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(共15張PPT)
——人民政府
第六課 我國的國家機構
國 家 行 政 機 關
認真閱讀課本P83-89頁內容，思考下列問題，并在課本上做好標記。
探究點一 國家權力機關的執行機關
1.國家行政機關的含義、性質和組成
2.行政機關各部門之間的關系
★3.國家行政機關與國家權力機關的關系
★4.行政機關與人民的關系
探究點二 行政機關的職權
5.行政機關的職權
★6.行政機關如何依法行使職權
（對行政機關及其工作人員）
7.加強對行政權監督和制約的原因
自主學習
國家權力機關的執行機關
1.國家行政機關的含義：
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
國家權力機關的執行機關
第八十五條　中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。
第一百零五條　地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。
1.國家行政機關的組成和性質：
組成：
國 務 院/中央人民政府
地方各級人民政府
性質：
行政機關是國家權力機關的執行機關。
省/直轄市/自治區人民政府
地級市/自治州人民政府
市轄區/縣/自治縣人民政府
鄉/鎮/民族鄉人民政府
注：村委會、居委會、黨委不是行政機關
(最高國家行政機關)
(地方各級國家行政機關)
國家權力機關的執行機關
生活中，我們經常和政府打交道。如遇下列情況，需和政府哪個部門打交道呢？
明明媽媽在菜市場買菜時，錢包被偷了
明明弟弟暑假過后就要上一年級了
明明奶奶買到假冒偽劣產品/明明爸爸想開一家面館
明明的小姨要結婚了，打算國慶節去領結婚證
小區附近的塑膠廠每天排放出刺鼻難聞的氣味
公安局
教育局
市場監督管理局
民政局
環保局
⑴縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，它們分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合。(關系)
⑵共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。（目的）
3.我國的行政機關各部門之間的關系/如何運行的
國家權力機關的執行機關
為什么舟山市政府要給市民送上“民生大禮包”，辦好讓人民可感可及的民生實事？
國家權力機關的執行機關
國家權力機關
國家行政機關
人大代表
人民
①權力來自人民：人民是國家的主人（國家性質決定），行政機關的權力來自人民，是人民授予的。
②政府行政為民：行政機關必須全心全意為人民服務（★政府的宗旨），努力建設人民滿意的服務型政府。
4.國家行政機關與人民的關系
組成
產生
選舉
全心全意為人民服務，建設服務型政府
行政機關權力來自人民
地方國家行政機關
國家權力機關的執行機關
某市十六屆人大先后通過 11個關于經濟社會發展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。
地方國家權力機關
市政府是市人大的執行機關
市政府對市人大負責，受市人大監督
5.國家行政機關與國家權力機關的關系
⑴國家行政機關是國家權力機關的執行機關，國家行政機關負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
⑵各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
產生、監督
對它負責并報告工作
國家權力機關
國家行政機關
小成的老家在太行山深處，崇山峻嶺之間，通往外面世界的山路陡峭崎嶇。2016年國務院出臺《“十三五”脫貧攻堅規劃》，對自然條件嚴酷的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。當地縣政府按照規劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網，把全村鄉新都搬到了新居。
⑴國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
⑵根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。
行政機關的職權
從材料看，國務院和縣政府的職權有何不同？
國 務 院
縣政府
統一
領導
接受服從
按規劃要求
具體落實執行
出臺規劃
提出要求
行政機關層級不同，職權也不同。
1.行政機關的職權
甲：行政機關有哪些職權，要看憲法和法律是怎么規定的，憲法和法律沒有規定的權力，行政機關不能行使。
乙：即使行使職權的程序不符合法律規定，行政機關只要做到實體上合法，就不構成違法行為。
丙：如果法律對行政機關行使職權的期限作出規定，行政機關就必須在法定期限內完成，否則也是違法的。
以上對于行政機關如何行使職權的說法對嗎？
行政機關的職權
2.行政機關如何行使職權（對行政機關自身的要求）
⑴行政機關必須依法行政。
①行政機關享有哪些職權、具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
②行政機關要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。


行政機關的職權
憲法第四十一條 中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
⑵必須加強對行政權的監督和制約。
原因：
①行政機關的職權通常由行政機關工作人員具體實施。
②為防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
2.行政機關如何行使職權（對行政機關工作人員的要求）
作用：
①有利于行政機關貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定；
②有利于行政機關改進工作、預防腐敗，建設法治政府。
拓展空間
判斷：我國的各個組織機構都要堅持依法行政。
行政機關
司法機關
立法機關
執政機關
各級政府
法院、檢察院
縣級以上人大
各級黨委
依法行政
公正司法
科學立法
依法執政
依法治國
依法行政
依法執政
治國方略
行政機關(主體)
中國共產黨（主體）
國家權力機關
本
課
小
結
國家權力機關
國家行政機關
國家權力機關的執行機關
行政機關的性質和組成
行政機關與權力機關的關系
行政機關與人民的關系
行政機關的職權
行政機關的職權
行政機關的要求
對機關自身
對工作人員
國務院/中央人民政府
縣級以上人民政府
1.十三屆全國人大常委會通過修改《關于修改（中華人民共和國食品安全法)的決定》，國務院常務會議通過《中華人民共和國食品安全法實施條例（草案）》。這表明我國政府是（　　）
A.國家權力機關的常設機關 B.行使國家立法權的立法機關
C.國家權力機關的執行機關 D.行使外事權的國家機關
課堂練習
C
2.如圖漫畫啟示政府及其工作人員要做到（　　）
A．法定程序嚴格為，依法執政
B．法無授權不可為，不可越權
C．增強主人翁意識，主動監督
D．法定職責必須為，敢于擔責
D
3.在第十四屆全國人民代表大會第二次會議期間，某校八年級同學學習了部分國家機關的工作報告。下列內容出自《政府工作報告》的是（　　）
A.深化刑事訴訟監督 B.修訂了國務院組織法
C.審結審結涉黑惡犯罪案件1855件 D.著力保障和改善民生
4.“您好，前兩天您反映的噪聲擾民問題已經處理完成，您對我們的處理結果是否滿意？”近日，家住某市的王先生接到了12345（政務服務便民熱線）的回訪電話。對此，下列理解正確的是（　　）
①監督權是公民最基本、最重要的權利
②公民的任何問題都可以通過撥打12345解決
③政府工作對人民負責，受人民監督，為人民謀利益
④國家機關工作人員依法行使權力，勇于負責、敢于擔當
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
D

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