資源簡介

(共33張PPT)
第三單元
全面依法治國
第七課 治國理政基本方式
第九課
全面推進依法治國的基本要求
第八課 法治中國建設
全面推進依法治國的總目標與原則
法治國家
法治社會
法治政府
科學立法
公正司法
嚴格執法
全民守法
我國法治
建設的歷程
第三單元邏輯
為什么
是什么
怎么辦
建設法治中國是系統性工程，既需要黨和國家的統籌與規劃，更需要公民和全社會的參與與推動。
全面推進依法治國，要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
目標
主體工程
構筑法治國家的基礎
第八課《法治中國建設》
第一框：法治國家
第一目：法治國家的內涵
第二目：建設法治國家
第三單元——全面依法治國
學習目標
課標要求 核心素養要求 學習任務要求
列舉實例，闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義。 政治認同:通過分析建設法治國家的重大意義，體會中國特色社會主義法治的優越性，增強對我國法律的政治認同。 科學精神:結合近年來我國的法治成就，理解法治國家的內涵和具體特征。 法治意識:了解具體的法律立法宗旨,原則和條文，樹立法治意識和法治思維。 公共參與:堅定尊法學法守法用法的信念，運用法治思維分析處理問題。 理解我國法治國家的含義、內涵及其意義
理解良法的具體要求
理解建設法治國家的要求
1、法治國家的內涵 P85-1
就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會，法治國家意味著國家權力依法行使，國家各項工作依法開展。
一、法治國家的內涵
依法治國 依憲治國 依法執政
依憲執政
主體 人民群眾 中國共產黨
觀看視頻思考 ：我國為什么要實行宣誓制度，體現了法治國家的什么特征？
2. 法治國家的表現（特征）
拓展：憲法是國家根本法，是治國安邦的總章程，是國家各項制度和法律法規的總依據。憲法作為根本法構成國家制定法的基礎和核心，在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。
①內涵：憲法法律至上是法治的首要內容，即憲法法律應是社會治理的最高準則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②原因：法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現了社會共同理想和信念，應該得到全社會的尊重和遵從。
（1）堅持憲法法律至上——法治的根本原則P85-2
一、法治國家的內涵
社會話題：老人摔倒了應不應該扶？
探究與思考：
由熱點話題引發了《民法典》相關內容的修改，體現了法治國家具有什么特征？
我國民法典規定：“因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。
解讀：現實中因救人反被告的事件多次發生，“扶不扶”“救不救”一度困擾公眾。民法典草案明確了侵權人和受益人的各自責任，同時也明確了見義勇為者依法不承擔民事責任，有助于杜絕“英雄流血又流淚”的現象。
特征二：堅持良法之治
①原因：法治國家強調依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發揮法律的效力。
②表現：一方面，良法應內容合理，在制定過程中應廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要，符合社會公平正義的理念；
另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能夠涵蓋社會生活的各個方面。
③要求：推進科學立法、民主立法、依法立法。
一部法律是否屬于良法最大的標準是否維護廣大人民群眾的利益
（2）堅持良法之治——法治的前提和基礎P85-3
2. 法治國家的表現（特征）
2022年9月2日，十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》。
《反電信網絡詐騙法》第一條：“為了預防、遏制和懲治電信網絡詐騙活動，加強反電信網絡詐騙工作，保護公民和組織的合法權益，維護社會穩定和國家安全，根據憲法，制定本法”。
探究與思考：
國家出臺《反電信網絡詐騙法》對公民的重要意義，體現了法治國家具有什么特征？
特征三：尊重和保障公民權利
(3)尊重和保障公民權利
①公民權利：公民依法享有廣泛的權利，包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。
②原因：保護公民的各項權利是法治的主要功能。
③表現：在法治國家，公民的權利和尊嚴應得到法律的確認，并通過執法和司法加以保障。
注意： 公民權利≠公民政治權利
公民權利：指作為一個國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關的一系列政治、經濟、文化和社會等方面權利。
政治權利：是指公民依法享有的參與國家政治生活的權利，主要指選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等
2. 法治國家的表現（特征）
(3)尊重和保障公民權利— 法治的精髓所在 P86-1
我國公民權利的保障機制
國家尊重和保障人權,我國形成了以憲法為核心、以立法保障和司法保障為主要內容的權利保障體制,保障公民權利。
(1)立法保障,就是法律對某種權利以法律規定的形式予以保護是一種立法行為，如憲法規定,公民有受教育的權利和義務。
(2)司法保障,就是公民的權利受到侵犯時,司法機關通過司法活動予以保障，是一種實踐行為。例如，檢察機關指控犯罪、法院審理等一系列活動。
知識拓展：
2018年3月20日，第十三屆全國人大一次會議表決通過了《中華人民共和國監察法》。
第一條　為了深化國家監察體制改革，加強對所有行使公權力的公職人員的監督，實現國家監察全面覆蓋，深入開展反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現代化，根據憲法，制定本法。
第三條　各級監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員（以下稱公職人員）進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴。
特征四：規范國家權力的運行
探究與思考：
全國人大出臺《監察法》的目的何在？體現了法治國家具有什么特征？
（4）規范國家權力的運行——對國家權力的制約 P86-2
把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。
①原因：國家的各項權力，包括立法權、行政權、司法權、監督權等，都必須在法律之下運行。
②表現：需要通過完善的法律制度，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，構建不敢腐、不能腐、不易腐的體制機制。
2. 法治國家的表現（特征）
拓展延伸
不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環環相扣，“三不”是密不可分的有機整體。
不敢腐是前提，指的是紀律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創造條件。
不能腐是關鍵，指的是制度、監督、約束，解決的是腐敗機會問題，只有強化監督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果。
不想腐是根本，指的是認知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實現“不敢”“不能”的升華。
“三不”任何一方面滯后，都會影響反腐敗整體進程和綜合效果，必須同向發力，實現效應疊加。
把權力關進制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關住，進出自由，那是起不了什么作用的。
——2014年1月14日，習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話
綜合治理腐敗的三根支柱
①堅持憲法法律至上（法治的根本原則）
②堅持良法之治（法治的前提和基礎）
③尊重和保障公民權利（法治的精髓所在）
④規范國家權力的運行（對國家權力的制約）
總結結：法治國家的表現（特征）
看視頻請思考：我國如何建設法治國家？
P87-1
（一）總要求
①法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。
②既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
①推進憲法實施（憲治）
②建立完備的法律體系（法制）
③完善法律實施機制（法治）
二、建設法治國家
P87-2
（二）具體措施：
（二）．建設法治國家具體措施
1、推進憲法實施
（1）原因
依法治國首先要堅持依憲治國，依法執政首先要堅持依憲執政。
① 加強憲法實施和監督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作
②加強備案審查制度和能力建設，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
注意：全面推進依法治國，關鍵在于樹立憲法權威，加強憲法實施。 這是推進法治中國建設的前提和保障。
（1）原因
（2）要求
所以修訂刑法、調整入刑最低年齡、檢察院依法監督法院的審判……也是在推進憲法實施。
知識拓展
憲法解釋：是指憲法制定者、享有憲法解釋權的國家機關，對已經存在并且正在生效的憲法規范的內容、含義和界限作出說明。我國憲法規定憲法解釋權屬于全國人大常委會。
合憲性審查：依據憲法對法律文件或具體行為是否符合憲法進行審查，確認其與憲法規定是否不一致、相抵觸或矛盾，并根據憲法作出合憲或違憲的判斷。
備案審查：對行政法規、地方性法規、司法解釋進行備案審查，是法律賦予全國人大常委會的一項重要職權。全國人大要對審查中發現存在與憲法法律相抵觸或不適當問題進行處理。
（二）．建設法治國家具體措施
2、建立完備的法律體系　
（1）原因
完備的法律體系是法治國家的制度前提。
（2）要求
在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體例科學的社會主義法律體系，實現國家治理有法可依。
相關鏈接名詞點擊P88
法律體系，是指一個國家的全部現行法律規范，按照一定的原則和要求，根據法律規范的調整對象和調整方法的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規范形成的相互聯系的統一整體。
P88相關鏈接：中國特色社會主義法律體系　
經過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。
法律體系
我國主要的法律規范有著不同層級:憲法、法律、行政法規、地方性法規等。根據立法法的規定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。
憲 法
法 律
行政 法規
地方 法規
法律層級
3、 完善法律實施機制
已經制定的法律需要得到有效實施。
政府部門：依法履行法定職責，為社會提供優良的公共服務；
社會公眾：自覺遵守法律，依法行使權利、履行義務；
司法機關：嚴格公正司法，以事實為依據，以法律為準繩，定分止爭，懲罰犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。
②要求：
①原因：
全面推進依法治國，是由立法、執法、司法、守法等諸多環節組成的完整“鏈條”。
知識拓展：　
遵守法律，即守法 各國家機關、社會組織和公民個人嚴格依照法律規定去從事各種事務和行為的活動
執行法律，即執法 國家行政機關及其公職人員依照法定職權和程序，貫徹、執行法律的活動
適用法律，即司法 國家司法機關依據法定職權和法定程序，具體應用法律處理案件的專門活動
法律監督 國家機關、社會組織和公民對各種法律活動的合法性依法所進行的監察和督促
拓展延伸——法律的實施環節
總結：如何建設法治國家
總要求：既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施
1.推進憲法實施：加強憲法實施和監督，憲法解釋程序機制，合憲性審查，備案審查制度，撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
2.建立完備的法律體系。要求形成一個部門齊全、層次分明、結構協調、體系科學的社會主義法律體系。
3.完善法律實施機制。政府：依法行政，提供優良的公共服務；司法機關：公正司法；社會公眾：遵法守法，依法行使權利、履行義務。
①能夠有效規范權力運行，保障公民合法權益;
②能夠推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
國家機關角度
公民角度
整個國家角度
3、建設法治國家的意義
二、建設法治國家
法治興則國興
法治強則國強
——2018年8月24日
習近平在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話
法治國家
法治國家的內涵
建設法治國家
特征：
建設法治國家的措施
含義：
治國理政的基本方式
建設法治國家的意義
是依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家
（1）堅持憲法法律至上
（2）堅持良法之治
（3）尊重和保障公民權利
（4）規范國家權力的運行
（1）推進憲法實施
（2）建立完備的法律體系
（3）完善法律實施機制
有效規范權力運行，保障公民合法權益；
推動實現國家治理現代化，實現長治久安。
課堂小結
1.良法就是經過民主程序制定，體現人民意志的法律。
2.進入新時代，我國要加快建立以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。
3.有了完備的法律體系，就可以建設法治國家。
4.規范國家權力的運行是法治的主要功能。
良法一方面經過民主程序制定，體現人民意志的法律；另一方面，良法應體系完備、規范系統、類別齊全、協調統一，能涵蓋社會生活的各個方面。
保護公民的各項權利是法治的主要功能。
經過多年的不懈努力，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系已經形成。
建設法治國家，不僅需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴格實施。
易錯易混展
1. 法治是國家治理現代化的基本標志，良法善治是現代法治的基本標準和目標。黨的十九大報告強調，以良法保障善治。習近平總書記明確提出，使社會主義法治成為良法善治。良法是法治的前提，善治是法治的目標，法治應當是良法與善治的有機結合。關于良法善治，下列表述正確的是（ ）
①良法應內容合理，在制定過程中廣泛聽取各方意見，符合社會和人民的需要
②制定良法要推進科學立法、民主立法，完善公民的立法權
③善治要把制定良好的法律付諸實施，尊重憲法和法律的權威，嚴格依法辦事
④良法與善治是相輔相成、互為前提的，二者缺一不可
典例精練
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
2. 要推動我國經濟社會持續健康發展，不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景，必須全面推進社會主義法治國家建設。全面推進依法治國（ ）
①必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進
②要實現文明立法、科學執法、公正司法、平等守法
③總目標在于堅持和完善共建共治共享的社會治理制度
④必須堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設
典例精練
3.法律是治國之重器，良法是善治之前提：下列表述符合法治精神的是（ ）
①“法不阿貴，繩不撓曲”
②“國王就是法律”
③“天下之事，皆決于上”
④“法律就是國王”
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
典例精練
4.60多年來，青海省某縣人民法院百余名法院工作者扎根海拔4500米高原，克服苦寒缺氧，釋法說理傳播法治，傾心守護牧民利益，風雨無阻奔走草原，風餐露宿巡回審判，公平公正調處糾紛，用忠誠堅守在三江之源譜寫時代贊歌。這些法院工作者( )
①堅持了行政為民，推進了依法治國
②堅持了文明執法，促進了公正司法
③維護了法律權威，捍衛了法律尊嚴
④維護了社會秩序，化解了基層矛盾
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
典例精練

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