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(共27張PPT)
這三個(gè)機(jī)構(gòu)是層級(jí)相同的村級(jí)組織嗎？
村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)與另外兩個(gè)機(jī)構(gòu)是什么關(guān)系？
三塊牌子掛在一起，說(shuō)明三個(gè)機(jī)構(gòu)的組成人員是一樣的吧。
村黨支部委員會(huì)和村委會(huì)是什么關(guān)系？他們管的事情是一樣的嗎？
村委會(huì)是如何產(chǎn)生的？
是
村監(jiān)委享有監(jiān)督村委會(huì)的職權(quán)，村委會(huì)和村監(jiān)委都接受村支委的領(lǐng)導(dǎo)；
不一定。村“兩委”的人員可以交叉任職。村支委和村監(jiān)委的人員可以交叉任職。但村委會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村監(jiān)委成員。
不一樣。村支委是黨的基層組織，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。村委會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。
村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，他們由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
我們先來(lái)了解什么是基層群眾自治？
【P65探究與分享】
第六課 我國(guó)的基本政治制度
基層群眾自治制度
課標(biāo)要求 素養(yǎng)解讀
1.我國(guó)基層群眾自治的組織形式。 2.人民群眾直接行使民主權(quán)利的實(shí)踐形式：民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 3.發(fā)展基層民主的意義和要求。 1.政治認(rèn)同：知道我國(guó)的基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，堅(jiān)定堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度
2.科學(xué)精神：了解村委會(huì)和居委會(huì)的內(nèi)容，能夠區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
3.公共參與：自覺(jué)依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理。
4.法治意識(shí)：增強(qiáng)法制觀念，依法行使民主權(quán)利。
課標(biāo)要求 素養(yǎng)目標(biāo)
一、我國(guó)基層群眾自治的組織形式
1、含義：人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾性自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式
主體
領(lǐng)導(dǎo)者
范圍
載體
內(nèi)容
實(shí)質(zhì)
【注意】人民群眾依法直接行使民主權(quán)利≠人民群眾直接行使國(guó)家權(quán)力
(人民間接行使國(guó)家權(quán)力)
2、基層民主的特點(diǎn):
發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動(dòng)的自治性
一
我國(guó)基層群眾自治的組織形式
1.基層群眾自治制度
知識(shí)拓展：“基層”到底是哪一層？什么叫做“基層群眾自治組織”？
省委
市委
縣委（區(qū)委）
街道工委
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委
社區(qū)黨支部、村黨支部
中共中央
省政府
市政府
縣（區(qū)）政府
街道辦事處
鄉(xiāng)級(jí)人民政府
社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)
國(guó)務(wù)院
領(lǐng)導(dǎo)
基層黨組織
基層行政機(jī)關(guān)
基層群眾自治組織
（不是行政機(jī)關(guān)）
指導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨組織結(jié)構(gòu)
國(guó)家行政機(jī)關(guān)
（1）農(nóng)村——村民委員會(huì)
（2）城市——居民委員會(huì)
組織形式
組織結(jié)構(gòu)
組織機(jī)構(gòu)
組織體系
注意：
基層民主
短期一般不會(huì)改變
注意：基層群眾性自治不是政權(quán)型的，即非國(guó)家性質(zhì)的自治，而是一種社會(huì)自治
一
我國(guó)基層群眾自治的組織形式
3.我國(guó)基層群眾自治的組織形式
2.我國(guó)的基層群眾自治的組織
形式
性質(zhì)
產(chǎn)生
職能
自治途徑
農(nóng)村基層群眾性自治組織
村民委員會(huì)
村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
在農(nóng)村基層治理實(shí)踐中，制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦，自己的難題自己解的有效途徑。
≠國(guó)家機(jī)關(guān)
≠基層政權(quán)
自己選舉當(dāng)家人，是村民自治的基礎(chǔ)
一
我國(guó)基層群眾自治的組織形式
3.我國(guó)基層群眾自治的組織形式
村民委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議
村民委員會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生，是農(nóng)村管理日常公共事務(wù)等的機(jī)構(gòu)。
村民會(huì)議也稱村民議事會(huì)，是由村委會(huì)召集，由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。可以評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作，有權(quán)撤銷或變更村民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。是村民實(shí)現(xiàn)直接民主的基本形式。
村民代表會(huì)議，由村民委員會(huì)召集村民代表開(kāi)會(huì)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)及村委會(huì)提交的議案，向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。
“村兩委”=村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)的簡(jiǎn)稱，常將前者簡(jiǎn)稱為村支部，后者簡(jiǎn)稱為村委會(huì)。村支部是基層黨組織，職能是宣傳共產(chǎn)黨政策、幫助黨的路線方針政策在基層的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作，村支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
不是國(guó)家基層政權(quán)組織；不是基層國(guó)家機(jī)關(guān)；
不是基層政府；
不是政府的派出機(jī)關(guān)；（派出所、街道辦事處）不能履行國(guó)家職能。
村黨支部
領(lǐng)導(dǎo)
村委會(huì)
指導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
=基層黨組織，領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)的工作。
=國(guó)家基層政權(quán)組織；是基層國(guó)家機(jī)關(guān)；
是基層政府。
村兩委
“村兩委”，村委會(huì)、村支部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府三者的關(guān)系
2.我國(guó)的基層群眾自治的組織
形式
性質(zhì)
產(chǎn)生
職能
管理及意義
城市基層群眾性自治組織
居民委員會(huì)
由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作
任務(wù)：①維護(hù)居民的合法權(quán)益，②辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，③調(diào)解民間糾紛，④協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，⑤向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等
居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
一
我國(guó)基層群眾自治的組織形式
3.我國(guó)基層群眾自治的組織形式
近年來(lái)，很多基層通過(guò)“幸福圓桌會(huì)、吃茶話事、微信群”等多種形式，與人民群眾“心貼心”，推動(dòng)基層人民當(dāng)家作主。由此說(shuō)明我國(guó)創(chuàng)新了基層自治組織形式，此說(shuō)法你贊同嗎？
★★★注意：我國(guó)基層群眾自治的組織形式是村委會(huì)、居委會(huì)，短期一般不會(huì)改變，所以基層民主的創(chuàng)新一般是管理形式、社會(huì)治理模式（格局）、實(shí)踐形式的創(chuàng)新，
而不是組織形式的創(chuàng)新，不能說(shuō)創(chuàng)新（完善）基層自治組織※
切記：關(guān)于基層治理，見(jiàn)到“組織形式、組織體系”創(chuàng)新，都錯(cuò)！
高頻考點(diǎn)：1.基層群眾性自治組織/組織形式：
村委會(huì)和居委會(huì)
辨析：①創(chuàng)新基層群眾自治組織形式 創(chuàng)新途徑、方式
×
√
①村委會(huì)和居委會(huì)：是基層群眾性自治組織
②村委會(huì)和居委會(huì)≠基層政權(quán)機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府）
③村委會(huì)和居委會(huì)≠基層權(quán)力機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大）
④村委會(huì)和居委會(huì)≠基層行政機(jī)關(guān)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的政府）
⑤村委會(huì)和居委會(huì)≠基層黨組織 （村黨支部）
⑥村委會(huì)和居委會(huì)≠社會(huì)團(tuán)體
易錯(cuò)易混辨析：
村委會(huì)和居委會(huì)：基層群眾性自治組織≠國(guó)家機(jī)關(guān)/基層政權(quán)組織/基層權(quán)力機(jī)關(guān)/基層行政機(jī)關(guān)/政府派出機(jī)構(gòu):街道辦事處/基層黨組織/社會(huì)團(tuán)體
注1：基層政權(quán)機(jī)關(guān): 鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大和政府【指導(dǎo)與被指導(dǎo)，不能干涉基層自治事務(wù)】
注2：街道辦事處：基層政府在城鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，從事行政管理工作，對(duì)居委會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)，不能干預(yù)。
注3：基層黨組織：村/社區(qū)黨委 【領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)】【村黨委和村委會(huì)合稱“村兩委”】
注4：村委會(huì)≠村民會(huì)議【村委會(huì)由村民直接選舉產(chǎn)生；村民會(huì)議由本村18周歲以上的村民組成，它有權(quán)決定村集體的重大事項(xiàng)。村委會(huì)、村民會(huì)議決定的是村內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)，而非村中一切事務(wù)。村（居）委會(huì)對(duì)村（居）民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作】
易錯(cuò)點(diǎn)：★正確認(rèn)識(shí)村委會(huì)和居委會(huì)的性質(zhì)（高考常考）
注5：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)：獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告，不從事具體的村務(wù)工作
知識(shí)小結(jié)
村民委員會(huì)組織法
城市居民委員會(huì)組織法
農(nóng)村基層群眾自治組織
城市基層群眾自治組織
辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
①村民委員會(huì)成員由村民選舉產(chǎn)生，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。②制定村民自治章程或村規(guī)民約，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理本村的日常事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自己事情自己辦，自己難題自己解決的有效途徑。
①成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
②居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。
村民委員會(huì)
居民委員會(huì)
這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。
成立依據(jù)
性質(zhì)
主要職能
自治內(nèi)容
意義
二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
民主選舉
民主管理
民主決策
民主監(jiān)督
民主協(xié)商
1.人民群眾如何直接行使民主權(quán)利
在這個(gè)過(guò)程中，村民參與選舉、協(xié)商、決策、監(jiān)督等民主實(shí)踐活動(dòng)，直接行使民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了脫貧的積極性、提高了各種素質(zhì)和能力
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。
(1) 民主選舉
①農(nóng)村：
在農(nóng)村，村委會(huì)主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實(shí)行無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
②城市：
在城市，社區(qū)居委會(huì)正從過(guò)去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范，給城市基層治理帶來(lái)顯著變化。
“干部自己選”
注意：①民主選舉≠選舉權(quán)、被選舉權(quán)。不是選舉人大代表(直接+間接)
②基層群眾自治的基礎(chǔ)：自己選舉當(dāng)家人村民參與民主管理的主要途徑※
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.人民群眾如何直接行使民主權(quán)利
(2) 民主協(xié)商
原因:城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬(wàn)緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見(jiàn)和建議，求同存異，才能找出解決問(wèn)題的好方案，促成基層社會(huì)的和諧。
范圍：我國(guó)城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)，也貫穿于基層治理的全過(guò)程。
有事好商量
有事多商量
有事會(huì)商量
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.人民群眾如何直接行使民主權(quán)利
注意：①★ 民主決策≠?zèng)Q策權(quán)：村/居民參與決策，但沒(méi)有決策權(quán)（在我國(guó)公民沒(méi)有決策權(quán)），但可以參與決策，建言獻(xiàn)策（進(jìn)行決策的主體：村民會(huì)議、居民會(huì)議）。
②村/社區(qū)的重要事務(wù)由村委會(huì)/居委會(huì)決定（ ）
(3) 民主決策
“大事自己定”
◆原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。
◆方式：①在農(nóng)村，關(guān)系村民公共利益的事項(xiàng)都要有村民直接或間接集體做出決定。
②在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過(guò)召開(kāi)居民會(huì)議進(jìn)行。
民主決策
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.人民群眾如何直接行使民主權(quán)利
(4) 民主管理
要求：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。（注意：民主管理是指村民、居民管理本村、本社區(qū)的日常事務(wù)，而非國(guó)家事務(wù)。)
原因：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中，一般要通過(guò)一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來(lái)進(jìn)行。
“日常事務(wù)自己管”
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.人民群眾如何直接行使民主權(quán)利
(5) 民主監(jiān)督
原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會(huì)和村委會(huì)，事實(shí)上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實(shí)行民主監(jiān)督。
要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項(xiàng)都應(yīng)公開(kāi)，讓每個(gè)居民或村民了解，還應(yīng)對(duì)基層自治組織的實(shí)際管理工作進(jìn)行評(píng)議。
注意：民主監(jiān)督≠監(jiān)督權(quán)（對(duì)象是一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員）
①民主監(jiān)督的主體可以是村民、市民、國(guó)家機(jī)關(guān)、政協(xié)等。
②公民行使監(jiān)督權(quán)，涉及的是公民與國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的關(guān)系。
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
1.人民群眾如何直接行使民主權(quán)利
實(shí)踐形式 內(nèi)容 特點(diǎn)
①民主選舉
②民主協(xié)商（在前，討論，達(dá)成共識(shí)）
③民主決策 （在后，投票，形成方案或決策）
④民主管理 做好基層民主管理工作的關(guān)鍵
⑤民主監(jiān)督
通過(guò)直接選舉的方式產(chǎn)生村委會(huì)、居委會(huì)成員
村(居)民選舉當(dāng)家人是基層自治的基礎(chǔ)。
在城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開(kāi)【基層的公共事務(wù)由眾人商量著辦。】
有序參與，合理表達(dá)，促進(jìn)和諧
凡關(guān)系到公共利益、公共事務(wù)的事項(xiàng)，都要由村/居民集體 (村民會(huì)議、居民會(huì)議)做出決定【公民、居民沒(méi)有決策權(quán)】
農(nóng)村→召開(kāi)村民會(huì)議
城市→召開(kāi)居民會(huì)議
依法制定自治章程和議事規(guī)則，依法依章依規(guī)，推動(dòng)日常管理工作的制度化、規(guī)范化、程序化 (如：村規(guī)民約、居民公約)
（側(cè)重基層日常管理）
防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤(如：村務(wù)公開(kāi)欄、“明白墻”、民主評(píng)議村干部、村干部述職報(bào)告工作等)
基層公共事務(wù)公開(kāi)、評(píng)議
（側(cè)重利益協(xié)商）
（側(cè)重群策群力做決定）
區(qū)分：★人民參與基層民主的主要途徑有哪些？
2.為什么要發(fā)展基層民主
（1）根本原因：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。
（2）重要性：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。P67
（3）地位：基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。
（4）要求：基層民主是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐，應(yīng)該將其作為發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工程加以推進(jìn)。P69
（5）居委會(huì)＋村委會(huì)意義：發(fā)展基層民主是實(shí)現(xiàn)自己的事情自己辦、自己的難題自己解的有效途徑。有利于調(diào)動(dòng)村民(居民)參與基層建設(shè)的積極性，也有效提高了村民(居民)參與政治生活的素質(zhì)和能力； P67
二
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
判斷易錯(cuò)易混點(diǎn)
1.在我國(guó),村民對(duì)村內(nèi)事務(wù)具有決策權(quán)。
2.農(nóng)村的重大決策是由村委會(huì)決定的。
3.實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,能保證人民群眾直接行使國(guó)家權(quán)力。
4.村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)。
5.農(nóng)村基層協(xié)商民主理事會(huì)豐富了村民自治的實(shí)踐形式，創(chuàng)新了村民自治組織的形式。
×：村民可以通過(guò)民主決策的方式參與村內(nèi)決策的制定,但是村民沒(méi)有決策權(quán)。
×：在農(nóng)村,關(guān)系村民公共利益的重大事項(xiàng)都要由村民以直接或間接參與的方式集體作出決定,而不是由村委會(huì)決定的。（村民會(huì)議或村民代表會(huì)議）
×：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治,人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,而不是行使國(guó)家權(quán)力。
×：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織,不是我國(guó)的基層政權(quán)機(jī)關(guān)或政府機(jī)關(guān)。
×：農(nóng)村的基層協(xié)商民主理事會(huì)豐富了村民自治的實(shí)踐形式,而不是創(chuàng)新了村民自治組織的形式。村民自治組織的形式為村委會(huì)是法定的，不能隨意創(chuàng)新或完善。
★★★關(guān)于基層治理答題要點(diǎn)總結(jié)（如何完善基層治理）
制度保障 堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度
自治組織 村委會(huì)和居委會(huì)
多主體參與，形成治理合力 （多元共治的社會(huì)治理） ★【黨】黨建引領(lǐng)：堅(jiān)持黨在XX中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為XXX提供根本政治保證，把黨的制度優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能。
【政府】發(fā)揮政府在基層治理中的主導(dǎo)作用（≠領(lǐng)導(dǎo)作用）轉(zhuǎn)變職能，，優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，;建設(shè)職能科學(xué)、依法行政、智能高效，人民滿意的政府
★【基層群眾】發(fā)揮……主體作用，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利（知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督權(quán)）/發(fā)展全過(guò)程人民民主，依法有序參與，……責(zé)任感和主人翁意識(shí)，提高政治素養(yǎng)和能力（+參與自治內(nèi)容：民主選舉/協(xié)商/決策/管理/監(jiān)督）增強(qiáng)人民幸福感、獲得感和參與感，激發(fā)基層社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力
★【基層群眾性自治組織】村/居委會(huì)理清職責(zé)，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，自我管理、服務(wù)、教育、監(jiān)督，提高民事民辦民事民管效能，以基層自治帶動(dòng)社會(huì)治理。
治理機(jī)制★ 創(chuàng)新基層社會(huì)治理機(jī)制/形式，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，推進(jìn)基層社會(huì)“雙治”現(xiàn)代化
治理體系★ 健全自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村/基層治理體系
科技賦能 數(shù)字賦能，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù),推動(dòng)基層治理的智能化、信息化，提升基層社會(huì)治理效能。
知識(shí)點(diǎn)總結(jié)
基層群眾自治
含義
特點(diǎn)
形式
農(nóng)村：村民委員會(huì)
（村委會(huì)）
城市：居民委員會(huì)
（居委會(huì)）
性質(zhì)、產(chǎn)生、主要職能、作用
補(bǔ)充：“村兩委”與基層政府
性質(zhì)、產(chǎn)生、主要職能、作用
人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐
途徑
發(fā)展基層
民主的原因
民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督
基層群眾自治制度

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