資源簡介

9.1科學立法 練習
一、單選題
1．黨的十八屆四中全會提出“建立基層立法聯系點制度”。2015年、2020年、2021年、2022年，全國人大常委會分四批設立了31個基層立法聯系點和1個立法聯系點。建立立法聯系點（ ）
①是堅持黨的領導的體現
②增加了權力機關的職權
③是完善行政法規的創舉
④夯實了立法的民意基礎
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．2025年3月1日起施行的《西藏自治區民族團結進步模范區創建條例》第一條規定：為了鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，創建全國民族團結進步模范區，實現民族團結進步走在全國前列，根據憲法以及《中華人民共和國民族區域自治法》等法律規定，結合自治區實際，制定本條例。上述規定（ ）
①反映了我國的根本法是國家和公民活動的法律基礎
②表明了自治區人民政府制定行政法規，促進民族團結
③體現了中央統一領導和地方積極性、主動性的有機結合
④印證了西藏自治區區域內的少數民族享有立法自治權
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．2024年9月全國人民代表大會憲法和法律委員會在對《關于修改（中華人民共和國統計法）的決定（草案）》進行備案審查時提出了以下修改意見：
為貫徹二十屆三中全會提出“加強新經濟新領域納統覆蓋”的要求，建議在草案第三條第一款中增加“將新經濟新領域納入統計調查范圍”的規定。 草案第四條第一款規定：“國家構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系”。建議在該款中的“約束有力”后增加“權威可靠”。 為解決社會公眾對理解統計專業性強存在困難問題，建議國務院健全統計數據發布解讀制度機制，提升統計數據的影響力和公信力
材料表明，全國人大憲法和法律委員會（ ）
①行使了國家立法權，全面貫徹黨的主張
②開展合憲性審查，維護國家法制的統一
③依托法律監督力量，促進政府科學決策
④回應社會關切，推動立法凝聚改革共識
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2025年1月12日，廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議審查了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市低空經濟發展條例》，該條例與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準。上述材料表明（ ）
①廣東省人大常委會行使決定權，規范空中交通管理
②省人大常委會與市人大常委會是領導與被領導關系
③合憲、合法是廣東省人大常委會批準該條例的前提
④堅持民主集中制助力提高決策民主化、科學化水平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．十四屆全國人大常委會第十三次會議修訂通過了《中華人民共和國監察法》。此次修訂增加了“監察機關根據案件情況，經依法審批，可以強制涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的被調查人到案接受調查”等內容。這一修改（ ）
①賦予了監察機關相應的強制權力，有利于提升監察效率
②完善了我國監察法律體系，有利于深入推進反腐敗斗爭
③堅持人大對監察工作的統一領導，促進了社會公平正義
④為監察執法設定了邊界，提高了法律監督工作的嚴肅性
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．某地方人大在制定《生態環境保護條例》時，計劃引入“三階段閉環立法”機制：第一階段委托高校智庫對生態補償標準進行數學模型測算；第二階段召開聽證會，邀請企業、居民、社會組織代表對補償方案辯論；第三階段由第三方機構對條例實施后的社會風險進行評估，結果納入立法說明。該立法機制的核心優勢在于（ ）
①通過科學測算與民主參與平衡多方利益
②以技術手段替代民主協商，提高立法效率
③發揮人民群眾在立法過程中的主導性作用
④借助風險評估增強立法的前瞻性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．十四屆全國人大常委會第十二次會議聽取了全國人大常委會執法檢查組關于檢查非物質文化遺產法實施情況的報告。報告介紹了執法檢查工作基本情況、法律實施成效和存在的主要問題，提出了提高政治站位、加強宣傳展示等意見建議。落實這一報告有利于
①進一步提升新時代非遺工作法治化規范化水平
②增強全國人大常委會依法履職的規范性
③完善相關法律，為相關部門履職提供法律保障
④發揮人大職能作用，增強全社會非遺保護意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．2024年上海市人大繼續推進立法質量提升行動。在靜安區的口袋公園“溪夢園”里，豎立起一塊二維碼牌，群眾掃碼就能直接向人大代表提建議；在寶山區基層立法聯系點，人大代表與律師、法官、檢察官、社區居民齊聚一堂，圍繞《上海市消費者權益保護條例（修訂草案）》展開討論。上海市此舉（ ）
①廣開言路，集思廣益，完善法律實施體系
②拓展全過程人民民主實踐，踐行人民當家作主理念
③通過拓寬當地公民有序參與立法的途徑以提升立法質量
④有利于激發人民創造活力，規范人大代表立法權的行使
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
9．為深入實施全面節約戰略，加快形成切實管用的糧食和食物節約長效機制，加力解決糧食損失和食品浪費問題，2024年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《糧食節約和反食品浪費行動方案》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。這體現了（ ）
①實事求是是中國共產黨的思想方法
②黨順應時代發展要求，立良善之法
③黨在弘揚傳統美德方面的領導作用
④黨和政府聯合履行經濟建設的職能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2024年是全國人民代表大會成立70周年。某校以“人民代表大會制度更加成熟更加完善”為主題開展展覽活動，以下為部分展出材料（工作剪影）：
▲制定法律6件，修改法律8件，通過有關法律問題和重大問題的決定11件……十四屆全國人大常委會履職第一年，立法工作呈現出分量重、質量高、數量多的鮮明特點。 ▲2024年8月下旬，全國人大常委會執法檢查組來到新疆的非物質文化遺產保護基地，對當地非物質文化遺產法實施情況進行檢查。 ▲截至2024年10月，全國人大常委會法工委建成基層立法聯系點共45個，帶動省、市兩級人大設立基層立法聯系點7300多個。
這表明，全國人大常委會（ ）
①充分聽取群眾意見，夯實立法的民意基礎
②貫徹民主集中制原則，壓實文物保護責任
③依法行使最高立法權，貫徹依法治國方略
④是全國人大的常設機關，對全國人大負責
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
11．2024年11月28日，環繞新疆塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護帶實現全面鎖邊“合龍”。同日，新疆維吾爾自治區人大常委會審議通過新修訂的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》（簡稱《實施辦法》）。該實施辦法于2025年1月1日起施行。據此，下列認識正確的是（ ）
①《實施辦法》以立法形式固化既有經驗，為新疆防沙治沙工作完善法規依據
②新疆維吾爾自治區人大依法行使自治權，自主監督管理本地方生態環境事務
③修訂的《實施辦法》既適應了新疆防沙治沙新形勢，又體現法治統一的原則
④新疆維吾爾自治區人大有監督權，在《實施辦法》施行后對其進行備案審查
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．某市人大常委會充分發揮“小快靈”立法特點。在發展需求上直擊群眾反映最強烈、最普遍的問題，聚焦熱點難點，出臺了《某市養犬管理條例》等。在實踐中管用好用，讓法律具有操作性，能夠為群眾公認，并且要落地落實。這說明該市人大常委會( )
①研判立法切口，找準最佳“切入點”
②轉化立法資源，開啟最快“直通車”
③合理設定權力，謀求最大“公約數”
④優化立法流程，提高服務“新質效”
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
13．法律檢查與法律修改相結合，目標導向與問題導向相結合，常規檢查與法律評估相結合……2024年6月至9月，全國人大常委會對社會保險法實施情況開展執法檢查，檢查組緊扣法律規定，注重監督實效。這表明（ ）
①立法機關開門立法，為公民享受社會保險提供法治保障
②我國堅持依法治國，把社會保險工作納入法治化軌道
③政府堅持有法必依，提高社會保險工作的法治化水平
④全國人大行使監督權，為社會保險工作注入法治力量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．面對新形勢新任務新挑戰，有必要與時俱進全面修訂突發事件應對法，積極回應實踐需求，更好滿足人民需要，為新時代高質量開展突發事件應對工作提供有力法治保障。2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議通過新修訂的突發事件應對法，該法自2024年11月1日起施行。材料表明（ ）
①全國人大常委會遵循社會發展規律，堅持民主立法
②全國人大常委會在立法過程中發揮領導核心作用
③全國人大常委會在立法過程中堅持以人民為中心
④全國人大常委會修改法律符合我國社會發展實際
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．2024年7月18日，習近平總書記在黨的二十屆三中全會第二次全體會議上指出，堅持全面依法治國，要善于運用法治思維和法治方式破解改革難題。我國全面推進依法治國的總目標是（ ）
①建設中國特色社會主義法治體系
②建設社會主義法治國家
③堅持黨對依法治國工作的領導
④推進科學立法、民主立法、依法立法
A．①③ B．①② C．③④ D．②④
16．為了適應突發事件應對工作面臨的新形勢新任務，進一步完善突發事件應對管理的體制機制和相關制度，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過了新修訂的突發事件應對法的決定。這說明全國人大常委會（ ）
①與時俱進，切實履行決定權 ②堅持了民主集中制的原則
③依法行使立法權，完善立法體系 ④堅持科學立法，提高法律質量
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、非選擇題
17．閱讀材料，回答問題。
2024年5月6日，經黨中央、國務院批準，國務院辦公廳印發《國務院2024年度立法工作計劃》，提出擬提請全國人大常委會審議的法律案21件，擬制定、修訂的行政法規30件，擬完成的其他立法項目3項。
擬提請全國人大常委會審議的法律案（部分）◆能源法草案 ◆突發公共衛生事件應對法草案 ◆民營經濟促進法草案 ◆反洗錢法修訂草案 ◆原子能法草案 …… 擬制定、修訂的行政法規（部分）◆紅色資源保護傳承條例 ◆網絡數據安全管理條例 ◆生態保護補償條例 ◆快遞暫行條例（修訂） ◆碳排放權交易管理暫行條例 ……
2024年度，我國已制定法律6件，修改法律16件；作出有關法律問題和重大問題的決定4件；制定行政法規16件，修改行政法規37件，廢止行政法規27件；制定司法解釋14件，修改司法解釋1件，廢止司法解釋7件。
結合材料，運用《政治與法治》知識，說明如何做好新時代立法工作。
18．閱讀材料，完成下列要求。
《中華人民共和國能源法》適應能源發展形勢，就能源領域基礎性重大問題在法律層面作出規定，主要內容包括總則、能源規劃、能源開發利用、能源市場體系、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任、附則等，是能源領域的基礎性、統領性法律。
以下是我國能源法立法過程：
階段 事件 結果
第一階段（做革開放到20世紀末） 全國人大和國家能源委員會曾提出草擬能源法 由于能源管理機構調整、能源資源主要依靠行政手段配置等，立法工作被擱淺
第二階段（21世紀第一個10年） 再次提出能源法立法計劃，并于2007年向全社會公布了《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》 由于市場化能源管理經營機制仍在探索，能源領域轉型發展的方向尚不清晰，能源立法條件尚不成熟，立法工作未能走下去
第三階段（21世紀第二個10年） 能源立法再度被提上議程，2020年，全新的《中華人民共和國能源法（征求意見稿）》公布 由于能源轉型路徑的不確定性較高、能源法的立法模式尚未厘清，立法工作未取得實質性進展
第四個階段（“十四五”以來） 能源立法工作再度啟動，十四屆全國人大常委會三次審議《中華人民共和國能源法（草案）》并向社會公開征求意見 根據憲法，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》，并于2025年1月1日起施行
結合材料，運用“全面依法治國”的知識，說明我國能源法的制定是新時代科學立法的生動實踐。
19．閱讀材料，完成下列要求。
無論是《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國家庭教育促進法》，還是國務院辦公廳、教育部發布的相關文件，均對心理健康問題給予了特別關注。
2023年，33名廣州市人大代表聚焦本地中小學生心理健康的重點難點問題提出立法建議，市人大常委會將中小學生心理健康促進條例列入年度立法計劃，市政府相關部門隨即開始調研論證和草案起草。市人大常委會對草案初次審議后，通過網絡問卷調查、公開征求意見和組織研究論證等渠道廣泛征求各方面意見，收集到意見3000余條，并對合理意見建議予以吸納，制定了《廣州市中小學生心理健康促進條例》。該條例于2024年8月30日經廣州市第十六屆人大常委會第三十次會議表決通過，并于2024年9月26日經廣東省第十四屆人大常委會第十二次會議批準，2024年11月1日施行。該條例明確了政府、學校、家庭、社會等主體的責任，是全國首部促進中小學生心理健康的地方性法規。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明各地應如何科學制定地方性法規。
20．閱讀材料，完成下列要求。
國家公園，守護著我國自然生態系統中最重要、自然景觀最獨特、自然遺產最精華、生物多樣性最富集的部分。近年來，雖然我國制定了國家公園創建設立、監測評估等10多項制度辦法標準，但國家公園從試點探索到正式設立、發展，國家層面還沒有專門的上位法，根治國家公園保護管理中出現的問題尚無明確法律依據。目前，我國關于國家公園保護管理的法律法規散見于其他法律法規之中，法律規范分散化、立法非專門化影響執法和守法成效的問題長期存在。國家公園保護管理需要規范國家公園的設立條件、劃定、管理機構、規劃、內部功能區劃、開發利用活動的限制、監督體制、生態補償和法律責任等事項。近年來，從中央到地方，各級政府和職能部門對保護管理國家公園進行了立法上的積極探索，在實踐中取得了諸多有益經驗。2024年9月10日，國家公園法草案首次提請全國人大常委會會議審議，這是我國首次從國家層面針對國家公園專門立法。
結合材料，運用《政治與法治》的知識，說明從國家層面針對國家公園專門立法的現實意義。
參考答案
題號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
答案 B A C D A B B B B A
題號 11 12 13 14 15 16
答案 B A D D B D
1．B
【詳解】①：基層立法聯系點制度由黨的十八屆四中全會提出，全國人大常委會貫徹落實這一部署，體現了堅持黨的領導，①正確。
②：權力機關的職權由憲法和法律明確規定，設立基層立法聯系點并未增加其法定職權，而是優化了立法過程中的民意吸納方式，②錯誤。
③：全國人大常委會設立基層立法聯系點，與行政法規（國務院制定的行政規范性文件）無關，③錯誤。
④：通過立法聯系點可以廣泛收集群眾意見，反映民意，夯實了立法的民意基礎，④正確。
故本題選B。
2．A
【詳解】①：題干提到條例“根據憲法”制定。憲法是我國的根本法，是一切法律制定的基礎和依據，也是國家與公民活動的根本準則，①正確。
②：條例的制定主體應為西藏自治區人民代表大會，而非人民政府。人民政府負責執行，而非立法，②錯誤。
③：為了鑄牢中華民族共同體意識，推進中華民族共同體建設，創建全國民族團結進步模范區，實現民族團結進步走在全國前列，根據憲法以及《中華人民共和國民族區域自治法》等法律規定，結合自治區實際，制定本條例。上述規定體現了中央統一領導和地方積極性、主動性的有機結合，③正確。
④：立法自治權屬于民族自治地方的自治機關（人民代表大會），而非“區域內的少數民族”直接享有，④錯誤。
故本題選A。
3．C
【詳解】①：根據《中華人民共和國立法法》的規定，行使國家立法權的機關是全國人民代表大會及其常務委員會，材料中的主體是全國人大憲法和法律委員不能代表全國人大行使國家立法權，①排除。
②：全國人大憲法和法律委員會對《關于修改（中華人民共和國統計法）的決定（草案）》進行備案審查時提出了一些修改意見，這說明其開展合憲性審查，維護國家法制的統一，②正確。
③：材料體現的是全國人大憲法和法律委員會對統計法進行審查，沒有涉及促進政府科學決策，③排除。
④：為解決社會公眾對理解統計專業性強存在困難問題，全國人大憲法和法律委員會建議國務院健全統計數據發布解讀制度機制，這體現了其回應社會關切，推動立法凝聚改革共識，④正確。
故本題選C。
4．D
【詳解】①：廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議決定予以批準《廣州市低空經濟發展條例》，廣東省人大常委會行使立法權，而不是決定權，①錯誤。
②：省人大常委會與市人大常委會是監督和指導關系，而不是領導與被領導關系，②錯誤。
③：《廣州市低空經濟發展條例》與憲法、法律、行政法規和本省的地方性法規不抵觸，決定予以批準。上述材料表明合憲、合法是廣東省人大常委會批準該條例的前提，③正確。
④：廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議審查批準了廣州市人民代表大會常務委員會報請批準的《廣州市低空經濟發展條例》，這一過程通過層級監督和合法性審查，體現了堅持民主集中制助力提高決策民主化、科學化水平，④正確。
故本題選D。
5．A
【詳解】①②：《中華人民共和國監察法》做出調整，“監察機關根據案件情況，經依法審批，可以強制涉嫌嚴重職務違法或者職務犯罪的被調查人到案接受調查”，該規定賦予了監察機關相應的強制權力，有利于提升監察效率，同時，該法的出臺完善了我國監察法律體系，有利于深入推進反腐敗斗爭，①②入選。
③：要堅持黨對監察工作的統一領導，人大可以監督監察機關的工作，③不選。
④：《中華人民共和國監察法》的修改賦予了監察機關強制權力，而不是體現為監察執法設定了邊界，④不選。
故本題選A。
6．B
【詳解】①：第一階段通過高校智庫進行科學測算，第二階段通過聽證會實現民主參與，兩者結合能夠平衡多方利益，①正確。
②：技術手段（如數學模型測算）并未替代民主協商，而是與民主協商結合，②錯誤。
③：人民群眾參與立法過程，但立法主導權在人大，而非由人民群眾主導，③錯誤。
④：第三階段的社會風險評估有助于預見條例實施后的潛在問題，增強了立法的前瞻性，④正確。
故本題選B。
7．B
【詳解】①④：報告針對非遺工作提出了提高政治站位、加強宣傳展示等意見建議，落實這一報告有利于更好發揮人大職能作用（如行使監督權），提升新時代非遺工作法治化規范化水平，從而推動相關部門落實主體責任、提升公眾認知，進一步增強全社會非遺保護意識，①④正確。
②：材料要求分析落實全國人大常委會執法檢查組關于檢查非物質文化遺產法實施情況的報告的作用，與全國人大常委會履職的規范性無關，②排除。
③：材料強調法律實施過程中存在的問題，而不是法律本身存在的問題，該選項中“完善相關法律”不符合材料主旨，③排除。
故本題選B。
8．B
【詳解】②：上海市通過群眾掃碼提建議、基層立法聯系點討論等方式，讓人民直接參與立法過程，拓展了全過程人民民主實踐，踐行了人民當家作主理念，②正確。
③：設立二維碼和基層討論平臺，拓寬了公民有序參與立法的途徑，是通過拓寬當地公民有序參與立法的途徑以提升立法質量體現，③正確。
①：材料強調完善的是“立法過程”而非“法律實施體系”，①排除。
④：人大具有立法權，人大代表無立法權，④說法錯誤。
故本題選B。
9．B
【詳解】①③：中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《糧食節約和反食品浪費行動方案》并要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，體現了黨實事求是的基本思想方法、工作方法，也體現了黨在引領社會風尚、弘揚傳統美德方面的領導作用，①③正確。
②：中國共產黨不是立法主體，②錯誤。
④：黨不是國家機關，不履行組織社會主義經濟建設的職能，④錯誤。
故本題選B。
10．A
【詳解】①：材料中全國人大常委會法工委建成基層立法聯系點，發揮立法聽取民意“直通車”的作用，堅持走群眾路線，充分聽取群眾意見，夯實立法的民意基礎，①符合題意。
②：材料中全國人大常委會啟動非物質文化遺產法執法檢查，表明全國人大常委會貫徹民主集中制原則，壓實文物保護責任，②符合題意。
③：行使最高立法權的主體是全國人大，③排除。
④：材料強調全國人大常委會積極履行職能，未涉及其對全國人大負責，④不符合題意。
故本題選A。
11．B
【詳解】①：新疆維吾爾自治區人大常委會審議通過新修訂的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》。該實施辦法于2025年1月1日起施行。這說明《實施辦法》以立法形式固化既有經驗，為新疆防沙治沙工作完善法規依據，①正確。
②：新疆維吾爾自治區人大依法行使立法權，而不是自治權，且人大同一行使國家權力，不直接管理地方生態環境事務，②錯誤。
③：環繞新疆塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護帶實現全面鎖邊“合龍”。同日，新疆維吾爾自治區人大常委會審議通過新修訂的《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》。修訂的《實施辦法》既適應了新疆防沙治沙新形勢，又體現法治統一的原則，③正確。
④：新疆維吾爾自治區人大有監督權在材料中沒有體現，而且備案審查不屬于監督權，④錯誤。
故本題選B。
12．A
【詳解】①：市人大常委會充分發揮“小快靈”立法特點，直擊群眾反映強烈、普遍的問題，聚焦熱點難點出臺相關條例，這體現了其善于研判立法切口，找準最佳“切入點”，從群眾關心的問題入手開展立法工作，①正確。
②：立法要在實踐中管用好用，讓法律具有操作性、能落地落實，意味著將立法資源進行有效轉化，使其能快速發揮作用，開啟最快“直通車”，②正確。
③：題干主要強調的是人大常委會針對群眾關心問題進行立法以及讓立法更具操作性等，并未涉及合理設定權力，③不選。
④：材料重點突出的是立法特點以及立法在解決實際問題方面的作用，沒有體現對立法流程的優化，④不選。
故本題選A。
13．D
【詳解】①④：全國人大常委會對社會保險法實施情況開展執法檢查，體現全國人大行使監督權，通過監督為社會保險工作注入法治力量，并未體現立法機關開門立法，①錯誤，④正確。
②：全國人大常委會對社會保險法實施情況的執法檢查，檢查組緊扣法律規定，注重監督實效，這表明我國堅持依法治國，把社會保險工作納入法治化軌道，②正確。
③：材料中的主體是全國人大常委會，是權力機關，不是政府，③錯誤。
故本題選D。
14．D
【詳解】①：全國人大常委會遵循社會發展規律，對應的是科學立法，而不是民主立法，①排除。
②：中國共產黨在立法過程中發揮領導核心作用，②排除。
③：為了更好滿足人民需要，十四屆全國人大常委會第十次會議通過新修訂的突發事件應對法，這說明全國人大常委會在立法過程中堅持以人民為中心，③正確。
④：面對新形勢新任務新挑戰，有必要與時俱進全面修訂突發事件應對法，積極回應實踐需求，我國出臺新法律，這說明全國人大常委會修改法律符合我國社會發展實際，④正確。
故本題選D。
15．B
【詳解】①②：我國全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，①②說法正確，
③④：③是全面依法治國的原則，④是推進科學立法的要求，③④錯誤。
故本題選B。
16．D
【詳解】②④：為了適應突發事件應對工作面臨的新形勢新任務，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過了新修訂的突發事件應對法的決定。這說明全國人大常委會堅持了民主集中制的原則，堅持科學立法，提高法律質量，②④正確。
①：材料體現了全國人大常委會行使立法權，而不是決定權，①不符合題意。
③：材料體現了全國人大常委會依法行使立法權，而不是完善立法體系 ，③不符合題意。
故本題選D。
17．
①堅持黨的領導，發揮黨對立法工作的領導核心作用。
②堅持依法立法，享有立法權的國家機關，應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。
③堅持科學立法，顧應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。
④做好立法工作的頂層設計，強化立法的系統性，健全社會主義法律體系。
【分析】背景素材：《國務院2024年度立法工作計劃》
考點考查：全面依法治國
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【詳解】第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題為措施類主觀題，需要運用全面依法治國知識來分析作答。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：經黨中央、國務院批準，國務院辦公廳印發《國務院2024年度立法工作計劃》→可從全面依法治國的原則角度，說明新時代立法工作要堅持黨的領導，確保正確的方向。
有效信息②：提出擬提請全國人大常委會審議的法律案21件，擬制定、修訂的行政法規30件，擬完成的其他立法項目3項→可從科學立法、依法立法角度，說明相關國家機關要結合時代的要求，積極履行相關職責，健全社會主義法律體系。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
18．①尊重客觀規律，立足我國能源資源稟賦實際，適應新時代發展要求，推動能源領域立法與時俱進；②堅持科學規劃，明晰主體權責，夯實新時代能源行業法治根基，為保障國家能源安全提供法律保障：③落實憲法要求，嚴守法定程序，以法治方式完善能源立法工作；④貫徹民主集中制原則，聽取社會公眾意見，廣泛凝聚社會共識，實現全過程人民民主。
【分析】背景素材：制定《中華人民共和國能源法》
考點考查：“全面依法治國”的知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神、法治意識
【詳解】第一步：審設問。明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。
本題要求考生用“全面依法治國”的知識，說明我國能源法的制定是新時代科學立法的生動實踐。考生要從材料中找出關鍵信息，即《中華人民共和國能源法》的出臺過程中是如何體現科學立法的，然后用所要求的知識加以分析。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：《中華人民共和國能源法》的立法過程經歷了四個階段，多次易稿，最終完成立法→可聯系尊重規律、立足實際，推動立法與時俱進。
有效信息②：《中華人民共和國能源法》就能源領域基礎性重大問題在法律層面作出規定，涉及能源規劃、開發利用、市場體系等諸多方面，是能源領域的基礎性、統領性法律→可聯系科學規劃，明晰主體責任，為能源安全和行業發展提供法律保障。
有效信息③：根據憲法，十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》→可聯系落實憲法要求，遵守法定程序，堅持依法立法。
有效信息④：《中華人民共和國能源法》制定過程中，多次向社會公開征求意見→可聯系聽取公眾意見，凝聚社會共識，貫徹民主集中制原則，實現民主立法。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結合。
19．①堅持科學立法，尊重和體現社會發展的客觀規律，符合國情和本地實際。使立法具有針對性，解決實際民生問題。
②堅持依法立法，嚴格按照法定程序進行法規的起草、審議、表決和報批等環節，確保法規制定的合法性和權威性。
③堅持民主立法，充分發揚民主，廣開言路，集思廣益。使法規體現民意，增強法規的科學性和可操作性。
④發揮人大在立法過程中的主導作用，確保立法方向正確；在法規中明確各相關主體，如政府、學校、家庭、社會等的責任，保障法規能夠有效施行。（原卷無答案，此答案僅供參考）
【分析】背景素材：為促進中小學生心理健康立法。
考點考查：科學立法的知識
能力考查：獲取和解讀信息、調動和運用知識、描述和闡釋事物
核心素養：政治認同、法治意識
【詳解】第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于措施類，要求說明各地應如何科學制定地方性法規。需要調用科學立法的知識，結合材料分析作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：33名廣州市人大代表聚焦本地中小學生心理健康的重點難點問題提出立法建議，市人大常委會將中小學生心理健康促進條例列入年度立法計劃→可從科學立法角度，說明要尊重和體現社會發展的客觀規律角度，符合國情和本地實際，使立法具有針對性。
關鍵詞②：市人大常委會將中小學生心理健康促進條例列入年度立法計劃，市政府相關部門隨即開始調研論證和草案起草。市人大常委會對草案初次審議后，通過網絡問卷調查、公開征求意見和組織研究論證等渠道廣泛征求各方面意見，制定了《廣州市中小學生心理健康促進條例》→可從依法立法角度分析，說明要嚴格按照法定程序進行法規的起草、審議、表決和報批等環節，確保法規制定的合法性和權威性。
關鍵詞③：通過網絡問卷調查、公開征求意見和組織研究論證等渠道廣泛征求各方面意見，收集到意見3000余條，并對合理意見建議予以吸納→可從民主立法角度，說明要使法規體現民意，增強法規的科學性和可操作性。
關鍵詞④：廣東省第十四屆人大常委會第十二次會議批準，2024年11月1日施行。該條例明確了政府、學校、家庭、社會等主體的責任→可從人大的作用和法律的有效實施角度，說明要發揮人大在立法過程中的主導作用，確保立法方向正確；在法規中明確各相關主體，如政府、學校、家庭、社會等的責任，保障法規能夠有效施行。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料信息相結合。
20．①有利于完善生態保護法律體系，解決現行法律“分散化、非專門化”問題，為國家公園治理提供統一、權威的法律依據。
②有利于明確國家公園的設立條件、內部功能區劃、法律責任等核心事項，增強法律規范的系統性與可操作性，為嚴格執法、公正司法、全民守法奠定基礎。
③有利于合理設定權力與責任，理順管理機構職責、監督體制等，避免部門職責交叉導致的“多頭管理”或“監管真空”，推動政府依法行政。
④有利于將實踐中積累的有效經驗上升為法律，固化改革成果，提升國家公園治理的法治化水平，筑牢生態安全屏障，維護公共利益。(考生如從其他角度作答，言之有理可酌情給分)
【分析】背景素材：我國首次從國家層面針對國家公園專門立法
考點考查：全面依法治國的知識
能力考查：描述和闡釋事物、論證和探究問題
核心素養：政治認同、科學精神
【詳解】第一步：審設問。明確知識范圍、問題限定和作答角度。本題屬于意義類，要求說明從國家層面針對國家公園專門立法的現實意義，需要調用全面依法治國的知識，獲取材料信息，結合知識要點作答。
第二步：審材料。提取關鍵詞，鏈接教材知識。
關鍵詞①：國家公園從試點探索到正式設立、發展，國家層面還沒有專門的上位法，根治國家公園保護管理中出現的問題尚無明確法律依據→可聯系法治國家的知識，說明有利于完善生態保護法律體系，為國家公園治理提供統一、權威的法律依據。
關鍵詞②：我國關于國家公園保護管理的法律法規散見于其他法律法規之中，法律規范分散化、立法非專門化影響執法和守法成效的問題長期存在→可聯系全面依法治國的基本要求的知識，說明為嚴格執法、公正司法、全民守法奠定基礎。
關鍵詞③：國家公園保護管理需要規范國家公園的設立條件、劃定、管理機構、規劃、內部功能區劃、開發利用活動的限制、監督體制、生態補償和法律責任等事項→可聯系法治政府的知識，說明有利于合理設定權力與責任，理順管理機構職責、監督體制等，推動政府依法行政。
關鍵詞④：從中央到地方，各級政府和職能部門對保護管理國家公園進行了立法上的積極探索，在實踐中取得了諸多有益經驗→可聯系科學立法的知識，說明有利于將實踐中積累的有效經驗上升為法律，提升國家公園治理的法治化水平。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料相結合。

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