資源簡介

第三單元 人民當家作主
6.4國家監(jiān)察機關(guān) 大單元教學(xué)設(shè)計
單元教學(xué)規(guī)劃
（一）主題名稱：人民當家作主
（二）主題概述：
第三單元“人民當家作主”，讓學(xué)生深入了解并體會公民依法行使政治權(quán)利和自由，參與國家政治生活，管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，是人民行使當家作主權(quán)力的重要形式，為接下來的學(xué)習內(nèi)容做好鋪墊。
本單元教學(xué)設(shè)計依據(jù)“大單元主題式整體設(shè)計”的方法和策略來進行整體的籌劃，單元大概念是“國家制度和國家機構(gòu)”。整個單元教學(xué)設(shè)計在考慮道德與法治課程標準、教學(xué)目標和學(xué)情分析的基礎(chǔ)上，針對一個單元的整體教學(xué)內(nèi)容、課時教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方案、時間安排，以及評價體系進行的分解、重組、整合與結(jié)構(gòu)化處理。結(jié)合教學(xué)實際，本單元共安排8課時。
通過分析課標及教材內(nèi)容，梳理本單元知識結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)結(jié)構(gòu)化（如下圖）
(三)主題學(xué)情分析：
九年級學(xué)生已具備一定政治認知，了解國情、傳統(tǒng)文化、黨史及革命傳統(tǒng)，認同祖國、民族、文化和社會主義，理解并踐行核心價值觀，但對國家經(jīng)濟制度的深入理解尚存模糊。道德觀念逐步形成，能辨別善惡，尊重師長，團結(jié)友愛，但面對復(fù)雜社會環(huán)境時可能遇到道德困惑。具備基本法律意識，了解憲法和公民權(quán)利義務(wù)，但需更多實踐指導(dǎo)。身心發(fā)展關(guān)鍵期，關(guān)注自我認知、情緒管理和人際交往，需培養(yǎng)抗挫折和情緒調(diào)節(jié)能力。初步形成家庭、學(xué)校和社會責任感，愿參與集體和公益活動，但需更多引導(dǎo)實踐。
（四）開放性學(xué)習環(huán)境：
黨史博物館、青少年愛國教育基地、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體設(shè)備、圖片和視頻等數(shù)字資源。
單元學(xué)習目標：
【道德修養(yǎng)】：了解國家的政治經(jīng)濟制度的內(nèi)容和作用，知道各個國家機構(gòu)之間的關(guān)系，理解我國經(jīng)濟、政治制度的重要性，理解我國的政治、經(jīng)濟制度是符合國情的，具有強大的優(yōu)越性。
【法治觀念】：學(xué)會分析案例，拓展知識技能，完善知識結(jié)構(gòu)；提高道德判斷和辨別是非的能力。
【健全人格】：培養(yǎng)觀察和分析問題的能力，提高運用所學(xué)知識解決實際問題的能力；自覺提升熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國的情感，自覺擁護國家的政治、經(jīng)濟制度，在社會生活中，學(xué)會依法辦事。
責任意識：熱愛、擁護國家的政治、經(jīng)濟制度，知道國家機構(gòu)的運行及各自的職責，增強主人翁意識，為社會主義民主貢獻自己的一分力量。
單元評價建議：
學(xué)習態(tài)度 1.能提出高質(zhì)量的問題或創(chuàng)意，引發(fā)同學(xué)積極思考或行動。
2.能代表小組在課堂上發(fā)言，分享小組合作成果。
3.在小組合作中善于傾聽、尊重他人的觀點。
4.自己在小組合作中完成了具體的思考與分享任務(wù)，效果良好。
學(xué)習程度 知識獲取 1.深入理解我國根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵與優(yōu)勢。通過案例分析、討論交流等方式，引導(dǎo)學(xué)生深刻理解人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度以及公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展等基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵與優(yōu)勢，認識到這些制度在保障人民當家作主、維護國家穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要作用。
2.增強對中國特色社會主義制度的認同感和自豪感。通過歷史回顧、現(xiàn)狀分析等方式，引導(dǎo)學(xué)生認識到中國特色社會主義制度是在長期革命、建設(shè)和改革實踐中逐步形成的，具有鮮明的中國特色和時代特征。通過對比分析不同國家制度的特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)學(xué)生更加珍惜和擁護我國的社會主義制度。
學(xué)習能力 1.學(xué)生學(xué)會傾聽他人意見，在交流中分享對制度的理解。
2.構(gòu)建完整邏輯鏈條，學(xué)會有條理地闡述制度運行原理。
3.通過小組合作探討，提升團隊協(xié)作和表達溝通能力。
價值觀念 1.學(xué)生能夠認識到自己是國家的主人翁，積極參與國家政治生活和社會公益事業(yè)，為國家的繁榮富強貢獻自己的力量。
2.學(xué)生能夠積極參與社會公益事業(yè)和志愿服務(wù)活動，為社會的和諧穩(wěn)定和發(fā)展貢獻自己的力量。
3學(xué)生能夠積極參與民主實踐，如選舉、監(jiān)督等，發(fā)揮自己的作用，為國家的繁榮富強貢獻自己的力量。
素養(yǎng)達成 政治認同 學(xué)生能夠深刻理解我國根本政治制度、基本政治制度和基本經(jīng)濟制度的內(nèi)涵與優(yōu)勢，認識到這些制度在保障人民當家作主、維護國家穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的重要作用。 學(xué)生能夠認識到中國特色社會主義道路是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。
道德修養(yǎng) 學(xué)生能夠形成對國家制度的尊重與維護意識，在日常生活中自覺遵守法律法規(guī)，積極參與國家政治生活，展現(xiàn)良好的公民道德風貌。 學(xué)生能夠培養(yǎng)尊重他人、團結(jié)協(xié)作的精神，在集體生活中學(xué)會傾聽他人意見，理解并尊重不同觀點，共同為國家的發(fā)展貢獻力量。
法治觀念 學(xué)生能夠了解并認同憲法和法律在國家生活中的權(quán)威地位，形成憲法至上、法律面前人人平等的法治觀念。 學(xué)生能夠理解并踐行權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則，在享受權(quán)利的同時，自覺履行公民義務(wù)，維護社會秩序和公共利益。
健全人格 學(xué)生能夠形成積極向上的生活態(tài)度，在面對困難和挑戰(zhàn)時，能夠保持樂觀的心態(tài)，勇于克服困難，展現(xiàn)堅韌不拔的精神風貌。 學(xué)生能夠具備自我反思和自我完善的能力，在參與國家政治生活和社會實踐的過程中，不斷反思自己的行為，及時糾正錯誤，完善自我。
責任意識 學(xué)生能夠樹立對國家、對社會、對家庭的責任感，在日常生活中自覺履行公民義務(wù)，積極參與國家建設(shè)和社會公益活動。 學(xué)生能夠認識到維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的重要性，自覺抵制破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的行為，為構(gòu)建和諧社會貢獻力量。
具體課時設(shè)計：
6.4國家監(jiān)察機關(guān)
1.新課程標準要求
本課所依據(jù)的課程標準的相應(yīng)部分是“政治認同”。具體對應(yīng)的內(nèi)容標準是：“了解中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，能夠在生活和學(xué)習中自覺維護國家主權(quán)、尊嚴和利益”。
2.課時教材分析
部編版八年級下冊第三單元《人民當家作主》第六課《我國國家機構(gòu)》第四框《國家監(jiān)察機關(guān)》，本節(jié)課內(nèi)容介紹監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，通過行使其職權(quán)，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，使學(xué)生充分認識到監(jiān)察機關(guān)在維護人民當家作主中發(fā)揮的重要作用，深刻體會憲法精神和價值，增強學(xué)生對我國政治的認同感。
3.學(xué)情分析
通過學(xué)習，學(xué)生已經(jīng)了解憲法規(guī)定的基本制度和我國的部分國家機關(guān)。但是國家監(jiān)察機關(guān)是學(xué)生比較陌生又好奇的國家機關(guān)，在日常生活中，學(xué)生會遇到監(jiān)察機關(guān)及其工作人員，但對它如何運行，又有誰來監(jiān)督它，這些是知之甚少的。了解監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)與職責，理解監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)之間的關(guān)系，初步形成依法參與社會公共事務(wù)的意識。
4.教學(xué)重難點
教學(xué)重點:監(jiān)察委員會的性質(zhì)及構(gòu)成。
教學(xué)難點:國家監(jiān)察機關(guān)與國家權(quán)力機關(guān)的關(guān)系。
5.核心素養(yǎng)目標
（1）政治認同：通過了解案例，理解監(jiān)察委員會作為國家專責監(jiān)督機關(guān)的性質(zhì)，認同監(jiān)察體制改革的必要性。
（2）法治觀念：通過分析案例，掌握監(jiān)察委員會的職權(quán)及其依法獨立行使監(jiān)察權(quán)的特點。
（3）責任意識：通過“提建議”活動， 培養(yǎng)對公權(quán)力的辯證認識，樹立公民依法參與監(jiān)督的意識，形成廉潔自律的價值觀。
6.設(shè)計意圖
本課圍繞“從校園餐腐敗背后，探監(jiān)察委如何行權(quán)？”這一總議題展開教學(xué)。通過三個環(huán)環(huán)相扣的教學(xué)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生深入理解我國國家監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)涵與實踐價值。
環(huán)節(jié)一：學(xué)生餐中懲貪腐，監(jiān)察怎樣亮利刃？通過分析案例，感受監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、監(jiān)察范圍、組成、關(guān)系以及監(jiān)察機關(guān)與權(quán)力機關(guān)之間的關(guān)系。環(huán)節(jié)二：餐食反腐難題現(xiàn)，監(jiān)察職權(quán)如何解？通過分析案例，感受監(jiān)察機關(guān)的職責，并通過“誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會”這一問題，引導(dǎo)學(xué)生感受我國的監(jiān)督體系。環(huán)節(jié)三：蠅貪蟻腐惡不小，哪般善策蕩濁流？學(xué)生結(jié)合本課所學(xué)，思考如何能盡可能減少此事件的發(fā)生。
通過以上設(shè)計，力求實現(xiàn)知識傳授與價值引領(lǐng)的統(tǒng)一，理論認知與實踐體驗的結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生成為中國特色社會主義的堅定擁護者和積極踐行者。
7.教學(xué)過程：
（1）課堂導(dǎo)入
教師：1月5日晚，央視播出電視專題片《反腐為了人民》第一集《懲治蠅貪蟻腐》。其中披露了一個“校園餐微腐敗”案例：
自2008年起，吉林省高爾夫餐飲管理公司為長春市汽開區(qū)第七小學(xué)配餐。2010年，該公司為與第七小學(xué)保持長期合作關(guān)系，串通時任后勤主任戚世國等人，通過給予回扣方式進行利益輸送。
本節(jié)課，讓我們一起分析此案例，了解國家監(jiān)察機關(guān)。
設(shè)計意圖：通過對《校園餐微腐敗》案例的簡單介紹，快速導(dǎo)入新課，本課時一例貫穿，邏輯性較強，知識點脈絡(luò)清晰。
自主學(xué)習：
①監(jiān)察委員會的性質(zhì)？
②監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象（監(jiān)察范圍）？
③監(jiān)察委員會的組成、各級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系？
④國家監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系是什么？
⑤監(jiān)察機關(guān)的職責有哪些？
（3）新課講授
環(huán)節(jié)一：學(xué)生餐中懲貪腐，監(jiān)察怎樣亮利刃？
教師：眾所周知，校園食堂里學(xué)生的小餐盤，無疑是家長心中的大民生。每當校園餐領(lǐng)域曝出不正之風和腐敗問題，都會讓家長擔心、揪心。
2024年，有群眾向吉林省長春市紀委監(jiān)委反映，長春市汽車經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第七小學(xué)原后勤主任戚世國等人，從學(xué)生餐費中撈取好處。
議一議：結(jié)合議學(xué)情境，請你思考：為什么要向紀委監(jiān)委反映呢？紀委監(jiān)委是什么意思？
學(xué)生：紀委監(jiān)委對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察；紀委和監(jiān)察委員會合署辦公，即“兩塊牌子，一套人馬”，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。
教師：通過以上活動的探討，我們學(xué)習了第一個知識點：
1.監(jiān)察委員會的性質(zhì) P90
性質(zhì)：監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)。
注意：監(jiān)察機關(guān)不是司法機關(guān)，不是行政機關(guān)。
2.監(jiān)察委員會的監(jiān)察對象（監(jiān)察范圍）P90
依照法律，監(jiān)察委員會對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，實現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。（所有“吃財政飯”的人）
公權(quán)力:是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護公共利益為目的對公共事務(wù)管理行使的強制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟、政治和社會生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責等。
議學(xué)活動：判斷下列人員是否接受監(jiān)察委員會的監(jiān)督？
公務(wù)員
公立醫(yī)院院長
公辦學(xué)校校長
檢察官
國企管理人員
村干部
私立醫(yī)院醫(yī)生
私立學(xué)校校長
建筑工人
私企老板
教師：長春市紀委監(jiān)委在摸清事實、固定證據(jù)的基礎(chǔ)上，指定由公主嶺市紀委監(jiān)委對該案進行審查調(diào)查。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自2008年8月起，吉林省高爾夫餐飲管理公司為第七小學(xué)配餐。2010年8月，該公司為與第七小學(xué)保持長期合作關(guān)系，串通時任后勤主任戚世國等校內(nèi)人員，通過給予回扣方式進行利益輸送。
議一議：結(jié)合議學(xué)情境和所學(xué)知識，請你回答：長春市紀委監(jiān)委和公主嶺市紀委監(jiān)委之間是什么關(guān)系呢？
學(xué)生：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)
教師：3.監(jiān)察委員會的組成、各級監(jiān)察委員會之間的關(guān)系？P90
議學(xué)活動：要求：
（1）回憶所學(xué)，監(jiān)察機關(guān)是如何產(chǎn)生的？與國家權(quán)力機關(guān)之間有什么樣的關(guān)系？
（2）以小組為單位繪制監(jiān)察機關(guān)體制的思維導(dǎo)圖，請小組代表展示。
教師：4.國家監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系 P91
教師：2010年，第七小學(xué)執(zhí)行的校園餐費標準是每人每餐交8元。高爾夫餐飲管理公司和負責此項工作的時任校長、后勤主任達成約定，每餐8元里給兩人各一角錢回扣。
2014年，校園餐費漲到了每人每餐12元，回扣也增加到了每人每餐三角錢。從2010年8月至2019年12月，在長達9年多的時間里，戚世國一人就收受23萬余元。
議一議：假如東窗事發(fā)后，后勤主任戚世國所在單位以“此事需內(nèi)部處理”為由，向公主嶺市紀委監(jiān)委發(fā)函，要求停止調(diào)查。這一要求是否合法？請說明理由。
學(xué)生：不合法，因為監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
教師：4.國家監(jiān)察機關(guān)與其他國家機關(guān)的關(guān)系 P91-92
②監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。
③監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。
④監(jiān)察機關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機關(guān)和單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)察機關(guān)的要求依法予以協(xié)助。
設(shè)計意圖：通過分析案例，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習國家監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、監(jiān)察范圍、與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系等，增強政治認同感。
過渡語：通過剛剛對材料的分析，我們一起了解國家監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、監(jiān)察范圍、與權(quán)力機關(guān)的關(guān)系等，那國家監(jiān)察機關(guān)有什么職權(quán)、如何行權(quán)呢？讓我們一起學(xué)習。
環(huán)節(jié)二：餐食反腐難題現(xiàn)，監(jiān)察職權(quán)如何解？
教師：目前，戚世國等人及配餐公司已經(jīng)受到嚴肅處理。類似戚世國的腐敗問題并不鮮見。廣東省某縣紀委書記、監(jiān)委主任王鵬說，去年一位家長向紀委監(jiān)委舉報：懷疑校領(lǐng)導(dǎo)跟一些餐飲供貨商有密切聯(lián)系等。于是，抽調(diào)紀委、審計、財政、稅務(wù)等部門力量組成工作專班，把與該校食堂有過往來的所有老板進行梳理，并調(diào)取流水，最終發(fā)現(xiàn)這二人均涉嫌受賄和貪污問題，市紀委監(jiān)委已對涉案人員采取留置措施。
議一議：結(jié)合議學(xué)情境，請你思考，在此案例中，監(jiān)察委員會行使了什么職責？
學(xué)生：行使了監(jiān)督、調(diào)查和處置職責。
教師：5.國家監(jiān)察機關(guān)的職責？P92-93
監(jiān)督職責是首要職責
調(diào)查職責是經(jīng)常性工作
處置職責是重要職責。
①首要職責：監(jiān)督職責
意義：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
②調(diào)查職責
內(nèi)容：調(diào)查公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
地位：監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作。
意義：對公職人員涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的調(diào)查，能有效地強化不敢腐的震懾、減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權(quán)力行使的廉潔性。
③處置職責
議學(xué)活動：監(jiān)察委員會負責監(jiān)督所有公職人員，那么誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會呢？
學(xué)生：“監(jiān)察機關(guān)必須始終接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。同時,還要接受本級人大及其常委會的監(jiān)督,與檢察機關(guān)等相互配合制約,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。
設(shè)計意圖：通過分析具體案例，學(xué)習國家監(jiān)察機關(guān)的具體職責。
過渡語：監(jiān)察委員會一直在致力于監(jiān)督各類違法犯罪案件，讓我們一起來看看去年的成績。
環(huán)節(jié)三：蠅貪蟻腐惡不小，哪般善策蕩濁流？
議學(xué)延伸：2024年，國家監(jiān)委指導(dǎo)各級監(jiān)察機關(guān)依法查處貪占學(xué)生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8萬件，處分2.3萬人。
此外，國家監(jiān)委還針對審計發(fā)現(xiàn)問題督辦12起典型案件，指導(dǎo)各地立案查處414人，督促66個縣整改擠占挪用營養(yǎng)餐資金等問題。
“蠅貪蟻腐”的危害性不容小覷，請你思考：如何能盡可能減少此事件的發(fā)生？
參考答案：以校園餐被“揩油”一事為例，除了及時揪出覬覦餐費的“碩鼠”，也要補上監(jiān)管制度的漏洞，讓每一筆錢的來源去向全程曬在陽光之下，消除暗中挪用的空間。
明廚亮灶、定時發(fā)布菜單等形式，可以讓家長更方便地進行監(jiān)督，對餐品質(zhì)量心中有數(shù)。
此外，還有必要設(shè)立合理的退出機制，切實保障學(xué)生和家長對偷工減料餐品說“不”的權(quán)利。
設(shè)計意圖：通過提建議，一方面能夠強化學(xué)生的政治認同，另一方面能深入思考一下國家監(jiān)察機關(guān)的具體職權(quán)。
8.板書設(shè)計
9.課堂小結(jié)
通過本節(jié)課的學(xué)習，我們了解到了監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、地位、組織系統(tǒng)和職責，有助于我們認識監(jiān)察委員會在國家機關(guān)中的作用、認識并理解相關(guān)政治現(xiàn)象。同學(xué)們在課后可走訪本地監(jiān)察委員會，進一步了解他們的日常工作。
10.教學(xué)反思
在本次關(guān)于國家監(jiān)察機關(guān)的教學(xué)中，我積極創(chuàng)設(shè)多樣化教學(xué)情境與方法。通過展示實際監(jiān)察案例視頻、開展小組討論等形式，構(gòu)建起和諧融洽的師生關(guān)系，促使學(xué)生主動投身于豐富多元的課堂活動里。這一系列舉措，有效激活課堂氛圍，成功讓學(xué)生對國家監(jiān)察機關(guān)相關(guān)知識產(chǎn)生濃厚興趣，實現(xiàn)從 “要我學(xué)” 到 “我要學(xué)” 的積極轉(zhuǎn)變，真正做到愛學(xué)、樂學(xué)。

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