度
③加強行政機關黨建工作，錘煉各級干部攻堅克難的能力
④形成實干爭先的濃厚氛圍，推動各級干部踐行初心使命
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
【答案】　B
【解析】　2024年政府工作報告指出，要完善干部擔當作為激勵和保護機制；廣大干部要增強“時時放心不下”的責任感，并切實轉化為“事事心中有底”的行動力，體現了國務院的部署有利于各級干部履行法定職責，推動問題化解，踐行初心使命，形成實干爭先的濃厚氛圍，①④正確。材料強調的不是強化監督，②不符合題意。材料強調的不是行政機關的黨建工作，③不符合題意。故本題選B。
4.近年來，齊齊哈爾市堅持把“吹哨報到”制度和考核評價制度相結合，鄉鎮(街道)將亟待解決的問題和需求上傳至大數據平臺，平臺按照清單職責進行“派單”，被“派單”的部門要在一定時限內“接單”并完成任務，鄉鎮(街道)按照任務完成情況進行打分，評價結果納入年底該部門考核。把“吹哨報到”制度和考核評價制度相結合有利于(　　)
①讓權力在陽光下運行，建立公開公正的政府
②整合基層治理的力量，提高基層治理的能力
③運用現代科技手段優化流程，提高服務效率和
水平
④厘清部門和基層的關系，限制政府行使自由裁
量權
A．①②　　B．②③　　C．①④　　D．③④
行政機關的自由裁量權，只能在法律規定的范圍內行使，而不能隨意行使，濫用裁量權。
【答案】　B
【解析】　材料強調的是調動各方力量進行基層治理，未體現讓權力在陽光下運行，①不選。材料中指出鄉鎮(街道)將亟待解決的問題和需求上傳到平臺，平臺按照清單職責進行“派單”，被“派單”的部門要在一定時限內“接單”并完成任務，鄉鎮(街道)進行評分，并納入年底考核，這體現了運用現代科技手段優化流程，整合基層治理的力量，提高服務效率和水平，提高基層治理的能力，②③正確。材料主要強調的是調動各方力量進行基層治理，未提到限制政府行使自由裁量權，④不選。故本題選B。
知識概覽　關重點
課堂訓練　重達標
一、選擇題
1.(2024·海南高一下期中)近年來，某地緊緊圍繞打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化政務服務體系，堅持一盤棋謀劃、一張網布局、一體化推進，全面提升政務服務數字化、智能化水平。這一舉措旨在(　　)
①創新政府治理，提高為人民服務的水平　②實現良法善治，提高政府管理的權威　③健全政務評價體系，建設廉潔的政府?、軓娀瘮底仲x能，建設智能高效的政府
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　某地緊緊圍繞打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化政務服務體系，堅持一盤棋謀劃、一張網布局、一體化推進，全面提升政務服務數字化、智能化水平。這一舉措旨在創新政府治理，強化數字賦能，建設智能高效的政府，提高為人民服務的水平，①④符合題意。材料強調建設智能高效的政府，不體現實現良法善治，也不是為了提高政府管理的權威，②與題意不符。材料強調建設智能高效的政府，不體現健全政務評價體系和建設廉潔的政府，③與題意不符。故本題選B。
2.(2024·浙江湖州二模)青島市嶗山區聚焦企業和群眾的急難愁盼問題，創新搭建“嶗先辦”訴求解決平臺，一方面及時解決“接訴即辦”事項，做到“群眾吹哨、干部報到”；另一方面運用大數據分析力求“未訴先辦”，把問題解決在萌芽狀態。該平臺的搭建有利于(　　)
①深化數字賦能，打造智能高效的政府　②及時解決問題，維護群眾的各項利益?、蹠惩褚馇?，推進全過程人民民主?、芡晟苹鶎又卫恚瑢崿F法治與自治結合
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　B
【解析】　“嶗先辦”訴求解決平臺，能夠及時解決“接訴即辦”事項，可運用大數據分析力求“未訴先辦”，這有利于暢通民意渠道，打造智能高效的政府，推進全過程人民民主，①③符合題意?！皪飨绒k”訴求解決平臺，能夠及時解決“接訴即辦”事項，維護群眾合法權益而非各項利益，②錯誤?！皪飨绒k”訴求解決平臺是政府搭建的平臺，不涉及法治與自治結合，④與題意不符。故本題選B。
3.(2024·遼寧高三下專題練習)2024年3月11日，十四屆全國人大二次會議表決通過了新修訂的國務院組織法。這是施行40余年的國務院組織法完成首次修改，修訂的主要內容包括：明確國務院的性質地位和國務院工作的指導思想，完善國務院機構及其職權相關規定，健全國務院會議制度，增加國務院依法全面正確履行職能的制度措施。此次修訂的目的在于(　　)
①推動國家治理體系現代化?、诒ＷC國務院組織法內容的完整性　③彰顯全國人大的最高地位 ④填補國務院組織建設的法律空白
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　國務院組織法修改的內容有完善國務院機構及其職權相關規定，健全國務院會議制度，表明此次修訂的目的在于保證國務院組織法內容的完整性，推動國家治理體系現代化，①②符合題意。國務院組織法的修訂需要通過全國人大表決通過，但修訂的目的并非彰顯全國人大的最高地位，③不符合題意。國務院組織法在40多年前就已經存在，此次修訂是對原法律的調整和完善，故國務院組織建設存在法律依據，本次修訂并非填補空白，④不符合題意。故本題選A。
4.(2024·貴州貴陽三模)近日，某市在政務服務中心開設了政務公開服務專區。專區內市民可通過手機、紙質材料、現場咨詢等多種方式查詢政府信息、申請信息公開，并可通過手機網上掃碼、現場咨詢等方式為重大行政決策建言獻策。同時依托專區，政府也可以全面了解群眾對公開工作的需求，從而更好地提供相關服務。上述舉措(　　)
①提高了行政服務效能和水平?、谠黾恿苏招畔⒌墓_透明度?、墼鰪娏苏婪▓陶哪芰Α、芤幏读嗽撌姓樟鞒?br/>A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　某市在政務服務中心開設了政務公開服務專區。同時依托專區，政府也可以全面了解群眾對公開工作的需求，從而更好地提供相關服務。說明此舉提高了行政服務效能和水平，①符合題意。專區內市民可通過手機、紙質材料、現場咨詢等多種方式查詢政府信息、申請信息公開，并可通過手機網上掃碼、現場咨詢等方式為重大行政決策建言獻策。說明此舉增加了政務信息的公開透明度，②符合題意。政府依法行政，中國共產黨依法執政，③錯誤。材料沒有涉及規范政府服務流程，④排除。故本題選A。
5.(2024·貴州黔東南三模)國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》(以下簡稱《條例》)，自2024年7月1日起施行?！稐l例》對消費者權益保護法的規定做了進一步細化，同時明確了各級政府的工作職責，要求相關行政部門及時處理消費投訴、舉報，開展消費預警和風險提示，加大監督檢查和執法力度，及時查處侵害消費者合法權益的行為?！稐l例》的頒布(　　)
①表明國務院具有領導和管理社會經濟工作的職權　②拓展了政府的基本職能，推動建設人民滿意政府?、勰康脑谟诿鞔_政府工作職責，提高政府工作效能?、苡欣跔I造安全放心的消費環境，提振消費信心
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》，要求開展消費預警和風險提示，加大監督檢查和執法力度，及時查處侵害消費者合法權益的行為?！稐l例》的頒布表明國務院具有領導和管理社會經濟工作的職權，有利于營造安全放心的消費環境，提振消費信心，①④符合題意?！稐l例》的頒布未涉及政府基本職能的拓展，且政府的基本職能是法定的，不能隨意拓展，②不選。《條例》的頒布，其目的是更好地保護消費者的合法權益，③不符合題意。故本題選B。
二、非選擇題
6.(2024·吉林模擬預測)閱讀材料，完成下列要求。
中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》(以下簡稱《綱要》)，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實?！毒V要》指出，法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐。當前，我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，必須立足全局、著眼長遠、補齊短板、開拓進取，推動新時代法治政府建設再上新臺階?！毒V要》的指導思想是：高舉中國特色社
會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設放在黨和國家事業發展全局中統籌謀劃，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障?！毒V要》的總體目標是：到2025
年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執法體制機制基本完善，行政執法質量和效能大幅提升，突發事件應對能力顯著增強，各地區各層級法治政府建設協調并進，更多地區實現率先突破，為到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎。
結合材料，運用全面依法治國的知識說明，如何推進法治政府建設？
【答案】?、賵猿忠婪ㄖ螄?、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。②建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。③要把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職能，確保行政權在法治框架內運行。
【分析】　背景素材：《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》
考點考查：全面依法治國的知識
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、法治意識
【解析】　第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求是如何推進法治政府建設，注意作答主體為政府，需要調用全面依法治國的有關知識，從措施角度分析作答。第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。關鍵詞①：《綱要》指出，法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要支撐→可聯系教材知識：堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進。關鍵詞②：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指
導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設放在黨和國家事業發展全局中統籌謀劃，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障→可聯系教材知識：建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。關鍵詞③：到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責明確、依法行政
的政府治理體系日益健全，行政執法體制機制基本完善，行政執法質量和效能大幅提升，突發事件應對能力顯著增強，各地區各層級法治政府建設協調并進，更多地區實現率先突破，為到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會奠定堅實基礎→可聯系教材知識：把政府工作全面納入法治軌道。第三步：整合信息，組織答案。第三單元　第八課　第2框
課時作業　測等級
一、選擇題
1.(2024·湖南婁底高二下學業考試)長沙市政府建立的12345市民服務熱線，按照“統一分類處理、限時辦結、過錯問責”和“誰主管、誰負責，誰辦理、誰答復”以及“首接負責制”的要求，按單位職責范圍處理答復群眾提出的咨詢、求助、建議、批評、投訴和舉報等事項。以上主要反映政府是(　　)
A．執法嚴明的政府 B．權責法定的政府
C．職能科學的政府 D．廉潔誠信的政府
【答案】　B
【解析】　執法嚴明是指政府在執行法律和政策時能夠做到公正無私、嚴格認真，確保法律得到有效實施和遵守，A不符合題意。權責法定需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。長沙“12345”“按單位職責范圍處理答復”，反映了政府是權責法定的政府，B符合題意。職能科學的政府，指政府不能什么都管，也不能該管的不管，政府部門之間，上下級政府之間關系的配置必須科學合理，C不符合題意。廉潔誠信指政府在行使公共權力和管理公共資源時，能夠遵循道德和法律規范，保持高度的廉潔性和誠信度，D不符合題意。故本題選B。
2.(2024·湖南高三下期中)湖南省人力資源和社會保障廳的“智慧人社”APP被中央網信辦評為“全國2023年度走好網上群眾路線百個成績突出賬號”。2023年以來，湖南人社廳扎實推進數字人社建設，全面推進人社領域治理體系和治理能力現代化，持續賦能民生幸福。這樣做(　　)
①旨在推進政務服務標準化、規范化　②推動政務服務向群眾需求導向轉變?、蹖⑼苿咏ㄔO智能高效的服務型政府?、芡七M政務全面公開保障群眾知情權
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　C
【解析】　湖南人社廳扎實推進數字人社建設，全面推進人社領域治理體系和治理能力現代化，這強調的是為了更好地服務人民，而不是旨在推進政務服務標準化、規范化，①不選。材料中指出湖南人社廳扎實推進數字人社建設，全面推進人社領域治理體系和治理能力現代化，持續賦能民生幸福，這樣做有利于推動政務服務向群眾需求導向轉變，建設服務型政府，更好造福于人民，②③正確。材料強調的是建設服務型政府，更好地服務于人民，而不涉及推進政務全面公開保障群眾知情權，④不選。故本題選C。
3.(2024·河北二模)某市水利局嚴格落實市政府工作要求，持續開展地下水整治專項行動。市水政執法部門堅持執法和服務相結合，加大對水資源保護和管理力度，因地制宜為群眾解決用水難題，做到規范執法、罰改結合、貼心服務，社會治理更加和諧，得到群眾一致好評。這表明(　　)
①執法規范嚴明的法治政府是人民滿意的政府　②法治政府建設與服務型政府建設本質上是一致性?、坌姓谭ǚ绞降膭撔掠欣诒Ｕ先嗣癞敿易髦鳌、軋猿止_公正執法有利于增強政府公信力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解析】　市水政執法部門堅持執法和服務相結合，做到規范執法、罰改結合、貼心服務，使社會治理更加和諧，得到群眾一致好評，說明執法規范嚴明的法治政府是人民滿意的政府，①正確。市水政執法部門堅持執法和服務相結合，罰改結合、貼心服務，體現了法治政府建設與服務型政府建設本質上是一致性，②正確。材料沒有涉及行政執法方式的創新，③不選。材料沒有涉及公開公正執法，④不選。故本題選A。
4.(2024·四川雅安高三下階段練習)2024年2月，國務院印發的《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》提出，能夠通過教育勸導、責令改正、信息披露等方式管理的，一般不設定罰款；任何行政機關都不得隨意給予頂格罰款或者高額罰款，不得隨意降低對違法行為的認定門檻，不得隨意擴大違法行為的范圍。上述規定意在(　　)
①規范行政執法權行使，保障處罰權公正運行
②推動政府嚴格依法行政，提高行政管理水平
③健全罰款糾錯制度，把權力關進制度的籠子
④優化政府職能配置，加快轉變行政工作作風
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　國務院進一步規范和監督罰款設定與實施，目的是規范行政執法權行使，保障處罰權公正運行，確保行政權在法治框架內運行，督促政府更好地行使權力，積極履行職責，①正確。國務院印發《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》規定意在推動政府嚴格依法行政，用法治思維和法治方式履行職責，提高行政管理水平，實行善政，②正確。健全罰款糾錯制度與材料無關，③不符合題意。優化政府職能配置在材料中沒有體現，④不符合題意。故本題選A。
5.為服務促進高水平對外開放，進一步便利內地人員出入境，國家移民管理局決定自2024年5月6日起正式實施便民利企出入境管理若干政策措施，如在北京等20個城市試點實行換發補發出入境證件“全程網辦”，赴港澳商務簽注實行“智能速辦”“全國通辦”。首次實現內地居民換發補發出入境證件“一次都不跑”。此舉有利于(　　)
①科學配置權力，建設職能科學政府?、趦灮卫砹鞒?，建設智能高效政府　③堅持文明執法，全面履行各項職能?、芨梅杖罕?，提升人民幸福指數
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　D
【解析】　材料中首次實現內地居民換發補發出入境證件“一次都不跑”，強調高效，沒有強調職能科學，①不符合題意。首次實現內地居民換發補發出入境證件“一次都不跑”，不斷提升人民滿意度、獲得感。該舉措有利于建設智能高效政府，更好服務群眾，提升人民幸福指數，②④符合題意。材料沒有體現文明執法，且要全面履行法定職能，不是各項職能，③錯誤。故本題選D。
6.(2024·河北邯鄲高一下期中)黨的二十大報告指出，十年來，黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，推動我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程。從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。這需要(　　)
①加強黨的全面領導，提高黨的執政能力
②以黨的組織建設為統領，全面從嚴治黨
③始終堅持以人民為中心，站穩人民立場
④發揮黨員先鋒模范作用，履行管理職能
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，這需要加強黨的全面領導，始終堅持以人民為中心，站穩人民立場，提高黨的執政能力，①③符合題意。要以黨的政治建設為統領，②錯誤。履行管理職能的主體是政府，④排除。故本題選A。
7.(2024·陜西西安高三下階段練習)《中華人民共和國長江保護法》明確規定，國家建立長江流域協調機制，統一指導、統籌協調長江保護工作。國務院有關部門和長江流域省級人民政府負責落實國家長江流域協調機制的決策，按照職責分工負責長江保護相關工作。以下說法正確的是(　　)
①基層黨組織應切實代表人民行使好國家權力　②政府部門要合理配置行政資源，做好長江保護工作?、蹏鴦赵阂男泻梅杀O督職能，推動該法有效施行　④協調機制能夠形成保護合力，構建長江生態發展大格局
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　C
【解析】　各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，中國共產黨領導一切，但不行使國家職能，①錯誤。“國務院有關部門和長江流域省級人民政府……按照職責分工負責長江保護相關工作”，表明政府部門要合理配置行政資源，做好長江保護工作，②正確。檢察院是我國的法律監督機關，法律監督職能不是國務院的職能，③錯誤?！吨腥A人民共和國長江保護法》明確規定，國家建立長江流域協調機制，統一指導、統籌協調長江保護工作，這是因為協調機制能夠形成保護合力，構建長江生態發展大格局，④正確。故本題選C。
8.(2024·山東聊城三模)為滿足居民多元化需求，上海靜安區彭浦新村街道下足了繡花功夫，深入走訪了解居民訴求，創新制作“施工圖”，形成“一人(戶)一檔一策”精細化管理模式：問題被制作成標簽“上墻”，解決了才“下墻”；解決不了的，也有制度化渠道向上反映。實踐表明，堅持問題導向，創新工作方法，就能產生真招、實招、管用的招。這表明(　　)
①政府機關能動履職，行政效能和服務水平不斷提升?、诨鶎尤罕娮灾谓M織踐行為民宗旨，解決群眾難題?、勖芮新撓等罕?，發揮社區連接群眾和政府的橋梁作用?、芡晟浦卫眢w系能夠有效提升人民群眾的獲得感和幸福感
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　B
【解析】　題干涉及的是上海靜安區彭浦新村街道創新工作方法滿足居民多元化需求，“街道辦事處”屬于政府部門，體現了政府積極履職，不斷提高行政服務水平，①正確。基層群眾自治組織是指村委會和居委會，題干中的主體是街道辦，不涉及基層群眾自治組織，②不符合題意。題干涉及的是政府主動創新工作方法，創新管理模式，不涉及社區連接群眾和政府的橋梁作用，③不符合題意。上海靜安區彭浦新村街道創新管理模式，堅持問題導向，解決了老百姓面臨的問題，有效提升人民群眾的獲得感和幸福感，④正確。故本題選B。
9.(2024·河北保定二模)下圖是2024年《政府工作報告》對2023年政府工作的回顧。據此可知，政府(　　)
當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育堅持把政治建設擺在首位，全面提高政府履職能力——2023年工作回顧
①堅決維護黨中央權威和集中統一領導
②有效規范權力運行，保障公民合法權益
③不斷強化政治引領，始終做到知行合一
④不斷創新黨的理論，用新理論指導工作
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【答案】　A
【解析】　“當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實干家”，這表明政府堅決維護黨中央權威和集中統一領導，①符合題意。題干強調堅持黨的領導，不涉及有效規范權力運行，保障公民合法權益，②不符合題意?！皥猿职颜谓ㄔO擺在首位，全面提高政府履職能力”，這說明政府要不斷強化政治引領，始終做到知行合一，③符合題意?！吧钊腴_展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育”強調學習貫徹黨的理論，不體現創新黨的理論，④不符合題意。故本題選A。
10.(2024·湖北模擬預測)2024年3月11日第十四屆全國人民代表大會第二次會議修訂《中華人民共和國國務院組織法》，修訂草案增加規定“國務院全體會議和國務院常務會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布”的內容。這表明(　　)
①我國政府堅持依法行政，自覺接受人民監督?、诿裰骷兄剖侨嗣翊泶髸贫鹊幕驹瓌t?、廴珖舜笮惺沽⒎啵婪訌妼鴦赵侯I導　④政府權力邁入法治化，提升了政府的治理實效
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　A
【解析】　修訂草案增加規定“國務院全體會議和國務院常務會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布”的內容。這表明我國政府堅持依法行政，自覺接受人民監督，①符合題意。第十四屆全國人民代表大會第二次會議修訂《中華人民共和國國務院組織法》，表明了民主集中制是人民代表大會制度的基本原則，②符合題意。政府堅持中國共產黨的領導，不是人大的領導，③錯誤。政府權力是法定的，不是修訂組織法后才邁入法治化，④錯誤。故本題選A。
11. (2024·四川內江三模)為推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，四川省促進“川渝通辦”向公共服務、便民服務領域延伸：推動“政務服務碼”川渝互通，實現40類高頻電子證照亮證互認；完善經營主體“云遷移”、川渝開放合作區“云注冊”功能，探索建立“一站式”企業服務平臺。此舉有利于(　　)
①整合部門職責權限，優化政府機構設置　②創新行政服務模式，弱化政府管理職能　③優化政務服務供給，增強群眾的獲得感?、芮袑嵽D變政府職能，優化企業營商環境
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【答案】　D
【解析】　材料體現的是完善政務供給，整合部門職責權限，優化政府機構設置在材料中沒有體現，①不符合題意。政府簡政放權，建設服務型政府，但不能弱化政府管理職能，②錯誤。為推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實，四川省促進“川渝通辦”向公共服務、便民服務領域延伸。此舉有利于優化政務服務供給，增強群眾的獲得感，③正確。推動“政務服務碼”川渝互通，完善經營主體“云遷移”、川渝開放合作區“云注冊”功能，探索建立“一站式”企業服務平臺。此舉有利于切實轉變政府職能，優化企業營商環境，④正確。故本題選D。
12.(2024·遼寧二模)2023年12月1日，社會保險經辦領域首部行政法規《社會保險經辦條例》正式施行?！稐l例》在精簡證明材料、規范辦理時限、減少辦事環節、提升辦事體驗等方面做出一系列優化。該條例的頒布實施(　　)
①有利于提高社保經辦管理的精細化程度和服務水平?、跇酥局鐣ｋU經辦工作的進一步法治化、規范化?、塾欣诎l揮社會互助功能，推動社會持續健康發展?、軋猿职迅纳迫嗣裆睢⒃鲞M人民福祉作為中心任務
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【答案】　A
【解析】　《社會保險經辦條例》在精簡證明材料、規范辦理時限、減少辦事環節、提升辦事體驗等方面做出一系列優化，該條例的頒布實施有利于提高社保經辦管理的精細化程度和服務水平，標志著社會保險經辦工作的進一步法治化、規范化，①②正確。社會保障(而不是該條例)通過風險分攤與責任共擔，充分發揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續健康發展，③與題意不符。我們要堅持以人民為中心的發展思想，不斷改善人民生活、增進人民福祉，但我國當前的中心任務是經濟建設，④排除。故本題選A。
二、非選擇題
13.(2024·江西高三下階段練習)閱讀材料，完成下列要求。
新質生產力有別于傳統生產力，是以科技創新為主的生產力，是擺脫傳統增長路徑、符合高質量發展要求的新型生產力。
2024年3月5日，李強總理在政府工作報告提出，大力推進現代化產業體系建設，加快發展新質生產力。中國之光閃耀全球，數字經濟蓬勃發展，“1269”行動計劃久久為功……每一項成績背后，都蘊含著這個關鍵詞——新質生產力。近年來，江西不斷開辟新領域新賽道，全力加快技術突破創“新”和產業升級提“質”。
法治政府要為發展新質生產力創造條件。上饒市政府堅持問題導向，在服務新質生產力發展中優化環境促效應，彰顯法治提動能。參與研究編制本市《產業規劃與政策》《人才政策》《經濟高質量發展實施意見(2023—2025年)》等系列文件；對涉及民營經濟發展的規范性文件和重大行政決策開展合法性審查，不斷助力企業“減負”；完善知識產權保護機制，推進知識產權大數據監督平臺建設，為知識產權強區建設再建新功。
運用《政治與法治》的“法治政府”的知識，分析上饒市政府為發展新質生產力創造條件的理由。
【答案】?、僬婪ㄐ姓?。開展合法性審查，優化促進新質生產力發展的法治環境。②法治政府是職能科學的政府。上饒市政府編制規劃、完善政策法規，有利于營造促進新質生產力發展的社會環境。③法治政府是智能高效的政府。上饒市政府運用大數據等手段加強知識產權保護，不斷提高政務服務效能。④法治政府是公開公正、人民滿意的政府。上饒市政府完善知識產權保護機制，鼓勵和保護科技創新，發揮科技創新在新質生產力中的主導作用。
【分析】　背景素材：發展新質生產力
考點考查：法治政府
能力考查：獲取和解讀信息、調度和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】　第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題的設問要求可轉換為“為什么上饒市政府要為發展新質生產力創造條件”，需要調用《政治與法治》的“法治政府”的有關知識，從原因角度分析作答。第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。關鍵詞①：對涉及民營經濟發展的規范性文件和重大行政決策開展合法性審查→可聯系“政府要依法行政”。關鍵詞②：參與研究編制本市《產業規劃與政策》等系列文件用于指導工作→可聯系“職能科學的政府”。關鍵詞③：推進知識產權大數據監督平臺建設→可聯系“智能高效的政府”。關鍵詞④：完善知識產權保護機制，保護知識產權強區建設，從而服務新質生產力→可聯系“公開公正、人民滿意政府”。第三步：整合信息，組織答案。
14.(2024·廣西河池高一下階段練習)閱讀材料，完成下列要求。
“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！泵鎸?023年冬季冰雪旅游大客流，哈爾濱市政府在旅游服務和城市管理方面做出了努力。嚴格落實《黑龍江省優化營商環境條例》，規范政府行為。借助互聯網，及時了解并滿足游客的需求，從人造月亮、溫暖驛站，到凍梨擺盤，哈爾濱市文旅局不斷地給游客帶來了驚喜。面對“退票風波”，哈爾濱市文旅局領導親赴現場督導，誠懇道歉，獲得人們的一致好評。當地市場監管、公安、交通等諸部門一方面利用大數據、人工智能等新興技術，進行智慧化管理，嚴厲打擊違法違規行為，規范市場秩序，凈化市場環境，使治安案件同比下降了20%，拎包扒竊案件下降了41%，大大提升了游客的旅行滿意度和忠誠度；另一方面，在執法過程中積極落實執法全過程記錄制度，加強執法監督，切實維護人民群眾合法權益。
哈爾濱市政府主動作為，贏得了全國人民的認可，接住了各地游客給哈爾濱帶來的“潑天財富”：全市實現旅游總收入1 692.45億元，同比增長239.03%，比2019年增長7.4%。
結合材料，運用“法治政府”的相關知識分析，為什么哈爾濱市政府能夠接住游客帶來的“潑天財富”？
【答案】?、俟枮I市政府堅持運用法治思維方式履行職責，積極打造職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信的法治政府。②堅持把黨和人民賦予的權力用來為人民謀幸福，依法行政，不斷提高行政服務水平，努力為人民服務，實現善政。③及時了解并滿足游客需求，有效促進了政府和公民、社會組織的溝通，形成了互信互助的新型關系，吸引了大量游客前來消費。
【分析】　背景素材：哈爾濱市推動冰雪經濟發展
考點考查：法治政府的相關知識
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【解析】　第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題的設問指向是為什么哈爾濱市政府能夠接住游客帶來的“潑天財富”，需要調用“法治政府”的相關知識，從為什么角度分析作答。第二步：審材料，提取關鍵詞，鏈接教材知識。關鍵詞①：嚴格落實《黑龍江省優化營商環境條例》，規范政府行為。借助互聯網，及時了解并滿足游客的需求，從人造月亮、溫暖驛站，到凍梨擺盤，哈爾濱市文旅局不斷地給游客帶來了驚喜。面對“退票風波”，哈爾濱市文旅局領導親赴現場督導，誠懇道歉，獲得人們的一致好評。當地市場監管、公安、交通等諸部門一方面利用大數據、人工智能等新興技術，進行智慧化管理，嚴厲打擊違法違規行為，規范市場秩序，凈化市場環境，使治安案件同比下降了20%，拎包扒竊案件下降了41%，大大提升了游客的旅行滿意度和忠誠度→可聯系法治政府的特征。關鍵詞②：另一方面，在執法過程中積極落實執法全過程記錄制度，加強執法監督，切實維護人民群眾合法權益→可聯系建設法治政府的要求的相關知識(依法行政)。關鍵詞③：借助互聯網，及時了解并滿足游客的需求，從人造月亮、溫暖驛站，到凍梨擺盤，哈爾濱市文旅局不斷地給游客帶來了驚喜；哈爾濱市政府主動作為，贏得了全國人民的認可，接住了各地游客給哈爾濱帶來的“潑天財富”→可聯系建設法治政府的意義。第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材相關知識與材料相結合。
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