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第3課
秦統一多民族封建國家的建立（前221-前207）
課程標準
1.通過了解秦朝的統一業績，認識統一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義
2.通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝崩潰的原因
公元前
230年
公元前
221年
統一中國
建立秦朝
秦始皇病逝
秦朝
公元前
207年
劉邦攻入咸陽
秦朝滅亡
公元前
202年
西漢建立
公元前
210年
陳勝吳廣起義
公元前
209年
楚漢戰爭
秦滅六國
秦朝是中國歷史上第一個統一多民族封建國家。“統一”首先是疆域統一，是一個實體形態；“多民族”是這個實體的政治組織形式；“封建” 不是“封邦建國”（分封），是疆域統一的實體的社會形態或社會發展所處的階段。
時空坐標
秦始皇（前259年—前210年），嬴姓，趙氏，名政，秦莊襄王之子。 中國歷史上著名的政治家、戰略家、改革家，公元前230年—公元前221年滅六國，結束了春秋戰國以來的紛亂局面，完成了華夏大一統，是中國第一個稱皇帝的君主。
一、秦的統一
客觀上：長期戰亂給社會帶來巨大災難，人民渴望安定統一；各地域經濟的發展，要求打破政治分裂所帶來的障礙
一、秦的統一
1、秦統一的條件：
秦國
秦國地理位置的優越，物質基礎雄厚（客觀）
數代秦王勵精圖治、廣納賢才，吏治較為清明；
秦商鞅變法后，國家日益強盛，為秦統一奠定基礎；
秦王嬴政雄才大略，遠交近攻，分化瓦解、各個擊破
一、秦的統一
2、秦統一的過程（前230-前221）：滅六國（順序）；征服南方越族地區，加強對云貴西南夷的控制；北方擊退匈奴進攻；修筑長城（起止）
①
②
③
④
⑤
⑥
長城
西起臨洮，東到遼東
東海
隴西
南海（桂林、南海、象郡）
3、政治制度---專制主義中央集權制度
相對于決策方式而言，與民主對立：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，具有獨斷性和隨意性；其矛盾主要體現在皇權與相權的矛盾上。體現在中央官制的演變。
專制主義
相對地方分權而言：地方沒有獨立性。中央控制地方，地方服從中央。矛盾主要體現在中央與地方的矛盾上。在中國古代政治制度的演變中，主要體現在地方行政制度的演變。
中央集權
概念解析——專制主義中央集權
（1）皇帝制度
皇權至上：大權獨攬，皇帝對國家事務擁有至高無上的決定權。
皇帝獨尊：通過許多具體規定和禮儀突出皇帝的獨尊地位。贏政自稱“始皇帝”，史稱“秦始皇”。皇位終身和世襲。
“王為‘泰皇’。命為‘制’，令為‘詔’，天子自稱曰‘朕’。” ——司馬遷《史記·秦始皇本紀》
“朕為始皇帝。后世以計數，二世三世至于萬世，傳之無窮。”——司馬遷《史記·秦始皇本紀》
3、專制主義（君主專制）中央集權制度
（2）中央官制——三公九卿制
三公指丞相、太尉、御史大大，為主要輔佐大臣；丞相負責協助皇帝處理全國政務，太尉負責協助皇帝管理軍務，御史大夫負責律令、圖籍、監察百官。
九卿泛指分掌具體事務的諸卿（國家和皇家的各種事務，體現家天下，家國同構），三公九卿組成中央政府。
特點：以三公九卿為主中央各級官員在地位職責權力等方面既配合又牽制，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人手中；
（3）地方制度——郡縣制（源于春秋后期，秦朝在全國推行）
徹底廢除分封制，將戰國時已形成的郡縣制在全國推廣，設立郡、縣兩級行政機構，主要官員由中央任免和考核。縣以下設鄉、里和亭（交通要道十里設一亭），分別負責管理民眾和治安。
郡縣制是官僚政治取代貴族政治的重要標志；
促進中央集權制度的形成；
奠定了古代地方政治制度的基本格局；
促進了統一的多民族國家的形成和發展
郡縣制與分封制的比較：
不同點:
西周分 封 制 郡 縣 制
官員產生
建立基礎
官吏權力
與中央關系
實質特點 奴隸制下的貴族政治 封建制下的官僚政治
影 響
①目的：鞏固統治
②性質：地方行政制度
相同點:
世襲產生
皇帝任免
以血緣關系為基礎
按地域劃分
有封地、爵位，世襲
只有俸祿，無封地，不能世襲
很強的地方獨立性
中央垂直管理，絕對服從中央
易造成分裂割據
有利于維護國家統一
皇帝制度
特征：皇位世襲、皇帝獨尊、皇權至上。
三公九卿制
中央官制，中央集權負責全國政務。
郡縣制
徹底廢除分封制，全國推廣郡縣制。
主要官員由中央任免和考核，不得世襲。
特征：中央垂直管理地方
君主專制中央集權制度
中央
地方
3、其他鞏固統一舉措
經濟、文化、思想：統一車軌、文字、貨幣、度量衡，修馳道、直道等；焚書坑儒；修筑長城等
法律：頒布法律、以法為教，以吏為師
社會：編制戶籍，遷徙六國貴族豪強到關中、巴蜀， 整頓社會風俗。
“疆域四至；
東到大海，
南到南海，
北到長城，
西到臨洮羌中
湘水
漓水
秦代七大工程：三道（馳道直道五尺道）、秦始皇陵、靈渠、長城、阿房宮
政治：建立了統一的中央集權國家，有利于國家統一與穩定；奠定了祖國疆域的基礎。
經濟、文化：促進了經濟、文化交流與發展。
民族關系：促進了民族融合。
4、意義
二、秦的暴政
秦始皇大興土木，建造宮殿、陵墓
1、徭役繁重
花費巨額錢財求仙訪藥，以求長生不老
開拓邊疆、筑長城、修馳道、直道等
興師動眾出外巡游、封禪等
二、秦的暴政
2、嚴刑峻法、細密嚴苛：搖手觸禁，赭衣塞路，囹圄成市
3、殘酷的文化專制——焚書坑儒
4、秦二世統治殘暴，加劇階級矛盾和統治階級內部矛盾變本加厲
結果：階級矛盾、統治階級內部矛盾等社會矛盾空前尖銳，加上六國殘余反秦勢力的鼓動，一場大規模的農民起義終于爆發。
1、公元前209年，陳勝、吳廣大澤鄉起義
“王侯將相寧有種乎？”號“張楚”
2、前207年，劉邦的軍隊進入咸陽，秦朝速亡
3、前206年—前202年，劉邦、項羽楚漢戰爭
劉邦“約法三章”，廢秦苛法、善于用人、聽取諫言、指揮得當，最終擊敗項羽，建立西漢王朝。
得民心者得天下
三、秦末農民起義與秦的速亡
楚漢戰爭的性質：
封建地主階級內部的爭權奪利斗爭
秦的速亡
公元前209年，在大澤鄉遇雨受阻。不能如期趕到戍地將被處死，在陳勝、吳廣領導下“斬木為兵，揭竿為旗”，發動了中國歷史上第一次農民大起義，陳勝自立為王，號為“張楚”。天下云集響應，迅速蔓延。陳勝起義失敗，項羽、劉邦等領導的反秦勢力卻日益壯大。公元前207年，劉邦的軍隊進攻咸陽，秦朝滅亡。
楚漢之爭
秦朝滅亡后，劉邦和項羽展開了長達四年的楚漢戰爭，劉邦“約法三章”廢秦苛法，善于用人，聽取諫言，指揮得當;項羽剛愎自用，不善用人，賞罰不明，燒殺擄掠，加之分封政策失當，缺乏穩固的根據地，最終被劉邦擊敗。
（1）性質：地主階級為爭奪皇位而進行的戰爭。
（2）結果：劉邦擊敗項羽。
（3）劉邦勝項羽敗的原因
①劉邦：“約法三章”，廢秦苛法，善于用人，聽取諫言，指揮得當，有關中做穩固的根據地。
②項羽：剛愎自用，不善用人，賞罰不明，燒殺擄掠，加之分封政策失當，缺乏穩固的根據地。
即學即練
1．秦朝通過戰爭征服的地方，如“河南地”、五嶺等，人心不穩，與中原文化差異又大。為此，秦朝通過設置郡縣，使國家觀念深入這些地區。這說明秦朝在上述地區實行郡縣制旨在（ ）
A．增進華夏認同觀念 B．提高行政效率
C．強化對邊地的控制 D．擴大統治版圖
2．秦統一后，在全國實行任官賜印制度，無論朝廷大臣還是地方小吏皆是如此。官印是官吏任職的憑證，任官授印，免官收印，印隨官轉。秦《法律答問》規定，丟失“官璽”必須治罪，即使尋得，也要承擔一定的刑罰責任。這說明秦朝（ ）
A．官印成為權力唯一憑證 B．中央權力趨于強化
C．官員任免程序十分復雜 D．法律制度比較嚴苛
C
B
即學即練
3．2023年1月秦始皇陵博物院發布秦兵馬俑第三次發掘成果，共清理陶俑220余件、陶馬16匹、戰車4乘、鼓2處、鼓槌1處、漆盾1處、籠籠3處;兵器秘（柄）多處、弓弩箭館多處，發現車馬器、兵器、生產工具等共計千余件（組），按照排列密度估計，全部發掘后可出土陶俑、陶馬約6000件。這一考古發掘（ ）
A．反映了當時部分歷史面貌 B．明確了武器種類與配屬
C．展示出秦朝強大軍事實力 D．弄清了陶俑的制作程序
4．秦統一以前，糧價較穩定，大致粟石三十錢左右。秦朝統一全國后，糧價急劇上漲，《史記·秦始皇本紀》記載，始皇六年（前216年），關中“米石千六百”。這一變化可能是源于（ ）
A．農民起義導致社會動蕩 B．法家統治思想阻礙農業發展
C．大興土木使得民失農時 D．長期戰亂后的社會經濟凋敝
A
C
即學即練
5．秦惠王十三年，秦朝攻占巴蜀地區，“以張若為秦國守，移民萬家實之”；秦始皇三十三年，“取高闕、陽山、北假中，筑亭障以逐戎人，徙謫，實之初縣”；三十六年“徙北河榆中三萬家”。秦朝這一時期的大規模移民活動（ ）
A．旨在促進區域經濟均衡發展 B．有利于統一多民族國家的發展
C．消除了地方割據勢力的基礎 D．激化了社會矛盾導致秦朝滅亡
6.公元前206年，劉邦定都櫟陽，頒布了一些政令。宣布率一萬人或一郡來降者，封萬戶；開放故秦園囿池苑令民耕種；蜀漢民由于軍役負擔較重，免除兩年租稅；關中從軍之士兵，免除其家一年負擔。上述政令的實施（ ）
A．表明黃老無為思想受到尊崇 B．有利于當時社會經濟繁榮
C．穩定了漢朝初期的統治秩序 D．為楚漢戰爭勝利積蓄了力量
B
D

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