資源簡介

(共39張PPT)
公有制為主體 多種所有制經濟共同發展
我國的生產資料所有制
是什么
為什么
公有制經濟的地位作用
非公有制經濟的地位作用
多種所有制經濟共同發展的意義
怎么做
堅持“兩個毫不動搖”
第一課 我國的生產資料所有制
第二框 堅持“兩個毫不動搖”
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
學習目標：
1.理解并記住如何發展壯大國有經濟。
2.理解并記住如何發展壯大農村集體經濟。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
堅持“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟”
如何做呢？
公有制經濟包含哪些成分？
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
公有制經濟
國有經濟
集體經濟
混合所有制經濟中的國有成分和集體成分
必須發展壯大
國有經濟
必須發展壯大
集體經濟
怎么做
怎么做
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.如何發展壯大國有經濟
民以食為天
中國糧油食品(集團)有限公司，是中央直接管理的特大型國有企業。是中國最大的糧油食品進出口公司和國內主要的食品生產商之一，1994年以來，中糧集團一直位列《財富》世界500強企業。
從“中”字企業看如何發展壯大國有經濟？
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.如何發展壯大國有經濟
中糧集團聚焦核心業務，持續加強科研投入力度，不斷完善科技創新體制機制，提高科技創新能力，不斷增強在糧油領域的上游掌控能力、物流保障能力、綜合加工能力和市場覆蓋能力，為落實國家糧食安全、食品安全、健康中國戰略貢獻國企力量。同時又完成了在巧克力、方便面、羊絨、木材等領域的退出。
（有所為有所不為）
（1）要加快國有經濟布局優化和結構調整。
具體措施：一聚焦三集中
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.如何發展壯大國有經濟
“巨無霸”企業發展的憂與喜
2016年之前，中糧集團旗下共有36戶“僵尸”和特困企業，這些企業處于產能過剩行業和產業鏈的中低端，其中金帝巧克力和五谷道場等品牌虧損嚴重，而企業治理能力差，管理機構臃腫、創新意識受限、運行效率低下的弊端也與市場經濟的要求背道而馳。
（2）要深化國資國企改革
①標準：解放和發展社會生產力
②中心：提高國有資本效率、增強國有企業活力
在《國企改革三年行動方案》的要求下，中糧集團將黨對國有企業的領導與建立現代企業制度落到實處。集團壓縮管理層級，將職能部門從13個壓縮到7個，人員從610人調整至240人之內，以核心產品為主線推進整合組建了18個專業化公司，并將用人權、生產和研發創新權、薪酬分配權等5大類關鍵權力下放，使其真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險的市場主體
③措施：全面推進依法治企,堅持黨對國有企業的全面領導
④目的：推動國有資本和國有企業做強做優做大，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力（5力）
注意
思考：發展壯大國有經濟，要堅持黨的領導，是不是意味著黨和國家可以直接參與國企的經營與管理？
注意：黨和國家不可以直接參與企業經營與管理，要減少對企業的干預，政企分開，打造風清氣正的政企關系 但可以加強外部監管
要探索多種形式發展自己
思考：聯通作為國企應該怎么來拯救自己呢？
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.如何發展壯大國有經濟
2016年，移動凈利1087億；電信凈利180億，聯通墊底，凈利6.25億。也就是說，移動兩天賺的錢，聯通得用1年！
國有企業混合所有制改革
從“中”字企業看如何發展壯大國有經濟？
中國聯通計劃發行股份募集資金780億元人民幣其中，百度將向聯通A股投資70億元、京東將投資50億元、阿里巴巴投資43.5億元、騰訊將投資110億元。以此計算，聯通混改最終方案中，中國四大互聯網巨頭BAT以及京東合計投資金額達到273.5億元人民幣
中國人壽投資217億元，為此次參與聯通混改戰略投資企業中最大投資方。此次混改方案中，聯通A股公司還將引入一項員工激勵計劃，中國聯通員工將獲得8.5億股股份。
中國聯通是如何進行混合所有制改革的？
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
2017年8月16日，中國聯通率先公布混改方案，成為中國第一家整體混改的國企。混改后國有資本降低至36.7%，但聯通業績迅速實現“V”型反彈，走出低迷狀態。
2021年營收情況，中國移動8482.58億元人民幣，中國電信4341.59億元，中國聯通3278.54億元人民幣。
思考：混合所有制改革對中國聯通發展有什么作用？從聯通的發展歷程中你認為應該如何發展壯大國有經濟呢？
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
混合所有制改革對中國聯通發展的作用
①有利于增強國有經濟活力、控制力、影響力②有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力③有利于發揮各種所有制的長處，有效利用各方面的資源，取長補短，共同發展。
④通過分配激勵機制改革,調動員工的積極性,激發企業活力。
⑤通過技術合作,提高企業創新能力。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
1.如何發展壯大國有經濟
（3）要探索公有制多種實現形式,完善中國特色現代企業制度。
發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟。(公有+非公有)
混合所有制通常采用的是股份制形式
混合所有制=公+非公
股份制≠混合所有制
并不是所有股份制都是混合所有制，股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制）只有由公有制經濟和非公有制經濟所組成的股份制是混合所有制
董事會
總經理
監事會
辦公室
財務部
信息部
審計室
后勤部
部門
其他
股東大會(股東會)（權力機構）
執行機構
決策機構
監督機構
公司的監督機構，對董事會和高級管理人員的工作進行監督
公司的執行機構，負責公司的日常經營
公司的決策機構，負責處理公司重大經營管理事宜
公司的類型
知識補充：股份制公司
分類：
有限責任公司
股份有限公司
組織形式：
決策機構
執行機構
監督機構
優點：權責明確、相互制衡，有效地提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發展更具有活力。
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
2.如何發展壯大農村集體經濟
中國改革第一村----安徽鳳陽小崗村通過流轉土地8885.6畝，占全村耕地面積的61.2%，推進小田改大田、散田變整田，破解承包地細碎化問題。目前全村共培育合作社20個、家庭農場3家、龍頭企業2家。
五年來，小崗村村民人均可支配收入從14700元躍升至27600元，增幅達87.8%，村集體經濟收入從670萬元增長至1160萬元，增幅達73.1%。
①制度安排:要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
思考：安徽小崗村發展集體經濟的新舉措，你認為應該如何發展壯大農村集體經濟？
“三權分置”
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
2.如何發展壯大農村集體經濟
①制度安排:要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。
“三權分置”
歸集體
歸農戶
歸集體
歸農戶
歸經營主體
改革開放之初
現階段
土地三權
分置
所有權：堅持集體所有——有利于堅持公有制的主體地位,完善基本經濟制度
承包權：穩定農戶承包權——有利于提高農民收入,保障農民的合法權益,調動了廣大農民的生產積極性,轉租可增加財產性收入
經營權：放活土地經營權——有利于發揮市場對資源配置的決定性作用,促進土地資源的優化配置,提高土地利用效率，促進農業規模化、現代化發展
中央《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》提出,實行農村土地所有權、承包權、經營權分置并行,著力推進農業現代化。“三權分置”改革對推進農業現代化的影響路徑是 (　　)
①實現土地的適度規模經營　②促進土地經營權合理流轉　
③提高農業生產率　④明晰土地產權關系
A.①→②→④→③ B.③→④→②→①
C.④→②→①→③ D.④→①→②→③
C
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
2.如何發展壯大農村集體經濟
小崗村推動土地向種田能手集中，因地制宜組建家庭農場和合作社。在推進規模化發展同時，探索“合作社+小農戶+訂單農業”合作模式，推進小農戶和現代農業發展有機銜接，加快構建新型農業經營體系，引進龍頭企業推進農產品深加工，延長產業鏈條。加快推進5A級旅游景區創建，2019年全年游客總量達115萬人次，實現旅游綜合收入2.6億元。
小崗村線已初步形成特色農業為基礎、農產品加工業為核心、旅游業為重點的三大產業融合發展格局。
②創新經營:要鞏固和完善農村基本經營制度，發展新型農村集體經濟，發展新型農業經營主體，和農業社會化服務，發展農業適度規模經營。
以家庭承包經營為基礎
農民、企業、農場主、合作社
供應、銷售、加工、信息服務等構成
易混易錯辨析
1、發展壯大國有經濟，我們要以解放和發展社會生產力為中心。( )
2、國有企業引入非公有制經濟成分會影響國有經濟的主導作用的發揮。( )
3、發展壯大國有經濟，必須增加國有資產總量，優化國有經濟布局。（ ）
4、國有經濟是國民經濟的主導，發展壯大國有經濟要以全面推進依法治企為中心，切實提高國有資本效率、增強國有企業活力。（ ）
×
×
×
×
以解放和發展生產力為標準
國企混改掌握控股權還能夠擴大國有資本支配范圍，增強國有經濟主導作用。
提高國有資本效率，而不是數量。
以提高國有資本效率和增強國有企業活力為中心。
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
學習目標：
1.明確為什么要毫不動搖的鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
2.明確怎樣毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（1）地位：是我國社會主義市場經濟的重要組成部分
（2）作用：非公有制經濟成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
回顧：
（3）作用：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體地位和發揮國有經濟主導作用的前提下（不會改變我國社會性質），在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發展起來的，是推動經濟社會發展的重要力量。
（4）制度：我國實行的公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的制度。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
思考：
(1)國家如何幫助民營企業走出困境
(2)假如你是民營企業經營者你將如何實現企業的高質量發展
材料：一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面遇到的“卷簾門”—拉下來讓你吃閉門羹；“玻璃門”—表面上通暢實則仍為一堵墻；“旋轉門”—職能部門的管理、服務不到位,令企業繞彎子;
有的民營企業家把這些困難形容為“三座大山”:“市場的冰山”、“融資的高山”、“轉型的火山”。
融資遇到阻礙，制約再投資能力
市場準入限制多，遭到不公平待遇
產品質量，技術標準，品牌認可度不高
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
問題：市場的冰山、融資的高山
在某些地區和行業，非公有制企業數量極少，所享受的資源受限，遭到不公平待遇；市場準入限制多；小微企業融資難、融資貴等。
培育更多充滿
活力的市場主體
公開公平公
正參與競爭
放寬市場準入
企業融資政策扶持
平等使用資源要素
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.怎樣毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
國家角度：（制度環境、市場環境、法治環境）
①要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；
③要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
探究與分享
◇運用法律手段嚴厲打擊侵犯非公有制企業合法權益行為；放開一批投資領域，允許非公有制企業進入。
◇免收與企業注冊登記及其證照有關的各種行政性收費，推進“多證合一”登記制度改革，簡化審批手續。
◇對進入制造業、現代農業、服務業等領域的小微企業實施稅收減免和貸款優惠，對從事高新技術產品研發的中小企業給予研發資金補貼，對守法經營、信譽良好的中小企業提供多渠道資。
◇《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》提出，放寬非公有制經濟市場準入。在投資核準、財稅政策等方面，對非公有制企業與其他所有制企業一視同仁，實行同等待遇。
降低企業經營成本
加大國家財稅支持
拓寬融資渠道
建立公平公正的環境
放寬市場準入
促進非公有制經濟發展的政策
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
問題：轉型的火山
我國90%以上的民營企業缺乏關鍵核心技術和品牌，產品附加值低，品牌認可度不高，多處于產業鏈的低端。在國家深化供給側結構性改革的背景下面臨著“不轉型等死，轉型找死”的兩難境地。
企業角度：支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
探究與分享
云南白藥成功的秘訣
云南白藥的企業經營方針是繼承品牌,傳播國藥新文化；錘煉品牌,增強市場競爭力；發展品牌，提升企業知名度。
一路走來，云南白藥人越來越明白，對于一個名牌的老企業來講，一切成就都已是歷史,只有不斷地變革自身，不斷地進行創新，獲取新的動能,追求更遠大的目標，才能“一年一個新白藥”。
云南白藥是一個有社會責任感的制藥企業，特別注重藥品的質量，不以純粹的把賺錢作為唯一目標而以濟世為民為目的。 云南白藥人一直在努力實踐著“濟世為民 ，關懷人類健康”的理想，仁者愛人，以民生為己任。
探究問題：從云南白藥成功的秘訣中我們可以看出一個企業如何經營才能成功？
制定正確的經營戰略
提高自主創新能力
樹立良好的信譽和企業的形象。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
企業角度（經營水平）：
支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
①制定正確的經營戰略。戰略定位準確、順應時代潮流
②提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢。
③誠信經營，樹立良好的信譽和企業的形象。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
河南暴雨災情過后，鴻星爾克低調捐贈5000萬。
觀看視頻結合教材內容談談非公有制經濟人士在推動非公有制經濟高質量發展中應如何作為？
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
企業家個人角度（經濟人士）：
非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，構建親清政商關系，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
2.如何毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
1.國家、政策、政府角度：
營造良好的營商環境：制度環境、市場環境、法治環境
2.企業角度：
提高管理水平，提高技術水平，提高競爭力
3.企業家經濟人士角度：
建設者、愛崗敬業、守法經營、回報社會、良好形象
課堂小結
第二目 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
國家角度
制度、市場、法治環境
管理、技術
企業角度
個人角度
1.為什么？
2.怎么做？
課堂練習：
C
1.（改編題）漫畫《非禁即入》表明
A．各種所有制在國民經濟中的地位平等
B．國家鼓勵民間資本進入各個領域
C．各種所有制經濟平等競爭、共同發展
D．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
2.企業家的格局，決定一個企業的高度。民營企業家做合格的中國特色社會主義事業建設者，需要
①堅持守法經營、誠信經營　
②堅持回報社會，積極承擔社會責任　
③促進非公有制經濟發展的良好社會氛圍的形成　
④堅持機會平等、權利平等、規則平等
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
課堂練習：
C
3．下列關于非公有制經濟說法正確的是
A．非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
B．非公有制經濟是推動我國經濟發展的重要力量
C．非公有制經濟在國民經濟中占主體地位
D．非公有制經濟是社會主義初級階段經濟制度的根本特征
課堂練習：
B

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