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(共32張PPT)
第六課 我國的基本政治制度
6.1中國共產黨領導的
多黨合作和政治協商制度
一、中國特色社會主義政黨制度
二、中國人民政治協商會議
本框內容
一、中國特色社會主義政黨制度
1.我國政黨制度是什么、地位、基本內容？
2.中國共產黨與各民主黨派的關系？
3.我國政黨制度新在哪里？有何優越性？
有人打過一個比方：西方的政黨制度就像拳擊賽，一定要把對方打倒；而我們的政黨制度則好比“大合唱”，大家齊心協力干成一項事業。大合唱要有指揮，這個指揮就是中國共產黨。大合唱要有主旋律。這個主旋律就是建設中國持色社會主義。
結合材料，運用政治與法治知識，談談我國的政黨制度？
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1、政黨制度的含義、地位
含義：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是一項具有鮮明中國特色的政黨制度。
地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是我國的一項基本政治制度。
(1)性質：現已成為各自所聯系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的政治聯盟。≠統一戰線組織≠政治同盟≠政黨聯盟
(2)優勢：有廣泛的社會聯系和人才優勢。
2.我國民主黨派性質、優勢、種類
（3）民主黨派種類
名稱（簡稱） 成立時間地點 組織成員
中國國民黨革命委員會（民革） 1948年1月1日香港 與國民黨有歷史聯系的人士為主
中國民主同盟（民盟） 1941年3月19日重慶 文教和科技界的高、中級知識分子為主
中國民主建國會（民建） 1945年12月16日重慶 經濟界人士
中國民主促進會（民進） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中級知識分子為主
中國農工民主黨（農工黨） 1930年8月上海 醫藥衛生界高、中級知識分子為主
中國致公黨 1925年10月舊金山 歸僑和僑眷為主
九三學社 1946年5月4日重慶 科技界高、中級知識分子為主
臺灣民主 自治同盟 1947年11月12日臺灣 臺灣省人士
（1）多黨合作的基本方針(16字方針)
體現了中國共產黨同民主黨派長期合作的思想。
表述了中國共產黨同各民主黨派之間彼此信任、真誠合作的關系。
“互相監督”：中國共產黨和各民主黨派。
監督與被監督：人大與其它國家機關
人民和人大代表
3.我國政黨制度的基本內容
長期共存
互相監督
肝膽相照
榮辱與共
中國共產黨對民主黨派的領導是政治領導，主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領導。
（2）多黨合作首要前提與根本保證——中國共產黨的領導
3.我國政黨制度的基本內容
政治上：領導與被領導
組織上：相互獨立
法律上：地位平等
事業上：通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨
工作上：相互監督
在國家政治生活中，中國共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨。
各民主黨派具有法律賦予的參政權。
（3）政治地位：
1
2
3
4
擔任國家機
關領導人
就“十四五規劃”編制提出意見和建議
就推進脫貧攻堅與鄉村振興提出意見
就個人信息保護法制定提出政策性建議
參加國家政權
參與國家大政方針和國家領導人選的協商
參與國家事務的管理
參與國家方針政策、
法律法規的制定和執行
參政權包括：
不是在野黨、反對黨
不是參加執政、共同執政、輪流執政、聯合執政
3.我國政黨制度的基本內容
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為社會主義民主的重要內容。是在社會主義法治的框架下設定和運行的，各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。
（4）根本活動準則
3.我國政黨制度的基本內容
注意：共產黨和民主黨派政治地位不平等（共產黨是執政黨，各民主黨派是參政黨）,但法律地位平等。（都要遵守憲法和法律）
中國共產黨 民主黨派
區別 性質 是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊 政治聯盟
地位 執政黨；中國特色社會主義事業的領導核心、核心力量 是共產黨領導下為社會主義服務的政治力量、參政黨、通力合作的親密友黨
聯系 事業上：是通力合作，共同致力于社會主義事業的親密友黨 政治上：是領導與被領導、執政黨與參政黨的關系 （注意：參政黨≠執政黨≠在野黨≠反對黨） 組織上：是相互獨立的關系，不存在隸屬關系 監督上：是互相監督的關系，更加強調各民主黨派對共產黨的監督，不是監督與被監督的關系。 法律地位：法律地位是平等的，都以憲法為根本活動準則。
總結：中國共產黨與各民主黨派關系
4.中國特色社會主義政黨制度的特色和優越性
（1）特色/特點：
新型政黨關系：既親密合作又互相監督，而不是互相反對
新型政黨制度：共產黨依法執政，民主黨派依法參政，而不是輪流執政。
這一制度與人民代表大會制度相適應，有利于發展社會主義民主，有利于推進中國特色社會主義建設，有利于推進祖國和平統一大業，展現出強大的生命力和顯著的優越性。
（2）優越性：
它通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端。
5.我國政黨制度“新”在何處？
它是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端。
它把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來，為著共同目標而奮斗，有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端。
人民利益
政黨關系
決策科學
二、中國人民政治協商會議
人民政協的性質、組成、主題、職能、作用以及工作要求？
議一議：
1.人民政協是一個什么性質的機構？
2.哪些人參加，來自于哪些界別？
3.主題、職能、新時代要求是什么？
紅星表示無產階級領導
1949表示中國人民政治協商會議誕生年號
齒輪、麥穗表示工農聯盟為基礎
四面紅旗表示四個階級（即當時的工人階級、農民階級、小資產階級、民族資產階級）的大聯合
地圖表示新中國，背景光芒四射
（1）是中國人民愛國統一戰線的組織，
（2）是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，
（3）是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，
（4）是國家治理體系的重要組成部分，
（5）是具有中國特色的制度安排。
1. 性質
不是國家機關，不能履行國家職能；
不是民主黨派的政治聯盟；
不能直接決策，不能直接辦理，無法律約束力。
（1）中國共產黨
（3）澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士
（2）各民主黨派，無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表
特別提醒：
政協委員是推薦產生
人大代表是選舉產生
2、中國人民政治協商會議的組成人員
注意：民主黨派≠人民政協
提案≠議案：政協委員向政協提交提案，人大代表向人大提交議案。
政協委員
3.主題和職能：
（1）主題：團結和民主
（2）職能：政治協商、民主監督、參政議政
① 政治協商：一般在決策前，向政協征求意見，針對國家大政方針和重大問題。 （自上而下：黨政機關→政協 ）
② 民主監督：一般在決策后，決策后的建議與批評，無強制力
③ 參政議政： 政協向黨政機關主動建議，側重于民生問題。
（自下而上：政協及民主黨派→黨政機關）
二、中國人民政治協商會議
扶貧在工作上：民主黨派中央深入省區涉及1200余個鄉村，在扶貧政策落地之前，開展座談會協商、溝通400余場，提出意見近1500 條
政治協商
聽取并討論政府工作報告及其他有關報告
民主監督
生態文明建設中：20年間，圍繞怎么建、水質如何保證？未來如何管理，怎樣確保“一庫清水永續北上”等一系列議題，全國政協不斷進行著調查、研究、建言，涉及全國政協提案240余件、調研報告和發言百余份，參與的政協委員人數多達千余人次。
參政議政
連一連：
職能
4.作用：
人民政協是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。
5.新時代對政協工作的要求：
①人民政協工作要聚焦黨和國家中心任務，把協商民主貫穿政治協商、民主監督、參政議政全過程，豐富協商議政內容和形式，著力增進共識、促進團結。
②加強人民政協民主監督職能，重點監督黨和國家重大方針政策、重要決策部署的貫徹落實。
二、中國人民政治協商會議
區分：民主協商、協商民主、政治協商
協商民主
政治協商
民主協商
是公民參與政治生活的重要途徑和方式民主協商側重于發揚民主
協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，協商民主的主體則包括社會各階層群眾，涵蓋面更大更廣。側重民主形式
政治協商是中國共產黨與各民主黨派和社會各族各界代表人士的協商，具有高層次特點。側重內容政治性
具體 體現
總結：人民政協
性質
組成
地位 作用
主題
職能
是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。
中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數民族和各界的代表、港澳特別行政區同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成
是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構
團結和民主
政治協商、民主監督、參政議政
中國人民政治協商會議
各民主黨派
政治地位
基本內容
性質
組成
主題、職能
新時代對政協的要求
特色、優越性
中國特色社會主義政黨制度
新型政黨制度
課堂小結
1.人民政協為什么能發揮不可替代的重要作用
①中國共產黨是執政黨，是中國特色社會主義事業的領導核心，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度。
②人民政協是多黨合作和政治協商的機構，是中國共產黨領導的愛國統一戰線組織。
③人民政協是人民民主的重要實現形式，充分發揮人民政協作為協商重要渠道的作用，符合社會主義民主的本質要求，有利于廣泛集中民智，增強合力。
④發揮人民政協履行參政議政的職能，有利于推動和改進黨的執政方式，促進黨和政府科學民主決策。
⑤人民政協履行民主監督的職能，有利于監督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執行，推進國家治理體系和治理能力的現代化。
政協委員如何做某事
①開展調查研究，反映社情民意，通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向國家機關提出意見和建議；
②通過提出意見、批評、建議的方式進行協商式監督；
③密切聯系群眾，了解和反映人民群眾的愿望和要求。
③人民政協是多黨合作和政治協商的重要機構，民主黨派發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用，有利于保持黨的先進性和純潔性，提高黨的執政能力和水平。
人民代表大會 人民政協
區 別 性質 國家權力機關 愛國統一戰線組織，多黨合作的政治協商的重要機構......
職能 立法權、任免權、 決定權、 監督權 政治協商、民主監督、參政議政
監督 效力 具有法律效力 屬于民主監督、不具有法律約束力
產生 方式 人大代表由民主選舉產生 政協委員由提名推薦產生
聯 系 ①都從不同方面反映人民群眾的意愿和要求，都是發揚社會主義民主的重要形式；②都有助于監督國家機關開展工作，提高國家機關的工作效率；③都接受黨的領導。
區分：人民代表大會與人民政協
1. 各民主黨派是中國人民政治協商會議的重要組成部分，各民主黨派（ ）
①與中國共產黨聯合執政、共同協商
②與中國共產黨是通力合作的親密友黨
③可以參與國家法律法規的制定和執行
④是我國多黨合作和政治協商的主導力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
課堂檢測
2.（2024·浙江·高考真題）某市政協準確把握協商議事平臺“基層協商的陣地、委員履職的載體、助推解決民生實事的平臺”的功能定位，積極貫徹市委決策，協助政府辦好民生實事，推動全市社會治理水平提升。這說明，人民政協（ ）
①是中國共產黨領導下的重要機構
②具有組織基層社會治理的職能
③是社會主義協商民主的重要渠道
④與政府既親密合作又相互監督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
課堂檢測
3.（2023·重慶·高考真題）中共中央委托各民主黨派對于長江沿岸各省開展長江生態環境保護民主監督，要求各級政府為民主黨派監督調研提供支持并且認真聽取監督建議，實施好長江生態修復和環境保護工程，這體現了( )
①中國共產黨堅持科學執政、民主執政
②民主黨派的監督建議對政府有強制力
③民主黨派的民主監督是政府履職的政治前提
④中國共產黨同各民主黨派既合作又相互監督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
課堂檢測

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