資源簡介

(共40張PPT)
溫
故
知
新
1.政體又稱政權組織形式，是人民代表大會制度
2.人民代表大會制度的組織和活動原則:民主集中制
3.人民代表大會制度的基本功能:
就是把代表廣大人民根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
4.人民代表大會制度的地位：是我國的根本政治制度
5.人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位
全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居最高地位
6.人民代表大會制度的優勢：P51-53，5點
溫
故
知
新
1、人大的地位：是我國國家權力機關
2、人大的職權：立法權，決定權，任免權，監督權
3、人大代表的地位：是我國國家權力機關的組成人員
4、人大代表的職權：提案權、審議權、表決權、質詢權
5、人大代表的義務：
（1）要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表的作用。在人民代表大會必會期間，各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式聽取和反映意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民監督。
思考：兩會期間，“規范養寵行為的法律法規”這方面的聲音我們可以通過什么樣的方式進行傳達呢？
中華人民共和國全國人民代表大會
人大代表
政協委員
中國人民政治協商會議
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
第六課 我國的基本政治制度
COURSEWARE RESEARCH INSTITUTE
政治必修三
中國特色社會主義政黨制度
01
中國在政黨制度探索上的曲折歷程
辛亥革命結束后，中華民國臨時政府頒布《臨時約法》，全盤照搬西方的議會政治，允許人們結社組黨，當時的政黨就多達300多個，圍繞國會選舉展開激烈競爭，最后國民黨勝選成為執政黨，袁世凱竊取革命成果，復辟帝制，宣告中國的多黨制徹底破產。
多黨制
袁世凱被推翻了，國民黨重新上臺，蔣介石領導的國民黨要搞一黨專政，大革命時期，第一次國共合作破裂，中共黨被國民黨打成了地下黨，也就是非法政黨
一黨制
抗日戰爭時期，第二次的國共合作，當時出現的民主黨派，比如“中國民主同盟”，也幻想在國共兩黨之間走“中間道路”，建立英美式的資產階級政權，就連當年的美國總統杜魯門也明確地說“我派馬歇爾將軍到中國去是為了設法制止戰爭，以幫助國民黨與共產黨簽訂協定，組織一個聯合政府。”馬歇爾后來也多次說，他希望建立一個兩黨政府體制，讓共產黨等少數派成為擁有合法地位的反對派。
兩黨制
蔣介石撕毀了雙十協定，想要繼續維持國民黨一黨專政的一黨制制度，于是發動了國共內戰，中國當時大部分的民主黨派受到了國民黨壓迫，1947年10月，中國民主同盟被國民黨當局宣布為“非法”，最后各民主黨逐漸選擇與中國共產黨合作，參與解放戰爭。
中共黨領導的多黨合作
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1. 我國的政黨制度的含義和地位
（1）含義：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
（2）地位：是我國的一項基本政治制度。
“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國一項基本政治制度，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。”
錯誤說法：中國的政黨制度是一黨制、兩黨制、多黨制
我國除了中國共產黨，還有別的黨派嗎？
結合視頻思考：在我國，除了共產黨，還有哪些民主黨派？
民主黨派簡稱 成立時間、地點 組成成員
民革 1948.1 香港 與國民黨有歷史聯系的人士為主
民盟 1941.3 重慶 文教和科技界的高、中級知識分子為主
民建 1945.12 重慶 經濟界人士為主
民進 1945.12 上海 文教出版界高、中級知識分子為主
農工黨 1930.8 上海 醫藥衛生界高、中級知識分子為主
中國致公黨 1925.10 舊金山 歸僑和僑眷為主
九三學社 1945.9 重慶 科技界高、中級知識分子為主
臺盟 1947.11 臺灣 臺灣省人士為主
中國的民主黨派簡介
獨特優勢：
多為中高層知識分子，有人才優勢；與海外聯系密切，有廣泛的社會聯系。
你是否了解下列代表人物？他們是哪些黨派的的代表？
聞一多
中國民主同盟會盟員
鄧稼先
九三學社社員
宋慶齡
中國國民黨革委會
董明珠
中國民主建國會
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
2. 我國的民主黨派
（1）性質：現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。
（2）優勢（特點）：有廣泛的社會聯系和人才優勢。
（3）政治地位：各民主黨派是參政黨
民主黨派≠統一戰線組織≠政黨聯盟
中國共產黨和各民主黨派是怎樣的關系呢？
有人打過一個比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協力干成一項事業。
在多黨合作中，誰是指揮手，誰是樂手？
指揮和樂手作為朋友，他們該如何相處？
樂手怎樣避免各行其是，做到有序合作呢？
樂隊全體成員有沒有共同遵守的東西？
3. 我國政黨制度的內容
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
思考：在多黨合作中，誰是指揮？誰是樂手？
（1）政治地位
中國共產黨：執政黨
各民主黨派：參政黨
▲注意：
參政黨≠參加執政、參與執政，而是享有參政權
以下對民主黨說法均錯誤：在野黨、反對黨、兄弟黨、
共同執政、輪流執政、聯合執政
1
2
3
4
參加國家政權
參與國家大政方針和國家領導人選的協商
參與國家事務的管理
參與國家方針政策、
法律法規的制定和執行
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
3. 我國政黨制度的內容
（2）基本方針：
中國共產黨和各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針。民主黨派是接受中國共產黨領導，同中國共產黨通力合作的親密友黨。
思考：作為朋友，他們該如何相處呢？
相互欣賞 相互理解
相互包容 相互支持
坦誠以待 有情有義 ……
互相監督：中國共產黨和各民主黨派。
監督與被監督：人大與其它國家機關、人民和人大代表
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
3. 我國政黨制度的內容
思考：樂隊全體成員有沒有共同遵守的東西？
閱讀三則黨章摘錄，你能找出其中的共同點嗎？
中國共產黨黨章
總綱：黨必須在憲法和法律的范圍內活動。…自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規
中國民主同盟章程
總綱：第二條中國民主同盟一切活動以中華人民共和國憲法為根本準則，在憲法賦予的權利和義務范圍內……
中國致公黨黨章
總綱：中國致公黨以《中華人民共和國憲法》為根本準則，獨立自主的開展活動……
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
3. 我國政黨制度的內容
思考：樂隊全體成員有沒有共同遵守的東西？
(4)活動準則
各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。 （p56-1)
易混易錯點
共產黨和民主黨派政治地位不平等（共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）
我國政黨制度的基本內容（P55--56）
（1）基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
（2）政黨關系：是通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
（3）首要前提和根本保證：中國共產黨的領導
（4）政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨
（5）根本活動準則：以憲法為根本
（6）重要機構：中國人民政治協商會議（人民政協）
互相監督≠監督與被監督
通力合作≠共同/聯合/參加執政
政治領導≠組織領導
政治上：領導與被領導的關系；
組織上：相互獨立；法律上：地位平等
參政黨≠在野黨和反對黨；
依法執政、依法參政≠輪流執政
都要在法律允許的范圍內開展活動，都有維護法律尊嚴、保證法律實施的職責
民主黨派≠政協
2024年美國大選有多亂
比較中美政黨制度，思考中國政黨制度的有何特點和優勢？
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
5. 我國政黨制度“新”在哪里？
新型政
黨制度
人民利益
它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。（合作型政黨關系VS競爭型政黨關系）
它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。（高效科學VS分化低效）
它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度圈于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。（整體利益VS部分利益）
政黨關系
決策科學
6. 我國政黨制度的特點和優越性
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
制度特色
創立了一種新型的政黨關系和政黨制度形式，在當今世界獨具特色：
既親密合作又相互監督，而不是相互反對；
黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
與人民代表大會制度相適應；
有利于發展社會主義民主；
有利于推進中國特色社會主義建設；
有利于推進祖國和平統一大業。
優越性
制度優越性
1．在我國，中國共產黨和各民主黨派聯合執政。( )
2．中國共產黨和民主黨派是領導與被領導、監督與被監督的關系。( )
3．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項根本政治制度。( )
提示:中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，多黨合作不是多黨聯合執政。
提示:中國共產黨和民主黨派在政治上是領導與被領導的關系，在組織上是彼此獨立的，二者是互相監督的關系。
提示:中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。
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指揮和樂手長期合作演出，有沒有自己的組織機構？
多黨合作的重要機構 ——人民政協
中國人民政治協商會議
02
【議學情景】
【議學任務】
觀看視頻結合教材思考：中國人民政治協商會議的性質、組成、主題、職能
二、中國人民政治協商會議
1. 中國人民政治協商會議的性質
1
是中國人民愛國統一
戰線組織
是中國共產黨領導的多黨合作政治協商重要機構
是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式
2
3
4
是國家治理體系的重要組成部分
5
是具有
中國特色的制度安排
①人民政協不是國家機關，不是國家機構，不能履行國家職能，不能管理國家事務，不能行使國家權力；
②人民政協不能直接對國家事務進行決策，只是提意見和建議。
一顆五角星表示中國共產黨領導
齒輪和麥穗表示以工農聯盟為基礎
四面紅旗和緞帶表示各黨派、各團體、各民族、各階層的大團結大聯合
中國地圖和地球表示全國人民，包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結
政協里有很多各行各界的C位
二、中國人民政治協商會議
2. 中國人民政治協商會議全國委員會的組成
中國共產黨
各少數民族
和各界的代表
各民主黨派、
無黨派人士人、
人民團體、
港澳特別行政區同胞臺灣同胞
歸國僑胞的代表
特別邀請的人士
①人民政協≠民主黨派【范圍更大】。
②政協委員由民主協商、推薦產生。
③人大代表由民主選舉產生。
答題術語：組成: 政協匯聚了各黨派團體，各族各界代表人士，具有獨特政治優勢。（記筆記）
國務院總理李強在十四屆全國人大三次會議上作政府工作報告時，有這樣一段話：“現在，我代表國務院，向大會報告過去五年政府工作，對今年工作提出建議，請予審議，并向全國政協委員提出建議。”
思考：國務院總理作的政府工作報告，在請人大代表“審議”的同時，請政協委員“提出意見”。
(1)政協委員可以審議政府工作報告嗎？
(2)為什么要請政協委員提出意見？
可以討論政府工作報告，提出意見。
二、中國人民政治協商會議
（1）主題：團結和民主
（2）職能：政治協商、民主監督、參政議政
3.主題和職能
1
2
3
政治協商
民主監督
參政議政
（1）主題：團結和民主
（2）職能：政治協商、民主監督、參政議政
① 政治協商：一般在決策前和決策實施中，針對國家大政方針和重大問題，向政協征求意見。 （自上而下（被動）：黨政機關→人民政協 ）
關鍵詞：會議、專題協商會、座談會
② 民主監督：一般在決策后，決策后的建議與批評，無法律效力
關鍵詞：意見、批評、建議
③ 參政議政： 政協向黨政機關主動建議，側重于民生問題。（自下而上（主動）：人民政協→黨政機關）
關鍵詞：調研報告、提案（≠議案）、建議案
中國人民政治協商會議的主題和職能P57D2＋P58圖片
練一練：下列事件分別體現了政協什么職能？
1、面對當前社會老齡化程度的加劇，政協委員提交了有關發展和健全社會養老服務體系的提案，引起國務院重視，被納入十四五規劃。
2、長春市政協6個專題調研組經過數月深入調查結果顯示，59.5%的人認為長春市執法人員素質低;85.5%的人認為執法部門存在不作為情況,59.3%的人對執法部門工作不滿意.這份調查報告引起了政府相關部門的重視.
3、中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關于修改憲法部分內容的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表的意見和建議。
參政議政（通過調研報告提案、建議案等，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議）
民主監督（通過建議和批評的方式進行）
政治協商——通過座談會和協商會
難點提升：民主協商和協商民主、政治協商之間的關系
民主協商P68
協商民主P40
政治協商
（側重發揚民主，是公民參與政治生活的重要途徑和方式）
（側重民主形式和民主制度）
（側重內容政治性）
具體 體現
聯系：政治協商、協商民主是民主協商的具體體現。我國是共產黨領導的人民當家作主的社會主義國家。這決定了涉及經濟社會發展的重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，都要發揚民主，進行廣泛的民主協商。在民主協商過程中，就形成了與選舉民主相適應的協商民主形式，形成了就重大問題進行的政治協商
二、中國人民政治協商會議
5. 中國人民政治協商會議的作用
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
6. 新時代對政協工作的要求
①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
②加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實。
人民代表大會 人民政協
區別 性質 國家權力機關 中國共產黨領導的愛國統一戰線組織，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，發揚社會主義民主的重要形式。不是國家機關。
職能 立法權、任免權、決定權、監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 效力 具有法律效力，通過聽取報告、質詢、檢查工作等方式進行 屬于民主監督、不具有法律約束力，基本方式是批評和建議
產生 人大代表由民主選舉產生 政協委員由協商推薦產生
聯系 ①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發揚社會主義民主的重要形式； ②都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率； ③都接受黨的領導
區分：人民代表大會與人民政協
我國政黨制度的基本內容
3
我國民主黨派
2
中國共產黨領導的
多黨合作和政治協商制度
中國人民政治協商會議
我國政黨制度
1
中國特色社會主義政黨制度
我國政黨制度的特點
4
性質
1
2
組成人員
3
主題
4
職能
5
作用
6
新時代要求
我國政黨制度的優越性
5
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項根本政治制度。
②民主黨派與中國共產黨是監督與被監督的關系。
③中國共產黨對民主黨派實施政治、思想和組織領導。
④各民主黨派與中國共產黨共同決定國家發展的重要問題。
⑤民主黨派的參政權就是參加國家政權。
⑥人民政協參與國家大政方針政策的制定和執行。
⑥各民主黨派參與執政黨和國家領導人選的協商。
⑦我國政黨制度是共產黨執政、多黨派參政，共產黨領導、多黨派合作。
⑧中國共產黨就國家大政方針邀請民主黨派協商是加強黨內民主建設的表現。
⑨各民主黨派全面接受中國共產黨的領導。
判斷正誤
1．1.（2024·全國·高考真題）廣東某市實施“政協+檢察”銜接轉化工作模式。2023年該市某區“兩會“期間，有政協委員提出關于完善泥頭車管理機制的提案，區政協將提案移送區檢察院。檢察機關就此立案辦理行政公益訴訟案件，并邀請政協委員參與現場調查、參加聽證會，共同督促相關行政主管部門聯合開展泥頭車全鏈條深層次治理。該模式（ ）
①表明檢察機關主動接受政協委員的監督和管理
②有利于促進行政機關通過協同治理依法全面履職
③表明人民政協作為國家權力機關依法行使監督權
④有利于實現民主監督和司法監督同向發力、同頻共振
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
人民政協是多黨合作機構，不是國家機關，政協委員不是國家工作人員，說檢察機關接受政協委員的管理錯誤，①排除。
人民政協是多黨合作機構，不是國家機關。國家權力機關是人民代表大會，③排除。
C
2.（2024·浙江·高考真題）某市政協準確把握協商議事平臺“基層協商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，積極貫徹市委決策，協助政府辦好民生實事，推動全市社會治理水平提升。這說明，人民政協（ ）
①是中國共產黨領導下的重要機構
②具有組織基層社會治理的職能
③是社會主義協商民主的重要渠道
④與政府既親密合作又相互監督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
人民政協具有政治協商、民主監督、參政議政的職能，不具有組織基層社會治理的職能，②錯誤。
政府支持政協開展工作，在重大問題上征求政協的意見，人民政協監督政府工作，政府并不監督政協工作，④錯誤。
A

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