資源簡介

7.1 我國法治建設(shè)的歷程
第七課 治國理政的基本方式
目錄
我國法律發(fā)展的歷史
1
3
新中國法治建設(shè)的成就
2
馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
我國法律發(fā)展的歷史
1
一、我國法律發(fā)展的歷史
1、法律的產(chǎn)生
2、法律的本質(zhì)和作用
法律是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。
（1）法律體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的意志，是實(shí)現(xiàn)國家職能的工具。
（2）它既維護(hù)公共管理秩序，也保障正常的社會(huì)生活。
法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志。
3、法律在人類社會(huì)不同階段的特點(diǎn)
（1）在古代社會(huì)，法律確認(rèn)和保護(hù)人剝削人的等級(jí)制度，特權(quán)階層常常凌駕于法律之上。
（2）近代以來，法律的地位和權(quán)威不斷提升，法律面前人人平等逐漸成為現(xiàn)實(shí)，法治代替了人治，成為一種全新的國家治理方式。
人治：個(gè)人或者少數(shù)人因掌握社會(huì)公共權(quán)力，以軍事、經(jīng)濟(jì)、政治、法律等物質(zhì)的與精神手段，對(duì)社會(huì)的其他成員進(jìn)行等級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)體制。

法治：法治是法律統(tǒng)治的簡稱,是相對(duì)于“人治”而言的,強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家處于依法治理的一種狀態(tài)，是動(dòng)態(tài)意義的詞,重在治理。
法制：法制是指法律制度的總稱，是相對(duì)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等制度而言。強(qiáng)調(diào)一個(gè)國家的法及其法律制度。是靜態(tài)意義的詞，重在制度。
知識(shí)拓展
①法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，
②法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，
③從實(shí)踐上看，歷史上任何國家都有法律制度，但不一定都實(shí)行法治。
4、中華法系的形成過程
①春秋戰(zhàn)國時(shí)期，我國開始制定成文法，并通過鑄刑鼎,書竹簡等方式發(fā)布法律。
②西漢時(shí)期，儒家思想成為政治生活的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)禮法結(jié)合。
③唐朝時(shí)，我國形成了較為完備的封建法典，并為以后歷代封建王朝所傳承和發(fā)展。
（1）歷程
中華法系源遠(yuǎn)流長，成為世界上獨(dú)樹一幟的法律文明，古老的中國為人類法治發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
（2）重要貢獻(xiàn)
成文法也可以稱作制定法，指的是由法定的國家機(jī)關(guān)創(chuàng)制和公布，并以成文的形式出現(xiàn)的規(guī)范性法律文件的總稱，一般包括憲法、一般規(guī)范性法律文件（比如民法、刑法、行政法等）、國際法；
不成文法泛指由法定的國家機(jī)關(guān)認(rèn)可的，具有法律效力、一般不具有文字形式，或雖有文字表達(dá)，但不具有系統(tǒng)性的法律規(guī)范的總稱，包括習(xí)慣法、判例法、慣例。
知識(shí)拓展：成文法和不成文發(fā)
5、中華法系的特點(diǎn)和重要性
①中華法系是指以儒家思想為理論基礎(chǔ)、在中國古代法律的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的法律文明，它強(qiáng)調(diào)法律與倫理道德的統(tǒng)一。
②中華法系是在我國特定歷史條件下形成的，凝聚了中華民族的精神和智慧，有很多優(yōu)秀的思想和理念值得我們傳承。
6、我國近代法律的發(fā)展
1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)。為了改變國家和民族的苦難命運(yùn)，一些仁人志士試圖將近代西方國家的法治模式移植到中國，以實(shí)現(xiàn)變法圖強(qiáng)的夢(mèng)想。但由于各種歷史原因，他們的努力最終歸于失敗。
馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
2
二、馬克思主義是我國法治建設(shè)的理論基礎(chǔ)
1、法的產(chǎn)生、本質(zhì)及法的本質(zhì)的決定性因素
（1）法的產(chǎn)生和本質(zhì)
（2）決定性因素
①法是人類社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，隨著私有制、階級(jí)和國家的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。
②在階級(jí)社會(huì)中，法反映的是該社會(huì)中在經(jīng)濟(jì)上、政治上居于統(tǒng)治地位的階級(jí)的根本利益和共同意志。
法所反映的統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容最終是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的。
2、法的分類
人類歷史上出現(xiàn)過四種歷史類型的法
①奴隸制法
②封建制法
古巴比倫《漢謨拉比法典》
中國西周《呂刑》
③資本主義法
④社會(huì)主義法
魏相李悝的《法經(jīng)》、法國《諾曼底大習(xí)慣法》
《拿破侖法典》《德國法典》
《中華人民共和國憲法》
①奴隸制法
②封建制法
古巴比倫《漢謨拉比法典》
中國西周《呂刑》
3、法的基本特征
（1）法是維持社會(huì)秩序、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的一種社會(huì)規(guī)范。
①法反映并調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，用規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的方式規(guī)范人們的行為。法確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展有利于統(tǒng)治階級(jí)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序。
②在我國，人民是國家的主人，國家、集體和個(gè)人的根本利益是一致的， 公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有權(quán)利，也平等地履行義務(wù)。
社會(huì)規(guī)范是指調(diào)整人與人之間社會(huì)關(guān)系的行為準(zhǔn)則。以一定的社會(huì)關(guān)系為內(nèi)容，目的是維護(hù)一定的社會(huì)秩序。包括法律規(guī)范、道德規(guī)范、職業(yè)規(guī)范等。
（2）法是由國家制定或認(rèn)可的社會(huì)規(guī)范
①國家根據(jù)社會(huì)生活發(fā)展的需要，通過相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)按照法定程序制訂、修改和廢止各種規(guī)范性文件以確立規(guī)則的活動(dòng)。
②國家以一定形式賦予在社會(huì)生活中已經(jīng)存在的某種行為規(guī)則以法律效力的活動(dòng)。
2021年1月1日起施行的《中華人民共和國民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”，是新中國第一部以法典命名的法律，《中華人民共和國民法典》共7編、1260條，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任，以及附則。體現(xiàn)了對(duì)人民權(quán)利的充分保障，被譽(yù)為“新時(shí)代人民權(quán)利的宣言書”。
2013年7月1日起施行的《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人。用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。”
“常回家看看”自此正式入法，以法律之名為老人精神需求保駕護(hù)航。
（3）法是由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范
在任何國家，違反法律規(guī)定的行為都將由專門國家機(jī)關(guān)依照法定程序追究行為人的法律責(zé)任，責(zé)任人將受到法律的制裁。
4、法在國家治理中的職能
法在國家治理中既具有政治職能，又具有社會(huì)職能。
政治職能：是指法維護(hù)一定階級(jí)統(tǒng)治的作用。
社會(huì)職能：是指法管理一定社會(huì)公共事務(wù)的作用。
法所具有的這兩種職能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域中。
案例一：某地國家安全局破獲了一起向國外情報(bào)機(jī)構(gòu)提供我國軍事保密資料的重大間諜案，兩名被告人因犯間諜罪，被人民法院依刑法判處無期徒刑。
案例二：一農(nóng)戶與當(dāng)?shù)匾患壹Z油公司簽訂了小麥?zhǔn)召徍贤箅p方因款項(xiàng)支付發(fā)生爭議并訴諸法庭。人民法院依法判決糧油公司按照農(nóng)戶的訴訟請(qǐng)求支付購糧款。
政治職能
社會(huì)職能
5、我國當(dāng)代法的性質(zhì)
我國當(dāng)代的法是社會(huì)主義法。我國社會(huì)主義法是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民群眾的根本利益和共同意志的體現(xiàn)。
新中國法治建設(shè)的成就
3
一、新中國法治建設(shè)的成就
1、影響法治建設(shè)的因素
(1)一國的法治總是由該國的國情和社會(huì)制度所決定并與其相適應(yīng)的。
(2)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是中國人民的主張、理念，也是中國人民的實(shí)踐。
2、新中國法治建設(shè)的成就
(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系
①在現(xiàn)行憲法基礎(chǔ)上，制定并完善了一大批法律、法規(guī)，法律體系日趨完備，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了有法可依。
②立法的科學(xué)化、民主化水平和立法質(zhì)量不斷提高，法律在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障公民權(quán)利、確保國家權(quán)力正確行使等方面的作用不斷增強(qiáng)。良法善治
憲法的地位和重要性
在中國特色社會(huì)主義法律體系中，憲法居于核心和統(tǒng)帥地位。中國現(xiàn)行憲法是在1954年憲法的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全民討論，于1982年由第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過的。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。在中國，各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。實(shí)行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法。
(2)依法行政和公正司法水平不斷提高
①通過建立健全科學(xué)完備的行政執(zhí)法和司法體制，保證了行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
②行政機(jī)關(guān)不斷簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法，法治政府建設(shè)不斷推進(jìn)。
③審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán)，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)司法公正和權(quán)威。
(3)人權(quán)的法治保障取得巨大成就
①在通過經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的同時(shí)，國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權(quán)利和自由。
②我國將人權(quán)保障貫穿法治建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使人權(quán)法治保障水平達(dá)到了新的高度。事實(shí)表明，中國人民享有越來越廣泛、越來越充分的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等權(quán)利。
3、法治建設(shè)在路上
（1）在習(xí)近平法治思想的指引下，中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)蓬勃發(fā)展。黨的十八大以來，我國社會(huì)主義法治國家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。
（2）中國特色社會(huì)主義法治事業(yè)是一場由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、全體中國人民共同參與的、史無前例的偉大社會(huì)實(shí)踐。有著悠久歷史和燦爛文明的中華民族，正在民主與法治的道路上闊步前進(jìn)，努力開創(chuàng)人類政治文明發(fā)展的新境界。
習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指
習(xí)近平法治思想
一要堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo); 二要堅(jiān)持以人民為中心;
三要堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路; 四要堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政;

五要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;

六要堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系;
七要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè);
八要堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法;
九要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治; 十要堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍;

十一要堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

展開更多......

收起↑