資源簡介

(共56張PPT)
2025屆高三政治二輪復習
必修3 政治與法治
第二單元　人民當家作主
01
宏觀把握
第二單元
人民當家作主
第一單元
中國共產黨的領導
第三單元
全面依法治國
根本保證
本質特征
基本方式
三者有機統一于社會義民主政治的偉大實踐。
政治與法治
人民民主專政的社會主義國家
（第四課/是什么、為什么）
我國的根本政治制度
（第五課/怎么樣）
我國的基本政治制度
（第六課/怎么樣）
治國理政的基本方式
（第七課/是什么、為什么）
法治中國建設
（第八課/怎么樣）
全面推進依法治國的基本要求
（第九課/怎么樣）
歷史和人民的選擇
（第一課/為什么）
中國共產黨的先進性
（第二課/為什么）
堅持黨的全面領導
（第三課/是什么、怎么樣）
02
體系構建
知識體系構建
第二單元 人民當家作主
人民當家作主
國體：人民民主專政的社會主義國家
政體：我國的根本政治制度
堅持人民民主專政
人民民主專政的本質：人民當家作主
我國的國體
全過程人民民主
我國的基本政治制度
決定
人民代表大會制度：我國的根本政治制度
人民代表大會：我國的國家權力機關
肩負人民重托的人大代表
人民行使國家權利的機關
相適應
我國是統一的多民族國家
符合國情的民族區域自治
我國的宗教政策與法律
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
中國特色社會主義政黨制度
中國人民政治協商會議
我國基層群眾自治的組織形式
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
決定
堅持民主與專政的統一
履行國家職能
我國的政權組織形式
人民代表大會制度的優勢
03
課標要求
人民當家作主
2.1列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度的是我國的根本政治制度。
2.2闡明中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度。
2.3闡述民族區域自治制度是符合我國國情的基本政治制度，鑄牢中華民族共同體意識；解釋公民享有宗教信仰自由的含義。
2.4領悟基層群眾自治制度是我國人民依法直接行使民主權利的基本政治制度。
5課 我國的根本 政治制度
6課 我國的基本政治制度
4課人民民主專政社會主義國家
第二單元 人民當家作主
【課程標準】
【素養目標】
學習 目標 1．通過學習本單元，引導學生了解我國是人民民主專政的社會主義國家，知道-- 人民代表大會制度這一根本政治制度，知道中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國的三項基本政治制度。
2．通過學習本單元，引導學生認識我國國體的本質：人民當家作主，理解發展社會主義民主政治 --必須堅持和完善人民當家作主制度體系，必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，增強中國特色社會主義制度自信。
3．通過學習本單元，引導學生理解推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性；增強積極行使當家作主的政治權利，有序參與國家政治生活和公共事務的能力。
學科 素養 政治認同：認同我國的國家性質，增強中國特色社會主義制度自信。
2.科學精神：理解人民民主的根本性意義，理解人民民主專政的特點，明確人民民主的特點。理解我國民主黨派的性質,理解我國政黨制度的地位和內容，理解人民政協的性質、組成、主題、職能、要求。明確我國是統一的多民族國家，理解我國的民族區域自治制度,理解我國的宗教政策與法律。明確村委會和居委會的內容，區分民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
3.公共參與：密切聯系人大代表，為國家和社會治理做貢獻。配合民主黨派和人民政協工作,積極、主動、有序參與基層群眾自治。
4.法治意識：具有社會責任感，積極承擔社會責任、履行公民義務。
【素養目標】
學習 目標 1．通過學習本單元，引導學生了解我國是人民民主專政的社會主義國家，知道-- 人民代表大會制度這一根本政治制度，知道中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國的三項基本政治制度。
2．通過學習本單元，引導學生認識我國國體的本質：人民當家作主，理解發展社會主義民主政治 --必須堅持和完善人民當家作主制度體系，必須堅持人民主體地位，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，增強中國特色社會主義制度自信。
3．通過學習本單元，引導學生理解推進國家治理體系和治理能力現代化的重要性；增強積極行使當家作主的政治權利，有序參與國家政治生活和公共事務的能力。
學科 素養 政治認同：認同我國的國家性質，增強中國特色社會主義制度自信。
2.科學精神：理解人民民主的根本性意義，理解人民民主專政的特點，明確人民民主的特點。理解我國民主黨派的性質,理解我國政黨制度的地位和內容，理解人民政協的性質、組成、主題、職能、要求。明確我國是統一的多民族國家，理解我國的民族區域自治制度,理解我國的宗教政策與法律。明確村委會和居委會的內容，區分民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督。
3.公共參與：密切聯系人大代表，為國家和社會治理做貢獻。配合民主黨派和人民政協工作,積極、主動、有序參與基層群眾自治。
4.法治意識：具有社會責任感，積極承擔社會責任、履行公民義務。
04
考向考情分析
課標要求 近年考情 考向預測
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家。 1.2024.甘肅.高考真題/選擇題 2.2023.天津.高考真題/選擇題 3.2022.浙江.高考真題/選擇題 4.2021.浙江.高考真題/選擇題 5.2021.湖南.高考真題/選擇題 6.2020.江蘇.高考真題/選擇題 7.2024.浙江.高考真題/非選擇題，考查“對少數敵對分子實行專政職能” 8.2024.湖北.高考真題/非選擇題，考查“人大代表在基層民主實踐中是如何踐行全過程人民民主的” 1、從命題內容上看，我國的國家性質、全過程人民民主、人民民主專政、國家職能是?？伎键c。
2、從命題方式上看， 選擇題和非選擇題都有考查。通常和民生工程、打擊電信詐騙，推動常態化掃黑除惡等熱點結合，考查民生保障和專政職能；國家職能的知識也可以和政府職能、人大職權等一起考查。
考向考情分析
考向考情分析課標要求考情概覽考卷題型考查考點列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度2023·全國卷選擇題人大代表的產生、民主集中制2023·湖北卷選擇題人民代表大會的職權、推動科學立法的要求2023·山東卷選擇題我國的國家機構、民主集中制、人民代表大會制度的優勢2023·浙江卷選擇題人大代表的職權、推動科學立法的要求2023·全國卷非選擇題人民代表大會的職權、人民代表大會制度的優勢、堅定不移地發展社會主義民主政治考向考情分析：課標要求考情概覽考卷題型考查考點列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明我國是人民民主專政的社會主義國家，人民代表大會制度是我國的根本政治制度2023·廣東卷非選擇題人大代表的職權、人大代表的義務、人大代表應該如何履職2023·江蘇卷非選擇題民主集中制、堅持黨的領導、人大代表的職權、人民當家做主和依法治國的有機統一2023·北京卷非選擇題人民代表大會的職權、人民當家做主的制度保障、堅持和加強黨的領導、人民民主的特點2022·湖北卷非選擇題人民代表大會的職權、全國人大及其常委會、民主集中制考向考情分析
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是具有中國特色的基本政治制度：2022年海南卷9；2023江蘇卷4；2023福建卷4；2023北京卷8；2023重慶卷8；2024年安徽卷6；2024年湖北卷8；2024年湖南卷6
民族區域自治制度和宗教政策：2022年全國甲卷17；2023年廣東卷7
基層群眾自治制度：2022年山東卷5；2022年全國乙卷16；2023年重慶卷9；2023年全國甲卷19；2023年全國乙卷16；2023年湖北卷7；2023年山東卷5；2023年遼寧卷7；2023年廣東卷7；2023年6月浙江卷；2022年天津卷16；2024年遼吉黑7
05
核心考點
第四課 人民民主專政的社會主義國家
知識點1 我國的國體——人民民主專政
內涵 中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家
意義 ①人民民主專政是我國的國體，在社會主義制度中具有根本性意義
②它明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質
特點 ①我國的國家政權堅持以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎
a．領導階級——工人階級，是中國革命和社會主義建設事業的中堅力量
b．階級基礎——工農聯盟，不僅是奪取新民主主義革命勝利的重要保證，也是社會主義事業發展的重要保證
②我國的國家政權堅持團結一切可以團結的力量，最大限度地調動一切積極因素，結成了廣泛的愛國統一戰線(群眾基礎)
本質 人民當家作主
知識點2 全過程人民民主
2.特點：我國社會主義民主是一種新型的民主，是全過程人民民主。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
側重點 關鍵詞
最廣泛 強調的是權利廣泛、主體廣泛 “選舉權和被選舉權”“政治自由” “監督權” “工人” “農民” “知識分子” “干部”“ 解放軍指戰員”等
最真實 強調的是能真正體現人民的意愿 “制度保障”“政治保證” “法律保障” “民主選舉”
“民主協商”等
最管用 強調效果，途徑暢通、合理高效 “制度體系”“效率提高”等
知識點3 堅持民主與專政的統一
對廣大人民實行民主 對極少數敵人實行專政
為什么 ①決定因素：人民民主專政的本質是人民當家作主 ②意義：才能調動億萬人民群眾投身于社會主義現代化建設的積極性，使社會主義各項事業保持蓬勃的生機 ①內在要求：人民民主專政包含對廣大人民實行民主和對極少數敵人實行專政兩個方面
②必要性：由于國內的因素和國際的影響，階級斗爭還在一定范圍內長期存在，在某種條件下還有可能激化
怎么做 充分發揚社會主義民主，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人權 對極少數敵對分子實行專政，維護國內正常社會秩序，抵御國外敵對勢力侵略和顛覆活動
聯系 民主與專政是對立統一的關系。民主是專政的基礎，專政是民主的保障 知識點4 我國的國家職能
對內職能 維護國家穩定 依法打擊危害社會主義制度的各種破壞活動，打擊危害國家安全和統一的各種顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動，打擊危害人民群眾生命財產安全的各種犯罪活動，有效維護國家安全和公共秩序
促進社會發展 在中國共產黨的領導下，制定和執行正確的路線、方針、政策，組織開展社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，實現中華民族的偉大復興
對外職能 內容 主要是防御外來侵略，保衛國家安全
要求 （4個“堅定”）堅定維護國家的獨立和主權，堅定維護國家的領土完整，堅定維護國家的各項安全和發展利益，堅定維護國家的尊嚴，構建和維護有利于我國社會主義現代化建設的國際環境
提醒：履行國家職能的主體必須是國家機關
特別提醒
點撥：公民與人民
人民是政治概念，與敵對分子相對；
公民是法律概念，指擁有本國國籍的人，與外國人相對。
人民當家作主≠公民當家作主≠全民民主
點撥：權利≠權力
權利屬于法律概念，體現私人利益，主體是公民；
權力屬于政治概念，是一種特定的政治力量或能力，體現公共利益，主體是國家機關及其工作人員。
點撥：履行國家職能的主體
明確履行國家職能的主體是國家機關.各黨派、人民政協、社會團體、村委會和居委會等都不履行國家職能。立法、行政、司法、監察、軍事……各司其職，履行的職能各不相同。國家職能≠政府職能。
第五課 我國的根本政治制度
人民當家作主的社會主義國家----人民如何行使國家權力
在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
人民
人大代表
各級人民代表大會
其他國家機關（行政、監察、審判、檢察等）
間接行使國家權力
直接行使國家權力
代表人民統一行使國家權力
具體行使國家權力
注意：基層群眾自治直接行使民主權利，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督；人大代表代表人民直接行使國家權力。
1. 人民代表大會
性質 我國的國家權力機關 全國人民代表大會 性質 我國最高國家權力機關 地位 在我國國家機關組織體系中居于最高地位。 主要 職權 立法權 修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律 決定權 審查和批準國家的重大事項，如（審查和批準國民經濟和社會發展的計劃和計劃執行情況，國家預算和預算執行情況，省、自治區、直轄市的建置，特別行政區的設立及其制度，戰爭和和平問題等） 任免權 選舉、決定、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員 監督權 監督憲法的實施，監督政府、監察委員會、法院和檢察院的運行 常設 機關 全國人民代表大會常務委員會 性質 是全國人大常設機關，是最高國家權力機關的組成部分
產生 由全國人大選舉產生；
職權 對全國人大負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及賦予的其他職權；
委員長會議 全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。
各專門委員會 為了更好地開展經常性工作。設立各專門委員會，在全國人大閉會期間，接受人大常委會的領導。
人大與其他國家機關的關系 國家行政機關、檢察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。（注意：政府、監察委員會、法院、檢察院等不是人大的職能部門）
點撥：1.人大與其他國家機關的關系
（1）三是：是產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系；
（2）四不是：不是領導與被領導、上下級、互相監督、相互制衡的關系；
（3）黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機關都要接受黨的領導。
點撥：2.權力機關和立法機關的關系-權力機關和立法機關不能等同。我國的國家權力機關是全國人大和地方各級人大及其常委會。我國的立法機關是全國人大及其常委會。
1. 人民代表大會
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
人大與其他國家機關的關系
1. 人民代表大會
點撥：區分人大的職權
（1）立法權：
立法權的主體：全國人大及其常委會是我國的立法機關，行使國家立法權。地方人大和政府不是立法機關，沒有立法權，但能夠行使立法權。地方人大制定地方性法規（省、自治區、直轄市、地級市、自治州，不包括縣鄉。《條例》），國務院可以制定行政法規;省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，制定規章。都屬于行使立法權?！嘤辛⒎唷倭⒎C關。
立法權行使不僅包括法律的制定，還包括法律的修改、法律的廢止、法律的解釋。∴法律的立、改、廢、釋都體現了立法權。
行使立法的權限不同：法律由全國人大及其常委會制定，行政法規由國務院制定，行政規章由國務院各部委或地方政府制定，地方性法規由地方人大制定（注：縣級其以下人大都不能行使立法權）
（2）決定權：全國人大和地方人大在行使各自決定權時，權限不同。全國人大及其常委會決定的是國家的重大事務，地方人大及其常委會決定的是地方的重要事務。
（3）任免權：包括選舉、任命、罷免。其中的罷免是相對于選舉而言的，凡是選舉的均可罷免。
（4）監督權：包括兩個方面的監督，法律監督（監督憲法和法律的實施）和工作監督（監督“一府兩院一委”的工作）。
2.人大代表
(1) 產生 由民主選舉產生，采取直接選舉和間接選舉相結合的辦法?？h級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生。全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會產生。 (2) 性質 全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員， 地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。 (3) 職權 審議權 審議各項議案
表決權 表決各項決定
提案權 人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案
質詢權 人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。（質詢的對象：一府兩院一委）
(4) 義務 ①健全代表聯絡機制，與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。 ②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督 點撥：提案與議案的區別
提出議案：主體是人大代表，向人大提。
提出提案：主體是政協委員，向政協提。
人大代表職權
人大職權
審議權
質詢權
表決權
提案權
立法權
決定權
任免權
監督權
區分人大、人大代表的權力
3.人民代表大會制度
1）地位 是我國的根本政治制度，是我國的政權組織形式，是我國政體。由國體決定。 2）原則 -----民主集中制 ①含義 民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
② 表現 A.在人大與人民的關系上：人大代表由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
B.在人大與其他國家機關的關系上：人大是國家權力機關，其他國家機關都由人大產生，對人大負責，受人大監督。
C.在中央和地方國家機構的關系上：在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
3）基本 功能 就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。 （4） 優勢 ①人民代表大會制度保障了人民當家作主。 ②人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。 ③人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。 ④人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。 ⑤人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。
拓展深化
注意幾對關系
1.人大與人民的關系：
人大由人民選舉產生、組成，對人民負責、受人民監督、代表人民意志、
代表人民統一行使國家權力
2.人大與黨的關系：
黨是領導核心，人大接受中國共產黨的領導，二者是領導與被領導的關系。
3.人大與其他國家機關的關系★：
（1）三是：是產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系（人大通過制定通過的法律、法規和作出的決定，統一行使國家權力，其他國家機關嚴格依法執行，政府負責執行的是行政方面的決定，監察委員會負責執行的是監察方面的決定，法院和檢察院負責執行的是司法方面的決定。這樣既避免了權力過分集中，又避免不必要的牽制，各個國家機關各司其職又相互配合、協調一致地開展工作。）——民主集中制原則的具體表現之一
（2）四不是：不是領導與被領導、上下級、互相監督、相互制衡的關系；
(1)中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強。堅持中國共產黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。中國共產黨的領導，就是支持和保證人民當家作主。一方面，我們必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線、方針、政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。另一方面，要切實完善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，切實支持和保證人大依法行使立法權、監督權、決定權、任免權。
(2)人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化，就沒有中華民族的偉大復興。我們必須堅持國家一切權力屬于人民，堅持人民主體地位，堅持民主集中制，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
(3)依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們必須堅持依法治國基本方略，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化。
知識拓展：深入理解人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排
第六課 我國的基本政治制度
知識點1 中國特色社會主義政黨制度
1.我國政黨制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
2.我國民主黨派
發展 在革命、建設和改革事業中，各民主黨派同中國共產黨一道前進
性質 現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
地位 我國的參政黨，具有法律賦予的參政權
對比認識：中國共產黨和民主黨派的關系
比較 中國共產黨 民主黨派
區別 性質 是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 是各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟
基礎 工人階級是中國共產黨的階級基礎，中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎 各界知識分子為主
地位 執政黨，唯一執掌國家政權的政黨 參政黨，在政治上接受中國共產黨的領導，與共產黨是親密合作的友黨
作用 社會主義事業的領導核心 社會主義現代化建設的重要力量
聯系 關系上：是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨 政治上：是領導與被領導、執政黨與參政黨的關系 組織上：是相互獨立，不存在隸屬關系 監督上：是互相監督的關系，不是監督與被監督 法律地位：地位平等，以遵守憲法和法律為根本活動準則 3.我國政黨制度的地位和內容
地位 是我國的一項基本政治制度
基本內容 ①基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
②首要前提與根本保證：中國共產黨的領導
③政治地位：中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律賦予的參政權
④活動準則：各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則
特點 ①中國共產黨同各民主黨派既親密合作又互相監督，而不是互相反對
②中國共產黨依法執政，各民主黨派依法參政，而不是輪流執政
優越性 這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性（3個有利于）
創新性 ①它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端
②它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端
③它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端
知識點2 中國人民政治協商會議
性質 中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排
組成 中國人民政治協商會議全國委員會由中國共產黨、各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
主題 人民政協圍繞團結和民主兩大主題
職能 履行政治協商、民主監督和參政議政的職能
作用 社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構
要求 人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，完善協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結
加強人民政協民主監督，重點監督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實
知識點3 符合國情的民族區域自治
1.我國的民族關系：我國建設和發展了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
2.我國處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
民族平等 各民族一律平等，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行應盡的義務。各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人
民族團結 在民族平等的基礎上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結局面。民族團結是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎
各民族共同繁榮原則 在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮。是由社會主義的本質所決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求
3.民族區域自治
含義 在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方設立自治機關，依法行使自治權的制度
地位 是適合我國國情的基本政治制度
內容 ①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級
②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府
③核心內容：自治權，包括立法自治權、財政管理自主權、經濟建設自主權、文化自主權等
原因 是適合我國國情的必然選擇，是由我國的歷史特點和現實情況決定的（必然性）
民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用（優越性）
要求 ①（保證民族自治）要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展；②（維護國家統一）必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動；③（增進民族團結）必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展
知識點4 我國宗教政策與法律
1.宗教信仰自由政策 （信與不信、信什么、何時信的自由）
公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；有過去不信教而現在信教的自由，也有過去信教而現在不信教的自由。
2.依法管理宗教事務
權義統一 宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受任何約束。宗教界人士和信教群眾首先是中華人民共和國的公民，在享有宗教信仰自由的同時，必須履行法律規定的義務
遵守法律 宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行
政教分離 任何宗教都沒有超越憲法和法律的特權，都不能干預國家行政和司法。我國堅持教育與宗教相分離，任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育制度的活動
原則 我國的宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則
知識點5 我國基層群眾自治的組織形式
1.我國基層群眾自治的組織形式
農村村民自治 城市居民自治
自治組織 村民委員會 居民委員會
性質 村(居)民實行自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的基層群眾性自治組織 主要職能 維護村民的合法權益，負責辦理本村的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。村民委員會成員由村民選舉產生，向村民會議、村民代表會議負責并報告工作 維護居民的合法權益，辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業，調解民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。居民委員會成員由居民選舉產生，向居民會議負責并報告工作
意義 在農村基層治理實踐中，制定村民自治章程或村規民約，是村民規范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理本村的日常事務，實現自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。許多地方采用了村務公開、村委會定期報告工作等形式，對村民委員會和村干部的行為實行有效監督，推動了村民自治的制度化和規范化 居委會成員居民選，社區大事居民定，日常事務居民管。這大大調動了廣大居民參與社區建設的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質和能力
2.基層民主實踐的內容：民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督
民主選舉 按法律規定由本居住地的村民或居民選舉產生。
農村：直接選舉產生村委會主任、副主任和委員；
城市：由居民代表選舉向更高比例的居民直接選舉發展
民主協商 本著有序參與的原則，合理表達意見和建議，在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開，貫穿基層治理的全過程
民主決策 ①農村：凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定
②城市：社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行
民主管理 ①主體：在法律上，基層公共事務的管理權屬于本村的全體村民或本社區的全體居民；在現實運作中，授權給基層群眾性自治組織；在現實運作中，授權給基層群眾性自治組織
②關鍵：依法制定自治章程和議事規則，推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化
民主監督 ①原因：防止以權謀私，盡可能避免管理工作的失誤
②形式：凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開，讓每個居民或村民了解，還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議
知識拓展： 某村基層自治的成功經驗對鄉村基層治理的啟示
①基層黨組織的戰斗堡壘、總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持黨的領導，為……提供根本政治保證；
②創新基層自治的管理方式，堅持自治、法治和德治相結合，構建多元主體共建共治共享的鄉村治理新格局；
③發揮村民的主體作用，參與民主決策、民主選舉、民主管理、民主協商、民主監督的具體實踐，保障村民的知情權、參與權、表達權，切實實現村民當家做主；
④依托基層群眾性自治組織（在村委會/居委會的帶領下），保障村民依法直接行使民主權利，實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
06
真題研析
1.（2024江西，5，3分）某村整合老祠堂等閑置資源搭建說事平臺，讓村民有地方自行調處矛盾糾紛，動員組織退伍軍人、熱心村民，打造一支辦事公道的說事員隊伍。通過村組推薦、支部把關、鄉鎮核選樹先進典型，鼓勵村民參與“文明家庭戶”等評選互動，營造了崇德向善的氛圍。該村的做法（ ）
①體現了政府領導和基層自治
②擴大了人民群眾的民主權利
③豐富了基層群眾自我管理形式
④彰顯了全過程人民民主的優越性
A.①③ B.①④ C.②③ D.③④
D
2.（2024江蘇，6，3分） 某市將全過程人民民主貫穿于立法全過程，事前廣泛動員，深入普及相關法律；事中搭起平臺，讓基層意見充分匯集，力求取得不同意見中的“最大公約數”；事后及時反饋，形成民主決策的全鏈條、全流程的閉環。由此可見，該市（ ）
A.發展基層民主，保障人民依法享有民主決策權
B.創新基層自治組織，全鏈條開展民主立法活動
C.開展立法協商，拓寬公民有序參與立法的途徑
D.完善地方立法制度，建設完備的法律服務體系
C
3.(2023·湖南高考)在新一輪國家機構改革中，重組后的科技部不再參與具體科研項目評審和管理，而是強化戰略規劃、資源統籌、綜合協調等宏觀管理職責，推動健全新型舉國體制，優化科技創新全鏈條管理，促進科技成果轉化。重組科技部旨在(　　)
①為提升科技創新整體效能提供基本政治制度保障　
②優化部門職能配置，以科技力量賦能國家治理　
③理順科技創新管理體系，助力解決“卡脖子”問題　
④強化政府宏觀管理職責，促進科技和經濟社會發展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
高考真題
高考真題
高考真題
考真題
高高考真題考真題
4.（2024，遼，吉，黑，T6） 某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大（ ）
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決
③支持人大代表履職，提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
5.（2024，安徽，T6）一年一度的全國“兩會”，是我國政治生活中的一件大事，是全過程人民民主的生動體現。數十年來。我國根據時代發展和實際需要，持續推進“兩會”制度化、規范化、程序化，“兩會”在國家治理體系中的功能和作用不斷加強、現已成為中國發展的“指南針”、中國走勢的“風向標”和世界了解中國的窗口?！皟蓵敝贫鹊娜找嫱晟疲? ）
①表明我國實現了國家治理體系現代化
②彰顯了我國人民當家作主的制度優勢
③促進了公眾更廣泛地參加行使國家權力
④向世界展現了我國治國理政的生動實踐
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
【詳解】①：通過完善“兩會”制度不斷推進國家治理體系現代化，但“實現了”錯誤，①不選。②：我國不斷完善“兩會”制度，發揚社會主義民主，這彰顯了我國人民當家作主的制度優勢，②正確。③：我國是代議制國家，人民間接行使國家權力，③錯誤。④：材料中指出我國根據時代發展和實際需要，持續推進“兩會”制度化、規范化、程序化，現已成為中國發展的“指南針”、中國走勢的“風向標”和世界了解中國的窗口，這表明“兩會”制度的日益完善向世界展現了我國治國理政的生動實踐，④正確。
C
6.（2024·新課標Ⅱ卷·高考真題）某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大( )
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決
③支持人大代表履職，提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
7.(2022湖南卷)執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。進入新時代,全國人大常委會緊扣法律規定開展檢查,重點查找法律實施不到位、不規范的問題,督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見,全國人大常委會(　　)
A.創新監督形式,正確行使質詢權
B.作為最高國家權力機關,行使監督權
C.切實履行監察職能,強化對國家機關的監察
D.加強法律實施情況監督,推進法治國家建設
D
8.(2022遼寧卷)為推動鄉村振興戰略實施,某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區設立人大代表工作室。以此為依托,人大代表聯系相關職能部門,及時解決群眾急難愁盼問題。充分發揮人大代表工作室功能有利于(　　)
①協助所在地方黨委改進和推進工作　
②人大代表在村、社區行使國家權力　
③加強群眾、政府、人大之間的聯系　
④人大代表在人大閉會期間依法履職
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
D
9.【2024年湖北卷18】 閱讀材料，完成下列要求。
某市創新實踐形式，提高人大代表踐行全過程人民民主的能力，讓基層民主落點更細、效果更實。
該市成立多家立法聯系點，由人大代表作為立法信息員，廣泛聽取意見建議，先后就有關文明鄉村、優化營商環境的多部條例開展意見征詢，收集的意見建議形成了人大立法議案，充分發揮了立法“直通車”作用。在各街道建立居民議事平臺，推舉產生包含轄區各級人大代表、村（社區）干部、居民代表在內的人員成立議事會，定期召開會議，共商經濟社會發展事項、票選民生實事項目。在人大代表擔任企業法定代表人、主要負責人的企業設立184個營商環境監測點，收集大量一線信息，并及時交辦、督辦政府相關部門，解決了企業生產經營難題300余件，有力推動了全市營商環境不斷優化。
結合材料并運用《政治與法治》知識，分析該市人大代表在基層民主實踐中是如何踐行全過程人民民主的。
①社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主，該市提高人大代表踐行全過程人民民主的能力，支持和保證人民當家作主。
②設立多家基層立法聯系點，拓寬了公民有序參與立法途徑，人大代表行使提案權，反映人民利益和呼聲，保障人民的參與權和表達權，讓法律體現人民的意志。
③人大代表是人民利益的代言人，建立居民議事平臺，暢通人大代表聯系群眾的渠道，保障和發展基層民主。
④人大代表行使質詢權，肩負人民重托，努力為人民服務，幫助所在地的政府推進工作，維護好、實現好廣大人民的根本利益。
10.2022·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
習近平總書記指出，“保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中”。召開黨的二十大，是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十九屆六中全會決定，黨的二十大于2022年下半年在北京召開。自2022年4月15日起，黨的二十大相關工作網絡征求意見正式啟動。這是黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見。廣大人民群眾可通過人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網、新聞客戶端以及“學習強國”學習平臺開設的專欄提出意見建議。人民網“領導留言板”與人民日報客戶端一起，授權開設“我為黨的二十大建言獻策”專欄，各地網友踴躍參與，欄目上線12小時，就收到有效留言近萬件。根據安排，對收集的意見建議，有關部門將進行匯總整理和分析研究，為黨的二十大相關工作提供參考。
黨的二十大相關工作開展網絡征求意見是中國民主的生動實踐。請結合材料，運用政治生活知識加以說明。
①中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，中國共產黨堅持科學執政、民主執政。黨的歷史上第一次將黨的全國代表大會相關工作面向全黨全社會公開征求意見，這是一次重大的創新舉措，彰顯中國共產黨在密切黨群關系的道路上又更進一步。
②我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，開展黨的二十大相關工作網絡征求意見，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央發揚民主、集思廣益的優良作風，是我們黨堅持以人民為中心、尊重人民主體地位、走好群眾路線的重要體現。
③廣大人民群眾可通過各種渠道提出意見建議，這是推進全過程人民民主的生動實踐，是適應互聯網時代新要求、推進國家治理體系和治理能力現代化的有益探索。
④黨的二十大相關工作開展網絡征求意見實現了黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一，將中國民主推上了一個新的高度。

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