資源簡介

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必修 3 政治與法治
第三單元　全面依法治國
第九課　全面依法治國的基本要求
課標要求 搜集材料,闡述科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的基本要求
考情分析 選擇題和非選擇題均有?？碱}型,選擇題以理解類、體現類和原因類為主,非選擇題以意義類、評析類和措施類為主。主要考查科學立法、嚴格執法等知識。非選擇題要注意以下考查角度:
1.結合我國未成年人保護法的修訂過程,運用“全面推進依法治國的基本要求”的相關知識,就如何實現科學立法提出可行性建議。
2.運用《政治與法治》知識,分析國家市場監管總局落實中央精神、完善規則和嚴格規范執法對營商環境建設的重要意義。
3.簡要說明提高司法公信力的重要意義。請你就如何提高司法公信力提兩點建議。
4.分析開展政法隊伍教育整頓對全面落實依法治國基本要求的重要意義
一、科學立法
1.科學立法的內涵
(1)內涵:就是要尊重和體現社會發展的　　　 　,不斷提高法律的質量。
客觀規律
(2)科學立法的標準:
①科學立法要體現我國社會主義　　　 　,順應時代發展要求,推動國家發展進步,保障人民各項權利。立法要符合我國政治制度和歷史傳統,要與新時代中國特色社會主義偉大進程相適應,制定出適合中國的良法;
②科學立法要符合國情和　　　　。要立良善之法、立管用之法,完善立法體制機制,使每項立法都能合理的規范公民、法人和其他組織權利和義務,使法律符合社會發展需求;
③立法必須遵循法律體系的　　 　　和立法工作規律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現立法過程的科學化。要明確劃分不同法律關系的調整對象和界限,形成符合國家發展目標的法律體系。
國家性質
實際
內在邏輯
2.推進科學立法(措施)
(1)科學立法要做到　　 　　,在法治的軌道上,制定合法有效的規范性文件。在我國,憲法和立法法是國家機關制定和修改法律最基本的法律依據,所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權,依據法定程序開展立法工作。
(2)科學立法要充分發揚民主。必須堅持　 　　　,廣開言路,集思廣益。要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律、法規、規章、草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。
依法立法
民主立法
(3)科學立法要合理設定　　　 　、權力與責任。應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到權利與義務相統一、相對應。立法還要科學合理地配置權力與責任,根據國家治理需求,授予國家機關必要的權力,并對其加以制約,明確權力行使不當應承擔的法律責任。
權利與義務
二、嚴格執法
1.嚴格執法的內涵
(1)內涵:就是執法機關在執法過程中嚴格　 　　　。在法律實施體系中,　　　　機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法,依法全面履行職能。
依法辦事
行政
(2)意義:
①嚴格執法,有助于捍衛法律的　　　　和尊嚴。如果有了法而不嚴格執法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執法,只有這樣,才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②嚴格執法,有助于實現社會　　 　　。政府只有堅持嚴格執法,懲處違法違規行為,維護群眾正當權益,才能彰顯公平,伸張正義。
③嚴格執法,有助于推進建設　　 　　。各級政府能否切實做到嚴格執法,體現國家法治文明程度,關系法治中國建設成效。
權威
公平正義
法治政府
2.推進嚴格執法(措施)
(1)全面履行　　　　職能:行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。
(2)堅持　　　　執法:嚴密的執法程序是規范執法的重要前提,也是執法公開公正的重要保障。要完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。
政府
規范
(3)堅持　　　　執法:行政執法要堅持公正,同等情況平等對待,不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權,不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法,不斷提升執法機關的公信力。
(4)堅持　　　　執法:執法部門要改進執法方式,做到語言、行為規范,融法、理、情于一體,堅持以法為據、以理服人、以情感人,爭取當事人的理解和支持,力求實現執法效果最大化。
公正
文明
三、公正司法
1.公正司法的內涵
(1)內涵:就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現
　　 　　。公正司法是維護社會公平正義的　　 　　。具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當,也要求法院的審判結果體現公平和正義。
公平正義
最后一道防線
(2)公正司法的要求:
①司法的　　　　要公正。程序的公正意味著當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行。通過程序公正,可以最大化實現結果公正,有效保護公民的程序權利,從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重。
②司法的　　　　要公正。結果的公正意味著法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理。只有結果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者。
程序
結果
2.推進公正司法(措施)
(1)推進公正司法,必須確保審判權和檢察權依法　　　　行使。各級黨政機關和領導干部要　　　　法院、檢察院依法獨立公正行使職權。
(2)公正司法必須堅持以　　　　為根據,以　　　　為準繩,做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正。
獨立
支持
事實
法律
(3)推進公正司法,必須堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。構建開放、動態、透明、便民的　　　 　機制,推進審判公開、檢務公開,依法及時公開司法依據、程序,流程、結果和生效法律文書,杜絕暗箱操作。
(4)推進公正司法,必須加強　　　 　保障。強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度。
陽光司法
人權司法
四、全民守法
1.全民守法的內涵
(1)內涵:全民守法是指　　　 　普遍尊重和信仰法律,依法行使權利和履行義務的狀態。
所有社會成員
(2)要求:
①建設法治中國,必須推動全民守法、增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的　　　 　,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
②全民守法要求　　 　　權利。公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利。
社會氛圍
依法行使
③全民守法要求依法履行　　　　。在享有權利的同時,公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務,才能維護公共安全和社會秩序。
④全民守法意味著依法維護自己的　　　 　。當自己的合法權益遭受侵害時,應通過合法的手段,理性進行維權。(途徑:通過和解、調解、仲裁、訴訟等方式,解決爭議、化解矛盾)
義務
正當權益
2.推進全民守法(措施)
(1)推進全民守法,要著力增強全民法治觀念,堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期　　　　工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前　 　　　的法治理念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(2)推進全民守法,要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法守法成為全體人民的　　 　　和自覺行動
(3)推進全民守法,要不斷加強公民　　　 　,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
基礎性
人人平等
共同追求
道德建設
1.推進科學立法
(1)科學立法的內涵
含義 就是要尊重和體現社會發展的客觀規律,不斷提高法律的質量
標準
(要求) ①科學立法體現我國社會主義國家性質,順應時代發展要求,推動國家發展進步,保障人民各項權利。
②符合國情和實際。要立良善之法,立管用之法,完善立法體制機制。
③立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律,遵循立法程序,注重立法技術,努力實現立法過程的科學化
(2)科學立法的措施
要做到依
法立法 ①內涵:在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。
②依據:在我國,憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。
③要求:所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
要充分發
揚民主 ①必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。
②要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律、法規、規章、草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識
要合理設
定權利與
義務、權
力與責任 ①應在立法中客觀地認識現實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到權利與義務相統一、相對應。
②立法還要科學合理地配置權力與責任,根據國家治理需求,授予國家機關必要的權力,并對其加以制約,明確權力行使不當應承擔的法律責任
【深化拓展】　正確理解科學立法、民主立法、依法立法
科學立法 民主立法 依法立法
核心 尊重體現經濟社會發展規律和法律自身的特點　 立法要為了人民、依靠人民 嚴格依照法定權限和程序行使立法權　　
措施 科學立法要做到依法立法,在法治的軌道上,制定合法有效的規范性文件;要充分發揚民主,必須堅持民主立法,廣開言路,集思廣益;要合理設定權利與義務、權力與責任 要健全立法機關和社會公眾溝通機制,開展立法協商,充分發揮社會各界在立法協商中的作用,拓寬公民有序參與立法途徑,健全法律、法規、規章、草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識 在法治的軌道上,制定合法有效的規范性文件;所有享有立法權的國家機關,都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作
關系 堅持黨對立法工作的領導,將科學立法、民主立法、依法立法三者統一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系
2.推進嚴格執法
(1)嚴格執法的內涵和意義
內涵 就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。在法律實施體系中,行政機關是執法的最重要主體。行政機關要帶頭嚴格執法,依法全面履行職能
意義 ①有助于捍衛法律的權威和尊嚴。如果有了法律而不嚴格執法,法律就成了“紙老虎”和“稻草人”。政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣,政府才能帶動全社會尊崇和敬畏法律。
②有助于實現社會公平正義。政府只有堅持嚴格執法,懲處違法違規行為,維護群眾正當權益,才能彰顯公平,伸張正義。
③有助于推進建設法治政府。各級政府能否切實做到嚴格執法,體現國家法治文明程度,關系法治中國建設成效。只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法,才能實現建設法治政府的任務和目標
(2)嚴格執法的措施
全面履行政府職能 行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職
堅持規范執法 要完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰等執法行為
堅持公正執法 行政執法要堅持公正,同等情況平等對待,不同情況差別對待。要恰當地行使自由裁量權,不得違背法律的精神和原則。要有效杜絕執法不公、隨意執法,不斷提升執法機關的公信力
堅持文明執法 執法部門要改進執法方式,做到語言、行為規范,融法、理、情于一體,堅持以法為據、以理服人、以情感人,爭取當事人的理解和支持,力求實現執法效果最大化
【深化拓展】　談談行政機關怎樣才能做到嚴格執法。
提示:(1)全面履行政府職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇于負責、敢于擔當。
(2)堅持規范執法,要完善執法程序,建立執法全過程記錄制度,明確具體操作流程。
(3)堅持公正執法,要恰當地行使自由裁量權,杜絕執法不公、隨意執法,不斷提升執法機關的公信力。
(4)堅持文明執法,要改進執法方式,堅持以法為據、以理服人、以情感人,力求實現執法效果最大化。
3.推進公正司法
(1)公正司法的內涵及表現
含義 在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。具體就法院的審判而言,公正司法既要求法院的審判過程做到平等和正當,也要求法院的審判結果體現公平和正義
表現 司法的程序要公正 要求 當事人訴訟地位平等、司法過程嚴格依據訴訟法進行
意義 通過程序公正,可以最大化實現結果公正,有效保護公民的程序權利,從而使得審判結果可以更好地得到人們的認可和尊重
司法的結果要公正 要求 法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理
意義 只有結果公正,才能有效解決案件糾紛,懲罰違法者,救濟受害者。法律的公平正義正是通過一個又一個公正的判決而得以實現的
(2)公正司法的措施
推進公正司法 確保審判權和檢察權依法獨立行使 各級黨政機關和領導干部要支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權
堅持以事實為根據、以法律為準繩 做到事實認定符合客觀真相、辦案結果公正、辦案程序公正
堅持人民司法為人民,依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益 構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務公開,依法及時公開司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書,杜絕暗箱操作
加強人權司法保障 強化訴訟過程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權等的制度保障。健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除等法律原則的法律制度
【深化拓展】　準確理解以事實為根據、以法律為準繩
(1)以事實為根據、以法律為準繩,是我國多年來正確適用法律的一項基本經驗,是審判機關適用法律必須遵守的一個重要原則。
(2)以事實為根據,是指公安、司法機關決定提起刑事訴訟、采取具體的訴訟措施以推進刑事訴訟的進程和最終定案處理時,必須以業已查明的案件客觀事實為基礎,而不允許把主觀想象、推測、懷疑作為處理案件的根據;以法律為準繩,是指公安、司法機關在刑事訴訟過程中以及在各個訴訟階段對案件作出最終的結論時,必須嚴格遵守程序法和組織法等,并根據實體法關于犯罪的構成要件、量刑標準、量刑原則等規定做出適當的處理。
4.推進全民守法
(1)全民守法的內涵及要求
基本
內涵 指所有社會成員普遍尊重和信仰法律、依法行使權利和履行義務的狀態
具體
要求 建設法治中國,必須推動全民守法,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者
全民守法要求依法行使權利。公民在行使自由和權利的時候,不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利
全民守法要求依法履行義務。在享有權利的同時,公民也負有相應的義務。只有所有的人都依法履行自己的義務,才能維護公共安全和社會秩序
全民守法意味著依法維護自己的正當權益。當自己的合法權益遭受侵害時,應通過合法的手段,理性維權?？梢酝ㄟ^和解、調解、仲裁、訴訟等方式,解決爭議、化解矛盾,不應訴諸暴力或其他違法手段
(2)推進全民守法的措施
①要著力增強全民法治觀念,堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
②要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
③要不斷加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊,強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
【深化拓展】
1.談談如何推進全民守法。
提示:(1)推進全民守法要著力增強全民法治觀念,開展法治宣傳教育和普法活動,營造尊法、學法、守法、用法的氛圍。
(2)堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作,深入開展法治宣傳教育,引導全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
(3)要調動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性,使尊法、學法、守法、用法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
(4)要不斷加強公民道德建設,弘揚中華優秀傳統文化,增強法治的道德底蘊。
(5)不斷加強社會誠信建設,完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。
(6)強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、家庭責任、社會責任。
2.多角度理解堅持依法治國方略的要求
(1)總要求:科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
(2)憲法角度:加強憲法實施和監督,推進合憲性審查工作,維護憲法權威。
(3)中國共產黨角度:中國共產黨要堅持依法執政,堅持依憲治國、依憲執政。
(4)立法機關角度:推進科學立法、民主立法、依法立法,不斷提高立法質量,完善以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系。
(5)行政機關角度:建設法治政府,推進依法行政,規范公正文明執法。
(6)司法機關角度:公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面落實司法責任制,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(7)公民角度:全民守法是建設法治國家的基礎。建設法治國家,必須推動全民守法,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
1.在法律實施體系中,權力機關是執法的最重要主體。
【解析】　在法律實施體系中,行政機關是執法的最重要主體。
2.嚴密的操作流程是規范執法的重要前提,也是執法公開公正的重要保障。
【解析】　嚴密的執法程序是規范執法的重要前提,也是執法公開公正的重要保障。
3.公正司法,就是司法活動的結果體現公平正義。
【解析】　公正司法,就是要在司法活動的過程和結果中堅持和體現公平正義。
4.嚴格執法是維護社會公平正義的最后一道防線。
【解析】　公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。
5.程序的公正,意味著法律適用準確,案件事實清楚,裁判結果合法合理。
【解析】　結果的公正,意味著法律適用準確、案件事實清楚、裁判結果合法合理。
6.在我國,人民法院獨立行使檢察權,人民檢察院獨立行使審判權。
【解析】　在我國,人民法院獨立行使審判權,人民檢察院獨立行使檢察權。
7.我國立法要體現我國社會主義國家性質,順應時代發展要求,推動國家發展進步,保障人民的各項權利。
【解析】　我國立法要體現我國社會主義國家性質,順應時代發展的要求,推動國家進步,保障人民的各項合法權利。
8.科學立法要充分發揚民主,必須充分發揮社會各界在立法協商中的主導作用。
【解析】　人大在立法協商中占主導作用,科學立法要充分發揚民主,必須充分發揮社會各界在立法協商中的作用。
9.全國人民代表大會審議立法議案表明,全國人大通過行使審議權進行立法。
【解析】　審議權是全國人大代表的權利之一,全國人大享有最高立法權,最高決定權,最高任免權和最高監督權。
10.嚴格執法就是執法機關在執法過程中依法行政,公正司法。
【解析】　嚴格執法就是執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。
一、選擇題
【例題1】　(2022·廣東卷)2021年,全國多地檢察機關開展了一場紅色資源保護公益訴訟專項監督行動,以“檢察藍”守護“革命紅”。檢察機關運用多種方式,督促行政機關依法履職,并通過與相關職能部門加強溝通協作,讓革命文物等紅色資源“活起來”。這一行動有利于 (　　)
①加強檢察機關對行政機關的社會監督
②引領社會法治意識,更好傳承紅色基因
③強化協同,實現對紅色資源保護的齊抓共治
④促進檢察機關履行管理和保護紅色資源的職責
　　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　C
【解析】　檢察機關開展紅色資源保護公益訴訟專項監督行動,有利于引領社會法治意識。推動紅色資源的保護,更好傳承紅色基因,②正確。檢察機關運用多種方式,督促行政機關依法履職,并通過與相關職能部門加強溝通協作,實現對紅色資源保護的齊抓共治,③正確。檢察機關對行政機關的監督屬于國家司法機關的監督,而不是社會與公民的監督,①錯誤。檢察機關不具有管理紅色資源的職責,④錯誤。故本題選C。
【例題2】　(2021·廣東卷)為貫徹實施民法典,2020年6月至12月,最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作,廢止116件,修改111件,決定對2個指導性案例不再參照適用,制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作 (　　)
①有利于全面推進依法治國
②確保了我國公民權利的最終實現
③主導了我國法制建設的進程
④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　B
【解析】　最高人民法院對與民法典相關的司法解釋及指導性案例進行清理,有利于法律適用標準的統一,全面推進依法治國,①④符合題意。確保了公民權利的最終實現的說法過于絕對,②錯誤。最高人民法院的做法推動了法治建設的進程,但主導的說法不妥,③錯誤。故本題選B。
【例題3】　(2021·浙江卷)國家互聯網信息辦公室部署開展2021年“清朗”系列專項行動,進行全網“大掃除”,重點整治互聯網盲目模仿、低俗惡搞、浮夸出格等亂象,這意味著(　　)
①國家保障公民享有政治自由
②政府具有維護國家長治久安的基本職能
③國家利益與個人利益在根本上是一致的
④公民應堅持權利和義務相統一
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　C
【解析】　國家開展“清朗”系列專項行動優化網絡環境,未涉及國家保障公民享有政治自由,①與題意無關;國家互聯網信息辦公室部署開展“清朗”系列專項行動,優化網絡環境,營造清朗的網絡空間,體現了政府具有維護國家長治久安的基本職能,維護國家安全,促進社會穩定,②正確;材料未涉及國家利益與個人利益在根本上是一致的,③與材料無關;政府整治網絡亂象,公民也應在法律限度內行使自己的權利,同時履行應盡的義務,共同營造清朗的網絡空間環境,④正確。故本題選C。
【例題4】　(2020·全國Ⅱ卷)某市根據中央有關文件精神,推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉鎮和街道的統一指揮和統籌協調職責,整合原有站所、分局執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,依法相對集中行使行政處罰權,以鄉鎮和街道名義開展執法工作。這一改革旨在 (　　)
①轉變基層政府職能
②強化基層司法機關權威
③完善行政執法體制機制
④提高基層政府執法效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　D
【解析】　行政執法權限和力量向基層延伸和下沉,強化鄉鎮和街道職責,整合分散資源,組建統一機構,依法行使職權等等,有利于完善行政執法體制機制,提高鄉鎮和街道基層政府的執法效能,③④正確入選。材料涉及的是強化基層政府的職責,并不涉及轉變基層政府職能,①不符合題意。本題涉及的主體是政府,而不是司法機關,司法機關是指人民法院和人民檢察院,排除②。故本題選D。
【例題5】　果園、庭院、深山……近年來,山東省淄博市沂源縣東里人民法庭的法官堅持把法庭開在沂蒙大山深處,讓司法服務于基層,把溫暖留在百姓心中。案件在哪里,國徽就在哪里;哪里有糾紛,法庭就開在哪里。人們說,這是行走在大山里的“流動法庭”。2021年,法庭報結案件總數為879件,平均辦案周期21.24天,結案率為97.34%,從源頭預防和化解矛盾糾紛?；鶎臃ㄍサ脑O立 (　　)
①規范司法機關執法行為,保障村民的合法權益
②發揮法律的規范作用,提高農村基層社會治理能力
③構建便民司法機制,創新了村民自治組織形式
④通過下沉司法資源,引導村民知法、懂法、守法
A.①② B.①③ C.③④ D.②④
【答案】　D
【解析】　司法機關是公正司法,執法行為者是政府。同時,基層法庭的設立強調的是構建便民司法機制,不涉及規范司法機關執法行為,①排除。山東省淄博市沂源縣東里人民法庭的法官堅持把法庭開在沂蒙大山深處,讓司法服務于基層,從源頭預防和化解矛盾糾紛?？梢娡ㄟ^發揮法律的規范作用,提高農村基層社會治理能力,通過下沉司法資源,引導村民知法、懂法、守法,②④正確。村民自治組織形式是村委會,基層法庭的設立并沒有創新村民自治組織形式,③錯誤。故本題選D。
二、非選擇題
【例題6】　(2021·湖南卷)習近平總書記強調,人民群眾對立法的期盼,已經不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題。十八大以來,黨和國家堅持立法為民理念,更加注重立法質量,一大批反映人民呼聲、體現人民利益的法律相繼出臺。
國家安全法、網絡安全法的制定,食品安全法的修訂等,堅決維護國家、人民的安全和利益;民法典全方位保障人民群眾各項民事權利,守護人民福祉;高空拋物墜物、冒名頂替上大學等入刑,有力地維護社會公平和正義;環境保護法、大氣污染防治法的修訂,土壤污染防治法的出臺等,助力打贏碧水藍天凈土保衛戰……2021年立法項目更多于往年,教育法、婦女權益保障法等正在進行修訂,法律援助法、社會救助法、突發公共衛生事件應對法等也在制定之中。
積極回應人民群眾新要求新期待,不斷完善中國特色社會主義法律體系,用法治保障人民安居樂業永遠在路上。
結合材料,運用政治生活知識,分析我國新時代立法是如何積極回應人民群眾新要求新期待的。
【答案】　①堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。維護人民利益和社會公平正義,鞏固人民當家作主的地位。②人民代表大會依法行使立法權,科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民,依靠人民。提高立法質量,促進社會主義民主法治建設。③良法的形成離不開公民的參與,公民有序參與立法,反映民意,集中民智,使法律更具針對性。
【解析】　本題要求考生結合材料,運用政治生活知識,分析我國新時代立法是如何積極回應人民群眾新要求新期待的。本題主要考查人民代表大會,民主決策,依法治國等知識,屬于措施類題型,需要從不同主體進行分析。材料“黨和國家堅持立法為民理念,更加注重立法質量”體現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。人民代表大會依法行使立法權,科學立法、民主立法、依法立法。堅持立法為了人民,依靠人民。提高立法質量,促進社會主義民主法治建設。材料中國家安全法、食品安全法、民法典等立法可以維護人民利益和社會公平正義,鞏固人民當家作主的地位。材料“一大批反映人民呼聲、體現人民利益的法律相繼出臺”說明立法不能離開公民的參與,公民有序參與立法,反映民意,集中民智,使法律更具針對性。(共56張PPT)
必修 3 政治與法治
第三單元　全面依法治國
第八課　法治中國建設
課標要求 列舉事例,闡明建設法治國家、法治政府、法治社會的意義
考情分析 選擇題和非選擇題均有?？碱}型,選擇題以理解類、體現類和原因類為主,非選擇題以意義類、評析類和措施類為主。
主要考查建設法治國家、建設法治政府。
以“法治國家、法治政府、法治社會”為議題,探究如何建設法治國家、政府和社會,結合自身經驗,說明如何讓法治社會更和諧。
1.有人認為,《中小學教育懲戒規則(試行)》的出臺會使體罰學生合法化。試從“法治國家的內涵”的角度簡要分析該觀點。
2.分析Y市服務保障“地攤經濟”的各項舉措是如何詮釋法治政府特征的。運用法治政府的知識,分析蕪湖市是如何促進法治政府建設的。
3.結合《政治與法治》中法治社會的相關知識,談談《密碼法》立法的意義是什么
4.運用“法治社會”有關知識,談談我們應如何維護未成年人的合法權益
一、法治國家
1.法治國家的內涵
(1)內涵
法治國家是實行　　　　治國、　　　　治國、依法執政,依憲執政的國家。在現代社會,法治國家意味著國家權力依法行使,國家各項工作依法開展。(6個依)
依法
依憲
(2)具體表現
①堅持憲法法律至上?！　? 　　至上是法治的首要內容,即憲法法律應是社會治理的最高準則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權。
②堅持良法之治。法治國家強調依法治理,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能　　 　　地發揮法律的效力。一方面,良法應　　　　合理,在制定過程中應廣泛聽取各方意見,符合社會和人民的需要,符合社會公平正義的理念;另一方面,良法應　　　　完備、規范系統、類別齊全、協調統一,能夠涵蓋社會生活的各個方面。推進科學立法、民主立法、依法立法。
憲法法律
最大程度
內容
體系
③尊重和保障公民權利。保護公民的各項　　　　是法治的主要功能。在法治國家,公民的權利和尊嚴應得到法律的確認,并通過執法和司法加以保障。
④規范國家權力的運行。國家的各項權力,包括立法權、行政權、司法權、監督權等,都必須在法律之下運行。為了
　　　　權力的運行,就需要通過完善的法律制度,加強對權力運行的制約和　　　　,把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
權利
規范
監管
2.建設法治國家
(1)建設法治國家的總要求
法治國家意味著法治成為治國理政的　　　　方式。建設法治國家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的　 　　　。
基本
嚴格實施
(2)建設法治國家的措施
①推進　　　　實施。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執政首先要堅持依憲執政。加強憲法實施和監督,落實憲法解釋程序機制,推進合憲性審查工作,加強備案審查制度和能力建設,依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件。
②建立完備的　　 　　。完備的法律體系是法治國家的制度前提。
③完善法律　　 　　。已經制定的法律需要得到有效實施。政府部門依法履行法定職責,為社會提供優良的公共服務;社會公眾自覺遵守法律,依法行使權利、履行義務;司法機關嚴格公正司法,以事實為依據,以法律為準繩。努力讓人民群眾感受到公平正義。
憲法
法律體系
實施機制
(3)建設法治國家的意義
能夠有效規范權力運行,保障公民　　　 　; 能夠推動實現國家治理現代化,實現　　 　　。
合法權益
長治久安
二、法治政府(法治建設的主體)
1.法治政府的內涵
法治政府就是職能　　　　、權責法定、　　　　嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。
(1)智能科學的政府:政府不能什么都管,也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須　　 　　。宏觀調控、　　　 　、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
科學
執法
科學合理
市場監管
(2)權責法定的政府:如果政府權力沒有嚴格的法律界定,就會出現權力行使的　　　　、缺位和越位等現象。因此,需要完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、權限、程序、責任　　　　化。
(3)執法嚴明的政府:執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究,要求行政機關依照法定　　　 　從事執法活動。只有執法嚴明,才能保證政府有效履行職能,服務社會公眾,確保憲法和法律的實施。
(4)公開公正的政府:全面推進　　　　公開,讓權力在陽光下運行。通過公開公正執法,能夠增強政府　　　　和執行力,有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
錯位
法定
程序和方式
政務
公信力
(5)智能高效的政府:政府要運用　　　　、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,優化革新政府治理流程和方式,不斷提高政府　　　 　。
(6)廉潔誠信的政府:政府必須　　　,不得利用公權力謀求私人或團體利益;政府要做到　　 　　,不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度,加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
(7)人民滿意的政府:政府要把黨和人民賦予的權利始終用來為人民謀幸福,不斷提升行政執法水平,努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到　　　 　。
互聯網
服務效能
清廉
誠實守信
公平正義
2.建設法治政府
(1)措施:就要把政府工作全面納入　　　 　,讓政府用法治思維和法治方式履行職責,確保行政權在法治框架內運行。各級政府及其工作人員堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
(2)意義:通過建設法治政府,能夠督促政府更好地行使權力,積極履行職責,提高行政服務水平,實現　　　　;通過建設法治政府,能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通,形成互信互助的新型關系。
法治軌道
善政
三、法治社會
1.法治社會的內涵
(1)內涵:法治社會是指法律得到普遍　　 　　、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會。
(2)具體表現(特征):
①全社會對法治　　　　信仰,實施法治成為全社會的一致追求;
②憲法和法律得到有效實施和普遍　　　　,社會各個領域依法運行;
③社會糾紛得到解決,公平正義得到切實維護和實現。
公認和遵從
普遍
遵守
2.建設法治社會
(1)措施:
①深入開展法治　　 　　,推動全社會樹立法治意識。法治社會建設需要全社會共同參與,必須在全社會弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,深入開展法治宣傳教育,增強全社會法治觀念,推動全社會樹立法治意識。
②提高社會治理　　 　　。深化基層組織和部門、行業依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。
宣傳教育
法治化水平
③建設完備的　　 　　體系。推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,擴大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。
④健全社會矛盾糾紛　　　 　機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制。
法律服務
預防化解
(2)意義:通過建設法治社會,能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍,增進社會共識,維護社會秩序;能夠更好地協調各方利益關系,有效化解社會矛盾,實現社會　　　　。
和諧
1.明確法治國家的內涵及特征
基本
內涵 就是實行依法治國、依憲治國、依法執政、依憲執政的國家。在現代社會,法治國家意味著國家權力依法行使,國家各項工作依法開展
基本
特征 堅持憲法
法律至上 憲法法律至上是法治的首要內容,即憲法法律是社會治理的最高準則,任何個人和組織都不享有法律之外的特權
堅持良法之治 法治國家強調依法治國,只有良法才能最大限度地得到民眾的認同,才能最大限度地發揮法律的效力。推進科學立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國家
尊重和保
障公民權
利 公民依法享有廣泛的權利,包括人身權、財產權、知情權、參與權、表達權和監督權等。保護公民的各項權利是法治的主要功能。在法治國家,公民的權利和尊嚴應得到法律的確認,并通過執法和司法加以保障
規范國家權力的運行 國家的各項權力,包括立法權、行政權、司法權、監督權等,都必須在法律之下運行
2.明確建設法治國家的總要求、措施及意義
總要求 法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設法治國家,既需要有完備的法律體系,更需要法律的嚴格實施
措施 ①推進憲法實施。依法治國首先要堅持依憲治國,依法執政首先要堅持依憲執政。②建立完備的法律體系。完備的法律體系是法治國家的制度前提。③完善法律實施機制。已經制定的法律需要得到有效實施。政府部門依法履行法定職責,為社會提供優良的公共服務;社會公眾自覺遵守法律,依法行使權利、履行義務;司法機關嚴格公正司法,以事實為依據,以法律為準繩。努力讓人民群眾感受到公平正義
意義 能夠有效規范權力運行,保障公民合法權益; 能夠推動實現國家治理現代化,實現長治久安
3.明確建設法治政府的內涵、基本要求和意義
(1)內涵
職能
科學 政府部門之間、上下級政府之間關系的配置必須科學合理。宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能
權責
法定 如果政府權力沒有嚴格的法律界定,就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。因此,需要完善行政組織和行政程序法律制定,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化
執法
嚴明 執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究,要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。只有執法嚴明,才能保證政府有效履行職能,服務社會公眾,確保憲法和法律的實施
公開
公正 全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行。通過公開公正執法,能夠增強政府公信力和執行力,有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權
智能
高效 政府要運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段促進依法行政,優化革新政府治理流程和方式,不斷提高政務服務效能
廉潔
誠信 政府必須清廉,不得利用公權力謀求私人或團體利益;政府要做到誠實守信,不能朝令夕改、言而無信。要建立健全責任追究制度,加大對貪腐和失信行為的懲戒力度
人民
滿意 政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,不斷提升行政執法水平,努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義
(2)基本要求:要把政府工作全面納入法治軌道,讓政府用法治思維和法治方式履行職責,確保行政權在法治框架內運行。各級政府及工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究,嚴格規范公正文明執法,規范執法自由裁量權,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
(3)意義:通過建設法治政府,能夠督促政府更好地行使權力,積極履行職責,提高行政服務水平,實現善政;通過建設法治政府,能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通,形成互信互助的新型關系。
【深化拓展】　分析推進政府數字化服務的意義。
(1)推進政府數字化服務,加強政府管理和服務,完善決策信息系統,促進政府與公民的溝通,有利于決策的科學化、民主化,更好地維護群眾利益。
(2)通過“數據對比”等手段,使政府自覺約束和規范權力的運行,防止權力的腐敗和濫用,有利于建設法治政府。
(3)大數據能提高政府治理的預見性、精準性、高效性,有助于政府切實履行職能,提高行政服務水平,實現善政。
4.明確法治社會的內涵及其特征
內涵 法治社會是指法律得到普遍公認和遵從、社會治理依法開展、公共生活和諧有序的社會
特征 ①全社會對法治普遍信仰,實施法治成為全社會的一致追求;②憲法和法律得到有效實施和普遍遵守,社會各個領域依法運行;③社會糾紛得到解決,公平正義得到切實維護和實現
5.明確建設法治社會的措施和意義
措施 深入開展法治宣傳教育,推動全社會樹立法治意識　　　　 法治社會建設需要全社會共同參與,必須在全社會弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,深入開展法治宣傳教育,增強全社會法治觀念,推動全社會樹立法治意識
提高社會治理法治化水平　　　　 深化基層組織和部門、行業依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理。發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用
措施 建設完備的法律服務體系　　　　 推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,擴大援助范圍,健全司法救助體系,保證人民群眾在遇到法律問題或者權利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助
健全社會矛盾糾紛預防化解機制　 強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益。完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協調的多元糾紛解決機制
意義 ①能夠更好地形成全社會學法、信法、用法的氛圍,增進社會共識,維護社會秩序;
②能夠更好地協調各方利益關系,有效化解社會矛盾,實現社會和諧
【深化拓展】　法治國家、法治政府、法治社會三者的關系
(1)法治國家、法治政府、法治社會三者相互聯系、相互支撐、相輔相成。其中,法治國家是法治建設的目標,法治政府是法治國家的主體,法治社會是法治國家的基礎,三者共同構成全面依法治國的三根支柱,缺少任何一個方面,全面依法治國工作布局就不完整,總目標就無法實現。
(2)建設法治國家是基本治國方略,建設法治政府是建設法治國家的關鍵,建設法治政府是建設法治社會的前提和基礎,建設法治社會是建設法治政府的目標。
1.堅持良法之治是法治的首要內容。
【解析】　憲法法律至上是法治的首要內容。
2.推進黨領導立法、帶頭守法、保證執法,方可制定出良法,良法之下才有法治國家。
【解析】　推進科學立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治國家。
3.政府部門嚴格公正司法,以事實為依據,以法律為準繩,定分止爭,懲罰犯罪,化解矛盾。
【解析】　司法機關嚴格公正司法,以事實為依據,以法律為準繩,定分止爭,懲罰犯罪,化解矛盾。
4.執法嚴明重在程序正當、權責統一、有權必有責,要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
【解析】　執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究,要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。
5.通過依法執政,能夠增強政府公信力和執行力,有效保障人民群眾知情權、參與權、決策權和監督權。
【解析】　通過公開公正執法,能夠增強政府公信力和執行力,有效保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。
6.保證人民當家作主是法治的主要功能。
【解析】　保護公民的各項權利是法治的主要功能。
7.把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的保障機制、不能腐的懲戒機制、不易腐的防范機制。
【解析】　把權力關進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
8.維護憲法的權威是法治國家的制度前提。
【解析】　完備的法律體系是法治國家的制度前提。
9.總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。
【解析】　宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等都是法治政府必須承擔的基本職能。
10.建設法治社會能夠有效消除社會矛盾,實現社會和諧。
【解析】　建設法治社會能夠更好地協調各方利益關系,有效化解社會矛盾。
一、選擇題
【例題1】　(2022·全國甲卷)某市建立惠企平臺,接入稅務、社保、市場監管等部門數據,進行數據協同、數據比對、數據審核,實現了企業訴求在線直達、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批許可在線完成等功能。用“數據跑”代替“企業跑” (　　)
①下放了行政事權,有助于理順政企關系
②引入了科技手段,有助于提高行政效率
③擴大了監管職能,有助于維護市場秩序
④優化了政務服務,有助于改善營商環境
　　　　A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　D
【解析】　材料強調的是優化政府的管理和服務職能,不涉及行政事權的下放,①排除。用“數據跑”代替“企業跑”通過引入科技手段,有助于提高行政效率,②正確。監管職能不能隨意擴大,夸大了其作用,③排除。該市建立惠企平臺,實現了企業訴求在線直達、政府服務在線落地、政策績效在線評價、審批許可在線完成等功能,有利于優化政務服務,進而改善營商環境,④正確。故本題選D。
【例題2】　(2022·遼寧卷)某區在下轄鄉鎮打造多家“和順茶館”,邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員。當居民、商家、游客發生利益糾紛時,調解員以茶館為載體,為其提供便捷、專業的服務,從而有效化解社會矛盾。這種做法 (　　)
①為人民群眾提供了有效的法律援助
②充分體現了共建共管共治共享理念
③實現了自治、法治、德治“三治融合”
④創設了舒緩環境,使社會治理有溫度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　D
【解析】　材料體現的是通過人民調解,化解社會矛盾,并沒有體現法律援助的知識,①不選。“和順茶館”的建立,讓矛盾雙方可以在專業調解員的調解下,有效解決矛盾,使社會治理更加有溫度,同時邀請黨員、群眾及法律工作者擔任人民調解員,便捷、專業的矛盾處理,也體現了共建共管共治共享理念,②④入選。該區在鄉鎮打造“和順茶館”,為矛盾的解決提供專業人員和地方,但這并不是基層群眾自治,③不選。故本題選D。
【例題3】　(2022·浙江卷)近年來,我國各級政府大力推進“互聯網+政務服務”,從“數字政府”到“智慧治理”,從“只進一扇門”到“最多跑一次”,有效打通政務服務“最后一公里”,為解決企業和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題發揮了重要作用。這表明(　　)
①服務型政府的理念得到深入貫徹
②我國政府已成為一個全能型政府
③我國政府依法行政的效能不斷提升
④我國政府的基本職能發生根本轉變
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　B
【解析】　政府不是萬能的,我國政府不是全能型政府,故①表述錯誤。材料表明政府轉變職能,推進服務型政府建設,同時依法行政水平、治理效能不斷提升,故②③符合題意。我國政府的基本職能是管理和服務。材料表明政府轉變職能,提升服務水平和治理效能,但“政府的基本職能發生根本轉變”表述錯誤,故④排除。故本題選B。
【例題4】　(2022·山東卷)老齡化社會對養老服務提出了更高要求。針對養老助餐服務狀況,某中學生調研小組收集的資料如下:
◆J市政府引入擁有中央廚房且連鎖經營的企業,在其直營店設立了“長者助餐”窗口。
◆F省某政協委員通過調研協商,推動建立了“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式。
該小組擬向相關部門提交調研報告,報告的主題可以歸納為(　　)
①轉變治理理念,構建共治共享格局
②聚焦民生切口,釋放多元主體能量
③賦能基層組織,提高自我服務能力
④發揮協商優勢,提升群眾的幸福感
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　A
【解析】　“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的“互助孝老食堂”模式強調了“轉變治理理念,構建共治共享格局”“聚焦民生切口,釋放多元主體能量”,①②符合題意?；鶎咏M織指的是村委會或居委會,材料并未強調“賦能基層組織”,③排除。材料并未強調不同主體的協商問題,也就未強調“發揮協商優勢”,④排除。故本題選A。
【例題5】　(2022·湖南卷)執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。進入新時代,全國人大常委會緊扣法律規定開展檢查,重點查找法律實施不到位、不規范的問題,督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見,全國人大常委會 (　　)
A.創新監督形式,正確行使質詢權
B.作為最高國家權力機關,行使監督權
C.切實履行監察職能,強化對國家機關的監察
D.加強法律實施情況監督,推進法治國家建設
【答案】　D
【解析】　人大代表具有質詢權,全國人大常委會在全國人大閉會期間代行其部分職能,故A錯誤。全國人大是最高權力機關,全國人大常委會是全國人大的常設機構,故B錯誤。監察委切實履行監察職能,強化對國家機關的監察,而不是全國人大常委會,故C錯誤。全國人大常委會依法開展檢查,重點查找法律實施不到位、不規范的問題,督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作,說明了全國人大常委會加強法律實施情況監督,推進法治國家建設,故D正確。故本題選D。
二、非選擇題
【例題6】　(2022·山東卷)建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務。2016年,武夷山被列為我國首批10處國家公園體制試點之一,國家公園“武夷山樣本”的探索之路由此開啟。
試點前,區域內存在自然保護區、水產種植資源保護區等5種類型保護地,分屬林業、水利等部門及地方政府管轄,還面臨保護和發展矛盾突出等問題。
試點后,福建省組建了武夷山國家公園管理局,全面負責國家公園內自然、人文資源和生態環境的保護與管理等工作,原景區管委會等機構不再保留;頒行了《武夷山國家公園條例(試行)》;設立了國家公園管理站(站長由所在地鄉鎮長兼任)和執法大隊;將園區劃分為核心保護區和一般控制區,實現了用10%面積的發展換取90%面積的保護;建立生態補償機制,打造生態茶業、生態旅游業等富民產業,實現了機制活、產業優、百姓富、生態美。
2021年10月,習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領導人峰會上宣布,中國正式設立武夷山等第一批國家公園。
結合材料,運用《政治與法治》知識,闡明國家公園“武夷山樣本”的治理經驗。
【答案】　國家公園“武夷山樣本”貫徹落實習近平生態文明思想,建設職能科學、權責法定的國家公園管理機構,創建統一高效的行政管理新體制;健全國家公園法律和制度體系,促進依法行政、嚴格執法;維護群眾利益,探索生態保護和民生改善的新模式;實現了黨的領導、以人民為中心和依法治園的有機結合。
【解析】　第一步,審設問,明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題的設問要求運用《政治與法治》的知識,分析國家公園“武夷山樣本”的治理經驗,需要調用法治政府的有關知識,從措施角度分析作答。
第二步,審材料,提取關鍵詞,聯系教材知識。
關鍵詞①:建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務→可聯系教材知識貫徹落實習近平生態文明思想。
關鍵詞②:試點前,區域內存在5種類型保護地,分屬林業、水利等部門及地方政府管轄,還面臨保護和發展矛盾突出等問題。試點后,福建省組建了武夷山國家公園管理局,全面負責保護與管理等工作,原景區管委會等機構不再保留→可聯系教材知識建設職能科學、權責法定的管理機構,創建統一高效的行政管理新體制。
關鍵詞③:頒行了《武夷山國家公園條例(試行)》;設立了國家公園管理站(站長由所在地鄉鎮長兼任)和執法大隊→可聯系教材知識依法行政、嚴格執法。
關鍵詞④:建立國家公園體制是黨的十八屆三中全會提出的重點改革任務;頒行了《武夷山國家公園條例(試行)》;實現了機制活、產業優、百姓富、生態美→可聯系教材知識實現了黨的領導、以人民為中心和依法治國的有機結合。
第三步,整合信息,組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。(共53張PPT)
必修 3 政治與法治
第三單元　全面依法治國
第七課　治國理政的基本方式
課標要求 簡述我國法治建設的成就;明確全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家
考情分析 選擇題和非選擇題均有常考題型,選擇題以理解類、體現類和原因類為主,非選擇題以意義類、評析類和措施類為主。主要考查新中國法治建設的成就、全面依法治國的總目標與原則, 以“治國理政的基本方式”為議題,探究領會治國理政的基本方式。主觀題備考要注意以下命題角度:
1.運用全面依法治國的知識,說明我國民法典頒布實施的重大意義。
2.分析確立習近平法治思想的指導地位是怎樣體現全面依法治國總目標和相關原則的。
3.運用全面依法治國的相關知識,分析為促進依法“戰疫”取得勝利,我們應該堅持哪些原則。
4.運用全面依法治國的知識,分析說明黨的領導和依法治國的一致性。
5.運用《政治與法治》的知識,分析法治和德治在該地社區治理中發揮的作用
一、我國法治建設的歷程
1.我國法律發展的歷史
(1)法的本質和作用
法律體現著　 　　　的意志,是實現　 　　　的工具,它既維護公共和管理秩序,也保障正常的社會生活。
(2)法律的發展歷程
古代社會,法律確認和保護人剝削人的等級制度,特權階層常常凌駕于法律之上;近代以來,法律的地位權威不斷提升,法律面前人人平等逐漸成為現實,法治代替了　　　　,成為一種全新的國家治理方式。
(3)我國法律的發展歷程
古老的中國為人類法治發展作出了重要貢獻,　　　 　成為世界上獨樹一幟的法律文明。
統治階級
國家職能
人治
中華法系
2.馬克思主義法治理論
(1)法的產生、本質和決定因素
馬克思主義認為,法是人類社會發展到一定歷史階段。隨著私有制,階級和國家的出現而逐步產生的。在階級社會中,法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于　　　　地位的階級的根本利益和共同意志。法反映的統治階級意志的內容最終由社會物質生活條件決定的。社會物質生活條件是指與人類生存相關的地理環境、人口和物質資料的生產方式?！? 　　　即生產力與生產關系的對立統一,是社會發展的決定性因素,也是法產生、存在和發展的決定性因素。
統治
生產方式
(2)法的類型
人類歷史上出現過四種歷史類型的法,即奴隸制法、封建制法、資本主義法和　　 　　法。
(3)法的特點
①法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范;
②法是由國家　　　　或　　　　的社會規范;
③法是由　 　　　保證實施的具有普遍約束力的社會規范。
(4)法的職能
法在國家治理中既具有政治職能,又具有社會職能。法的政治職能是指法維護一定　　 　　的作用。法的社會職能是指法管理一定社會公共事務的作用。
社會主義
制定
認可
國家強制力
階級統治
3.新中國法治建設的成就
(1)形成了以憲法為核心的中國特色社會主義　　 　　,在現行憲法基礎上制定并完善了一大批法律、法規,法律體系日趨完備。
(2)國家經濟建設、政治建設、文化建設、 社會建設和生態文明建設的各個方面實現了　　　 　,立法的科學化、民主化水平和立法質量不斷提高。
(3)法律在促進經濟社會發展、維護社會公平正義、保障公民權利、確保國家權力正確行使等方面的作用不斷增強。
法律體系
有法可依
(4)依法行政和　　 　　水平不斷提高。通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制,保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力,履行職責。
(5)　　　　的法治保障取得巨大成就。在通過經濟社會發展改善人民的生存權和發展權的同時,國家高度重視通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由。我國將人權保障貫穿法治建設的各個環節,使人權法治保障水平達到了新的高度。
公正司法
人權
二、全面推進依法治國的總目標與原則
1.全面推進依法治國總目標
(1)全面依法治國的必要性:
①法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要　　　　;
②要推動我國經濟社會持續健康發展,不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景,必須全面推進社會主義
　　　 　建設。
依托
法治國家
(2)全面推進依法治國的總目標及其要求
總目標:建設中國特色社會主義　　　　體系、建設社會主義法治國家。
要求:在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹習近平法治思想,形成完備的　　 　　體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法　　　　共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治　　　　一體建設,實現科學　　　　、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。
法治
法律規范
行政
社會
立法
2.全面推進依法治國的原則
(1)堅持中國共產黨的領導
必要性:黨的領導是中國特色社會主義最本質特征,是社會主義法治　　　　的保證。
要求:①必須堅持黨　　　　立法、保證執法、支持　　　　,帶頭守法,把依法治國與依法執政統一起來。
②作為執政黨,中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威,模范遵守憲法法律,堅持依憲執政和依法執政。
最根本
領導
司法
(2)堅持人民主體地位
必要性:人民是依法治國的　　　　和力量源泉。人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。
要求:必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民的　　　 　為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕。
主體
根本權益
(3)堅持法律面前人人平等
必要性:　　　　是社會主義法律的基本屬性。
要求:任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在
　　　　的范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責和義務,都必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施。
平等
憲法法律
(4)堅持依法治國和以德治國相結合
必要性:國家和社會治理需要法律和　　　共同發揮作用。
要求:必須堅持一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的
　　　　作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用,實現法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。
道德
教化
(5)堅持從中國實際出發
堅持從中國實際出發,必須從我國　　　 　出發,同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導。
基本國情
1.全面理解馬克思主義法治理論
法的
起源 法是人類社會發展到一定歷史階段,隨著私有制、階級和國家的出現而逐步產生的
法的
本質 在階級社會中,法反映的是該社會中在經濟上、政治上居于統治地位的階級的根本利益和共同意志(法律體現著統治階級的意志,是實現國家職能的工具)
決定
因素 法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的。生產方式是社會發展的決定性因素,也是法產生、存在和發展的決定性因素
法的
類型 奴隸制法、封建制法、資本主義法和社會主義法
法的
基本
特征 ①法是維持社會秩序、調整社會關系的一種社會規范。②法是由國家制定或認可的社會規范。③法是由國家強制力保證實施的具有普遍約束力的社會規范
法的
職能 ①政治職能:是指法維護一定階級統治的作用。②社會職能:是指法管理一定社會公共事務的作用
【易錯提醒】　法律不等于社會規范
①社會規范指調整人與人之間社會關系的行為準則。社會規范的種類繁多,主要包括法律規范、道德規范、職業規范等。
②法律規范區別與其他社會規范的首要點在于:法律規范是由國家制定或認可的普遍適用于一切社會成員的規范。
2.新中國法治建設的成就
成就 表現
形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系 在現行憲法基礎上,制定并完善了一大批法律、法規,法律體系日趨完備,國家建設的各個方面實現了有法可依
依法行政和公正司法水平不斷提高 通過建立健全科學完備的行政執法和司法體制,保證了行政機關和司法機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責
人權的法治保障取得巨大成就 通過憲法和法律保障公民的基本權利和自由,將人權保障貫穿法治建設的各個環節,使人權法治保障水平達到新高度
3.明確依法治國的基本內容
主體 依法治國的主體是中國共產黨領導下的人民群眾
本質 依法治國的本質是崇尚憲法和法律在國家政治、經濟和社會生活中的權威,徹底否定人治,確立法大于人、法高于權的原則,使社會主義民主制度和法律不受個人意志的影響
目的 依法治國的根本目的是保證人民充分行使當家作主的權利,維護人民當家作主的地位。依法治國是一切國家機關必須遵循的基本原則
要求 全面推進依法治國基本方略的基本要求:科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法
目標 全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家
4.正確理解全面推進依法治國的總目標
推進依法治國必要性、意義 ①法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。
②全面推進社會主義法治國家建設能夠推動我國經濟社會持續健康發展,不斷開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的發展前景
總目標 建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家
內容 ①在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論。
②形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、形成完善的黨內法規體系。
③堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化
5.正確理解全面推進依法治國的原則
原則 原因 要求
堅持
中國
共產
黨的
領導 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證 必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國與依法執政統一起來。作為執政黨,中國共產黨必須切實尊重憲法法律權威,模范遵守憲法法律,堅持依憲執政和依法執政
堅持
人民
主體
地位 人民是依法治國的主體和力量源泉,人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度 必須堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民根本權益為出發點和落腳點,保證人民依法享有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務,維護社會公平正義,促進共同富裕
原則 原因 要求
堅持法律面前人人平等 平等是社會主義法律的基本屬性 任何組織和個人都必須尊重憲法法律權威,都必須在憲法法律范圍內活動,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。必須維護國家法制統一、尊嚴、權威,切實保證憲法法律有效實施,絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權壓法、徇私枉法
堅持依法治國和以德治國相結合 國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用 必須一手抓法治、一手抓德治,大力弘揚社會主義核心價值觀,弘揚中華傳統美德,培育社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德,既重視發揮法律的規范作用,又重視發揮道德的教化作用,以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用,以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用
原則 原因 要求
堅持從中國實際出發　 走什么樣的法治道路,建設什么樣的法治體系,是由一個國家的基本國情決定的,中國特色社會主義道路、理論體系和制度是全國推進依法治國的根本遵循 必須從我國基本國情出發,同改革開放不斷深化相適應,總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗,圍繞社會主義法治建設重大理論和實踐問題,推進法治理論創新,發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論,為依法治國提供理論指導
【深化拓展】　依法治國和以德治國的關系
依法治國 以德治國
區別 實施方式不同 以國家強制力作為實施的后盾 主要靠社會輿論、內心的道德信念和修養等力量來獲得實施和維護
發揮的作用不同 側重點是保證各項工作都有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,實現社會主義民主的制度化、法律化 側重點是通過社會輿論與內心信念促使人們自覺養成良好習慣和規范良好道德行為,約束和制止不道德和不文明行為,形成扶正祛邪、揚善懲惡的社會風氣
聯系 依法治國和以德治國相互滲透、相互補充、相輔相成。以德治國是依法治國的前提,德治對法治的實施具有指導和保障作用,以德治國將更好地推動依法治國進程;法治為德治目標的實現提供一定的法律保障,是德治的發展與延伸,法治對德治理念的弘揚也有一定的促進作用
【易錯提醒】　法治不等于法制
①法制是法律制度的簡稱,是相對于政治、經濟、文化等制度而言的;法治則是相對于人治而言的。
②法制是指一整套法律規則以及法律的制定與實施等各種制度;法治則是與人治相對應的一種治國理論與原則。法制不一定涉及前述的治國理論,但它卻是法治的應有之義,一個國家法律再多,如果不遵循法治原則,那就不能說實行法治。
③從實踐上看,歷史上任何國家都有法律制度,但未必都實行法治。
1.自從有了法律以來,法律面前人人平等就成了現實。
【解析】　在古代社會,法律確認和保護人剝削人的等級制度,特權階層常常凌駕于法律之上,近代以來,法律的地位和權威不斷提升,法律面前人人平等逐步成為現實。
2.全面推進依法治國總目標是推進國家治理體系和治理能力現代化。
【解析】　全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。實現這一種目標,有利于促進國家治理體系和治理能力現代化。
3.堅持法律面前人人平等,意味著我國公民享有相同的權利,履行相同的義務。
【解析】　堅持法律面前人人平等,強調的是我國公民平等地享有權利,平等地履行義務,而不是我國公民享有相同的權利,履行相同的義務。
4.法律是治國之重器,我們必須全面推進依法治國,依法治國是中國發展進步的根本制度保障。
【解析】　法律是治國之重器,我們必須全面推進依法治國,但中國發展進步的根本制度保障是中國特色社會主義制度,而不是依法治國。
5.推進依法治國必須堅持黨紀高于國法,黨員干部要以更高的標準嚴格要求自己。
【解析】　黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則,黨紀要嚴于國法,而不是高于國法。
6.法律體現全體公民的共同意志,保障正常的社會生活。
【解析】　法律體現著統治階級的意志,它既維護公共管理秩序,也保障正常的社會生活。
7.全面依法治國要堅持依法治國、依法執政、依法行政一體建設,堅持法治國家、法治政府、法治社會共同推進。
【解析】　全面依法治國要堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
8.中國特色社會主義基本路線、方針和政策是全面推進依法治國的根本遵循。
【解析】　中國特色社會主義道路、理論、制度、文化是全面推進依法治國的根本遵循。
9.我們既要重視發揮法律的教化作用,又要重視發揮道德的規范作用。
【解析】　我們既要重視發揮法律的規范作用,又要重視發揮道德的教化作用。
10.馬克思主義認為,社會物質生活條件是法產生、存在和發展的決定性因素。
【解析】　馬克思主義認為,法所反映的統治階級意志的內容最終是由社會物質生活條件決定的,而法產生、存在和發展是由生產方式決定的。
一、選擇題
【例題1】　(2021·廣東卷)為貫徹實施民法典,2020年6月至12月,最高人民法院完成了對591件司法解釋及相關規范性文件、139個指導性案例的清理工作,廢止116件,修改111件,決定對2個指導性案例不再參照適用,制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋。最高人民法院的工作 (　　)
①有利于全面推進依法治國
②確保了我國公民權利的最終實現
③主導了我國法治建設的進程
④保障了民法典施行后法律適用標準的統一
　　　　A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【答案】　B
【解析】　最高人民法院對司法解釋及相關規范性文件、指導性案例進行清理,有利于保障法律適用標準的統一,全面推進依法治國,①④符合題意。確保了公民權利的最終實現的說法過于絕對,②錯誤。最高人民法院的做法推動了法治建設的進程,但主導的說法不妥,③錯誤。故本題選B。
【例題2】　中華法系是中華民族數千年法律實踐的結晶,自原始社會末期至近代,源遠流長,獨樹一幟。對此下列認識正確的
是 (　　)
①中國制定成文法開始于第一個奴隸制國家——夏朝
②西漢時期法律開始“儒家化”,強調禮法結合
③完備的封建法典《唐律疏議》是中華法系的標志
④中華法系作為最古老的法律文明,為人類法治發展作出了重要貢獻
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
【答案】　B
【解析】　中國開始制定成文法是在春秋戰國時期,并不是在夏朝,①錯誤;西漢時期,儒家思想成為主導思想,強調禮法結合,②正確;唐朝時期形成的較為完備的封建法典《唐律疏議》,標志著中華法系的形成,③正確;中華法系并不是世界上最古老的法律文明,④錯誤。故本題選B。
【例題3】　馬克思說:“正像你們的法不過是被奉為法律的你們這個階級的意志一樣,而這種意志的內容是由你們這個階級的物質生活條件來決定的?！瘪R克思的話表明法的本質是 (　　)
A.法追求的是公平和正義
B.法是不可能永恒不變的
C.法與政治、思想、道德、文化、歷史傳統、宗教、藝術相互影響
D.法是上升為國家意志的統治階級根本利益和共同意志的體現
【答案】　D
【解析】　公平和正義是法的價值追求,不屬于本質,故A不符合題意。法是隨著時代的發展不斷變化的,堅持與時俱進,故B說法錯誤。C項講述的是法與政治、思想、文化等領域的關系,不屬于法的本質,故C不符合題意。法是上升為國家意志的統治階級根本利益和共同意志的體現,故D符合題意。故本題選D。
【例題4】　2022年3月,人民網第21次全國兩會調查結果出爐,“依法治國”當選十大熱詞之首。對法治的呼喚,折射出人民群眾對美好生活的更高期待。下列關于全面推進依法治國說法正確的有 (　　)
①中國共產黨是依法治國最根本的保證
②習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南
③要堅持法律面前人人平等,實現權利和義務的完全對等
④總目標是建設中國特色社會主義法律體系、建設社會主義法治國家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【答案】　A
【解析】　關于全面推進依法治國,中國共產黨是依法治國最根本的保證,習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南說法正確,故①②符合題意。要堅持法律面前人人平等,但是權利和義務并不是完全對等的,權利可以放棄,義務必須履行,故③錯誤。全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,不是“法律體系”,故④說法錯誤。故本題選A。
【例題5】　2021年6月10日,《中華人民共和國數據安全法》(以下簡稱:該法律)已由第十三屆全國人民代表大會常委會第二十九次會議通過,自2021年9月1日起施行。這表明,數據作為一種新型的、獨立的保護對象已經獲得立法上的認可。該法案為各級政府對相關的經濟社會活動的服務和管理提供法律依據。材料表明 (　　)
①全國人大常委會作為國家最高權力機關,行使最高立法權
②是依法治國原則的體現,有助于政府依法行政,更好履職
③此法的實施確保了我國在數據使用方面獲得了安全
④這有助于推進我國國家治理安全方面體系和能力的現代化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【答案】　D
【解析】?、偃珖舜笞鳛閲易罡邫嗔C關,行使最高立法權,故①不選。②④《中華人民共和國數據安全法》為各級政府對相關的經濟社會活動的服務和管理提供法律依據,這是依法治國原則的體現,有助于政府依法行政,更好履職,有助于推進我國國家治理安全方面體系和能力的現代化,故②④入選。③確保了我國在數據使用方面獲得了安全的說法過于絕對,故③不選。故本題選D。
二、非選擇題
【例題6】　 閱讀材料,完成下列要求。
民為邦本,法系根基。2014年10月,黨的十八屆四中全會明確提出“編纂民法典”這一重大立法任務。基于民法內容體系非常龐大和我國基本國情,全國人大常委會明確了“兩步走”的民法典編纂工作計劃,對社會經濟生活中出現的新情況、新問題作出有針對性的新規定,體現出鮮明的時代特征和中國特色。
2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議通過《中華人民共和國民法典》,宣告中國邁入“民法典時代”。這是一部有效反映人民意愿的民法典。全國人大常委會10次審議,召開了多次座談會,多次向社會公開征求意見,回應人民群眾的利益關切,堅持立法依靠人民、為了人民和造福人民。
民法典是權利的宣言書,更是國家治理的基本遵循和依靠。民法典的編纂以“保護民事主體權利”為主線,大到規定弘揚社會主義核心價值觀,小到規制霸座行為、禁止高利放貸,從民法總則規定民事活動不得違背公序良俗,到具體條文要求贍養父母、撫養未成年子女,民法典用一個個法條映照出中華民族的價值追求,在“民”與“法”之間彰顯為民情懷。
(1)結合材料,運用“全面依法治國”的相關知識,分析說明民法典的編撰遵循了依法治國的哪些原則。
【答案】　(1)①堅持中國共產黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是社會主義法治最根本的保證。根據黨中央的決策部署,在黨的領導下編纂民法典,堅持了依法治國與依法執政的統一。②堅持人民的主體地位。人民是依法治國的主體和力量源泉。在民法典編纂過程中,全國人大常委會廣泛聽取民意,回應人民群眾的利益關切,堅持立法依靠人民、為了人民、造福人民、保護人民。③堅持依法治國與以德治國相結合。將社會主義核心價值觀和中華傳統美德融入立法,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供法律保障。④堅持從中國實際出發。分兩步走編纂民法典,體現出鮮明的時代特征和中國特色,符合中國國情。
(2)張家界市某校積極開展“民法典”進校園活動,請你就學校如何開展民法典的宣傳教育提兩條合理化建議。
【答案】　(2)①將民法典的宣傳教育融入主題班會、社團活動中。②制作黑板報:舉行演講比賽、知識競賽等活動。③通過模擬法庭、志愿服務等活動開展情景式教育。
【解析】　設問(1)本題以民法典的編纂為背景考查依法治國相關知識,考查學生快速獲取信息正確調用知識、準確描述和闡釋事物的能力,本題難度一般。對學生的政治認同、法治意識、公共參與核心素養有一定的要求。
設問(2)本題設問指向為青年學生就學校如何開展民法典的宣傳教育提兩條合理化建議。設問屬于建議類主觀題,學生要抓住“《民法典》進校園”主題,結合自身實際提出建議,可從主題班會、知識競賽等角度考慮。

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