資源簡介

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題
第四單元 社會爭議解決
第九課 糾紛的多元解決方式
1
訴訟及其特點
2
9.2 解析三大訴訟
訴訟的主要類型
2023年1月11日17時許，廣州天河區(qū)天河路、體育東路附近，一輛寶馬X3多次撞上行人、車輛，造成6人死亡，29人受傷。多段現(xiàn)場視頻顯示，路面上許多人受傷倒地，肇事司機停車后有撒鈔票的行為，并試圖逃跑。此案引起外界廣泛關(guān)注。
思考：如此惡劣影響的事件能否通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式來解決呢？
議學(xué)情境
訴訟及其特點
壹
1. 訴訟的含義及地位
2. 訴訟法的含義和種類
3. 訴訟的特點
小瑩酷愛文學(xué)創(chuàng)作。一天，她偶然發(fā)現(xiàn)一本署名為小琪的詩集里載有自己的作品，后來得知是文學(xué)社的同學(xué)小琪擅自將社團內(nèi)部討論的稿件交給某出版社出版了。小瑩認為這一行為侵犯了她的合法權(quán)益，要求小琪公開賠禮道歉并賠償經(jīng)濟損失。但小琪認為這是在幫小瑩宣傳作品，并不侵權(quán)。社團老師出面調(diào)解，小琪不僅不道歉，還認為小瑩小題大做。有的同學(xué)也認為小瑩沒必要這么較真兒。小瑩覺得很困惑，不知該如何解決問題。最終，咨詢過律師后，小瑩在父母的幫助下，決定向人民法院提起訴訟，以維護自己的合法權(quán)益。
(1)小琪侵犯了小瑩的什么權(quán)利？
(2)如果你是小瑩，你會采取哪種解決方式？為什么？
著作權(quán)(發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán))
無法協(xié)商和解
調(diào)解無效
商事仲裁須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提，小琪認為小瑩小題大做，不太可能會與小瑩訂立仲裁協(xié)議
訴訟是解決糾紛的最后途徑
探究與分享 P85
1、含義
俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。
2、地位
在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。
人民法院：審判機關(guān)
人民檢察院：法律監(jiān)督機關(guān)
都是司法機關(guān)。
一、訴訟及其特點
3、特點
公權(quán)性 人民法院代表國家行使審判權(quán)
程序性 人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛
強制性 以國家強制力為后盾
終局性 人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的
“訴,告也。”訴=言+斥，可以指排斥對方的言論，即“控訴”、“告發(fā)”、控告對方；
“訟,爭也。”訟=言+公，可以指將雙方各執(zhí)一詞而相持不下的爭辯、糾紛等提交公共權(quán)力機構(gòu)，由其作出公平公正的裁斷。
1.調(diào)解往往是解決糾紛的優(yōu)先選擇（P82）
2.仲裁是解決糾紛的一種有效途徑（P84）
3.訴訟是解決糾紛的最后途徑（P85）
4.人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”
（法律是維護社會公平正義的“第一道防線”）
5.訴訟是維護社會穩(wěn)定的“最后一道防線”
公正司法是維護社會公平正義的“最后一道防線”（必修3：P104）
社會救助是保障社會成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”（必修2：P53）
相關(guān)鏈接與歸納提升
1.不能說哪種解決方式是最佳途徑、最好方式或首要選擇；
2.多元方式各有優(yōu)勢和特點，要根據(jù)具體情況合理選擇使用。
4、要求：
含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系，規(guī)范訴訟活動與程序的法律。
類型：針對不同的訴訟類型，我國分別頒布了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。
嚴(yán)格依法進行
訴訟法
一、訴訟及其特點
注意：
民法典≠民事訴訟法
行政法≠行政訴訟法
刑 法≠刑事訴訟法
實體法
——是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護的具體情況的法律。
主要包括民法、行政法、刑法等。
程序法
——是指規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實現(xiàn)或行使,義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序為主的法律。
主要包括民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法等。
知識拓展：實體法與程序法（根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容不同）
民法典：調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律。
行政法：規(guī)定國家行政機關(guān)及其工作人員的行政行為是否侵犯自然人、法人或非法人組織的合法權(quán)益的法律。
刑法：規(guī)定哪些行為是犯罪、犯什么罪，給予犯罪人何種刑事處罰的法律。
民事訴訟法—是規(guī)定處理民事案件的程序法。
行政訴訟法—是規(guī)定處理行政爭議案件的程序法。
刑事訴訟法—是規(guī)定處理犯罪案件的程序法。
關(guān)系：程序法是正確實施實體法的保障。
【易混易錯】：訴訟與仲裁的區(qū)別
訴訟 仲裁
管轄方式 強制管轄 協(xié)議管轄
仲裁庭或?qū)徟型ソM成方式　 當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員 約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員
審理方式 實行公開審理 注重保護當(dāng)事人的商業(yè)秘密，一般實行不公開審理
審判制度 兩審終審制，當(dāng)事人不服一審判決可以上訴或者申訴 一裁終局制度，商事仲裁與訴訟二選一，勞動爭議必先仲裁才可訴訟
訴訟的主要類型
貳
1.訴訟分為哪幾類？劃分的依據(jù)是什么？
2.三類訴訟的主要區(qū)別是什么？
訴
訟
民事訴訟
行政訴訟
刑事訴訟
1、類型
(1)民事訴訟旨在審理民事案件，確認民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，制裁民事違法行為，保護當(dāng)事人的合法權(quán)益 。（民告民）
(2)行政訴訟旨在審理行政案件，維護行政相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)。（民告官）
(3)刑事訴訟旨在審理刑事案件，準(zhǔn)確、及時地查明案件事實，懲罰犯罪分子，保證無罪的人不受刑事追究。（自訴：民告民；公訴：官告民）
拖欠借款、工資、遭受辱罵、房屋受損、合同違約、訴訟離婚
城管、工商、知識產(chǎn)權(quán)局、食藥監(jiān)、稅務(wù)
二、訴訟的主要類型
材料一： 陳某在小區(qū)散步時看見一條狗很可愛便去逗引，結(jié)果被狗咬傷，陳某要求狗的主人石某賠償其醫(yī)療費、營養(yǎng)費、誤工費等共計1萬元。但石某認為，如果陳某不主動逗狗，狗是不會咬他的，因此不同意賠償。陳某向人民法院提起訴訟，請求判令石某賠償其相應(yīng)損失。
材料二：張某從某縣山區(qū)的居民處收購了無合法來源的王錦蛇，準(zhǔn)備高價銷售用以牟利。被縣林業(yè)局執(zhí)法人員查獲，縣林業(yè)局以王錦蛇為重點保護野生動物、張某未辦理《野生動物經(jīng)營許可證》為由，認定該行為違法《中華人民共和國野生動物保護法》的相關(guān)規(guī)定，決定依法沒收完王錦蛇，并對張某給予罰款處罰。張某認為，縣林業(yè)局作出行政處罰的主要證據(jù)不足，遂向人民法院提起訴訟，請求撤銷該行政處罰決定。
材料三：某日下午華某攜帶水果刀竄至某中學(xué)附近小巷，將學(xué)生常某攔住，采取威脅、毆打等手段，將常某的手機和運動手表搶走后，被公安機關(guān)抓獲。偵查終結(jié)后，公安機關(guān)將案件移送至人民檢察院，人民檢察院經(jīng)審查，以搶劫罪向人民法院提起公訴，要求追究華某的刑事責(zé)任。
人民檢察院以搶劫罪向人民法院提起公訴，屬于刑事訴訟
訴訟目的是解決涉嫌犯罪的華某是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題。
對林業(yè)局的處罰提起訴訟，屬于行政訴訟
訴訟目的是解決縣林業(yè)局的行政行為是否合法的問題（撤銷行政處罰決定）
該案是人身傷害案，屬于民事訴訟
訴訟目的是解決陳某和石某之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛
探究與分享 P86
下列案例中提到的訴訟有什么區(qū)別？
訴訟類型 訴訟目的 提起訴訟的主體
民事訴訟 （民事案件） 解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛 （民告民） 雙方當(dāng)事人均可提起
行政訴訟 （行政爭議案件） 解決國家行政機關(guān)實施的行政行為是否合法的問題 （民告官） 主要由行政相對人提起， 行政機關(guān)始終處于被告地位
刑事訴訟 （犯罪案件） 解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題 （自訴：民告民；公訴：官告民） 除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
2. 訴訟主要差異：
三種類型的訴訟最主要區(qū)別在于訴訟目的和提起訴訟的主體不同。
它們在案件性質(zhì)、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內(nèi)容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。
公訴：是指人民檢察院依照相關(guān)法律規(guī)定，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任，向人民法院提起的訴訟。
自訴：是指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的刑事責(zé)任而直接向人民法院提起的訴訟。
行政相對人：是指行政法律關(guān)系中與行政機關(guān)相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即權(quán)益受行政機關(guān)的行政行為影響的公民、法人或者其他組織。
P87名詞點擊
P86相關(guān)鏈接 案例3：某日下午，華某攜水果刀竄至某中學(xué)附近小巷，將學(xué)生常某攔住，采取威脅、毆打等手段，將常某的手機和運動手表搶走，后被公安機關(guān)抓獲。偵查終結(jié)后，公安機關(guān)將案件移送至人民檢察院。人民檢察院經(jīng)審查，以搶劫罪向人民法院提起公訴，要求追究華某的刑事責(zé)任。
假設(shè)華某損壞了常某的手機和運動手表，在訴訟中常某可要求華某賠償嗎？
常某在刑事訴訟中有權(quán)提起附帶民事訴訟。
在刑事訴訟的過程中：
（1）被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)提起附帶民事訴訟。
（2）如果是國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。
以上：由于這種損害賠償?shù)脑V訟請求是在刑事訴訟中提出并附帶解決的，因此稱作刑事附帶民事訴訟。
P87相關(guān)鏈接2　刑事附帶民事訴訟
賠償：只賠償物質(zhì)損失，不賠償精神損失。
前提：身體受損或者財物受損。
牢要坐+錢要賠
區(qū)別 民事訴訟 行政訴訟 刑事訴訟
案件性質(zhì) 民事案件 行政案件 刑事案件
訴訟目的 解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛 解決國家行政機關(guān)實施的行政行為是否合法的問題 解決涉嫌犯罪的人是否犯罪和犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題
提起訴訟主體 雙方當(dāng)事人都可以提起訴訟 只能是由行政相對人提起訴訟，行政機關(guān)始終處于被告地位 除自訴案件由自訴人提起訴訟外，均由人民檢察院提起公訴
舉證原則 誰主張誰舉證（過錯、無過錯） 行政機關(guān)負有舉證責(zé)任 公訴人舉證，但被告可以提出有利自己的證據(jù)辯護
適用法律 主要適用民法典和民事訴訟法 主要適用行政法律、法規(guī)和行政訴訟法 主要適用刑法和刑事訴訟法
聯(lián)系 ①都是由人民法院主持，刑事審判權(quán)、行政審判權(quán)、民事審判權(quán)都由人民法院統(tǒng)一行使。 ②都是 以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的司法活動，都有利于正確解決糾紛，實現(xiàn)公平正義。 【知識拓展】民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟的主要區(qū)別
思考：對行政處罰不服，是否可以申請仲裁？
一般情況下，當(dāng)事人對行政處罰決定不服的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟
行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
行政訴訟：是法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請求，通過審查行政行為合法性的方式，解決特定范圍內(nèi)行政爭議的活動。
行政裁決：是指行政機關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事糾紛(爭議)進行審查，并作出裁決的具體行政行為。
行政調(diào)解又稱為“政府調(diào)解”，是由國家行政機關(guān)進行的調(diào)解。主要適用于民事糾紛或輕微刑事案件中的糾紛。
行政復(fù)議、行政訴訟解決的是行政爭議。
行政裁決、行政調(diào)解解決的是民事糾紛。
知識拓展：公益訴訟
2017年6月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會修改《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》，賦予檢察機關(guān)公益訴訟職能。
公益訴訟一般分為行政公益訴訟、民事公益訴訟、刑事附帶民事公益訴訟。
公益訴訟案件范圍：
●生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域：主要指造成水土流失、土地荒漠化、土地鹽堿化、生物多樣性減少等破壞生態(tài)類的情形，以及導(dǎo)致大氣污染-、水污染、土壤污染、固體廢棄污染等污染環(huán)境類情形。
●資源保護領(lǐng)域：主要指土地、礦產(chǎn)、林地、草原等資源受到侵害的情形。
●食品藥品安全領(lǐng)域：主要指食品安全、化妝品衛(wèi)生和藥品、醫(yī)療器械、保健食品的研制、生產(chǎn)、流通、使用方面侵害國家或者公共利益的情形。
●國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域：主要指經(jīng)營性、行政事業(yè)性、稅收類、費用類、罰沒類、財政補貼類、社會保障類等國有財產(chǎn)受到侵害流失的情形。
●國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域：主要指國有土地使用權(quán)出讓收入流失、土地閑置、違法使用土地、違法審批等情形。
●其他：包括侵害英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽等情形。
解析三大訴訟
訴訟的主要類型
訴訟及其特點
1、訴訟（含義、地位）
2 、訴訟的特點
3、法律依據(jù)
1、類型
2、主要區(qū)別
公權(quán)姓
程序性
強制性
終局性
民事訴訟
行政訴訟
刑事訴訟
訴訟目的不同
提起訴訟主體不同
思維清障
1．到法院打官司是一件丟人的事情。
矯正：訴訟是當(dāng)事人維護自己合法權(quán)益的手段，是法律賦予的權(quán)利。
2．在多元的糾紛解決方式中，民事訴訟是解決糾紛的最后途徑。
矯正：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。
3．人民法院代表國家行使審判權(quán)體現(xiàn)了訴訟具有強制性。
矯正：人民法院代表國家行使審判權(quán)體現(xiàn)了訴訟具有公權(quán)性。
4．行政訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。
矯正：民事訴訟解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛。
5．任何刑事訴訟都可以由當(dāng)事人提起訴訟。
矯正：刑事訴訟除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴。
【易錯易混】
1.（2024全國甲卷） 行政復(fù)議是通過行政復(fù)議機關(guān)解決“民告官”行政爭議的法定救濟途徑和行政機關(guān)自我糾錯的層級監(jiān)督制度。2023年修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》擴大了申請行政復(fù)議的范圍，在行政復(fù)議審理程序方面增加了申請人的參與權(quán)和自主權(quán)。上述修訂旨在( )
①監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)
②助力行政復(fù)議機關(guān)高效履行行政職責(zé)
③方便行政復(fù)議申請人參與行政機關(guān)的民主決策
④引導(dǎo)人民群眾通過非訴訟方式維護其合法權(quán)益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
【解析】①④：修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》擴大了申請行政復(fù)議的范圍，在行政復(fù)議審理程序方面增加了申請人的參與權(quán)和自主權(quán)。上述修訂旨在引導(dǎo)人民群眾通過非訴訟方式維護其合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，①④正確。
②：材料強調(diào)監(jiān)督和保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，未涉及行政復(fù)議機關(guān)高效履行行政職責(zé)，②錯誤。
③：行政復(fù)議是“民告官”，申請人是在進行民主監(jiān)督，而不是參與行政機關(guān)的民主決策，③錯誤。
【直擊高考】
2.（2024安徽高考13）甲公司在生產(chǎn)一款美容產(chǎn)品時，未經(jīng)許可使用了乙公司的注冊商標(biāo)，該產(chǎn)品包裝盒上的色彩和圖形設(shè)計也與乙公司的同款產(chǎn)品相似。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門接到舉報后，經(jīng)查實，對甲公司的違法經(jīng)營行為進行了處罰。本案中，甲公司( )
①侵犯了乙公司的知識產(chǎn)權(quán)
②侵犯了乙公司的名稱權(quán)
③如不服處罰，可提起民事訴訟
④實施了混淆行為，構(gòu)成不正當(dāng)競爭
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
【解析】①④：材料中指出甲公司未經(jīng)乙公司允許使用了乙公司的注冊商標(biāo)，且甲公司商品包裝盒上的色彩和圖形設(shè)計也與乙公司的同款產(chǎn)品相似，在本案中，甲公司實施了混淆行為，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，侵犯了乙公司的知識產(chǎn)權(quán)，①④正確。
②：企業(yè)名稱權(quán)則是指企業(yè)依法對其登記注冊的名稱所享有的權(quán)利，而題干甲公司侵犯的是乙公司的知識產(chǎn)權(quán)，②不選。
③：材料中指出當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對甲公司進行了處罰，如不服處罰，可提起行政訴訟，而不是民事訴訟，③不選。
【直擊高考】
C
3.（2023湖南）黨的二十大報告強調(diào)"完善公益訴訟制度"。公益訴訟制度捍衛(wèi)公共利益，從頂層設(shè)計到實踐落地，從局部試點到全面推開，受到廣泛關(guān)注。以下案例屬于公益訴訟范疇的是（ ）
①某醫(yī)療科技公司訴某健康科技公司名譽權(quán)糾紛案
②陳某在某世界自然遺產(chǎn)地“金頂摩崖”刻字案
③孫某與某通信公司隱私權(quán)、個人信息保護糾紛案
④羅某侵害抗美援朝“冰雕連”英雄烈士名譽、榮譽案
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【解析】②:陳某在“金頂摩崖”刻字不僅對文物造成了不可逆的損害，也在一定程度上破壞了該地的整體生態(tài)環(huán)境，損害了社會公共利益，因此該案件屬于公益訴訟范疇，②符合題意；
④:羅某侵害抗美援朝“冰雕連”英雄烈士名譽、榮譽，是對社會主義核心價值觀和愛國主義精神的公然反對和踐踏，破壞社會公共秩序，損害社會公共利益，因此該案件屬于公益訴訟范疇，④符合題意；
①:①中的民事主體都是公司，涉及的是企業(yè)的名譽權(quán)糾紛，不涉及公共利益問題，與題意不符；
③:③中的民事主體是個人與公司，涉及的是隱私權(quán)、個人信息保護糾紛，不涉及公共利益問題，與題意不符。
【直擊高考】
4.（2021年6月浙江高考題37）某日城管部門執(zhí)法人員巡查時發(fā)現(xiàn)某酒店廚余垃圾分類不規(guī)范，責(zé)令整改。該酒店未按期整改，被城管部門處以5000元罰款。酒店若不服可以( )
①提起行政訴訟
②起訴，法院可以接收酒店的訴狀
③申請仲裁
④免費申請行政復(fù)議
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
C
【解析】
①④：酒店對城管部門作出的行政行為不服，可以提起行政訴訟或申請行政復(fù)議，①④正確。
②：對起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)一律接收訴狀，②錯誤。
③：城管和酒店在廚余垃圾處理問題是管理與被管理的關(guān)系，不是平等主體，不適用仲裁制度，③不符合題意。
【直擊高考】

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