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(共26張PPT)
27．閱讀材料，完成下列要求。
全國(guó)人民代表大會(huì)作為我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在國(guó)家工作中扮演著至關(guān)重要的角色。根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署，全國(guó)人大及其常委會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，為了應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題，察民情、聽民意、聚民智、惠民生，組織人大代表參與其中，聽取人民群眾的意見建議，制定了《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》，該法律的通過(guò)標(biāo)志著我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)入了新的階段，回應(yīng)了社會(huì)公眾的關(guān)切，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
圍繞國(guó)家糧食安全工作，全國(guó)人大常委會(huì)開展了種子法執(zhí)法檢查，并在5省開展實(shí)地檢查，委托6省（自治區(qū)、直轄市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)種子法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
全國(guó)人大在國(guó)家工作中的貢獻(xiàn)是多方面，它通過(guò)立法監(jiān)督和代表人民等多種方式，推動(dòng)國(guó)家全面發(fā)展，維護(hù)國(guó)家的安全利益，代表人民行使國(guó)家權(quán)力。
“以制度促發(fā)展，彰顯人民底色。”結(jié)合材料，運(yùn)用《政治與法治》的相關(guān)知識(shí)，對(duì)此加以說(shuō)明。
①中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，通過(guò)發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
②人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持民主集中制原則。6省（自治區(qū)、直轄市）人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)種子法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，促進(jìn)法律的有效實(shí)施，保障了人民群眾的利益。
③全國(guó)人大及其常委會(huì)行使立法權(quán)，為實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主提供法治保障；行使監(jiān)督權(quán)，開展執(zhí)法檢查促進(jìn)法律的有效實(shí)施。
④人大代表積極履行職責(zé)，積極聽取群眾意見和要求，匯集“全過(guò)程”民心民意。

（1）地位：在我國(guó)的國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位
人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度
（2）職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)
（3）性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
（4）原則：民主集中制
（5）人大代表的權(quán)利與義務(wù)
（6）人大制度的優(yōu)勢(shì)
人大的相關(guān)內(nèi)容
第六課 我國(guó)的基本政治制度
6.1 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
02
03
04
對(duì)比中美兩國(guó)的體制差別思考：中國(guó)的政黨制度是什么樣的？有哪些優(yōu)越性？
一、中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
1.內(nèi)涵
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是一項(xiàng)具有鮮明中國(guó)特色的政黨制度。
2.地位
是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度
（P54第一段）
（P55第二段）
鄧稼先
九三學(xué)社
馮鞏
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)
葉圣陶
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)
你是否了解下列人物？他們是哪些黨派的代表？
董明珠
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)
思考：中國(guó)有哪些民主黨派？
我國(guó)的八個(gè)民主黨派（P55相關(guān)鏈接）
各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。
名稱（簡(jiǎn)稱） 成立時(shí)間地點(diǎn) 組織成員
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)（民革） 1948年1月1日香港 與國(guó)民黨有歷史聯(lián)系的人士為主
中國(guó)民主同盟（民盟） 1941年3月19日重慶 文教和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)（民建） 1945年12月16日重慶 經(jīng)濟(jì)界人士
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)（民進(jìn)） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中級(jí)知識(shí)分子為主
中國(guó)農(nóng)工民主黨（農(nóng)工黨） 1930年8月上海 醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級(jí)知識(shí)分子為主
中國(guó)致公黨 1925年10月舊金山 歸僑和僑眷為主
九三學(xué)社 1946年5月4日重慶 科技界高、中級(jí)知識(shí)分子為主
臺(tái)灣民主自治同盟 1947年11月12日臺(tái)灣 臺(tái)灣省人士
特點(diǎn)：有廣泛的社會(huì)聯(lián)系和人才優(yōu)勢(shì)。
3.我國(guó)民主黨派的性質(zhì)
（P54第二段）
（1）基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共 互相監(jiān)督√≠監(jiān)督與被監(jiān)督×
（2）政黨關(guān)系：是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨 通力合作≠共同/聯(lián)合/參加執(zhí)政×
（3）首要前提和根本保證：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) 政治領(lǐng)導(dǎo)≠組織領(lǐng)導(dǎo)
政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；
組織上：相互獨(dú)立；法律上：地位平等
（4）政治地位：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨 參政黨≠在野黨和反對(duì)黨；
有參政權(quán)≠輪流執(zhí)政
（5）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：以憲法為根本 都要在法律允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)，都有維護(hù)法律尊嚴(yán)、保證法律實(shí)施的職責(zé)
（6）重要機(jī)構(gòu)：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議（人民政協(xié)） 民主黨派≠政協(xié)
4、我國(guó)政黨制度的基本內(nèi)容：
（P55--56）
具體理解：
（1）基本方針：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共
指中國(guó)共產(chǎn)黨同一切致力于團(tuán)結(jié)人民從事社會(huì)主義事業(yè)并得到人民信任的民主黨派和無(wú)黨派人士長(zhǎng)期合作，共同奮斗；
指中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士在法律的范圍內(nèi)互相批評(píng)，互相幫助；
互相監(jiān)督
指中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士之間披肝瀝膽，以誠(chéng)相見，知無(wú)不言，言無(wú)不盡，以國(guó)家之興為共榮，以國(guó)家之衰為共辱，同心同德，協(xié)力奮斗。
肝膽相照
榮辱與共
長(zhǎng)期共存
注意：互相監(jiān)督≠監(jiān)督與被監(jiān)督
政治上：領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)
組織上：相互獨(dú)立
法律上：地位平等
監(jiān)督上：互相監(jiān)督
事業(yè)上：通力合作友黨
（2）首要前提和根本保證：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。
（3）通力合作的友黨關(guān)系:中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。
參加國(guó)家政權(quán)
參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人人選協(xié)商
參與國(guó)家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行
參與國(guó)家事務(wù)的管理
法律賦予
參政權(quán)
比如擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人
比如十四五規(guī)劃的編制中與各民主黨派協(xié)商
比如就鄉(xiāng)村振興建設(shè)提出意見和建議
比如針對(duì)支持完善特區(qū)選舉制度，聽取民主黨派的意見
注意：各民主黨派不是在野黨、反對(duì)黨。
“參政黨”：不是參加執(zhí)政、參與執(zhí)政，而是享有參政權(quán)
（4）根本活動(dòng)準(zhǔn)則：
在社會(huì)主義法治的框架下設(shè)定和運(yùn)行，以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則。
總綱：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。……自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)……
總綱：第二條 中國(guó)民主同盟一切活動(dòng)以中華人民共和國(guó)憲法為根本準(zhǔn)則，在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)……
總綱：中國(guó)致公黨以《中華人民共和國(guó)憲法》為根本準(zhǔn)則，獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。……
中國(guó)共產(chǎn)黨黨章
中國(guó)民主同盟章程
中國(guó)致公黨黨章
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議。（簡(jiǎn)稱人民政協(xié)）
（5）多黨合作的重要機(jī)構(gòu)：
做題注意區(qū)分主體：民主黨派≠政協(xié)
觀看視頻結(jié)合教材思考：政協(xié)的性質(zhì)、組成和職能分別是什么？
1.性質(zhì)：
①是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織
②是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)
③是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式
④是國(guó)家治理體系的重要組成部分
⑤是具有中國(guó)特色的制度安排
全體社會(huì)主義勞動(dòng)者
社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者
擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者
愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線
擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國(guó)者
注意：①政協(xié)不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不能行使國(guó)家職能；
②政協(xié)不能直接對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行決策，只是提意見和建議。
二、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
（P57第一段）
2.組成人員：
（P57第二段）
由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派，無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
注意：①人民政協(xié)≠民主黨派
在人民政協(xié)的組成中，不僅有民主黨派，還有中國(guó)共產(chǎn)黨及無(wú)黨派人士等。
②政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生。
（1）主題：團(tuán)結(jié)和民主
（2）職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
① 政治協(xié)商：一般在決策前和決策實(shí)施中，針對(duì)國(guó)家大政方針和重大問(wèn)題，向政協(xié)征求意見。 （自上而下（被動(dòng)）：黨政機(jī)關(guān)→人民政協(xié) ）
關(guān)鍵詞：會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、座談會(huì)
② 民主監(jiān)督：一般在決策后，決策后的建議與批評(píng)，無(wú)法律效力
關(guān)鍵詞：意見、批評(píng)、建議
③ 參政議政： 政協(xié)向黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)建議，側(cè)重于民生問(wèn)題。
（自下而上（主動(dòng)）：人民政協(xié)→黨政機(jī)關(guān)）
關(guān)鍵詞：調(diào)研報(bào)告、提案、建議案
3、主題和職能
（P57-58）
5.地位：
人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)。
6.新時(shí)代對(duì)政協(xié)工作的要求：
①人民政協(xié)工作要聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
②加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實(shí)。
（P58中間一段）
（P58中間一段）
人民代表大會(huì) 人民政協(xié)
區(qū)別 性質(zhì)
職能
監(jiān)督效力
產(chǎn)生方式
聯(lián)系 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)
中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)
立法權(quán)、決定權(quán)任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政
具有法律約束力，通過(guò)聽取報(bào)告/質(zhì)詢/檢查工作等方式進(jìn)行。
民主監(jiān)督，沒(méi)有法律約束力，基本方式是建議和批評(píng)
由人大代表組成，人大代表由人民群眾直接或間接選舉產(chǎn)生
政協(xié)委員由民主協(xié)商、推薦產(chǎn)生
二者都是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，共同體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)，都接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。體現(xiàn)了廣泛性、真實(shí)性、最有效的社會(huì)主義民主特點(diǎn)，都有利于監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)開展工作，提高國(guó)家機(jī)關(guān)的工作效率。
比較人民代表大會(huì)與人民政協(xié)
拓展深化
優(yōu)越性
特點(diǎn)
與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng)
有利于發(fā)展社會(huì)主義民主
有利于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)
有利于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)
新型政黨關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派既親密合作又互相監(jiān)督，而不是互相反對(duì)。
新型政黨制度：中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執(zhí)政。
我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)越性
（P56第二段）
課堂小結(jié)
我國(guó)政黨制度的內(nèi)容
3
我國(guó)民主黨派
2
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
我國(guó)政黨制度地位
1
中國(guó)
中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度
我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)
4
性質(zhì)
1
2
組成
3
主題
4
職能
5
地位
6
要求
我國(guó)政黨制度的優(yōu)越性
5
1.人民政協(xié)為什么做某事
①性質(zhì)地位:人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。
②特點(diǎn):人民政協(xié)匯聚了各黨派團(tuán)體、各族各界代表人士,具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)。
③職能:人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,有利于推進(jìn)黨和國(guó)家決策的科學(xué)化民主化,有利于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
2.人民政協(xié)怎樣做某事
①性質(zhì)地位:人民政協(xié)是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu),是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。圍繞民主和團(tuán)結(jié)兩大主題，共商國(guó)是，共謀發(fā)展。
②切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，為黨和國(guó)家的發(fā)展建言獻(xiàn)策。
③要充分發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的發(fā)展。
知識(shí)小結(jié)
1.(2024·廣東高考)廣東某市實(shí)施“政協(xié)+檢察”銜接轉(zhuǎn)化工作模式。2023年該市某區(qū)“兩會(huì)“期問(wèn)，有政協(xié)委員提出關(guān)于完善泥頭車管理機(jī)制的提案，區(qū)政協(xié)將提案移送區(qū)檢察院。檢察機(jī)關(guān)就此立案辦理行政公益訴訟案件，并邀請(qǐng)政協(xié)委員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、參加聽證會(huì)，共同督促相關(guān)行政主管部門聯(lián)合開展泥頭車全鏈條深層次治理該模式( )
①表明檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受政協(xié)委員的監(jiān)督和管理
②有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)同治理依法全面履職
③表明人民政協(xié)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督權(quán)
④有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
典例精練
【解析】①錯(cuò)誤，政協(xié)委員可以監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)，但是不能管理;②④正確，廣東某市實(shí)施“政協(xié)+檢察”銜接轉(zhuǎn)化工作模式。2023年該市某區(qū)“兩會(huì)”期間，有政協(xié)委員提出關(guān)于完善泥頭車管理機(jī)制的提案，區(qū)政協(xié)將提案移送區(qū)檢察院。檢察機(jī)關(guān)就此立案辦理行政公益訴訟案件，并邀請(qǐng)政協(xié)委員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、參加聽證會(huì)，共同督促相關(guān)行政主管部門聯(lián)合開展泥頭車全鏈條深層次治理。該模式有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)通過(guò)協(xié)同治理依法全面履職，有利于實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振;③錯(cuò)誤，人民政協(xié)不是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其監(jiān)督是民主監(jiān)督。故選:C。
典例精練
2.（2024·浙江·高考真題）某市政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商議事平臺(tái)“基層協(xié)商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實(shí)事的平臺(tái)”的功能定位，積極貫徹市委決策，協(xié)助政府辦好民生實(shí)事，推動(dòng)全市社會(huì)治理水平提升。這說(shuō)明，人民政協(xié)( )
①是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要機(jī)構(gòu) ②具有組織基層社會(huì)治理的職能
③是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道 ④與政府既親密合作又相互監(jiān)督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
典例精練
【解析】某市政協(xié)積極貫徹市委決策，協(xié)助政府辦好民生實(shí)事,說(shuō)明人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要機(jī)構(gòu)，①符合題意。人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，不具有組織基層社會(huì)治理的職能，②錯(cuò)誤。某市政協(xié)準(zhǔn)確把握協(xié)商議事平臺(tái)“基層協(xié)商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實(shí)事的平臺(tái)”的功能定位,說(shuō)明人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道,把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程，助推解決民生實(shí)事:③符合題意。政府支持政協(xié)開展工作，在重大問(wèn)題上征求政協(xié)的意見，人民政協(xié)監(jiān)督政府工作，政府并不監(jiān)督政協(xié)工作,④錯(cuò)誤。故本題選 A。
典例精練

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