資源簡介

(共34張PPT)
一、中國特色社會主義政黨制度
二、中國人民政治協商會議
5.地位作用：
6.新時代的要求
2.組成
1.性質
4.職能
1、民主黨派的性質：各自所聯系┄政治聯盟。
2、我國的政黨制度
（4）特色：新型政黨關系和政黨制度形式（新的表現①②③）
6.1
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
（2）地位：
（5）優越性
3.主題
（1）是什么：
是我國的一項基本政治制度
（3）基本
內容
①基本方針：長-互-肝-榮
②首要前提和根本保證：中國共產黨領導
③政治地位：執政黨、參政黨
④根本活動準則：憲法
⑤重要機構：人民政協
①與人民代表大會制度相適應；
②有利于發展社會主義民主；
③有利于推進中國特色社會主義建設；
④有利于推進祖國和平統一大業。
是中國人民愛國統一戰線的組織；是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構；是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式；是國家治理體系的重要組成部分;是具有中國特色的制度安排。
團結和民主
◇政治協商 ◇民主監督 ◇參政議政
是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
復習回顧：
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
第六課 我國的基本
政治制度
第二框 民族區域自治制度
課標：1、闡明民族區域自治制度是具有中國特色的基本政治制度。
2、闡釋我國的宗教政策和法律的有關規定。
教學重點：民族區域自治制度的內容和優越性。
學習難點：理解民族區域自治制度是符合我國國情的必然選擇。
素養目標
政治認同：了解民族區域自治制度是符合我國國情的一項基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識。
科學精神：理解我國的宗教政策與法律，以科學的態度對待宗教。
公共參與：在日常生活中，維護國家統一和民族團結，堅持處理民族關系的方針，以科學的態度對待宗教，反對邪教。
【議學情景】
【議學任務】
結合教材59頁， 習總書記用“石榴籽”比喻什么？談談你對“多元一體”的理解。
總書記的“石榴籽”之喻
石榴原產于古波斯地區，漢代時沿絲綢之路傳入我國。西晉張華在《博物志》中記載：“漢張騫出使西域，得涂林安石國榴種以歸，故名安石榴。”
我國是統一的多民族國家，中華民族多元一體是我國的一個顯著特征。2022年7月，習近平總書記在新疆考察，其間一個細節令人動容。當總書記對師生、村民、社區居民們講到“我們要像石榴籽一樣”時，話音未落，現場千百個聲音不約而同地響起：“緊緊抱在一起。”
1. 中華民族的多元一體格局（P59）
一、我國是統一的多民族國家
①多元：各民族有自己的歷史和文化；
②一體：各民族又都凝聚在一個統一的命運共同體中。漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。
（1）民族格局特點：
多元一體是我國民族格局的最重要特點。
（3）各族人民的貢獻：
共同開拓了祖國遼闊的疆域；共同締造了統一的多民族國家；共同書寫了輝煌的中國歷史；共同創造了燦爛的中華文化；共同培育了偉大的民族精神。
（2）表現：
(4)要求：必須以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全面推進民族團結進步事業。
我國憲法規定“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。”
元朝蒙古族把西藏牢牢納入我國的版圖
回族抗日英雄馬本齋組織回民抗日義勇隊
文成公主入藏促進了吐蕃政治經濟文化的發展
苗族歌手宋祖英，傳播了苗族民歌文化
培育偉大精神
創造燦爛文化
書寫悠久歷史
開拓遼闊疆域
這些行政區與中央是什么關系？
中國共有34個省級行政區，
包括23個省、
5個自治區、
4個直轄市、
2個特別行政區。
【議學情景】
從上面地圖中你能看出我國行政區域有哪些類型嗎？
【議學任務】
（1）類型：
自治機關依照憲法和法律規定的權限行使自治權。
行使高度自治權
（2）特點：
對內：中國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。
對外：在國際交往中，我國的主權由中央政府統一行使。
既民主又集中
（堅持民主集中制）
民主
中國的主權統一和領土完整不可分割。
一、我國是統一的多民族國家
2. 我國行政區域：
集中
∴ 我國的民族區域自治制度是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。P62
地方性的自治權≠國家主權
一般行政地方 民族自治地方 特別行政區
設立目的
適用區域
自治程度
相同點
便于國家行政管理而設立
省、市、縣、鄉
無
是為了解決民族問題而設立
適用少數民族聚居
的地方
一定的自治權
是為了解決歷史遺
留問題，完成祖國
統一大業而設立
適用港澳地區
高度自治權
(除國防權和外交權)
（1）都是中華人民共和國的地方行政區域，不可分割的一部分
（2）是中央和地方的關系，都必須接受中央政府的統轄
注意：自治權 高度自治權 主權
知識拓展：區分一般行政地方、民族自治地方和特別行政區
民族自治區 特別行政區
不同點 設立的地區 在少數民族聚居的地區 在港澳臺地區
自治程度 有一定的自治權 享有除外交、國防外的高度自治權
社會制度 堅持社會主義制度 保持原有的資本主義制度
設立目的 為了解決民族問題 為了實現祖國和平統一
相同點 二者都享有自治權，都是中央政府管轄下的地方行政區域，都接受中共統一領導，都不具有任何獨立主權實體的性質。
比較民族自治區和特別行政區的異同
西藏：人民從“當牛做馬”到“當家作主”，社會從“一無所有”到“應有盡有”
議一議：
你認為西藏發生巨變的根本原因是什么？
這一根本性變化助力形成了怎樣的民族關系？
西藏的發展成就側面反映出我國處理民族關系堅持怎樣的方針？
議一議：
你認為西藏發生巨變的根本原因是什么？
這一根本性變化助力形成了怎樣的民族關系？
西藏的發展成就側面反映出我國處理民族關系堅持怎樣的方針？
議學結論
民族壓迫和民族歧視的階級根源被鏟除，藏族人民成為國家和社會的主人，真正掌握了自己的命運。
議學結論
平等團結互助和諧的社會主義民族關系
議學結論
民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針
民族平等、民族團結、各民族共同繁榮
平等、團結、互助、和諧
注：已經形成
原因：中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合，同中華優秀傳統文化相結合，創造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。黨團結帶領全國各族人民實現了民族獨立和人民解放。（P60最后）
1、我國的新型民族關系：
2、我國處理民族關系的方針（原則）：
民族平等
民族團結
各民族共同繁榮
基 礎
前提條件
物質保證
原因：由社會主義本質決定的，
是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。
二、符合國情的民族區域自治
民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。（P61）
①民族平等≠相同≠消除民族差別
②民族平等≠各民族發展程度相同
③對少數民族地區的特殊照顧≠違背民族平等原則
④各民族共同繁榮≠同步、同時、同等繁榮
⑤共同繁榮≠經濟繁榮，還包括政治、文化繁榮等（側重發展過程中補弱）
少數民族代表參與兩會
西藏各族人民能夠以主人翁的身份參加國家和西藏各級地方事務管理，行使當家作主的權利。2019年，西藏自治區有35963名各級人大代表，其中藏族和其他少數民族占92.18%。全區干部隊伍中，藏族和其他少數民族占70以上。
教育援藏：根據《國務院辦公廳關于加快中西部教育發展的指導意見》，實施援藏援疆萬名教師支教計劃；
干部援藏：內地高等學校逐年擴大面向西藏自治區和面向西藏班的招生規模，為西藏定向培養碩士學位以上的各民族人才。
自脫貧攻堅戰打響以來，西藏堅持圍繞黨的引領、貫徹落實習近平總書記關于“全面實現小康，少數民族一個都不能少，一個都不能掉隊”重要批示精神。打造了民族地區脫貧的“西藏范例”。截至2020年底，西藏建檔立卡貧困人口清零，貧困發生率降為“0”，歷史性消滅絕對貧困，成為民族地區脫貧的典型縮影。
民族平等、民族團結、各民族共同繁榮
方針 側重點 關鍵詞 注意問題 側重點
民族平等 在各方面地位平等 “無優劣之分”“權利和義務平等”“尊重少數民族語言、風俗習慣” 每個民族都有自己的人大代表 平等≠相同； 平等享受權利≠享受相同的、一樣的權利。； 民族平等≠消除民族差別； 權利和義務的平等
民族團結 民族關系融洽 “和睦”“合作”“共同奮斗”“反對民族分裂”“相互離不開” 漢族和少數民族、少數民族之間互相離不開 民族的和諧相處
各 民族 共同繁榮 發展過程中補弱　 “加大財政對民族地區的支持”“對口支援少數民族地區”“實現中華民族偉大復興”等 共同繁榮≠同步、同等繁榮≠發展程度相同 不僅指各民族經濟方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮。 政治經濟文化的發展
邊疆補貼、高考加分、扶貧工程
牛刀小試：判斷下列分別體現了處理民族關系的哪一個方針
①某民族大學在少數民族專業課上使用少數民族語言文字
②北京市牛街舉辦“民族團結杯”logo設計征集活動
③十三屆全國人大代表中，55個少數民族都有自己的代表
④優先在民族地區安排資源開發項目
⑤對少數民族醫療衛生事業給予政策傾斜
⑥尊重和照顧少數民族在飲食的習俗
⑦漢族離不開少數民族
民族平等
民族團結
民族平等
各民族共同繁榮
各民族共同繁榮
民族平等
民族團結
（1）含義：
民族區域自治是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
前提和基礎
≠居住
人民代表大會和人民政府
核心
3.民族區域自治制度（民族政策）
金秀瑤族自治縣
巴馬瑤族自治縣
不是各民族
（2）內容：
①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級。（注意：不包括民族鄉）
②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府。在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
5個
自治區
自治州
（30個）
自治縣
（120個）
由全國人大批準建置
由國務院批準的建置
自治地方的人民代表大會和人民政府
（雙重身份）
既是一般的地方國家機關，行使一般地方國家機關的職權
又是自治地方的自治機關，依法行使自治權
3.民族區域自治制度（民族政策）
①一般國家機關職權：人大審議政府報告、政府打擊違法犯罪行為，具有普遍性。
②自治權：如確定潑水節放假日期，具有特殊性（民族特色）。
（2）內容：
③核心內容：自治權
依法制定自治條例和單行條例
依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業
依法管理地方財政的自治權
依法自主地管理本地方的
教育、科學、文化、衛生、
體育事業，保護和整理民
族的文化遺產，發展和繁
榮民族文化
民族自治機關主要有以下權力
（3）特點：前提和基礎
以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導和民族區域自治的有機結合。
3.民族區域自治制度（民族政策）
民族自治機關的自治權
立法自治權 依法制定自治條例和單行條例 例如：自1965年以來，西藏自治區人民代表大會及其常務委員會共制定220項地方性法規和單行條例。如:《西藏自治區文物保護條例》《西藏自治區對外國人來藏登山管理條例》
經濟自治權 ①依法管理地方財政的自治權 ②依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業 例如：在稅收方面，西藏一直執行比全國低三個百分點的稅收優惠政策，實行比全國低兩個百分點的優惠貸款利率和低保險費率政策。
文化管理 自治權 依法自主管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育等事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化。 例如：西藏地區的學校除教授漢語外，開設民族語言課程·針對高考使用少數民族語言考試的考生實行單列計劃錄取。
變通執行權 上級國家機關的決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實際情況，自治機關可報上級國家機關批準，變通執行或停止執行。 例如：在執行全國法定節假日的基礎之上，西藏自治區將“藏歷新年”“雪頓節”等藏族傳統節日列入自治區的節假日，由于地理位置的特殊性，西藏自治區將職工的周工作時間規定為35小時，比全國法定工作時間少5小時。
1.新疆作為”絲綢之路經濟核心區“建設，自治區代表武洪斌說，全力推進一批鐵路、公路、航空和能源管道項目建設，推動喀什地區與周邊國家城市互設商會，與絲綢之路經濟帶沿線國家建立友好關系。
2.2020年2月1日—6月30日，新疆自治區財政廳同人力資源保障廳等6個部門出臺《關于幫助個體工商戶應對疫情影響降低經營成本促進穩定發展的若干意見》，例如對個體工商戶經營場所的氣價、水價、采暖費統一下調10%。
3.2020年，新疆維吾爾自治區人大常委會審議通過《自治區實施,<中華人民共和國反家庭暴力法>辦法》《自治區信訪條例》《自治區產品質量監督條例》等8部自治區地方性法規。
依法自主地安
排和管理地方性
的經濟建設事業
練一練：以下材料分別體現了自治權的什么內容？
依法管理地方
財政的自治權
依法制定自治條例和單行條例
1.含義：民族區域自治制度是在國家統一領導下，在各少數民族 聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
民族區域自治制度
是什么
3.內容
①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級（注意：不包括民族鄉）。
②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府(注意：不含監察機關和司法機關）在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權（雙重身份）
③自治權——民族區域自治的核心內容
①依法制定自治條例和單行條例；②依法管理地方財政的自治權
③依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業；
④依法自主管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育等事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化。
2.特點：我國的民族區域自治制度以國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合（P62）
我國為什么要實行民族區域自治制度？
根據統一的多民族國家的歷史傳統，“大雜居、小聚居、相互交錯”的民族分布特點，以及各民族在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。
我國是人民民主專政的社會主義國家。本質是人民當家作主，要切實保障少數民族群眾的權益。
（1）根本
原因
（2）必要性
（3）地位
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。
（4）意義
①既保證國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。
②符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
4.為什么要堅持和完善民族區域自治制度？
①民族自治：要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展。
②國家統一：必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。
③意識形態：必須深化民族團結進步教育。加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
5.怎樣堅持和完善民族區域自治制度
④還要堅持中國共產黨的領導(根本政治保證），堅持以國家統一為前提和基礎。
⑤堅持和維護平等團結互助和諧的新型民族關系；
⑥堅持民族平等、民族團結、各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
⑦全面貫徹黨的宗教工作基本方針（實現宗教信仰自由政策、依法管理宗教事務、堅持獨立自主自辦原則、積極引導宗教與社會主義社會相適應），尊重少數民族的風俗習慣和宗教信仰。
5、新時期怎樣堅持和完善民族區域自治制度
答題模板：關于民族問題如何做
國家角度：（重點背誦國家角度①至④點）
①要堅持黨的領導，發揮中國共產黨的領導核心作用，為鞏固民族關系提供政治保證；
②堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針；
③堅持民族區域自治制度，保障民族自治地方的自治權，為少數民族地區發展提供制度保障，堅定不移地維護國家尊嚴、堅持宗教工作基本方針；
④維護祖國統一和安全,鑄牢中華民族共同體意識,鞏固平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系
其它：⑤人大制定和完善相關法律，為鞏固我國社會主義新型民族關系提供法律保障。
⑥政府：堅持對人民負責的工作原則，切實 履行管理和服務職能，統籌區域發展。
⑦政協：履行政治協商、參政議政和民主監督職能，為民族地區發展建言獻策。
⑧國家政策扶持、發達地區對口支援、民族地區自力更生。
公民角度：
①自覺履行維護國家統一和各民族團結的義務
②應該增強中華民族共同體意識，以實際行動共同維護和發展社會主義民族關系
1．2024年，云南省騰沖市三家村持續講好“幸福司莫拉”品牌故事，以旅游促進各民族交往交流交融，探索出從“貧窮小山村”變成民族團結進步的“幸福家園”新路徑，榮膺“全國民族團結進步模范集體”。這表明（ ）
①當地堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針
②民族地區的繁榮發展是民族平等和民族團結的前提和基礎
③當地充分行使自治權，積極推動少數民族地區經濟社會發展
④該地以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推進民族團結進步事業
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
課堂練習
B
②：民族平等是民族團結的基礎，民族平等與民族團結是民族地區的繁榮發展的前提，②錯誤。③：有自治權的是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，材料沒有涉及自治權，③排除。
2．福建開展對口支援新疆昌吉州工作25年來，著眼昌吉所需、福建所能，在民生改善、產業發展、文化潤疆、交往交融等方面持續發力，累計投入援疆資金65.5億元，實施援疆項目1131個，先后選派1591名援疆干部進疆工作，為昌吉州改革發展穩定貢獻了福建力量。開展對口援疆工作（ ）
①以國家統一為前提，全方位維護新疆人民的各項權益
②有利于鑄牢中華民族共同體意識，不斷增進民族團結
③是形成平等團結互助和諧的新型民族關系的重要途徑
④旨在促進新疆民族地區經濟社會發展，實現共同繁榮
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
課堂練習
D
結合視頻和教材思考：邪教與宗教有什么區別？我國奉行什么宗教政策？
邪教組織：是指冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神話、鼓吹首要分子，利用制造、散步迷信邪說等手段蠱惑、蒙騙他人，發展、控制成員，危害社會的非法組織。
邪教本質：反人類、反社會、反科學。
國家態度：取締邪教組織、嚴懲邪教犯罪。
（P64專家點評）
1.我國重視宗教工作的原因：
我國有多種宗教，妥善處理宗教問題，對維護國家的統一和穩定具有重要意義。
2.黨的宗教工作基本方針：
①實行宗教信仰自由政策；
②依法管理宗教事務；
③堅持持獨立自主自辦的原則；
④積極引導宗教和社會主義社會相適應。
三.我國的宗教政策與法律
（P63最后一段）
（P64第一段）
（1）宗教信仰自由政策
①信與不信: 信不信的自由
②種類：信哪種教的自由
③派別：信哪個教派的自由
④時間：什么時候信的自由
我國憲法規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”
保護信仰宗教的自由，
保護不信仰宗教的自由
國家實行宗教信仰自由不代表國家鼓勵、支持信教。
（國家不鼓勵、不支持、不反對）
共產黨員和共青團員不允許信教。（無產階級政黨是用馬克思主義科學理論所武裝的，這就決定了共產黨員只能是無神論者，不得信教。）
注意：
（2）依法管理宗教事務
強調規范宗教活動
依法管理
遵守法律
權責統一
公民在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定義務
宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行。
任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動。
我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。
原則
（3）堅持獨立自主自辦原則
①憲法規定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務。
②政府支持宗教界在平等友好的基礎上開展對外交往，嚴格禁止境外宗教的滲透和發展，堅決打擊宗教極端思想的傳播，嚴密防范宗教極端行為的發生。
涉及對外交往角度
（4）積極引導宗教與社會主義社會相適應
①重要任務：支持我國宗教堅持中國化方向；
②具體舉措：用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教；愛國守法擁護黨；服務于國家利益；對教義做出符合社會進步的闡釋；反對利用宗教進行的非法活動。
注意：與社會主義社會相適應≠與社會主義相適應
社會現狀
社會性質：堅持無神論
（1）宗教的本質：宗教是一種社會意識形態，是一種唯心主義世界觀。
（2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓勵公民信教（不鼓勵、不支持、不提倡、不發展）
（3）共產黨員不能信教。
（4）依法管理宗教事務 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。
（5）國家保護正常、合法的宗教活動
（6）邪教不是宗教，邪教的本質是反人民、反社會、反科學的，取締邪教組織，嚴懲邪教犯罪。
（7）引導宗教與社會主義社會相適應 ≠ 與社會主義相適應
【特別提醒】關于宗教工作的認識誤區
三、我國的宗教政策與法律
1.社會主義新型民族關系
2.處理民族關系的方針
3.民族區域自治制度
二、符合國情的民族區域自治
一、我國是統一的多民族國家
1.我國的民族格局特點
2.我國行政區域的類型
1.重視宗教工作的原因
2.我國宗教工作的基本方針
6.2
民族
區域
自治
制度
本課知識框架

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