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高考復(fù)習(xí)：必修3 《政治與法治》考點整理系列8
> > >考點 1 < < <
法治國家
一、法治國家的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。
2.具體表現(xiàn)
(1)堅持憲法法律至上
表現(xiàn) 憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)
原因 法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從
(2)堅持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力
標準 一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會生活的各個方面
要求 推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家
(3)尊重和保障公民權(quán)利
原因 公民依法享有廣泛的權(quán)利，包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。保護公民的各項權(quán)利是法治的主要功能
要求 在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴應(yīng)得到法律的確認，并通過執(zhí)法和司法加以保障
(4)規(guī)范國家權(quán)力的運行
原因 國家的各項權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運行
要求 通過完善的法律制度，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。
二、建設(shè)法治國家
1.要求：法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
2.建設(shè)法治國家的具體措施
憲治：推進憲法實施 原因 依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政
要求 加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件
法制：建立完備的法律體系 原因 完備的法律體系是法治國家的制度前提
要求 在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依
法治：完善法律實施機制 要求 已經(jīng)制定的法律需要得到有效實施
政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會提供優(yōu)良的公共服務(wù)
社會公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)
司法機關(guān)嚴格公正司法，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義
3.意義
(1)通過建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益。
(2)通過建設(shè)法治國家，能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。
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法治政府
一、法治政府的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵：法治政府就是職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。
2.具體內(nèi)容
(1)職能科學(xué)的政府
表現(xiàn) 政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關(guān)系的配置必須科學(xué)合理
基本職能 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等都是法治政府必須承擔(dān)的基本職能
　(2)權(quán)責(zé)法定的政府
原因 如果政府權(quán)力沒有嚴格的法律界定，就會出現(xiàn)權(quán)力行使的錯位、缺位和越位等現(xiàn)象
要求 需要完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化
　(3)執(zhí)法嚴明的政府
原因 只有執(zhí)法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務(wù)社會公眾，確保憲法和法律的實施
要求 執(zhí)法嚴明重在有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要求行政機關(guān)依照法定程序和方式從事執(zhí)法活動
　(4)公開公正的政府
要求 全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。公正執(zhí)法要求將公平正義作為政務(wù)誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務(wù)的各個領(lǐng)域
作用 通過公開公正執(zhí)法，能夠增強政府公信力和執(zhí)行力，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)
(5)智能高效的政府
政府要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段促進依法行政，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務(wù)服務(wù)效能
(6)廉潔誠信的政府
①政府必須清廉，不得利用公權(quán)力謀求私人或團體利益；政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信；②要建立健全責(zé)任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
(7)人民滿意的政府
政府要把黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。
二、建設(shè)法治政府
1.基本要求
把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責(zé)，確保行政權(quán)在法治框架內(nèi)運行。各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。
2.重大意義
(1)通過建設(shè)法治政府，能夠督促政府更好地行使權(quán)力，積極履行職責(zé)，提高行政服務(wù)水平，實現(xiàn)善政。
(2)通過建設(shè)法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關(guān)系。
> > >考點 3 < < <
法治社會

(一)法治社會的內(nèi)涵
1.內(nèi)涵：法治社會是指法律得到公認和普遍遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。
2.具體表現(xiàn)
角度 具體表現(xiàn) 體現(xiàn)
從法治意識看：信法 全社會對法治普遍信仰，實施法治成為全社會的一致追求 在法治社會中，人人尊法學(xué)法守法用法，全體公民、社會組織對于法律發(fā)自內(nèi)心地認可和接受，普遍認可法律是社會生活中所有人都應(yīng)遵守的基本規(guī)范
從法律實施來看：守法 憲法和法律得到有效實施和普遍遵守，社會各個領(lǐng)域依法運行 無論是在私人生活領(lǐng)域，還是在公共生活領(lǐng)域，法律的要求得到普遍的遵守，權(quán)利得以實現(xiàn)，義務(wù)得到履行，違法犯罪行為得到有效遏制
從實施效果來看：用法 社會糾紛依法得到解決，公平正義得到切實維護和實現(xiàn) 在糾紛發(fā)生后，人們普遍依據(jù)法律主張自己的權(quán)利，通過和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式有效處理糾紛、化解矛盾
二、建設(shè)法治社會
1.過程：建設(shè)法治社會是一個艱巨的任務(wù)，需要全方位、長期性的努力。
2.任務(wù)
(1)深入開展法治宣傳教育，推動全社會樹立法治意識
法治社會建設(shè)需要全社會共同參與。
必須在全社會弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，建設(shè)社會主義法治文化，深入開展法治宣傳教育，增強全社會法治觀念，推動全社會樹立法治意識。
(2)提高社會治理法治化水平
深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，支持各類社會主體自我約束、自我管理。
發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。
(3)建設(shè)完備的法律服務(wù)體系
推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系。
保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
(4)健全社會矛盾糾紛預(yù)防化解機制
強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益。
完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元糾紛解決機制。
3.意義
(1)通過建設(shè)法治社會，能夠使全社會更好地形成遵法學(xué)法守法用法的氛圍，增進社會共識，維護社會秩序。
(2)通過建設(shè)法治社會，能夠更好地協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有效化解社會矛盾，實現(xiàn)社會和諧。

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