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(共45張PPT)
高三政治二輪復習
專題五 人民當家作主
2025/03/27
2025
政氣浩然
框架體系
人民民主專政（國體）
決定
全過程人民民主
根本保證
黨的領導
法制保障
依法治國
制度載體
人民代表大會制度（政體）
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
通過
民主選舉
民主協商
民主決策
民主管理
民主監督
保障
知情權
參與權
表達權
監督權
全過程：制度程序、參與實踐
體現
最廣泛、最真實、最管用、全鏈條、全方位、全覆蓋
實現過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志的統一
國家治理體系和治理能力現代化
國體、政體和國家的結構形式
PART 01
考情分析
1.高考試題常對比中西方民主的本質區別，考查國家與民主的階級性的知識；以我國保障民主為背景，以體現說明類問題考查全過程人民民主的特點的知識；非選擇題常與政府、中國共產黨等知識相結合，考查黨和政府某種做法的原因或依據。
2.高考試題常結合資本主義國家政體的運行情況，跨模塊考查國體與政體的關系、資本主義國家政體的類型及特點等知識；以我國人大或人大代表的具體活動為載體，考查人大或人大代表的職權、人民代表大會制度的基本內容與優勢等知識。
考情分析
3.高考試題常以我國在國際社會的行動與措施為背景，考查主權的重要性、主權國家的基本權利等知識；結合我國“一國兩制”的實踐，考查我國的單一制國家結構形式、總體國家安全觀等知識。
4.全過程人民民主可與我國的政治制度、全面推進依法治國的知識相結合進行考查，也可與《法律與生活》中“民事權利與義務”等知識相結合進行考查。
一、人民民主專政的國體在社會主義制度中具有根本性意義的表現
1.國體與人民：人民民主專政明確規定了社會各階級在國家中的地位，莊嚴宣示了
我國國家政權的人民性質。人民民主專政的本質是人民當家作主。
2.國體與國家職能：國家性質決定國家職能。我國的國家職能與人民民主專政的國
體相適應，為社會主義現代化建設提供可靠保障。
3.國體與政府：我國的國家性質決定了我國政府是為人民服務的政府，政府要把黨
和人民賦予的權力用來為人民謀幸福，建設人民滿意的政府。
4.國體與政體：國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。我
國人民代表大會制度的政體是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式。
5.國體與政黨：中國共產黨的領導和執政地位是由中國共產黨的性質和我國的國家
性質決定的。中國共產黨的性質和我國的國家性質決定了中國共產黨堅持立黨為公、
執政為民的執政理念。
6.國體與民族：我國的國家性質決定了我國鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主
義民族關系，決定了我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，
決定了我國實行民族區域自治制度。
一、人民民主專政的國體在社會主義制度中具有根本性意義的表現
7.國體與法治：我國的國體決定了我國堅持依法治國，堅持人民主體地位，堅持法
治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以保障人民的根本權益為出發
點和落腳點。
8.國體與外交：我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政
策，決定了我國必然堅持走和平發展道路。
特別提醒
從答題角度講，只要涉及公民為什么享有某種權利、人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等，都要考慮我國的國家性質（國體）這一知識點。
二、如何發展全過程人民民主
堅持和加強黨的全面領導 堅持和完 善制度 根本制度 社會主義制度
根本政治制度 人民代表大會制度
基本政治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政
治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
堅持依法治國 堅持以人民為中心 公民有序參與政治生活 民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督 人民在國家政治生活中的地位
（1）人民與國家：我國是人民民主專政的社會主義國家，社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主；人民通過行使政治權利、履行政治義務參與國家政治生活。
（2）人民與政府：政府是人民的政府，堅持對人民負責的原則、為人民服務的宗旨：政府是便民利民的政府，具有管理與服務職能；政府自覺接受人民群眾的監督，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
（3）人民與人大代表、人大：人大代表由人民選舉產生，為人民服務，對人民負責，受人民監督；人民代表大會是國家權力機關，代表人民統一行使管理國家和社會事務的權力。
（4）人民與黨：中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨；堅持立黨為公、執政為民的執政理念；保障人民當家作主的地位。
（時政術語必背）人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。
三、比較我國的人民代表大會和人大代表
人民代表大會 人大代表
產生 人 民通過民主選舉選出自己的代表， 組成各級人民代表大會 由人民通過直接或間接的方式，民
主選舉產生人大代表
性質 國家權力機關 國家權力機關的組成人員
組成 全國人民代表大會和地方各級人民代 表大會 全國人大代表和地方各級人大代表
地位 在本行政區域內的國家機關中居于最 高地位，其他國家機關由它產生，對 它負責，受它監督 參加行使國家權力，對人民負責，
受人民監督
職權或 權利 立法權、決定權、任免權、監督權 審議權、表決權、提案權、質詢權
人民代表大會 人大代表
履職 堅持中國共產黨領導，堅持民主集中 制原則，對人民負責，受人民監督； 統一行使國家權力，集體行使職權； 產生“一府一委兩院”，并監督“一府一委兩院”的工作 ①與人民群眾保持密切聯系，采取
多種方式經常聽取意見和要求，回
答詢問，幫助所在地方的人民政府
推進工作。②模范遵守憲法和法
律，努力為人民服務，并自覺接受
人民的監督
聯系 在人民代表大會召開期間，當人大代表個人的權利“集中”起來，就可能變成會議通過的決議、決定、法律、法規等 如何全面深入認識民主集中制
（1）從民主集中制與國家性質的關系看：實行民主集中制是我國人民民主專政的國家性質的要求和體現。
（2）從民主集中制與國家機關的關系看：
①民主集中制既是人民代表大會制度的組織和活動原則，也是其他國家機關必須遵循的原則；
②實行民主集中制有利于各國家機關更好地履行國家職能，堅持為人民服務、對人民負責。
（3）從民主集中制與黨的關系看：
①民主集中制是中國共產黨的根本組織制度和領導制度；
②是黨的群眾路線在黨（和國家）政治生活中的具體應用，是勝利推進革命和建設事業的重要保證；
③堅持民主集中制，才能真正做到科學執政、民主執政、依法執政：
④有利于黨真正做到立黨為公、執政為民。
（4）從民主集中制與人民的關系看：
①有利于人民各項民主權利的行使與實現；
②有利于實現人民當家作主；
③有利于密切黨群、千群關系，調動人民積極進行政治參與；
④有利于推進社會主義民主政治建設。
四、人民代表大會制度的優越性（注意中西方比較）
人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中國優秀傳統文化相結合創立的全新政治制度，（2025年必修三新增）具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
①人民代表大會制度具有堅持中國共產黨的領導、保證黨領導人民依法有效治理國家的顯著優勢。
②人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優勢。
③人民代表大會制度具有貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優勢。
④人民代表大會制度具有保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化的顯著優勢。
⑤人民代表大會制度具有維護國家統一、保障國家長治久安的顯著優勢。人民代表大會制度是維護國家統一、民族團結、社會穩定的制度保證。
中華優秀傳統文化內蘊“為政之道，以順民心為本”的思想，為人民代表大會制度的發展提供了直接文化來源。中國共產黨堅持馬克思主義指導、立足當代中國具體實際，通過發展全過程人民民主實現了傳統治理理念的現代表達及踐行，“以人民為中心”的國家治理理念正是承繼了儒家“仁政”主張和墨家“兼愛”思想。從這個意義來看，人民代表大會制度是對中華優秀傳統文化中“民惟邦本，本固邦寧”理念的時代詮釋與演繹，直至發展成為全過程人民民主和民意匯聚的重要載體。
當材料涉及到國家機構改革、完善國家法律制度體系建設、黨建的相關內容時，必須想到這個時政語言：推進國家國治理體系和治理能力現代化。
比較中國的政體（人民代表大會制度）與西方主要資本主要國家的政體（議會制）
人民代表大會制度 西方議會制度
區別 經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
國體 人民民主專政 資產階級專政
階級實質 維護人民利益 維護資產階級利益
運行原則 民主集中制:集中、民主 三權分立:分權、制衡
工作效率 議行合一,效率高 相互扯皮,效率低
聯系 都是代議制,即由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶,這是現代民主政體的共同特征 五、西方資本主義國家政體
（一）民主共和制和君主立憲制
(從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看)
民主共和制 君主立憲制
區別 國家元首產生方式 由選舉產生 由世襲的君主擔任
國家元首的地位　 在議會共和制國家中,國家元首沒有實權（如德國、意大利）; 在總統共和制國家中,國家元首同時是政府首腦,有實權（如美、巴西） 在憲法框架內,君主的權力受到不同程度的限制,其職責多是禮儀性的
形成原因 遵循民主基本原則建立,是資產階級革命比較徹底的產物 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型國家 為現代大多數國家所采用,如美國、法國、德國等 少數國家采用,但國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同,如英國、日本、西班牙等
聯系 ①都是現代國家所采取的基本管理形式。②相對于君主專制,都是國家管理形式上的巨大進步 （二）議會制和總統制(從立法機關與行政機關的關系看)
議會制（內閣制） 總統制
權力中心 議會 總統
政府產生方式　　 由議會產生,向議會負責,受議會監督。議會不信任政府時，政府須集體辭職或提請元首解散議會，重新議會選舉 政府由當選總統組織產生，對總統負責（政府成員與國會議員不能兼任）
國家元首的產生、權限、任期 議會制君主立憲制的國家元首由世襲的君主擔任,權力受一定限制,是虛位元首,任期無限制;議會制共和制的國家元首由選舉產生,是虛位元首,沒有實權,有任期限制 總統由選舉產生，對選民負責,不對議會負責,但在某些重大事務上可能會受議會制約。既是國家元首,也是政府首腦,直接行使國家最高行政權力，一般有任期限制
典型國家 英國、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德國、芬蘭、印度、新加坡、加拿大等 美國、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亞等
共同點 都實行代議制,議會都由選舉產生;都是資產階級的政體形式 （三）半總統制
⑴國家權力中心：總統
⑵元首產生及權力：總統由選舉產生，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦
⑶政府與議會的關系：政府由議會選舉產生，向議會而不是向總統負責
⑷典型國家：法、俄、烏等
六、國家結構形式（單一制和復合制）
單一制 聯邦制 邦聯制
組成單位
中央與地方的關系
憲法
中央政權機關
公民國籍
典型國家
按地域劃分的普通行政區或自治區域
享有相對主權的
政治實體（州/邦）
享有絕對主權的國家
中央享有最高權力，地方權力由中央授予
在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，各組成單位的權力是自身所固有的
權利平等，互不從屬
全國只有
一部憲法
聯邦及各組成部分都有憲法
邦聯沒有專門的憲法，
各成員國有自己的憲法
全國只有
一個中央政府
公民只有
一個國籍
中、法、英、
日、意大利等
除有聯邦中央政府外，
各組成部分也有中央政權機關
各成員國有自己的中央政權機關
兩個國籍，既是聯邦公民，
也是成員國公民
各成員國公民
只有本成員國國籍
美、德、瑞士、
俄羅斯、印度、緬甸、巴西等
歐盟、英聯邦、
阿拉伯國家聯盟等
1.(2024·安徽卷)一年一度的全國兩會，是我國政治生活中的一件大事，是全過程人民民主的生動體現。數十年來，我國根據時代發展和實際需要，持續推進兩會制度化、規范化、程序化，兩會在國家治理體系中的功能和作用不斷加強，現已成為中國發展的“指南針”、中國走勢的“風向標”和世界了解中國的窗口。兩會制度的日益完善( ) 。
①表明我國實現了國家治理體系現代化
②彰顯了我國人民當家作主的制度優勢
③促進了公眾更廣泛地參加行使國家權力
④向世界展現了我國治國理政的生動實踐
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
2.(2024·黑吉遼卷)某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大( ) 。
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決
③支持人大代表履職，提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
（2023·湖南·高考真題）閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟更加定型”為主題策劃展覽，以下為部分展出材料：
思考：為什么說人民代表大會制度更加成熟更加定型 結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
"數"說人大 十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件；累計督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規范性文件約2.5萬件；舉辦了全國人大代表學習班26期；出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條。
工作剪影 2023年1月，全國人大常委會法工委某基層立法聯系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法(草案)的立法意見，村民積極參與討論。
十三屆全國人大常委會連續5年開展執法檢查，持續助力污染防治攻堅戰和生態文明建設。某人大代表說："在執法檢查過程中，我們確實感到天變藍了，水變清了，海洋環境也變好了。”
【答案】①堅持黨的全面領導，經法定程序將黨的主張上升為國家意志，為人大制度更加成熟更加定型提供了政治保證；
②全國人大及其常委會積極行使立法權、監督權，促進法制健全和執法規范，改進人大代表工作，為人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；
③基層立法聯系點的設立，充分體現了全國人大及其常委會堅持全過程人民民主，堅持民主立法，健全立法機關和社會公眾溝通機制，拓寬公民有序參與立法的途徑，提高村民參與立法的積極性，為人大制度更加成熟更加定型提供了群眾基礎；
④人大制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度。黨的十八大以來，人大工作取得歷史性成就，充分體現了人大制度更加成熟更加完善。
備案審查是一項具有中國特色的憲法監督制度。黨的二十大報告提出，要完善和加強備案審查制度。2023年12月，全國人大常委會審議通過關于完善和加強備案審查制度的決定，對備案審查工作作出系統全面的規定，并要求各地在2024年內完成省級備案審查制度規范的制定和修改。全國人大常委會還建立了全國統一的備案審查信息平臺和國家法律法規數據庫，完善了電子備案、在線審查等功能，并推動建設了31個省級法規規章規范性文件數據庫。據統計，黨的十八大以來，全國人大常委會督促制定機關及時糾正違反憲法法律規定、原則、精神的規范性文件，累計超過2.5萬件；共收到公民、組織提出的審查建議2.2萬余件。公民、組織提出的審查建議成為開展相關審查工作的主要啟動因素。
結合材料并運用《政治與法治》知識，分析全國人大常委會是如何推進備案審查工作的。
【答案】
①堅持黨的領導和依憲治國，行使監督權，加強憲法施行和監督，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件；
②加強和完善制度建設，提高備案審查的規范性，為其提供法治保障； ③推進信息化建設，實現備案審查工作智能化、數字化，提高效能； ④堅持全過程人民民主，廣納民意，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權等權利；
我國的基本政治制度
PART 02
考情分析
1.高考試題常以中國共產黨就國家的重大事宜與各民主黨派協商、政協委員或政協組織的相關活動為背景，考查中國共產黨和各民主黨派的關系、我國政黨制度的基本內容和優越性、人民政協的性質和職能、協商民主等知識。
2.高考試題以選擇題為主，以中央對民族區域自治地方實施的新政策、民族自治地方發展成就等為背景，考查我國處理民族關系的方針和民族政策的知識；以國家對宗教事務方面采取的政策措施或保護正常宗教活動等為背景，考查對宗教政策的基本內容的理解。
3.基層群眾自治制度是高頻考點，高考選擇題和非選擇題均有考查，一般結合基層民主的新實踐，考查考生對基層群眾性自治組織的性質、管理措施和意義的理解；也可結合《法律與生活》中“正確處理相鄰關系”的知識進行綜合考查。
一、政黨與我國的政黨制度
政黨 利益集團
內涵 是有組織的政治團體,是 階級的領導者, 其根本屬性是階級性 是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體
主要目標 通常以執政為主要目標 爭取其團體利益及其成員利益
活動手段 參加選舉 游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
共同點 都是現代國家政治體系的重要組成部分，都代表某一階層的利益 1.政黨與利益集團
2.堅持和完善我國的政黨制度
原因 重要地位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度
新型制度 我國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益；把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗；通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化
優越性 與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業
與舊式政黨制度相比，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端，所以是新型政黨制度
措施 ①堅持中國共產黨的領導，在中國共產黨的領導下進行政黨合作與政治協商。
②發揮各民主黨派在政治生活中的參政黨作用。
③加強多黨合作。
④各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
⑤充分履行人民政協的政治協商、民主監督和參政議政職能
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度（ ≠一黨制，≠多黨制 ）
一黨制 兩黨制 多黨制
含義 國家政權由一個政黨把握，在相當長的時期內只存在唯一執政黨 兩個政黨通過選舉輪流執政 多個政黨競爭國家政權或聯合執政
特征 黨政合一，個人高度集權，缺乏監督容易獨裁 兩黨互相攻擊，政策連續性差；壟斷政黨，限制第三黨的發展 單獨或聯合執政，政權更迭頻繁，容易造成政局不穩定
代表 國家 越南、老撾、古巴等 英、美、澳、加、新西蘭 法國、德國、日本、
意大利、印度
共同點 無論采用什么形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質。 易錯點撥
澄清關于人民政協的認識誤區
（1）人民政協≠國家機關，不能行使國家職權，不能直接對國家事務進行決策。
（2）人民政協≠各民主黨派，除了中國共產黨和各民主黨派，人民政協還包括無黨
派人士、人民團體等。
（3）政協委員是通過民主協商產生的，人大代表是由民主選舉產生的;政協委員提
“提案”,人大代表提“議案”。
（4）人大的監督是運用國家權力進行的監督，具有法律約束力；人民政協的監督
是一種民主監督，不具有法律約束力。
（5）區分政協職能：政治協商（會議形式，如座談會、專題會···）、參政議政（通
過調研報告、提案、建議案或其他形式）、民主監督（提出意見、建議、批評等方
式進行協商式監督，沒有強制性）
協商民主
優勢
具有集思廣益的優勢；具有黨派真誠合作的優勢；具有達成廣泛共識的優勢；具有低成本、高效率的優勢
地位
協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。協商民主是全過程人民民主的重要組成部分（2025年必修三新增）
層面廣泛
政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商、社會組織協商。【七大領域協商】——不同從層面協商目的有所差異，要具體分析。
意義
制度層面——社會主義協商民主制度是中國共產黨和中國人民的偉大創造，是中國社會主義民主政治的特點和優勢；
決策方面——有利于充分反映民意，集中民智，促進黨和國家決策的科學化，民主化；
黨的領導——有利于改進黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和執政水平；
政治參與——問政于民，協商于民，有利于擴大公民有序的政治參與，保障人民當家作主；
社會主義民主——有利于推動社會主義民主法治建設；同時，有利于維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會（兩治現代化）
協商民主
二、民族區域自治制度
內容 注意
含義 民族區域自治是在國家統一領導下，各少 數民族聚居的地方實行區域自治，設立自 治機關，行使自治權 各少數民族≠各民族，聚
居≠居住
范圍 民族自治地方：自治區、自治州、自治縣 民族鄉不是民族自治地方
自治機關 民族自治地方的人民代表大會和人民政府 自治機關不包括司法機關
和監察機關等
民族關系 平等團結互助和諧 民族方針 民族平等、民族團結和各民族共同繁榮 三、如何推進基層群眾自治或基層社會治理
1.在基層黨組織的領導下開展工作，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，
發揮黨員的先鋒模范作用。
2.發揮村委會或居委會作為基層群眾性自治組織的作用，帶領村民或
居民參與基層自治；讓村民或居民依法直接行使民主權利，實行自我
管理、自我服務、自我教育和自我監督，實現并保障人民當家作主。
3.依法推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。
4.實現自治、法治和德治相結合，構建多元主體共建共治共享的鄉村
治理新格局，將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。
5.科技賦能。運用現代技術，推動社區治理的智能化、信息化，提升
基層社會治理效能。
6.創新基層社會治理機制/形式，構建共建共治共享的社會治理格局，
推進基層社會“雙治”現代化
四、基層群眾自治的意義
國家角度 ①村（居）委會的職能--發揮其作用（前面整理）+四個“自我”
②社會主義民主：發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發展社會主義民主政治的重要內容；基層群眾自治制度是我國一項基本政治制度（地位），實行村民自治和城市居民自治，是人民當家作主的有效途徑；擴大基層民主是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主政治的基礎性工程。
③社會治理：有利于推動社會治理，推動國家治理體系和治理能力現代化。
④現實意義：有利于創建祥和文明的社區（或鄉村），創造穩定的社會環境，構建社會主義和諧社會。【答題要靈活，根據材料具體分析意義】
公民角度 ①實行農村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，更好地保障人民當家作主（知情權、參與權、表達權、監督權）。
②通過參與基層群眾自治，大大調動了廣大村民（居民）參與鄉村（社區）建設的積極性（增強村、居民的責任意識、參與意識、主人翁意識），也有效提高了村民（居民）參與政治生活的素質和能力。
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
內容
民主 選舉 村民(居民)委員會由本居住地的村民(居民)選舉產生（直接選舉）
民主 協商 我國城鄉的基層民主協商,在街道或鄉鎮、社區或行政村以及企事業單位等不同的層次展開,也貫穿基層治理的全過程（如議事會、懇談會）
民主 決策 按民主決策要求,在農村,凡關系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定。在城市,社區公共事務的民主決策通過召開居民會議進行
民主 管理 ①在法律上,基層公共事務的管理權屬于本村的全體村民或本社區的全體居民;在現實運作中,一般要通過一定的程序,授權給基層群眾性自治組織來進行。②依法制定自治章程和議事規則,推動日常管理工作的制度化、規范化和程序化,是做好基層民主管理工作的關鍵
民主 監督 凡是與基層群眾利益密切相關和需要讓基層群眾知曉的事項都應公開,讓每個居民或村民了解,還應對基層群眾性自治組織的實際管理工作進行評議（如設立“社區公開欄”“村務公開欄”；民主評議村委會或居委會。）
基層政權組織 指鄉鎮一級的人大和政府。農村基層政權是指鄉、民族鄉、鎮一級的國家機關，通常指鄉鎮一級的人大和政府；城市基層政權是指市（不設區的市）或市轄區的人大和政府（包括：政府的派出機構--街道辦事處）
基層政府 農村：鄉鎮人民政府；城市：不設區的市、市轄區人民政府
街道辦事處 城市基層政權中政府的派出機構
基層村（社區）黨支部 黨在農村和城市的基層組織（發揮戰斗堡壘作用）
基層群眾自治組織 居委會、村委會、企事業單位的職工代表大會
區分“基層”說法
”楓橋經驗“
新時代六尺巷工作法是安徽省桐城市在新時代傳承和發展“六尺巷”典故精神，創新推出的基層治理方法。
1.“聽”是指傾聽雙方當事人陳訴。這是實施“六尺巷調解法”的第一步，也是抓住雙方當事人訴求的關鍵一步。
2.“辨”是指釋法明理、明辨是非。
3.“勸”是借力傳統文化對矛盾糾紛主體進行勸導。
4.“借”是指借用多方力量參與矛盾化解。
5.“讓”是“六尺巷”典故文化的重要體現。實踐中強調通過互諒互讓、強者先讓的方式，平息矛盾紛爭，并塑造“得理可讓人”的良好氛圍。
6.“和”即當事人握手言和，實現息訟解紛和關系修復
“六尺巷”的典故源自清朝康熙年間，桐城人張英在朝為官，其家人與鄰居因宅基地起了爭執。家人寫信給張英希望他利用權勢施壓，張英卻回詩一首：“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨。長城萬里今猶在，不見當年秦始皇。”家人見信后主動讓出三尺，鄰居見狀也深感慚愧，同樣讓出三尺，從此便有了“六尺巷”。這個典故體現了包容、禮讓、和諧的傳統美德，成為了中華民族謙遜禮讓精神的象征。
新時代六尺巷工作法
如何發揮我國的政治制度優勢
1.中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，中共中央通過頂層設計，
發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，協商民
主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。各民主黨派或政協委員深入調
研，提交高質量提案，積極參政議政。
3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度，全國人大常委會廣泛征集意見、開展
論證，通過行使立法權和決定權，為高質量發展提供法律保障和制度保障。
4.人民代表大會制度實行民主集中制原則，各地人大、政府按照全國人大常委會和
國務院統一部署安排，分別做好相關工作，保證國家機關協調高效運轉。
5.我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當家作主是社會主義民主政治的本質
和核心，我國用制度體系保障人民當家作主，把制度優勢轉化為治理效能。堅持黨
的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
在全面建成小康社會的征程中，湖北J村黨委順時而動，應勢而為，通過“黨建強村、產業興村、民主治村、文化活村、生態美村”，帶領村民闖出一條致富路、幸福路。
該村黨委大力加強黨建，組織黨員進網格、到車間、聯群眾、亮身份。堅持村級重大事項決策廣泛征求意見，聽取民意，請專家論證，確保科學決策。通過優惠政策招商安商，盤活集體資產，實現了技改、轉型、擴規的“一舉三得”，為該村集體經濟發展注入新動能。2022年，該村企業實現工業總產值30多億元，村集體經濟收入近6000萬元。堅持經濟發展的成果向群眾傾斜，每年向村民發放“11補貼1補償”紅利1000多萬元，村民物質生活水平顯著提高。積極做強村級文化陣地，豐富群眾精神生活。帶領群眾走綠色發展路，改善人居環境，打造詩情畫意的現代新型村莊。
經過多年努力，該村連續三屆蟬聯“全國文明村”，并被授予“全國先進基層黨組織”“湖北省宜居村莊”“湖北省生態村”等稱號，群眾的獲得感、幸福感和安全感得到極大增強。
運用《政治與法治》知識，簡述該村黨委在“帶領村民闖出一條致富路、幸福路”過程中是如何發揮作用的。
【答案】
①該村堅持黨建引領，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為鄉村發展提供堅強組織保證。
②堅持解放思想，創新發展思路；充分發揚民主，堅持民主決策，形成鄉村發展的強大合力。
③堅持保障和改善民生，不斷提高村民物質生活水平，豐富村民精神文化生活，改善村民居住環境，做到發展成果由村民共享。
某校高一（1）班學生以“協商民主有優勢”為議題，通過查閱資料，走訪社區，志愿服務，開展探究性學習。
◆調研發現
A社區打算實施垃圾分類，可是在垃圾箱選址、投放時間等問題上，居民、居委會、物業公司意見不一，社區黨支部在走訪居民后，召集居民代表、居委會負責人、物業公司代表進行協商，讓各方充分發表意見、提出建議，在此基礎上形成共識，并就垃圾分類相關事項作出決定，公之于眾，并征得居民同意，在各方共同努力下，垃圾分類落到實處，得到居民好評，“有事好商量，眾人的事眾人商量”，協商民主在基層治理中有用，管用、好用。
結合材料，運用《政治與法治》相關知識，闡述在基層治理中實行協商民主的意義。
【答案】(1)①有利于發揮中國共產黨的領導核心作用。社區黨支部召集利益相關人座談洽商，最終在民意基礎上制定垃圾分類方案并實施。
②有利于保障居民合法直接行使民主權利。保障人民民主的有效落實。居民（利益各方）在黨的領導下，充分發表意見，并在此基礎上達成共識，得到居民同意后付諸實施。
③有利于維護各方的合法利益，促進社區的和諧。
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2025.03.28
政氣浩然

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