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2025年中考熱點時政透析·全國通用
熱點 10
保護未成年人
關(guān)愛下一代成長
01
02
知識鏈接 · 扣原理
03
真題研學 · 提能力
目錄
CONTENTS
熱點解讀 · 知態(tài)勢
01
熱點解讀 · 知態(tài)勢
時政新聞01——二十屆三中全會要求加強未成年人權(quán)益保護與犯罪預防工作
2024 年 7 月，黨的二十屆三中全會審議通過的《決定》明確要求 “加強和改進未成年人權(quán)益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，制定專門矯治教育規(guī)定”。這一決議體現(xiàn)了黨和國家對未成年人健康成長的高度重視。
近年來，未成年人面臨著身體暴力、性侵害、網(wǎng)絡(luò)不良信息影響等多種風險，同時未成年人犯罪問題也較為突出。為此，中央政法委牽頭制定《專門矯治教育工作規(guī)定（試行）》，各地也積極響應，如濱州市加快向陽學校改建速度，以招收有嚴重不良行為的未成年人，開展專門教育矯治。此外，全國人大常委會也通過修改未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律，為未成年人權(quán)益保護與犯罪預防提供堅實的法律保障。
黨的領(lǐng)導：黨的二十屆三中全會審議通過相關(guān)決定，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，黨始終關(guān)注未成年人的健康成長，對未成年人保護工作進行部署和指導，彰顯了黨全心全意為人民服務的根本宗旨。
特殊保護：未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱，辨別是非能力和自我控制能力不強，容易受到不良因素的影響和不法侵害，需要給予特殊保護。材料中黨和國家采取的一系列措施，體現(xiàn)了對未成年人的特殊關(guān)愛和保護。
保護未成年人的專門法律：我國有《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》兩部專門保護未成年人健康成長的法律。
保護未成年人的六道防線：材料中涉及到社會保護、政府保護和學校保護等防線。如中央政法委牽頭制定相關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)了政府保護；各地積極響應，濱州市加快向陽學校改建速度，體現(xiàn)了社會保護和學校保護，共同為未成年人健康成長營造良好的環(huán)境。
依法治國：黨和國家通過制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，加強對未成年人的保護和對未成年人犯罪的預防治理，體現(xiàn)了我國堅持依法治國的基本方略，運用法律手段來維護未成年人的合法權(quán)益，規(guī)范社會行為，保障社會秩序。
預防違法犯罪：材料中強調(diào)了未成年人犯罪問題較為突出，以及采取的一系列預防和治理措施，這啟示未成年人要珍惜美好生活，認清犯罪危害，遠離犯罪；從小事做起，避免沾染不良習氣，杜絕不良行為；增強法治觀念，依法自律，做一個自覺守法的人。
時政新聞01——二十屆三中全會要求加強未成年人權(quán)益保護與犯罪預防工作
時政新聞02——最高法發(fā)布《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》
2024 年 5 月 30 日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》。近年來，未成年人違法犯罪及權(quán)益受侵害案件頻發(fā)，引發(fā)社會關(guān)注。在此背景下，最高法經(jīng)深入調(diào)研與廣泛征求意見，制定出臺該《意見》。
《意見》共 42 條，涵蓋總體要求、案件審判工作、“三審合一” 實質(zhì)化、促推 “六大保護” 融合等五個部分。其中強調(diào)，要關(guān)注未成年人身心健康，及時化解可能滋生違法犯罪的消極因素；建立 “三審合一” 審判機制，整合審判資源，實現(xiàn)糾紛一次性解決。同時，在對待未成年人犯罪問題上，堅持寬容不縱容，精準貫徹寬嚴相濟刑事政策，對性侵等侵害未成年人犯罪持 “零容忍” 態(tài)度。這一《意見》的發(fā)布，旨在全方位提升未成年人司法保護與犯罪防治水平，為未成年人健康成長保駕護航。
特殊保護：未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱，容易受到不良因素的影響和不法侵害，需要給予特殊的保護。最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》，體現(xiàn)了對未成年人的司法保護，是國家對未成年人特殊關(guān)愛的具體表現(xiàn)。
依法治國：最高人民法院根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實際制定該《意見》，體現(xiàn)了我國堅持依法治國的基本方略。依法治國要求科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，法院作為司法機關(guān)，通過出臺意見加強未成年人司法保護和犯罪防治工作，是公正司法的體現(xiàn)，有利于維護社會公平正義，保障未成年人的合法權(quán)益。
未成年人犯罪與預防：材料中提到未成年人違法犯罪案件頻發(fā)，最高法發(fā)布的《意見》強調(diào)關(guān)注未成年人身心健康，及時化解可能滋生違法犯罪的消極因素，體現(xiàn)了對未成年人犯罪的預防。這啟示未成年人要增強法治觀念，依法自律，杜絕不良行為，從小事做起，避免沾染不良習氣，預防違法犯罪。同時，也體現(xiàn)了國家對未成年人犯罪問題的重視，堅持懲防并舉，標本兼治。
尊重和保障人權(quán)：尊重和保障人權(quán)是我國憲法的原則。未成年人作為特殊群體，享有廣泛的權(quán)利。《意見》中強調(diào)關(guān)注未成年人身心健康，保護涉案未成年人的名譽、隱私和各項實體權(quán)益、訴訟權(quán)利等，體現(xiàn)了對未成年人人權(quán)的尊重和保障，確保未成年人在司法過程中能夠得到公正的對待和充分的保護。
時政新聞02——最高法發(fā)布《關(guān)于全面加強未成年人司法保護及犯罪防治工作的意見》
時政新聞03——最高檢聯(lián)合多部門發(fā)布落實強制報告制度典型案例
2024年 7 月 5 日，最高人民檢察院聯(lián)合教育部、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、中華全國婦女聯(lián)合會共同發(fā)布一批落實強制報告制度典型案例。此次發(fā)布的 5 件案例，涵蓋醫(yī)療、教育、住宿經(jīng)營、基層政府組織等多個行業(yè)領(lǐng)域，包括李某某強奸案、楊某甲虐待案等。 這些案例有顯著特點，涵蓋義務主體更為全面。
2020 年，最高檢等 9 部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，2021 年該制度被納入修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》。在各部門推動下，制度效能逐步顯現(xiàn)。2020 年 5 月至 2023 年 12 月，全國檢察機關(guān)起訴相關(guān)案件 9282 件，2023 年旅館性侵未成年人案件同比下降 30.9% 。此舉旨在推動義務主體 “應報告盡報告”，高質(zhì)效落實強制報告制度，更好保護未成年人權(quán)益。
特殊保護：最高人民檢察院聯(lián)合多部門發(fā)布落實強制報告制度典型案例，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護和司法保護。多個部門共同努力，旨在為未成年人健康成長營造良好的社會環(huán)境，通過司法手段保護未成年人的合法權(quán)益，體現(xiàn)了國家對未成年人的特殊關(guān)愛和保護。
法律的作用：2020 年最高檢等 9 部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)意見，2021 年該制度被納入《中華人民共和國未成年人保護法》，體現(xiàn)了法律的規(guī)范作用和保護作用。法律規(guī)范著全體社會成員的行為，為未成年人的成長提供了明確的行為準則；同時，法律通過制裁違法犯罪行為，保護未成年人的合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
依法治國：從相關(guān)制度的印發(fā)到納入法律，再到各部門推動落實，體現(xiàn)了我國堅持依法治國的基本方略。依法治國要求科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。在保護未成年人權(quán)益方面，通過完善立法，明確各部門職責，嚴格執(zhí)行強制報告制度，體現(xiàn)了科學立法和嚴格執(zhí)法，而檢察機關(guān)起訴相關(guān)案件則體現(xiàn)了公正司法，共同為未成年人權(quán)益保護提供法治保障。
社會責任：材料中多個部門聯(lián)合行動，以及涵蓋多個行業(yè)領(lǐng)域的義務主體，都體現(xiàn)了不同主體在保護未成年人權(quán)益方面的社會責任。社會各界包括政府部門、企事業(yè)單位、社會組織和個人等，都有責任和義務為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的條件，共同承擔起保護未成年人的社會責任。
時政新聞03——最高檢聯(lián)合多部門發(fā)布落實強制報告制度典型案例
時政新聞04——第三批家庭教育指導典型案例發(fā)布
2024 年 8 月 13 日，最高人民檢察院、中華全國婦女聯(lián)合會、中國關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合發(fā)布第三批在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作的典型案例。此舉旨在推動司法保護與家庭保護深度融合，預防和阻止未成年人走上違法犯罪道路，或遭受不法侵害，護航其健康成長。
此次發(fā)布的 6 起典型案例，類型豐富，涵蓋故意傷害、盜竊等刑事案件，以及撫養(yǎng)費糾紛等民事案件。既著力通過家庭教育指導、督促監(jiān)護等方式，助力罪錯未成年人回歸家庭與社會，也致力于解決未成年被害人失管、失教問題。其中，有 4 起案件當事人為 16、17 周歲，這些家庭在教育方面均存在問題，經(jīng)指導后親子關(guān)系得到改善。自 2021 年相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)意見以來，檢察機關(guān)大力落實家庭保護責任，2023 年已向相關(guān)監(jiān)護人制發(fā) “督促監(jiān)護令” 7.2 萬人。
特殊保護：最高人民檢察院、中華全國婦女聯(lián)合會、中國關(guān)心下一代工作委員會聯(lián)合發(fā)布典型案例，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護和司法保護。通過推動司法保護與家庭保護深度融合，為未成年人健康成長提供全方位的保護，體現(xiàn)了國家對未成年人這一特殊群體的關(guān)愛和重視。
家庭保護的重要性：材料中強調(diào)家庭教育指導工作，以及通過督促監(jiān)護等方式助力罪錯未成年人回歸家庭與社會，解決未成年被害人失管、失教問題，凸顯了家庭保護在未成年人成長過程中的重要作用。家庭是未成年人成長的搖籃，良好的家庭教育和家庭環(huán)境對未成年人的身心健康和品德養(yǎng)成至關(guān)重要，能夠為未成年人提供情感支持、道德培養(yǎng)和行為引導。
預防未成年人違法犯罪：發(fā)布典型案例旨在預防和阻止未成年人走上違法犯罪道路，體現(xiàn)了對未成年人違法犯罪問題的重視和積極預防的態(tài)度。通過開展家庭教育指導工作，改善家庭關(guān)系，解決家庭教育中存在的問題，有助于從源頭上預防未成年人違法犯罪，促進未成年人健康成長。
法律的作用：在辦理涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作，涉及到刑事案件和民事案件，體現(xiàn)了法律在維護未成年人合法權(quán)益、規(guī)范未成年人行為以及解決家庭糾紛等方面的重要作用。法律通過制裁違法犯罪行為，保障未成年人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，同時也為解決家庭關(guān)系中的矛盾和問題提供了法律依據(jù)和保障。
時政新聞04——第三批家庭教育指導典型案例發(fā)布
時政新聞05——全國人大常委會審議通過《學前教育法》
2024 年 11 月 8 日，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學前教育法》，共 9 章 85 條，將于 2025 年 6 月 1 日起施行。
學前教育是國民教育體系的起始階段，近年來雖取得快速發(fā)展，但仍存在 “入園難”“入園貴”、師資短缺等問題。從 2004 年起，全國人大教科文衛(wèi)委員會便組織開展學前教育立法調(diào)研，2020 年 9 月，學前教育法草案征求意見稿向社會公布，歷經(jīng) 2023 年 8 月、2024 年 6 月兩次審議，終在此次會議通過草案三審稿。
該法明確，發(fā)展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學前教育，鼓勵、引導和規(guī)范社會力量參與。同時，對學前兒童權(quán)益保障、幼兒園設(shè)立及管理、教職工資質(zhì)與配備、保育教育活動規(guī)范、投入保障等方面均作出規(guī)定，為破解學前教育深層次瓶頸問題提供法治保障，有力推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
教育的重要性：學前教育是國民教育體系的起始階段，體現(xiàn)了教育對個人成長和國家發(fā)展的重要性。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。
法治的作用：《中華人民共和國學前教育法》的出臺為破解學前教育深層次瓶頸問題提供法治保障，有力推動學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，體現(xiàn)了法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟、實現(xiàn)強國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會正義的有效方式。
法律的基本特征：從 2004 年開始立法調(diào)研，到 2020 年公布征求意見稿，再到歷經(jīng)多次審議最終通過，體現(xiàn)了法律是由國家制定或認可的。
政府的職責：發(fā)展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，體現(xiàn)了政府在發(fā)展教育事業(yè)方面的重要職責。政府有責任加大對學前教育的投入，提供公共服務，保障學前兒童接受教育的權(quán)利，促進教育公平。
兒童權(quán)益保障：法律對學前兒童權(quán)益保障作出規(guī)定，體現(xiàn)了對未成年人的特殊保護。未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱，需要法律給予特殊的關(guān)愛和保護，以保障他們的合法權(quán)益不受侵害。
時政新聞05——全國人大常委會審議通過《學前教育法》
時政新聞06——國家疾控局等發(fā)布《中小學生超重肥胖公共衛(wèi)生綜合防控技術(shù)導則》
2024 年 7 月 22 日，國家疾控局、教育部、國家衛(wèi)生健康委和體育總局聯(lián)合發(fā)布《中小學生超重肥胖公共衛(wèi)生綜合防控技術(shù)導則》。當下，超重肥胖已成為影響中小學生健康的重大公共衛(wèi)生問題，亟待解決。
《導則》創(chuàng)新性提出預防為主、早期干預和疾病預警的三級預防策略。其中，一級預防通過超重肥胖風險評估、生活方式管理、營造支持環(huán)境等，在超重肥胖發(fā)生前控制危險因素，提升保護水平；二級預防通過篩查建檔、評估預警和個體干預，對超重肥胖做到早發(fā)現(xiàn)、早干預；三級預防針對嚴重肥胖及肥胖伴有臨床危險因素的學生，開展醫(yī)療衛(wèi)生、膳食、運動、心理和行為矯正等聯(lián)合干預，防止肥胖及相關(guān)疾病發(fā)展。
生命健康權(quán)：超重肥胖成為影響中小學生健康的重大公共衛(wèi)生問題，國家相關(guān)部門發(fā)布防控技術(shù)導則，體現(xiàn)了對中小學生生命健康權(quán)的重視和保護。生命健康權(quán)是公民最根本的人身權(quán)利，是公民參加一切社會活動、享有其他一切權(quán)利的基礎(chǔ)。
未成年人保護：中小學生屬于未成年人，國家疾控局等多部門聯(lián)合發(fā)布導則，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護。社會保護是指全社會為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，這些部門通過制定相關(guān)政策和措施，為中小學生的健康成長提供支持和保障。
健康生活：《導則》提出的三級預防策略，強調(diào)預防為主，體現(xiàn)了一種積極主動的健康管理理念。這啟示我們在生活中要樹立正確的健康觀念，重視疾病的預防，養(yǎng)成良好的生活習慣，防患于未然。
全面發(fā)展：從一級預防中的生活方式管理，到三級預防中的醫(yī)療衛(wèi)生、膳食、運動、心理和行為矯正等聯(lián)合干預，體現(xiàn)了對中小學生全面發(fā)展的關(guān)注。不僅關(guān)注學生的身體健康，還關(guān)注其心理健康和行為習慣的養(yǎng)成，促進學生在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展，這符合素質(zhì)教育的要求和人的全面發(fā)展的理念。
時政新聞06——國家疾控局等發(fā)布《中小學生超重肥胖公共衛(wèi)生綜合防控技術(shù)導則》
時政新聞07——《孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動實施方案（2024—2028年）》
2024 年 7 月 21 日，中國殘聯(lián)聯(lián)合教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、共青團中央、全國婦聯(lián)共同印發(fā)《孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動實施方案（2024—2028 年）》。
據(jù)統(tǒng)計，我國孤獨癥發(fā)病率達 0.7%-1.0%，約有超 1400 萬孤獨癥譜系障礙人群，其中 0 至 14 歲兒童約 300 萬。他們面臨康復資源不足、教育機會有限、社會融入困難等挑戰(zhàn)。此次《方案》旨在用 5 年左右時間，完善孤獨癥兒童關(guān)愛服務工作機制與服務體系，提升全程服務能力及保障條件，改善其成長環(huán)境。
《方案》從三方面明確任務：實施孤獨癥兒童康復服務提升行動，完善康復服務網(wǎng)絡(luò)、培養(yǎng)康復人才、規(guī)范康復機構(gòu)管理；實施教康融合行動，擴大教育資源、健全普惠保障機制；實施家庭暖心行動，加強醫(yī)療保障與康復救助、家庭生活保障及支持性服務。這一方案將為孤獨癥兒童及其家庭帶來更多希望與切實幫助。
社會保護：中國殘聯(lián)聯(lián)合多部門印發(fā)《孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動實施方案（2024 - 2028 年）》，體現(xiàn)了對孤獨癥兒童的社會保護。多個部門通過完善服務工作機制與服務體系、提升保障條件等措施，為孤獨癥兒童的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
尊重和保障人權(quán)：我國關(guān)注孤獨癥兒童這一特殊群體的權(quán)益，出臺專門方案來改善他們的成長環(huán)境，體現(xiàn)了國家對人權(quán)的尊重和保障。保障孤獨癥兒童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，是尊重和保障人權(quán)在社會生活中的具體體現(xiàn)。
政府職責：政府通過組織開展各項行動，如完善康復服務網(wǎng)絡(luò)、擴大教育資源、加強醫(yī)療保障等，為孤獨癥兒童及其家庭提供支持和幫助，履行了為人民服務的職責，致力于解決社會問題，促進社會公平正義。
特殊群體的關(guān)愛：材料凸顯了對孤獨癥兒童這一特殊群體的關(guān)注和關(guān)愛。社會公平要求我們關(guān)注弱勢群體的權(quán)益，讓每個人都能平等地享有社會資源和發(fā)展機會。關(guān)愛孤獨癥兒童有助于營造溫暖、和諧、包容的社會氛圍，體現(xiàn)了社會的文明進步。
生命的獨特性與平等：孤獨癥兒童作為獨特的個體，雖然面臨著諸多困難，但他們同樣享有平等的生命權(quán)利和發(fā)展機會。每個生命都是寶貴的，都應該得到尊重和關(guān)愛，這體現(xiàn)了生命的獨特性和平等性，我們應努力為他們創(chuàng)造條件，讓他們能夠充分發(fā)揮自己的潛力，實現(xiàn)自身的價值。
時政新聞07——《孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動實施方案（2024—2028年）》
時政新聞8——民政部等多部門印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》
2024 年 10 月 15 日，民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委等 21 個部門聯(lián)合印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》，旨在保障流動兒童群體合法權(quán)益，助力其融入新環(huán)境。這是我國首次將流動兒童納入國家關(guān)愛保護范疇，意義重大。
據(jù)民政部兒童福利司二級巡視員許立陽介紹，與居住地兒童相比，流動兒童在教育、醫(yī)療等基本公共服務均等化方面存在阻礙，部分兒童面臨監(jiān)護能力不足、心理健康關(guān)愛缺乏、融入困難等問題。《行動方案》將隨父母或其他監(jiān)護人離開戶籍地，跨縣域異地居住 6 個月以上、不滿十六周歲的未成年人納入監(jiān)測摸排范圍。要求民政部門會同相關(guān)部門建立定期監(jiān)測機制，至少每半年更新信息，2024 年 9 月底前完成數(shù)據(jù)采集錄入全國兒童福利信息系統(tǒng)。
在教育保障上，方案明確各地教育部門應建立與常住人口變化協(xié)調(diào)的供給機制，落實 “兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)” 的就學政策，加大公辦學校學位供給，完善中高考政策等，全方位保障流動兒童教育權(quán)益。
未成年人保護：我國重視對流動兒童這一未成年人群體的關(guān)愛保護，體現(xiàn)了對未成年人權(quán)益的重視，民政部等多部門聯(lián)合印發(fā)方案，是通過社會保護的方式為流動兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
政府職責：政府部門在保障流動兒童權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。民政部等 21 個部門聯(lián)合行動，體現(xiàn)了政府積極履行社會管理和公共服務職能，致力于解決流動兒童面臨的問題，保障其合法權(quán)益。
社會公平正義：《行動方案》旨在保障流動兒童在教育、醫(yī)療等方面享受基本公共服務均等化，努力消除與居住地兒童的差距，這有利于維護社會公平正義，讓每個孩子都能享有公平的發(fā)展機會。
特殊保護的原因：材料中提到流動兒童在教育、醫(yī)療等方面存在阻礙，面臨監(jiān)護能力不足、心理健康關(guān)愛缺乏、融入困難等問題，這反映了未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱，需要給予特殊的關(guān)愛和保護。
關(guān)愛他人與社會責任感：各部門聯(lián)合關(guān)愛流動兒童，體現(xiàn)了社會各界對弱勢群體的關(guān)愛，以及積極承擔社會責任的態(tài)度，有利于營造和諧、友善的社會氛圍。
時政新聞8——民政部等多部門印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案》
時政新聞9——“清朗·二〇二四年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動
2021 年 7 月，中央網(wǎng)信辦印發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展為期 2 個月的 “清朗 2024 年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治” 專項行動，旨在營造健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，切實保護未成年人權(quán)益。
此次行動重點整治 6 個環(huán)節(jié)的突出問題。短視頻、直播平臺方面，打擊 “二次包裝” 動畫或兒歌展示暴力內(nèi)容、擺拍校園霸凌等行為；社交平臺上，嚴禁誘導不良交友、對未成年人實施 “網(wǎng)絡(luò)廁所”“人肉開盒” 及煽動親子師生對立等；電商平臺禁止向未成年人售賣軟色情商品、利用兒童模特進行無底線營銷等；應用商店中，整治仿冒 APP 傳播違法信息等現(xiàn)象；兒童智能設(shè)備要避免自帶不良內(nèi)容，嚴格審核第三方 APP；未成年人模式要杜絕 “虛假模式”，完善防逃逸措施。
行動期間，網(wǎng)信部門成果顯著，累計清理攔截涉未成年人違法不良信息 430 萬余條，處置賬號 13 萬余個，關(guān)閉下架網(wǎng)站平臺 2000 余個，切實維護了未成年人合法權(quán)益。
未成年人保護：中央網(wǎng)信辦開展專項行動，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護。社會各界有責任為未成年人營造良好的成長環(huán)境，保護其免受網(wǎng)絡(luò)不良信息的侵害。
網(wǎng)絡(luò)安全與文明：強調(diào)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對未成年人的重要性，要整治網(wǎng)絡(luò)平臺存在的各種違法不良信息和行為，如打擊短視頻、直播平臺的暴力內(nèi)容展示，嚴禁社交平臺誘導不良交友等，引導未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律，營造健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
法律的作用：通過整治行動，清理攔截大量涉未成年人違法不良信息，處置相關(guān)賬號和關(guān)閉下架網(wǎng)站平臺，體現(xiàn)了法律的規(guī)范作用和保護作用。法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)主體的行為，保護未成年人的合法權(quán)益，為未成年人健康成長提供有力的法律保障。
責任與擔當：網(wǎng)信部門積極履行職責，開展專項行動，體現(xiàn)了政府部門對保護未成年人權(quán)益的責任擔當。同時，各類網(wǎng)絡(luò)平臺和相關(guān)企業(yè)也應承擔起社會責任，加強自律，共同維護未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
自我保護：在復雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，未成年人要增強自我保護意識，提高辨別是非能力和自我控制能力，學會依法維護自身合法權(quán)益，避免受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響和侵害。
時政新聞9——“清朗·二〇二四年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動
時政新聞10——國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》
2024 年 11 月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及，未成年人上網(wǎng)愈發(fā)頻繁，網(wǎng)絡(luò)保護的重要性和緊迫性凸顯。黨中央、國務院高度重視，從立法層面，修訂《未成年人保護法》設(shè) “網(wǎng)絡(luò)保護” 專章，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》今年 1 月施行，明確 “未成年人模式” 建設(shè)要求。在此背景下，國家網(wǎng)信辦編制《指南》。
《指南》共 7 章，面向移動智能終端、應用程序及應用程序分發(fā)平臺，提出整體建設(shè)方案，鼓勵多方參與，筑牢網(wǎng)絡(luò)保護 “三重防線”。它統(tǒng)一 “三方聯(lián)動”“一鍵啟動” 等技術(shù)標準，推出創(chuàng)新保護措施。時間管理上，對不同年齡段未成年人上網(wǎng)時長總量限制；內(nèi)容建設(shè)方面，首推分齡推薦標準，打造適齡內(nèi)容池；功能安全上，避免誘導沉迷，提供個性化定制。《指南》發(fā)布后，國家網(wǎng)信辦將持續(xù)指導推進，不斷優(yōu)化方案，提升未成年人網(wǎng)絡(luò)保護效能。
未成年人保護：國家通過一系列舉措，如發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》、修訂《未成年人保護法》、施行《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》等，為未成年人的健康成長營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，體現(xiàn)了對未成年人的特殊保護。未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱，辨別是非能力和自我控制能力不強，容易受到不良因素的影響和不法侵害，需要給予特殊的保護。
法律的作用：修訂《未成年人保護法》設(shè) “網(wǎng)絡(luò)保護” 專章，《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》明確 “未成年人模式” 建設(shè)要求，這些法律法規(guī)規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中各方的行為，為保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益提供了明確的法律依據(jù)，同時也保護了未成年人免受網(wǎng)絡(luò)不良信息和行為的侵害，體現(xiàn)了法律是我們生活的保障。
依法治國：黨中央、國務院從立法層面加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《指南》并持續(xù)指導推進相關(guān)工作，體現(xiàn)了我國堅持依法治國的基本方略，通過科學立法、嚴格執(zhí)法等環(huán)節(jié)，為未成年人健康成長提供堅實的法治保障。
社會責任：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《指南》，鼓勵多方參與，筑牢網(wǎng)絡(luò)保護 “三重防線”，這體現(xiàn)了不同主體在保護未成年人網(wǎng)絡(luò)權(quán)益方面的社會責任，為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，共同促進未成年人健康成長。
時政新聞10——國家網(wǎng)信辦發(fā)布《移動互聯(lián)網(wǎng)未成年人模式建設(shè)指南》
時政新聞11——《2024中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護報告》發(fā)布
2024 年 12 月 12 日， 2024 年度中國游戲產(chǎn)業(yè)年會 “產(chǎn)業(yè)發(fā)展分論壇” 發(fā)布了《2024 中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護報告》，全面呈現(xiàn)了游戲行業(yè)在未成年人保護方面的最新進展。報告顯示，自 2021 年 8 月國家新聞出版署發(fā)布 “830 新規(guī)” 三年來，未成年人游戲行為發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。2024 年，國內(nèi)周游戲時長 3 小時以內(nèi)的未成年人占比提升至 75.1%，較 2021 年增加 37.2 個百分點；超八成未成年人玩家不充值或月充值金額低于 30 元，娛樂選擇也日趨多元。在上網(wǎng)休閑娛樂方式選擇中，游戲占比約 13.47%，位列第三。
但與此同時，仍有部分問題亟待解決。超兩成未成年游戲用戶在觸發(fā)防沉迷提示后，會通過使用他人身份信息等手段繼續(xù)游戲，且 33.64% 的家長會用自己身份證幫孩子注冊游戲。對此，騰訊等游戲企業(yè)積極應對，優(yōu)化人臉識別策略、推出 “防沉迷四件套” 等措施。此外，在限制工作取得成效的基礎(chǔ)上，如何為未成年人提供更豐富優(yōu)質(zhì)的文娛體驗，已成為未成年人保護工作的新課題。
特殊保護：國家新聞出版署發(fā)布 “830 新規(guī)”，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護，為未成年人健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。游戲企業(yè)積極采取措施應對未成年人沉迷游戲問題，如優(yōu)化人臉識別策略、推出 “防沉迷四件套” 等，體現(xiàn)了對未成年人的企業(yè)保護，企業(yè)自覺承擔社會責任，保護未成年人合法權(quán)益。
自我保護：部分未成年人在觸發(fā)防沉迷提示后，通過使用他人身份信息等手段繼續(xù)游戲，這反映出部分未成年人缺乏自我保護意識，沒有正確認識到沉迷游戲的危害，也沒有遵守相關(guān)規(guī)定來保護自己的身心健康。
家庭保護：33.64% 的家長會用自己身份證幫孩子注冊游戲，這表明部分家長沒有履行好家庭保護的職責，沒有正確引導孩子合理使用網(wǎng)絡(luò)和游戲，缺乏對孩子健康成長的關(guān)注和監(jiān)管。
合理利用網(wǎng)絡(luò)：材料中未成年人游戲行為的轉(zhuǎn)變，如周游戲時長減少、充值金額降低、娛樂選擇日趨多元等，說明在相關(guān)政策和措施的引導下，未成年人逐漸學會合理利用網(wǎng)絡(luò)，認識到游戲只是休閑娛樂方式之一，并非生活的全部，培養(yǎng)了健康的生活方式和興趣愛好。
時政新聞11——《2024中國游戲產(chǎn)業(yè)未成年人保護報告》發(fā)布
時政新聞12——教育部公安部共同編寫《中小學交通安全十問》
2024 年 12 月 2 日，第十三個 “全國交通安全日” 來臨之際，教育部基礎(chǔ)教育司與公安部交通管理局聯(lián)合編寫《中小學交通安全十問》，為中小學校及學生送上交通安全指南。
《中小學交通安全十問》緊密圍繞中小學生日常交通出行，從行人、騎行、乘車等維度給出詳細解答。比如明確中小學生橫過機動車道，要從行人過街設(shè)施或人行橫道通過，無相關(guān)設(shè)施時需確認安全后直行通過，且通過路口時嚴禁看手機、接打電話或聽音頻；未滿 12 周歲不能騎自行車上路、不能坐摩托車后座，未滿 16 周歲不得騎行電動自行車。
在校園周邊交通管理方面，要求學校 “一校一策”，采取錯峰上下學、遠端停車等措施緩解擁堵；學校門口要設(shè)置緩沖區(qū)、阻車樁與網(wǎng)狀線，合理規(guī)劃人車通行區(qū)域。此外，對校車安全管理也作出規(guī)范，包括校車需取得使用許可、定期安檢，駕駛?cè)艘邆滟Y格并接受審驗等。
生命健康權(quán)：交通安全關(guān)系到中小學生的生命健康，材料中強調(diào)了各種交通安全規(guī)則和措施，體現(xiàn)了對未成年人生命健康權(quán)的重視和保護。
自我保護：材料中提到中小學生橫過機動車道的正確方式以及通過路口時嚴禁看手機等行為，這是在教導未成年人要增強自我保護意識，掌握必要的自我保護方法，在交通出行中保護自己的安全。
特殊保護：教育部和公安部聯(lián)合編寫交通安全指南，體現(xiàn)了對未成年人的社會保護和學校保護。材料中從行人、騎行、乘車等多個維度為中小學生提供交通安全指南，是社會為保護未成年人做出的努力。學校保護則體現(xiàn)在校園周邊交通管理的相關(guān)要求上，如 “一校一策” 采取錯峰上下學等措施，以及學校門口設(shè)置緩沖區(qū)等，學校有責任為學生提供安全的校園周邊環(huán)境。
規(guī)則與法律：材料中的交通安全規(guī)則以及校車安全管理的規(guī)范等，體現(xiàn)了規(guī)則和法律的重要性。這些規(guī)則和法律規(guī)范了人們的交通行為，保障了交通秩序和安全，同時也教導未成年人要樹立規(guī)則意識和法律意識，自覺遵守交通規(guī)則和法律法規(guī)。
責任：學校有責任落實校園周邊交通管理措施，保障學生的交通安全；校車駕駛?cè)擞胸熑未_保校車安全運行；中小學生也有責任遵守交通安全規(guī)則，對自己的生命安全負責。每個人都應當履行自己的責任，共同維護交通安全。
時政新聞12——教育部公安部共同編寫《中小學交通安全十問》
02
知識鏈接 · 扣原理
1、未成年人需要特殊保護的原因？
①未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱，辨別是非能力和自我控制能力不強，容易受到不良因素的影響和不法侵害。
②未成年人的生存和發(fā)展事關(guān)人類的未來，對未成年人給予特殊關(guān)愛和保護，已經(jīng)成為人類的共識，是人類文明和社會進步的應有之義。
2、保護未成年人的相關(guān)法律？
①我國憲法和民法典、義務教育法等法律，都對保護未成年人作出了特別規(guī)定。
②我國還頒布了未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等專門法律，給予未成年人特殊關(guān)愛和保護。
知識鏈接 · 扣原理——變的是情境與設(shè)問，不變的是基本理論
3、保障未成年人的防線？
①家庭保護：是指父母、其他監(jiān)護人和共同生活的其他成年家庭成員對未成年人進行的保護，包括生活上的關(guān)心照顧和思想上的教育培養(yǎng)，是保護的基礎(chǔ)。
②學校保護：是指學校、幼兒園和其他教育機構(gòu)對未成年人實施的保護。
③社會保護：是指國家、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織以及其他組織和個人對未成年人實施的保護，是必不可少的組成部分。
④網(wǎng)絡(luò)保護：是指國家、社會、學校和家庭對未成年人網(wǎng)絡(luò)生活實施的專門保護，屬于線上線下全方位保護。
⑤政府保護：是指各級人民政府及其有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對未成年人實施的保護，承擔著主體責任。
⑥司法保護：是指國家司法機關(guān)（包括公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門在內(nèi)的廣義上的司法機關(guān)）對未成年人實施的專門保護。
知識鏈接 · 扣原理——變的是情境與設(shè)問，不變的是基本理論
4、未成年人正確對待特殊保護？
憲法和法律賦予我們受到特殊保護的權(quán)利，我們要珍惜自己的權(quán)利，依法行使自己的權(quán)利，同時要尊重和維護他人的權(quán)利，自覺履行公民應盡的義務。
5、未成年人如何增強自我保護？
①樹立安全意識，保持警惕，不隨意與陌生人接觸。
②學習法律知識，依法維護自身權(quán)益，同時遵法守法。
③掌握安全技能，如應急避險、自我防衛(wèi)等技巧。
④提高辨別能力，抵制不良誘惑，遠離不良行為。
⑤加強與家人、老師溝通，遇到問題及時尋求幫助。
知識鏈接 · 扣原理——變的是情境與設(shè)問，不變的是基本理論
03
真題研學 · 提能力
真題研學 · 提能力——特殊保護防線
（2024 蘇州）2024年施行的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，提出要建立健全學生在校期間上網(wǎng)的管理制度。這是因為（　　）
A．未成年人自我控制能力不強
B．未成年人自我保護意識較強
C．學校保護是未成年人保護的基礎(chǔ)
D．網(wǎng)絡(luò)保護對未成年人保護最有效
【解答】結(jié)合題干材料，建立健全學生在校期間上網(wǎng)的管理制度。這是因為未成年人自我控制能力不強，A符合題意；B錯誤，未成年人身心發(fā)育尚不成熟，自我保護能力較弱；C錯誤，家庭保護是未成年人保護的基礎(chǔ)；D錯誤，“最有效”說法太絕對。
故選：A。
真題研學 · 提能力——特殊保護防線
（2024 江西）2024年4月26日，教育部會同公安部、國家消防救援局等部門召開全國中小學幼兒園安全工作視頻會議。會議指出，要深入實施學生欺凌防治專項行動，對所有中小學校開展一次“起底式”大排查。材料體現(xiàn)出（　　）
①我國完善未成年人保護的法律體系
②多方協(xié)同能確保未成年人免受傷害
③國家關(guān)心和重視未成年人健康成長
④政府依法履行保護未成年人的職責
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解答】題干材料表明國家關(guān)心和重視未成年人健康成長，表明政府依法履行保護未成年人的職責，故③④正確；①排除，材料未體現(xiàn)此內(nèi)容；②錯誤，“確保”的說法太絕對。
故選：D。
真題研學 · 提能力——特殊保護防線
（2024 南通）教育部等部委聯(lián)合印發(fā)通知，要求中小學校每節(jié)課間安排學生走出教室適量活動和放松，每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動。這體現(xiàn)我國（　　）
A．加強對未成年人的司法保護
B．政府對學校課務作出了具體安排
C．積極保護未成年人身心健康
D．發(fā)揮道德對學生保護的教化作用
【解答】教育部等部委聯(lián)合印發(fā)通知，要求中小學校每節(jié)課間安排學生走出教室適量活動和放松，每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動，體現(xiàn)出國家積極保護未成年人身心健康，體現(xiàn)對未成年人的政府保護，C說法正確；A說法錯誤；政府并沒有對學校課務作出具體安排，B排除；題干中不涉及道德的教化作用，D排除，與題意不符。
故選：C。
真題研學 · 提能力——未成年人自我保護
（2024 德州）據(jù)統(tǒng)計，全國中小學生安全事故中，60%以上發(fā)生在校外，其中交通事故占了很大一部分。在上下學的路上，為避免交通事故的發(fā)生，青少年應該（　　）
A．結(jié)伴并排騎行，轉(zhuǎn)彎伸手示意
B．身穿醒目衣物，搶先通過路口
C．快速穿行馬路，避讓機動車輛
D．增強安全意識，遵守交通法規(guī)
【解答】分析題干可知，在上下學的路上，為避免交通事故的發(fā)生，青少年應該增強安全意識，遵守交通法規(guī)，故D說法正確；“結(jié)伴并排騎行”“搶先通過路口”“快速穿行馬路”均違反了交通規(guī)則，存在嚴重安全隱患，故ABC說法錯誤。
故選：D。
真題研學 · 提能力——未成年人自我保護
（2024 泰安）夏季是溺水事故多發(fā)季節(jié)，每一起事故都意味著家庭的悲劇。為避免悲劇的發(fā)生，我們（　　）
①堅決不在水庫邊、河邊、湖邊等水域邊緣追逐打鬧
②發(fā)現(xiàn)有人落水時，采取大聲呼救、報警等方式安全施救
③萬一不幸落水，要用力拍打水面并大聲呼救
④結(jié)伴去野外不明水域游泳
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
【解答】依據(jù)教材知識并分析題干可知，為避免溺水悲劇的發(fā)生，我們要堅決不在水庫邊、河邊、湖邊等水域邊緣追逐打鬧；發(fā)現(xiàn)有人落水時，采取大聲呼救、報警等方式安全施救，故①②說法正確；萬一不幸落水，不能用力拍打水面，故③說法錯誤；不能結(jié)伴去野外不明水域游泳，故④說法錯誤。
故選：B。
真題研學 · 提能力——未成年人自我保護
（2024 畢節(jié)市）某小區(qū)住戶將電動自行車電池帶回家中充電，電池發(fā)生爆炸引發(fā)火災導致樓上5人死亡。下列做法錯誤的是（　　）
A．不能將電動車放在家里充電
B．不能將電動車停放在樓道充電
C．不能將電動車停放在安全出口
D．將電動車夜間長時間充電
【解答】運用所學知識分析題意得知，題干事故說明將電動自行車電池帶回家中充電有一定的安全隱患，因此，不能將電動車放在家里充電，不能將電動車停放在樓道充電，不能將電動車停放在安全出口，所以ABC做法正確但不符合題意；D做法錯誤，將電動車夜間長時間充電容易引發(fā)安全事故，具有一定的危險性，符合題意。
故選：D。
真題研學 · 提能力——未成年人自我保護
（2024 山西）未成年人的生存和發(fā)展事關(guān)人類的未來，給予未成年人特殊的關(guān)愛和保護，已成為人類的共識。
國家疾控局日前發(fā)布了《學生常見病多病共防技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》），旨在保護學生身心健康。《指南》指出，近視、超重肥胖、脊柱彎曲異常、心理健康問題等為當前學生群體常見病。
（1）請就初中生自身在日常生活中如何預防當前學生群體常見病，提出具體可行的建議。（三條即可）
某校高度重視對學生的安全教育工作，安全教育常抓不懈。近日，針對當?shù)氐臍庀筇攸c，學校提醒同學們要掌握一些大風、雷暴天氣來臨時的安全常識。以下是同學們搜集的部分內(nèi)容：
★雷暴天氣不在大樹下避雨、不接打手機。
★……
（2）請你再補充寫出兩條。
真題研學 · 提能力——未成年人特殊保護
【解答】（1）本題要求就初中生自身在日常生活中如何預防當前學生群體常見病，提出具體可行的建議。結(jié)合實際，可從注意保護視力，合理飲食，學會自我調(diào)節(jié)，加強體育鍛煉，保證充足的睡眠等方面作答。
（2）本題要求再補充寫出兩條安全常識。開放性試題，言之有理即可。
故答案為：
（1）注意保護視力，如按時認真做眼保護操；合理飲食，均衡營養(yǎng)，不吃垃圾食品；端正坐姿、站姿、行姿；遇到成長煩惱，學會自我調(diào)節(jié)，或及時向師長、親友、心理醫(yī)生求助；加強體育鍛煉；堅持有規(guī)律的作息，保證充足的睡眠等。
（2）不要在臨時建筑物、廣告牌下避風躲雨；遠離電線桿，防止電線斷落漏電傷人；避開積水區(qū)，不貿(mào)然涉水等。

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