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第六課 我國的國家機(jī)構(gòu)
國 家 監(jiān) 察 機(jī) 關(guān)
——監(jiān)察委員會
認(rèn)真閱讀課本P90-93頁內(nèi)容，思考下列問題，并在課本上做好標(biāo)記。
探究點(diǎn)一 行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
1.監(jiān)察委員會的性質(zhì)、組織體系及監(jiān)察對象
★2.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系
★3.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察職能的要求
探究點(diǎn)二 監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)
★4.監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)
★5.監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)的意義
自主學(xué)習(xí)
2019年1月，某市城管局領(lǐng)導(dǎo)姚某接受管理服務(wù)對象某私營企業(yè)主邀請，在其公司內(nèi)部食堂聚餐，所用煙酒和菜肴均由該企業(yè)提供。該市監(jiān)察委員會依照法定程序給予姚某撤職處分。
監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。
該市監(jiān)察委員會為什么要給予姚某撤職處分？
公職人員有違法行為
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
監(jiān)察委員會是什么性質(zhì)的國家機(jī)關(guān)？
1.監(jiān)察委員會的性質(zhì)
監(jiān)察行使公權(quán)力的公職人員
調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪
開展廉政建設(shè)和反腐敗工作
監(jiān)察委員會的工作內(nèi)容：
國家監(jiān)察機(jī)關(guān)
憲法第一百二十三條規(guī)定：中華人民共和國各級監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)。
監(jiān)察法第三條規(guī)定：各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。
依照法律規(guī)定，監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋。
是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益的目的對公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。
2.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象/范圍：
公務(wù)員及參公人員
由法律授權(quán)或者由政府委托來行使公共事務(wù)職權(quán)的公務(wù)人員。
基層群眾性自治組織管理人員
國有企業(yè)管理人員
公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員
其他依法履行公職的人員
公務(wù)員
公立醫(yī)院院長
公務(wù)員
公立醫(yī)院院長
檢察官
村干部
私立學(xué)校校長
建筑工人
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
3.監(jiān)察委員會的組織體系：
最高監(jiān)察機(jī)關(guān)
①國家監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作；
②上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作；
③地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作；
④地方各級監(jiān)察委員會對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
國家監(jiān)察委員會
地方各級
監(jiān)察委員會
領(lǐng)導(dǎo)
對它負(fù)責(zé) 受它監(jiān)督
省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)委
市、自治州監(jiān)委
縣、自治縣、市轄區(qū)監(jiān)委
領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)
監(jiān)督
對它負(fù)責(zé) 受它監(jiān)督
對它負(fù)責(zé) 受它監(jiān)督
我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會
2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，劉金國當(dāng)選為中華人民共和國國家監(jiān)察委員會主任。
思考：國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)是什么關(guān)系？
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
3. 國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系
⑴國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
國家監(jiān)察機(jī)關(guān)
國家權(quán)力機(jī)關(guān)
全國人大
（最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)）
國家監(jiān)察委員會
（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）
地方各級監(jiān)察委員會
產(chǎn)生、監(jiān)督
對它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督
對它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督
地方各級人大
（地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)）
產(chǎn)生、監(jiān)督
對它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督
⑵國家監(jiān)察委員會由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
⑶地方各級監(jiān)察委員會由本級國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，
同時(shí)還對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
4.監(jiān)察委員會行使監(jiān)察職能的要求：
向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)。縣監(jiān)察委員會收到舉報(bào)后，準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中做出重要貢獻(xiàn)為由，向縣監(jiān)察委員會發(fā)函，要求停止調(diào)查。
⑴監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和
個(gè)人的干涉。
不合法
甲：雖然監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是行使國家監(jiān)察職能，但是審判機(jī)關(guān)也要依法辦理職務(wù)犯罪案件。
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
乙：監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件中各司其職、互不相干。
你是否贊同他們的觀點(diǎn)？說明理由。
贊 同
不贊同
⑵監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。
⑶監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。
4.監(jiān)察委員會行使監(jiān)察職能的要求：
行使監(jiān)察權(quán)的機(jī)關(guān)
監(jiān)察委員會與其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系
1.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。P91
2.監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。P91
3.監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。P92
4.監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。P92
2024年監(jiān)督檢查審查調(diào)查年報(bào)
2024年全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共接收涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索或反映4.65萬余件次，處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索4.37萬余件，談話函詢紀(jì)檢監(jiān)察干部1.46萬余人次，立案紀(jì)檢監(jiān)察干部8977人，處分7817人，移送司法機(jī)關(guān)474人，其中，處分廳局級干部207人、縣處級1382人。
新聞鏈接
權(quán)力是把一把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民，運(yùn)用得不好，則會滋生腐敗。所以，這需要國家監(jiān)察機(jī)關(guān)怎么做呢
監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)
監(jiān)督職責(zé)
調(diào)查職責(zé)
處置職責(zé)
首要職責(zé)
監(jiān)察委員會依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為，確保權(quán)力不被濫用，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
經(jīng)常性工作
對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。
作用
作用
設(shè)立國家監(jiān)察機(jī)關(guān)/監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的意義
有利于
重要職責(zé)
①對有職務(wù)違法但情節(jié)較輕公職人員談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、予以誡勉；
②對違法的公職人員依法警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等 政務(wù)處分 ；
③對履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；
④對涉嫌職務(wù)犯罪的將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查，提起公訴；
⑤向監(jiān)察對象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。
國家監(jiān)察機(jī)關(guān)
某省屬國有企業(yè)董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。
經(jīng)該省監(jiān)委會議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。
調(diào)查職責(zé)
處置職責(zé)
探究與分享
監(jiān)察委員會行使的職責(zé)
最高權(quán)力機(jī)關(guān)
最高立法機(jī)關(guān)
憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)
全國人大及其常委會
監(jiān)察機(jī)關(guān)
權(quán)力監(jiān)督機(jī)關(guān)
監(jiān)察委員會
司法機(jī)關(guān)
檢察機(jī)關(guān)
法律監(jiān)督機(jī)關(guān)
人民檢察院
易混辨析
國家監(jiān)察委員會
地方各級監(jiān)察委員會
國家監(jiān)察機(jī)關(guān)
性質(zhì)
行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)
職責(zé)
監(jiān)督
調(diào)查
處置
產(chǎn)生
對其負(fù)責(zé)
受其監(jiān)督
行使監(jiān)察職能的要求
獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，
與審判機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約
監(jiān)察對象：所有行使公權(quán)力的公職人員
領(lǐng)導(dǎo)
國家
權(quán)力機(jī)關(guān)
本
課
小
結(jié)
對它負(fù)責(zé)
受它監(jiān)督

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