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孟子
材料： 孟子見梁襄王。
梁襄王問曰:“天下惡乎定 ”
孟子對曰:“定于一。”
——《孟子·梁惠王上》
大爭之世，唯有統一方能安定。
那么，誰可定一？何以定一？又如何固一？
又為何會走向毀一？
中外歷史綱要上 第3課
秦統一多民族封建國家的建立
一、尋秦統一之因
二、定秦統一之制
三、探秦統一之崩
皇帝制度
尋秦統一之因
天時 （客觀） 人民愿望
經濟需求
局部統一
地利 地理條件
人和 （主觀） 個人努力
綜合國力
尋秦統一之因
長期戰亂給社會帶來巨大災難，人民渴望安定統一。
經濟發展要求打破政治分裂帶來的阻礙。
地理位置優越，物質基礎雄厚。
秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治清明。
商鞅變法，秦尊法家；獎勵耕戰，國家強盛。
局部統一為秦的大一統奠定基礎。
結合教材梳理歸納
定秦統一之制
韓
趙
魏
齊
楚
燕
秦
匈奴
南 越
西
南
夷
BC230-BC221年
六王畢 四海一？
韓、趙、魏、楚、燕、齊
基本實現統一
BC215-BC214年
北擊匈奴
大將蒙恬、收回河套，
修筑長城、修建直道。
BC218-BC214年
南征嶺南
開鑿靈渠，設置三郡。
BC221年
管轄西南
開辟“五尺道”，
任命官吏，加強控制。
一、軍事實現統一：六王畢 四海一
“東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據河為塞，并陰山至遼東。”
——《史記· 秦始皇本紀》
王室衰微
應加強王權
諸侯爭霸
應削弱地方權力
？
？
二、政治鞏固統一：專制主義中央集權制度
守江山更難
打江山難
皇帝自稱“朕”；命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”。
“天下之事無小大皆決于上”，主要官員由皇帝任免。
“朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”
——《史記·秦始皇本紀》
根據材料并結合所學，歸納皇帝制度的特點。
①皇帝獨尊：決策獨斷隨意。
②皇權至上：地位不可僭越。（核心）
③皇位世襲：權力不可轉移。
本質：
（1）皇帝制度
平定天下，海內為郡縣，法令由一統，自上古以來未嘗有，五帝所不及。
——《史記·秦始皇本紀》
特點
確立“皇帝”稱號；
君主專制
1、內容
皇帝
丞相
太尉
御史大夫
奉常
郎中令
太仆
衛尉
典客
廷尉
治粟內史
宗正
少府
百官之首，
處理全國政務
副丞相，執掌群臣奏章，下達皇帝詔令；并負責監察百官
管理全國軍務（虛職）
宗廟
禮儀
宮廷警衛
宮廷車馬
宮廷保衛
皇室宗族事務
2、特征
以皇權為中心（君主專制）
職責分工明確，相互配合，彼此牽制
帶有家天下色彩，家國同構
3、影響
加強了君主專制
提高行政效率，減少決策失誤
（2）中央政府（三公九卿制度）
根據材料，分析材料中出現的人物爭論的焦點是什么？
分封和郡縣之爭
李斯
王綰
周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。置諸侯不便。
——《史記·秦始皇本紀》
郡縣
秦初并天下……丞相（王）等言：諸侯初破， 燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填（通鎮）之。請立諸子，唯上幸許。
——《史記·秦始皇本紀》
分封
秦始皇選擇怎樣的政治制度治理天下？分封制還是郡縣制？
1、內容
郡
郡守
郡尉
監察使
縣
行政
監察
軍事
縣令/縣長
縣尉
縣丞
鄉、里、亭
行政
軍事治安
司法
監管民眾、治安
郡縣兩級
官員由中央任免和考核
2、特征/影響
形成中央垂直管理地方的形式，加強了中央集權
官僚政治取代貴族政治的重要標志
（3）地方政府（郡縣制）
比 較 項 分封制 郡縣制
不同點 劃分標準
傳承制度
官吏權利
與中央之間的關系
政治體制
歷史影響
血緣
按地域劃分（地緣）
世襲
皇帝任免
擁有封地、爵位、土地管理權
只有俸祿，無封地、無土地管理權
諸侯國有很強的
獨立性（地方分權）
郡縣是地方的行政機構，
絕對服從中央（中央集權）
貴族政治
官僚政治
分封制和郡縣制對比
容易發展為割據勢力
有利于中央集權的加強
和國家的統一
秦朝的專制主義中央集權制示意圖
地方政府
中央政府
最高統治者
專制主義中
央
集
權
制
度
君主專制：主要指一種決策方式。主要的特征是君主個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，擁有至高無上的地位。
中央集權：相對與地方分權而言的一種國家管理制度，其特點是地方絕對服從中央。
書同文 “小篆”
統一貨幣為圓形方孔“半兩錢”
統一度量衡
秦權（衡器）
統一車軌
秦馳道、直道示意圖
編制戶籍
里耶秦簡戶籍簿
三、經濟、文化、社會統一
定秦之治
政治
軍事
統一
思想 文化
社會治理
經濟
專制主義
中央集權制度
統一貨幣、度量衡、車軌，修馳道直道
統一文字、
加強思想控制
六王畢四海一消除分裂因素強化邊疆治理
編制戶籍
制定法律
移風易俗
四、秦統一多民族封建國家建立的歷史意義
四、秦統一多民族封建國家建立的歷史意義
軍事一統
政治一統
經濟一統
建立起幅員遼闊的國家，奠定此后古代中國版圖的基本框架
確立的專制主義中央集權制度奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷朝沿用，不斷完善。
有利于全國實行統一的賦稅征收、財政管理，方便了經濟貿易往來。
秦人統一，此期間有極關重要者四事：
一、為中國版圖之確立；
二、為中國民族之摶成；
三、為中國政治制度之創建；
四、為中國學術思想之奠定。
——摘編自錢穆《國史大綱》
文化一統
有助于國家政教的推行和各地區間的文化交流，對中華民族長期保持文化認同和凝聚力產生了重要影響
民族一統
形成了一個以華夏族為主多民族統一國家，促進了各民族的交往交融交流
探秦統一之崩
二世元年七月，發閭左適戍漁陽，九百人屯大澤鄉。陳勝、吳廣皆次當行， 為屯長。會天大雨，道不通，度已失期。失期，法皆斬。 ——《史記·陳涉世家》
大澤鄉起義
一、秦的滅亡——伐無道 誅暴秦
劉邦入關
二、多元視角探討秦朝滅亡的原因
經濟社會視角
常規視角:暴政
政治文化視角
復國實力的存在
秦王懷貪鄙之心，行自奮之智，不信功臣，不親士民，廢王道，立私權，禁文書而酷刑法，先詐力而后仁義，以暴虐為天下始。
——《史記 秦始皇本紀》
“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。
——柳宗元《封建論》
1.常規視角：暴政
2.經濟社會視角
對農民征收繁重的賦稅和征發沉重的徭役，其結果首先是造成了個體小農經濟的破產。由于大量人口被征調服役，使眾多的家庭缺乏了勞動力，導致了個體家庭經濟無法維系……其次，造成了國家收支的嚴重失衡。由于大量人口脫離農業生產，使國家的賦稅來源失去了保障。
董仲舒批評秦王朝：屯戍一歲，加役三十倍于古；田租、口賦、鹽鐵之利，二十倍于古……故貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食。
——《漢書·食貨志》
秦代政治的失敗，最主要的在其役使民力之逾量。
——錢穆《國史大綱》
3.政治文化視角
秦離戰國而王天下，其道不易，其政不改，是其所以取之守之者無異也。孤獨而有之，故其亡可立而待。
——賈誼《過秦論》
當始皇之世，是統一之初，六國的遺民，本來不服，而此時也無治統一之世的經驗，不知天下安定，在于多數人有以自樂其生，以為只要一味高壓，就可以為所欲為了。
——呂思勉《中國簡史》
缺乏和平時期治理大一統國家的經驗
受法家思想影響，施政暴虐，急于求成
“楚雖三戶，亡秦必楚”。
----《史記·項羽本紀》
秦末農民起義無一例外發生在關東六國，而秦之故地卻無反秦之事，如何解釋這一歷史現象？ 六國的民眾對秦朝為什么沒有歸屬感？
4.亡于復國勢力？
六國在軍事上的抵抗隨著秦統一天下而以失敗告終，但東方六國與秦在文化上的沖突和對抗，并沒有隨著秦滅六國而消解。統一天下后的秦在實施各項制度、政策方面，都對原來東方六國的文化施行壓制與征服。 ——何晉《秦稱“虎狼”考》
國家統一是大智慧
國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。
——習近平會見臺灣和平統一團體聯合參訪團講話
板書設計
秦統一多民族封建國家的建立
尋秦統一
之因
天時
人和
政治
軍事
經濟文化法律
原因
秦統一的歷史意義
地利
定秦統一
之制
探秦統一
之崩
滅亡

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