資源簡介

中小學教育資源及組卷應用平臺
6.3基層群眾自治制度
一、單選題
1．某社區(qū)利用“鄰里議事廳”征集居民關注的熱點、難點問題，通過協(xié)商議事的方式提升居民參與的廣泛性和積極性，實現(xiàn)了與群眾面對面說事、點對點議事、實打?qū)嵽k事，讓居民享受精細、便捷、放心、暖心的網(wǎng)格化服務，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，進一步發(fā)揮居民在基層治理過程中的“主人翁”意識，持續(xù)激發(fā)社區(qū)治理新動能。該社區(qū)的做法（ ）
A．增強了基層政權的治理效能 B．創(chuàng)新了基層群眾自治組織形式
C．堅持了民議民管，發(fā)展了基層民主 D．激發(fā)了廣大居民參與管理國家事務的積極性
【答案】C
【詳解】A：材料體現(xiàn)的是基層群眾自治, 涉及基層政權， A錯誤。
B：基層群眾自治組織形式是村委會和居委會，材料中該社區(qū)的做法創(chuàng)新了基層群眾自治的實踐形式，而不是創(chuàng)新了基層群眾自治組織形式，B錯誤。
C：利用“鄰里議事廳”征集居民關注的熱點、難點問題，通過協(xié)商議事的方式提升居民參與的廣泛性和積極性，實現(xiàn)了與群眾面對面說事、點對點議事、實打?qū)嵽k事。可見，該社區(qū)的做法堅持了民議民管，發(fā)展了基層民主，C正確。
D：材料中該社區(qū)的做法激發(fā)了廣大居民參與管理基層公共事務的積極性, 而不是激發(fā)了廣大居民參與管理國家事務的積極性，D錯誤。
故本題選C。
2．老齡化社會對養(yǎng)老服務提出了更高要求。針對養(yǎng)老助餐服務狀況，某中學生調(diào)研小組收集的資料如下：
◇福安市按照“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的運作模式，建立了一批互助孝老食堂，讓老年人能夠更好地居家養(yǎng)老。◇廈門市思明區(qū)人大常委會組織區(qū)人大代表對《關于為老年人提供社區(qū)食堂的議案》的辦理情況進行檢查督辦，助力破解老年人吃飯難題。
該小組擬向相關部門提交調(diào)研報告，報告的主題可以歸納為（ ）
①轉(zhuǎn)變治理理念，構建共治共享格局 ②聚焦民生關切，發(fā)揮制度的優(yōu)越性
③代表依法履職，規(guī)范人大的審議權 ④發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，提升群眾幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【詳解】①：福安市按照“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的運作模式，建立了一批互助孝老食堂，讓老年人能夠更好地居家養(yǎng)老。強調(diào)了轉(zhuǎn)變治理理念，構建共治共享格局，①符合題意。
②：廈門市思明區(qū)人大常委會組織區(qū)人大代表對《關于為老年人提供社區(qū)食堂的議案》的辦理情況進行檢查督辦，助力破解老年人吃飯難題。強調(diào)了聚焦民生關切，發(fā)揮制度的優(yōu)越性，②符合題意。
③：審議權是人大代表的權利，人大不具有審議權，③錯誤。
④：調(diào)研小組收集的兩段資料，不體現(xiàn)發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，④與題意不符。
故本題選A。
3．擔心自家房屋安全受施工影響，某社區(qū)的部分居民反對當?shù)匾豁棴h(huán)境治理工程。當?shù)乩谩叭河嗍欠恰痹V源治理的創(chuàng)新工作方法，請來能在糾紛雙方角度說上話、公道正派的群眾，同時邀請工程設計方、施工方，相關職能部門負責人等，與居民代表面對面交流。聽訴求、講政策、擺道理，問題迎刃而解。該社區(qū)（ ）
①發(fā)揮基層協(xié)商優(yōu)勢，提升了基層治理效能
②加強基層政權建設，及時防范化解矛盾糾紛
③樹牢群眾觀點，優(yōu)化基層群眾自治組織形式
④創(chuàng)新基層治理方式，構建多元共治的治理格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①④：當?shù)乩谩叭河嗍欠恰痹V源治理的創(chuàng)新工作方法，請來能在糾紛雙方角度說上話、公道正派的群眾，同時邀請工程設計方、施工方，相關職能部門負責人等，與居民代表面對面交流。聽訴求、講政策、擺道理，問題迎刃而解。從中可以看出，該社區(qū)發(fā)揮基層協(xié)商優(yōu)勢，提升了基層治理效能，創(chuàng)新基層治理方式，構建了多元共治的治理格局，故①④符合題意。
②：材料不涉及基層政權建設，社區(qū)不屬于基層政權，故②不符合題意。
③：基層群眾自治組織形式是法律規(guī)定的，包括村民委員會和居民委員會，材料不涉及優(yōu)化基層群眾自治組織形式，故③不符合題意。
故本題選B。
4．上海某社區(qū)采取居民自籌資金+參與設計，政府資金支持+方法指導，志愿者主動參與+出謀劃策的方式改造架空層。通過便民接待日、小板凳見面會等議事說事平臺，廣泛征求居民意見建議，以群眾需求為指引，積極與街道、業(yè)委會、物業(yè)公司協(xié)商，著手解決居民急難愁盼問題。這給我們進行治理的有益借鑒有（ ）
①民主征求建議，堅持以黨建推動基層自治
②多元主體參與共治，發(fā)揮民主自治新優(yōu)勢
③創(chuàng)新民主參與方式，激發(fā)居民參與積極性
④完善群眾自治組織，提高社區(qū)治理的成效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【詳解】①：材料不涉及堅持以黨建推動基層自治，①與題意不符。
②③：通過便民接待日、小板凳見面會等議事說事平臺，廣泛征求居民意見建議，以群眾需求為指引，積極與街道、業(yè)委會、物業(yè)公司協(xié)商，著手解決居民急難愁盼問題。這給我們進行治理的有益借鑒有：創(chuàng)新民主參與方式，調(diào)動多元主體參與共治可發(fā)揮民主自治新優(yōu)勢，從而激發(fā)居民參與積極性，②③符合題意。
④：材料不體現(xiàn)完善群眾自治組織，④與題意不符。
故本題選C。
5．近年來，海南省五指山市以大力保護和傳承、發(fā)展黎族苗族文化為抓手，積極推動黎族苗族優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。創(chuàng)作黎族原生態(tài)竹木器樂劇《魚姑娘的傳說》，舉辦竹竿舞大賽……非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在五指山市以多種形式“熱”起來。據(jù)此可知，五指山市發(fā)展黎族苗族文化給我們的啟示是（ ）
①利用本地資源稟賦，行使民族自治地方的自治權
②完善基層自治形式，充分調(diào)動人民自治的積極性
③發(fā)揮民族優(yōu)勢，多種方式推動民族地區(qū)共同繁榮
④政府積極履職，充分挖掘了少數(shù)民族的文化資源
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【詳解】①：材料強調(diào)五指山市發(fā)展黎族苗族文化，不體現(xiàn)行使民族自治地方的自治權，①不合題意。
②：材料強調(diào)五指山市發(fā)展黎族苗族文化，不體現(xiàn)完善基層自治形式，②不合題意。
③：五指山市以大力保護和傳承，發(fā)展黎族苗族文化為抓手，積極推動黎族苗族優(yōu)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，這啟示我們發(fā)揮民族優(yōu)勢，多種方式推動民族地區(qū)共同繁榮，③正確。
④：五指山市以大力保護和傳承，發(fā)展黎族苗族文化為抓手，積極推動黎族苗族優(yōu)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，這啟示我們政府積極履職，充分挖掘了少數(shù)民族的文化資源，④正確。
故本題選D。
6．近年來，某地積極探索推進基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級微服務平臺，形成“黨建引領、社區(qū)主導、社工參與、情感治理、數(shù)據(jù)賦能”五大機制，構建起以“大數(shù)據(jù)、微服務”為主要特色的社區(qū)治理和服務綜合體系，被評為全國基層治理創(chuàng)新典型案例。這啟示我們，加強基層治理（ ）
A．要運用大數(shù)據(jù)賦能基層治理，創(chuàng)新基層群眾自治組織
B．要擴大基層民主，保障基層群眾直接行使民主權利
C．要暢通群眾利益表達渠道，構建多元共同治理格局
D．要全力打造“上下聯(lián)動、多方參與”的基層治理新格局
【答案】D
【詳解】A：我國的基層群眾自治組織是村委會和居委會，題干并未創(chuàng)新基層群眾自治組織，A不符合題意。
B：題干涉及的是創(chuàng)新基層治理形式，未涉及群眾直接行使民主權利，B不符合題意。
C：題干涉及的是黨、社區(qū)、社工等多元參與基層治理共治，不涉及暢通群眾利益表達渠道，C不符合題意。
D：從題干可知，該地打造區(qū)、街道、社區(qū)三級微服務平臺，同時黨、社區(qū)、社工等主體共同參與，有利于打造“上下聯(lián)動、多方參與”的基層治理新格局，D符合題意。
故本題選D。
7．某村依托“村民議事會”“道德評議會”“紅白理事會”“禁毒禁賭會”等，建立黨組織領導下的村民“微自治”組織體系，定期召開由小組長、村民代表、老黨員、老教師參加的聯(lián)席會議，通過懇談會、議事會等形式，探索民事民辦、民事民治的新途徑。該舉措（）
A．發(fā)揮了基層黨組織在基層自治中的主體作用
B．從根本上保證了基層群眾當家做主的權利
C．能使村民對村干部的工作做更有效的評議
D．構建了多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理新格局
【答案】D
【詳解】A：發(fā)揮人民群眾的主體作用，故A表述錯誤。
B：我國的國家性質(zhì)從根本上保證了基層群眾當家做主的權利，故B表述錯誤。
C：材料沒有體現(xiàn)民主評議，故C不符合題意。
D：建立黨組織領導下的村民“微自治”組織體系，定期召開由小組長、村民代表、老黨員、老教師參加的聯(lián)席會議，通過懇談會、議事會等形式，探索民事民辦、民事民治的新途徑，構建了多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理新格局，故D符合題意。
故本題選D。
8．近年來，河南省鶴壁市石林鎮(zhèn)積極推進清廉村居建設，堅持以強化村務管理為抓手，設立村級監(jiān)督委員會，制定重點監(jiān)督清單。利用清風議事廳、清風懇談會，奏響清廉好聲音，激活村居“廉動力”。全面落實小微權力清單制度，做到用制度管人管事，讓權力在陽光下運行。推進清廉村居建設，有利于（ ）
①完善基層政權建設，提升基層社會治理效能
②保障村民民主監(jiān)督的權利，維護村民切身利益
③推動廉潔文化融入基層治理，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
④保障村民直接行使村級事務決策權，增強主人翁意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【詳解】①：村務管理，不屬于基層政權建設，故①錯誤；
②：利用清風議事廳、清風懇談會，奏響清廉好聲音，激活村居“廉動力”，保障村民民主監(jiān)督的權利，維護村民切身利益，故②正確；
③：堅持以強化村務管理為抓手，設立村級監(jiān)督委員會，制定重點監(jiān)督清單。利用清風議事廳、清風懇談會，奏響清廉好聲音，激活村居“廉動力”，推動廉潔文化融入基層治理，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，故③正確；
④：村民可以參與村級事務的決策，但沒有決策權，故④不選。
故本題選C。
9．某地社區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過居委會審核、居民推薦的方式選出有熱心、有威信的100多名老黨員、老干部、老教師、老公安、老居民等“五老”成員，共同組建矛盾調(diào)解工作站，幫助居民群眾解決煩心事。這一做法（ ）
①堅持共建共治共享，形成了基層治理的合力
②凸顯居民的主體地位，創(chuàng)新基層自治組織形式
③保障居民的利益訴求，增強居民獲得感和幸福感
④有利于化解基層矛盾，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①：通過居委會審核、居民推薦的方式選出有熱心、有威信的100多名老黨員、老干部、老教師、老公安、老居民等“五老”成員，共同組建矛盾調(diào)解工作站，幫助居民群眾解決煩心事，堅持了共建共治共享，形成了基層治理的合力，①符合題意。
②：“矛盾調(diào)解工作站”凸顯居民主體地位，但沒有創(chuàng)新基層自治組織形式,②不符合題意。
③：這一平臺有利于協(xié)調(diào)利益關系，并不是保障居民的利益訴求，且居民的利益訴求也有合法與非法、合理與不合理之分，③說法錯誤。
④：共同組建矛盾調(diào)解工作站，有利于化解基層矛盾，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定，④符合題意。
故本題選B。
10．隨著城市人口增加，基層治理“觸角”難以真正延伸到每家每戶。為破解這些難題，山東J市打造“三個一批”選拔方式，即構建1名網(wǎng)格黨支部書記、1名黨建指導員和多名紅色樓長、志愿者的“1+1+N”網(wǎng)格工作格局。同時，配套制定20余項制度文件，通過黨組織進“院”，全面激活基層共建共治的“神經(jīng)末梢”。這種做法（ ）
①把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層的治理效能
②有利于統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)黨組織的管理職能
③推動共建共治共享社會治理共同體建設
④有利于人民群眾依法直接行使國家權力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【詳解】①：山東J市打造“三個一批”選拔方式，即構建1名網(wǎng)格黨支部書記、1名黨建指導員和多名紅色樓長、志愿者的“1+1+N”網(wǎng)格工作格局，這種做法把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層的治理效能，①正確。
②：社區(qū)黨組織沒有管理職能，②排除。
③：山東J市， 配套制定20余項制度文件，通過黨組織進“院”，全面激活基層共建共治的“神經(jīng)末梢”，推動共建共治共享社會治理共同體建設，③正確。
④：在我國，人民是間接行使國家權力，不能直接行使國家權力，④排除。
故本題選 A。
11．近年來，溫嶺市某社區(qū)不斷傳承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的精髓——依靠人民的力量化解人民內(nèi)部矛盾。通過“請你來懇談，難題共同破，平安大家創(chuàng)”的方式，集思廣益、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，有效推動居民房前屋后的關鍵小事得到及時解決。該社區(qū)的做法（ ）
①有利于踐行社會主義協(xié)商民主
②落實了人民至上的思想，推進基層政權建設
③實現(xiàn)了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主體系
④彰顯了全過程人民民主是最真實、最管用的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①④：“請你來懇談，難題共同破，平安大家創(chuàng)”的方式，集思廣益、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，有效推動居民日常事情的解決，有利于踐行社會主義協(xié)商民主，彰顯了全過程人民民主是最真實、最管用的民主，①④正確。
②：社區(qū)不是基層政權，不涉及推進基層政權建設，②錯誤。
③：社區(qū)的做法能夠彰顯全過程民主，但“實現(xiàn)了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主體系”夸大了其作用，③錯誤。
故本題選B。
12．J市某社區(qū)不斷探索小區(qū)管理新模式，利用“居民說事”的形式，共同商討鄰里糾紛問題處理方案，解決居民的急難愁盼事。該社區(qū)做法（ ）
①體現(xiàn)社會主義民主是人人享有的最真實的民主
②提升了社區(qū)治理規(guī)范化水平，使決策更加順應民意
③完善了自治組織體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
④發(fā)揮了人民自治主體作用，保障其直接行使民主權利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【詳解】①：民主具有鮮明的階級性，民主不是人人享有的，①不符合題意。
③：材料強調(diào)的是創(chuàng)新基層管理模式，不涉及完善自治組織體系，③不符合題意。
②④：利用“居民說事”的形式，共商鄰里糾紛問題處理方案，解決居民的急難愁盼事，保障了人民直接行使民主權利，提升了社區(qū)治理水平，故②④符合題意。
故本題選D。
13．在中國50多萬個大大小小的行政村里，村村有一面“明白墻”，清清楚楚向村民展示村集體財務收支情況、幫扶濟困名單、各類涉農(nóng)資金使用、選舉公告最新的政策宣傳等村內(nèi)大小事務。通過這面“明白墻”，村民可以了解并監(jiān)督村里的工作，知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權等民主權利都得到了保障。這說明（ ）
①全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性
②全過程人民民主包括完整的制度程序和參與實踐
③我國的人民民主是全鏈條、全民性、全覆蓋的民主
④我國的村民是全過程人民民主的參與者和見證者
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【詳解】①：通過這面“明白墻”，村民可以了解并監(jiān)督村里的工作，知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權等民主權利都得到了保障。這說明全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，①正確。
②：村民通過“明白墻”可以參與村里的工作，沒體現(xiàn)全過程人民民主有完整的制度程序，②不符合題意。
③：民主具有階級性，我國的人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，不是全民性的民主，③錯誤。
④：“明白墻”清清楚楚向村民展示村集體財務收支情況、幫扶濟困名單、各類涉農(nóng)資金使用、選舉公告最新的政策宣傳等村內(nèi)大小事務。通過這面“明白墻”，村民可以了解并監(jiān)督村里的工作，知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權等民主權利都得到了保障，說明我國的村民是全過程人民民主的參與者和見證者，④正確。
故本題選B。
14．鄭州市建成“黨建引領推進網(wǎng)格化基層治理”信息化平臺，在劃分三級網(wǎng)格的基礎上，又細化設置了微網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，網(wǎng)格員隊伍達21.7萬人，就地就近幫助群眾解決糾紛、化解矛盾，以推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在中原大地結(jié)出累累碩果。這說明（ ）
①科技數(shù)字賦能是進行基層社會治理的關鍵途徑
②人民群眾是進行基層社會治理創(chuàng)新的主體力量
③制度創(chuàng)新是進行基層社會治理創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)
④依靠群眾最大限度把矛盾風險防范化解在基層
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【詳解】①：科技數(shù)字賦能有利于提升基層社會治理的水平，但不是基層社會治理的關鍵途徑，加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設關鍵靠制度，①錯誤。
②④：鄭州市建成“黨建引領推進網(wǎng)格化基層治理”信息化平臺，在劃分三級網(wǎng)格的基礎上，又細化設置了微網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，網(wǎng)格員隊伍達21.7萬人，就地就近幫助群眾解決糾紛、化解矛盾，以推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在中原大地結(jié)出累累碩果。這說明人民群眾是進行基層社會治理創(chuàng)新的主體力量，依靠群眾最大限度把矛盾風險防范化解在基層，②④符合題意。
③：市域社會治理是將風險隱患化解在萌芽、解決在基層的最直接、最有效力的治理層級，是基層社會治理的中心環(huán)節(jié)。材料也沒有涉及制度創(chuàng)新，而是工作方法的創(chuàng)新，③排除。
故本題選C。
15．鄭州市不斷完善立法工作機制。充分發(fā)揮人大立法主導作用、基層立法聯(lián)系點“直通車”作用，拓寬人民群眾參與立法渠道，召開立法座談會、論證會26次，通過線上線下征求意見1200余條、采納吸收300余條。加大立法工作公開透明和宣傳力度，為法規(guī)的頒布實施營造良好輿論環(huán)境?？梢?，基層立法聯(lián)系點是（ ）
①全過程人民民主在立法領域的實踐平臺
②直接解決群眾急難愁盼民生問題的載體
③基層群眾性自治組織創(chuàng)新自我管理的形式
④社情民意“原汁原味”上達立法機關的渠道
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】D
【詳解】①：基層立法聯(lián)系點能更好踐行全過程人民民主，是全過程人民民主在立法領域的實踐平臺，①正確。
②：基層立法聯(lián)系點只能將基層群眾的立法意見、民生需求、治理建議等及時有效傳遞到立法機關，不能直接解決群眾急難愁盼民生問題，②錯誤。
③：基層立法聯(lián)系點不是基層群眾性自治組織，故沒有創(chuàng)新管理形式，③錯誤。
④：通過基層立法聯(lián)系點，直接反映群眾立法需求和建議，使社情民意“原汁原味”上達立法機關，④正確。
故本題選D。
16．從2023年仲春時節(jié)到2024年初春時分，鄭州全市92家單位黨委（黨組）書記領辦黨建項目113個，示范帶動各級書記抓黨建、解難題、促發(fā)展。以“書記項目”為抓手，打造了黨建引領高質(zhì)量發(fā)展“鄭州樣板”。探索實施基層黨建“書記項目”（ ）
①是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要
②提高了黨的行政能力和民主執(zhí)政本領
③能將黨的各項主張轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動
④有利于黨員和干部踐行全心全意為人民服務的宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【詳解】①④：材料中指出鄭州全市以“書記項目”為抓手，打造了黨建引領高質(zhì)量發(fā)展“鄭州樣板”，這表明探索實施基層黨建“書記項目”有利于黨員和干部踐行全心全意為人民服務的宗旨，有利于更好的鞏固黨的執(zhí)政基礎，故①④正確。
②：行政機關堅持依法行政，探索實施基層黨建“書記項目”提高了黨的執(zhí)政能力，故②錯誤。
③：材料強調(diào)的是發(fā)揮黨建優(yōu)勢，提升社會治理效能，而不是將黨的各項主張轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動，故③不選。
故本題選B。
二、主觀題
17．材料分析題
2024年2月4日中央一號文件全文刊發(fā)。做好2024年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。
(1)結(jié)合材料，運用“新時代堅持和加強黨的全面領導”相關知識，說明2024年中央一號文件是如何為三農(nóng)工作引領方向擘畫藍圖的。
(2)農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興，離不開這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。村民老張說：“咱們村的發(fā)展，就看村黨組織的了！”結(jié)合材料，運用“政治與法治”的相關知識，對村民老張的觀點加以評析。
【答案】(1)①堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導，為三農(nóng)工作確立正確的發(fā)展方向；
②建立健全黨的領導制度體制，健全干部隊伍選育管用機制，為推進三農(nóng)工作提供可靠的領導制度保障；
③堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為推進三農(nóng)工作的根本遵循；
④黨要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定；建設堪當民族大任的高素質(zhì)干部隊伍，增強基層黨組織政治功能和組織功能；加強基層黨組織建設，發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領強化正風肅紀，為三農(nóng)工作保駕護航。
(2)①中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，能為鄉(xiāng)村全面振興提供根本的政治保證；
②鄉(xiāng)村振興，還要發(fā)揮基層群眾自治制度的作用。村民要在村黨組織的領導下，依托村委會，完善自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的治理模式，為鄉(xiāng)村全面振興提供民主制度保障；落實民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主實踐活動，切實保障村民享有民主權利，增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力。
【分析】背景素材：“三農(nóng)”工作
考點考查：新時代堅持和加強黨的全面領導、基層群眾自治制度
能力考查：描述和闡述事物、論證和探究問題
核心素養(yǎng)：政治認同、科學精神
【詳解】（1）第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題運用新時代堅持和加強黨的全面領導的知識，說明2024年中央一號文件是如何為三農(nóng)工作引領方向擘畫藍圖的。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
關鍵詞①：堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導→可聯(lián)系堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領導。
關鍵詞②：加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動→可聯(lián)系建立健全黨的領導制度體制，健全干部隊伍選育管用機制。
關鍵詞③：做好“三農(nóng)”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導→可聯(lián)系把習近平新時代中國特色社會主義思想作為推進三農(nóng)工作的根本遵循。
關鍵詞④：持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，強化科技和改革雙輪驅(qū)動→可聯(lián)系黨要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定；建設堪當民族大任的高素質(zhì)干部隊伍。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。
（2） 第一步：審設問。明確主體、知識范圍、問題限定和作答角度。
本題屬于評析類題型，需要從中國共產(chǎn)黨、基層群眾政治制度入手，評析村民老張的觀點。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
關鍵詞①：堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎→可聯(lián)系中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，能為鄉(xiāng)村全面振興提供根本的政治保證。
關鍵詞②：提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平→可聯(lián)系基層群眾自治。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。
18．閱讀材料，完成下列要求。
居委會的工作彰顯了我國的制度優(yōu)勢。興建衛(wèi)生設施，慰問軍烈屬，協(xié)助戶口清查，這是建國初期的居委會；“樓下應該有個煎餅攤”“雙職工想回家就能喝上熱水”“咱大院能不能有個食堂”，這是改革開放初期的居委會；民生議事會定期召開，議題提前公布，讓居民常協(xié)商、拿主意，一起研究討論社區(qū)問題，社區(qū)有了微信群，網(wǎng)格化服務管理全覆蓋，這是新時代的居委會。
居委會主任每天工作在街頭巷尾，面對的工作又多又雜，負責的事務包羅萬象。民生無小事，用心無難題，居委會主任的組織工作最大限度地凝聚著群眾的智慧和力量，也得到了群眾的認可和支持，民主切實體現(xiàn)在居民生活里。
在中國，居委會主任從來不只是個體，而是代表了一種制度，一種基層治理模式。
(1)結(jié)合材料，運用《政治與法治》知識說明中國的居委會主任為什么管用。
(2)假如你是居委會主任，為更好地服務社區(qū)，你該如何開展工作？請寫出兩條工作思路。
【答案】(1)①基層群眾自治制度是我國的基本政治制度，居民委員會是基層群眾性自治組織。在居委會主任的組織下，大家的事大家商量著辦，是人民當家作主直接行使民主權利的生動實踐。②社會主義協(xié)商民主是中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢，居委會主任在中國城市的基層實踐著協(xié)商民主，保證了人民在日常政治生活中的持續(xù)參與，有利于擴大社會共識、減少社會矛盾。③在居委會主任的協(xié)調(diào)下，民生議事會等做法實現(xiàn)了居民大事居民共同決策，做到了集民智，聚民心，透明公開。充分實現(xiàn)居民自我管理、自我服務，當家作主。（或從民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理角度回答）④居委會主任所代表的基層治理模式，是推進國家治理體系現(xiàn)代化、提高國家治理能力的重要內(nèi)容。
(2)①了解社區(qū)需求：通過走訪、調(diào)查等方式，了解社區(qū)居民的需求和問題，為制定工作計劃提供依據(jù)。②建立良好的溝通機制：與社區(qū)居民、相關部門、社會組織等建立良好的溝通機制，及時了解社區(qū)動態(tài)，解決問題。
【分析】背景素材：居委會工作
考點考查：基層群眾自治的有關知識
能力考查：調(diào)動和運用知識，描述和闡述事物
核心素養(yǎng)：政治認同、科學精神、公共參與
【詳解】（1）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題需要運用基層群眾自治知識說明中國的居委會主任為什么管用。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
關鍵詞①：民生議事會定期召開→可聯(lián)系教材知識社會主義協(xié)商民主；
關鍵詞②：一起研究討論社區(qū)問題→可聯(lián)系教材知識人民當家作主直接行使民主權利；
關鍵詞③：居委會主任的組織工作最大限度地凝聚著群眾的智慧和力量→可聯(lián)系教材知識集民智，聚民心，自我管理、自我服務，當家作主；
關鍵詞④：代表了一種制度，一種基層治理模式→可聯(lián)系教材知識推進國家治理體系現(xiàn)代化、提高國家治理能力。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定、圖表信息以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。
（2）第一步：審設問，明確主體、作答范圍、問題限定和作答角度。本題需要分析為更好地服務社區(qū)，如何開展工作。
第二步：審材料，通過標點符號、段落等，提取材料有效信息。
本題屬于開放性試題，分析為更好地服務社區(qū)，該如何開展工作，寫出兩條工作思路。結(jié)合材料和教材知識，示例：了解社區(qū)需求，通過走訪、調(diào)查等方式，了解社區(qū)居民的需求和問題，為制定工作計劃提供依據(jù)；與社區(qū)居民、相關部門、社會組織等建立良好的溝通機制，及時了解社區(qū)動態(tài)，解決問題。
第三步：整合信息，組織答案。注意設問限定、圖表信息以及教材知識與材料、時政信息等相結(jié)合。
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6.3基層群眾自治制度
一、單選題
1．某社區(qū)利用“鄰里議事廳”征集居民關注的熱點、難點問題，通過協(xié)商議事的方式提升居民參與的廣泛性和積極性，實現(xiàn)了與群眾面對面說事、點對點議事、實打?qū)嵽k事，讓居民享受精細、便捷、放心、暖心的網(wǎng)格化服務，做到“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，進一步發(fā)揮居民在基層治理過程中的“主人翁”意識，持續(xù)激發(fā)社區(qū)治理新動能。該社區(qū)的做法（ ）
A．增強了基層政權的治理效能 B．創(chuàng)新了基層群眾自治組織形式
C．堅持了民議民管，發(fā)展了基層民主 D．激發(fā)了廣大居民參與管理國家事務的積極性
2．老齡化社會對養(yǎng)老服務提出了更高要求。針對養(yǎng)老助餐服務狀況，某中學生調(diào)研小組收集的資料如下：
◇福安市按照“政府搭臺、村居承辦、居民互助、個人自愿、梯度收費、社會參與”的運作模式，建立了一批互助孝老食堂，讓老年人能夠更好地居家養(yǎng)老?！髲B門市思明區(qū)人大常委會組織區(qū)人大代表對《關于為老年人提供社區(qū)食堂的議案》的辦理情況進行檢查督辦，助力破解老年人吃飯難題。
該小組擬向相關部門提交調(diào)研報告，報告的主題可以歸納為（ ）
①轉(zhuǎn)變治理理念，構建共治共享格局 ②聚焦民生關切，發(fā)揮制度的優(yōu)越性
③代表依法履職，規(guī)范人大的審議權 ④發(fā)揮協(xié)商優(yōu)勢，提升群眾幸福感
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．擔心自家房屋安全受施工影響，某社區(qū)的部分居民反對當?shù)匾豁棴h(huán)境治理工程。當?shù)乩谩叭河嗍欠恰痹V源治理的創(chuàng)新工作方法，請來能在糾紛雙方角度說上話、公道正派的群眾，同時邀請工程設計方、施工方，相關職能部門負責人等，與居民代表面對面交流。聽訴求、講政策、擺道理，問題迎刃而解。該社區(qū)（ ）
①發(fā)揮基層協(xié)商優(yōu)勢，提升了基層治理效能
②加強基層政權建設，及時防范化解矛盾糾紛
③樹牢群眾觀點，優(yōu)化基層群眾自治組織形式
④創(chuàng)新基層治理方式，構建多元共治的治理格局
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．上海某社區(qū)采取居民自籌資金+參與設計，政府資金支持+方法指導，志愿者主動參與+出謀劃策的方式改造架空層。通過便民接待日、小板凳見面會等議事說事平臺，廣泛征求居民意見建議，以群眾需求為指引，積極與街道、業(yè)委會、物業(yè)公司協(xié)商，著手解決居民急難愁盼問題。這給我們進行治理的有益借鑒有（ ）
①民主征求建議，堅持以黨建推動基層自治
②多元主體參與共治，發(fā)揮民主自治新優(yōu)勢
③創(chuàng)新民主參與方式，激發(fā)居民參與積極性
④完善群眾自治組織，提高社區(qū)治理的成效
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．近年來，海南省五指山市以大力保護和傳承、發(fā)展黎族苗族文化為抓手，積極推動黎族苗族優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。創(chuàng)作黎族原生態(tài)竹木器樂劇《魚姑娘的傳說》，舉辦竹竿舞大賽……非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在五指山市以多種形式“熱”起來。據(jù)此可知，五指山市發(fā)展黎族苗族文化給我們的啟示是（ ）
①利用本地資源稟賦，行使民族自治地方的自治權
②完善基層自治形式，充分調(diào)動人民自治的積極性
③發(fā)揮民族優(yōu)勢，多種方式推動民族地區(qū)共同繁榮
④政府積極履職，充分挖掘了少數(shù)民族的文化資源
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．近年來，某地積極探索推進基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級微服務平臺，形成“黨建引領、社區(qū)主導、社工參與、情感治理、數(shù)據(jù)賦能”五大機制，構建起以“大數(shù)據(jù)、微服務”為主要特色的社區(qū)治理和服務綜合體系，被評為全國基層治理創(chuàng)新典型案例。這啟示我們，加強基層治理（ ）
A．要運用大數(shù)據(jù)賦能基層治理，創(chuàng)新基層群眾自治組織
B．要擴大基層民主，保障基層群眾直接行使民主權利
C．要暢通群眾利益表達渠道，構建多元共同治理格局
D．要全力打造“上下聯(lián)動、多方參與”的基層治理新格局
7．某村依托“村民議事會”“道德評議會”“紅白理事會”“禁毒禁賭會”等，建立黨組織領導下的村民“微自治”組織體系，定期召開由小組長、村民代表、老黨員、老教師參加的聯(lián)席會議，通過懇談會、議事會等形式，探索民事民辦、民事民治的新途徑。該舉措（）
A．發(fā)揮了基層黨組織在基層自治中的主體作用
B．從根本上保證了基層群眾當家做主的權利
C．能使村民對村干部的工作做更有效的評議
D．構建了多元主體共同參與的鄉(xiāng)村治理新格局
8．近年來，河南省鶴壁市石林鎮(zhèn)積極推進清廉村居建設，堅持以強化村務管理為抓手，設立村級監(jiān)督委員會，制定重點監(jiān)督清單。利用清風議事廳、清風懇談會，奏響清廉好聲音，激活村居“廉動力”。全面落實小微權力清單制度，做到用制度管人管事，讓權力在陽光下運行。推進清廉村居建設，有利于（ ）
①完善基層政權建設，提升基層社會治理效能
②保障村民民主監(jiān)督的權利，維護村民切身利益
③推動廉潔文化融入基層治理，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
④保障村民直接行使村級事務決策權，增強主人翁意識
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．某地社區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過居委會審核、居民推薦的方式選出有熱心、有威信的100多名老黨員、老干部、老教師、老公安、老居民等“五老”成員，共同組建矛盾調(diào)解工作站，幫助居民群眾解決煩心事。這一做法（ ）
①堅持共建共治共享，形成了基層治理的合力
②凸顯居民的主體地位，創(chuàng)新基層自治組織形式
③保障居民的利益訴求，增強居民獲得感和幸福感
④有利于化解基層矛盾，切實維護社會大局和諧穩(wěn)定
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．隨著城市人口增加，基層治理“觸角”難以真正延伸到每家每戶。為破解這些難題，山東J市打造“三個一批”選拔方式，即構建1名網(wǎng)格黨支部書記、1名黨建指導員和多名紅色樓長、志愿者的“1+1+N”網(wǎng)格工作格局。同時，配套制定20余項制度文件，通過黨組織進“院”，全面激活基層共建共治的“神經(jīng)末梢”。這種做法（ ）
①把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層的治理效能
②有利于統(tǒng)籌發(fā)揮社區(qū)黨組織的管理職能
③推動共建共治共享社會治理共同體建設
④有利于人民群眾依法直接行使國家權力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．近年來，溫嶺市某社區(qū)不斷傳承和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的精髓——依靠人民的力量化解人民內(nèi)部矛盾。通過“請你來懇談，難題共同破，平安大家創(chuàng)”的方式，集思廣益、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾，有效推動居民房前屋后的關鍵小事得到及時解決。該社區(qū)的做法（ ）
①有利于踐行社會主義協(xié)商民主
②落實了人民至上的思想，推進基層政權建設
③實現(xiàn)了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主體系
④彰顯了全過程人民民主是最真實、最管用的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．J市某社區(qū)不斷探索小區(qū)管理新模式，利用“居民說事”的形式，共同商討鄰里糾紛問題處理方案，解決居民的急難愁盼事。該社區(qū)做法（ ）
①體現(xiàn)社會主義民主是人人享有的最真實的民主
②提升了社區(qū)治理規(guī)范化水平，使決策更加順應民意
③完善了自治組織體系，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
④發(fā)揮了人民自治主體作用，保障其直接行使民主權利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．在中國50多萬個大大小小的行政村里，村村有一面“明白墻”，清清楚楚向村民展示村集體財務收支情況、幫扶濟困名單、各類涉農(nóng)資金使用、選舉公告最新的政策宣傳等村內(nèi)大小事務。通過這面“明白墻”，村民可以了解并監(jiān)督村里的工作，知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權等民主權利都得到了保障。這說明（ ）
①全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性
②全過程人民民主包括完整的制度程序和參與實踐
③我國的人民民主是全鏈條、全民性、全覆蓋的民主
④我國的村民是全過程人民民主的參與者和見證者
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．鄭州市建成“黨建引領推進網(wǎng)格化基層治理”信息化平臺，在劃分三級網(wǎng)格的基礎上，又細化設置了微網(wǎng)格、專屬網(wǎng)格，網(wǎng)格員隊伍達21.7萬人，就地就近幫助群眾解決糾紛、化解矛盾，以推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在中原大地結(jié)出累累碩果。這說明（ ）
①科技數(shù)字賦能是進行基層社會治理的關鍵途徑
②人民群眾是進行基層社會治理創(chuàng)新的主體力量
③制度創(chuàng)新是進行基層社會治理創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)
④依靠群眾最大限度把矛盾風險防范化解在基層
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．鄭州市不斷完善立法工作機制。充分發(fā)揮人大立法主導作用、基層立法聯(lián)系點“直通車”作用，拓寬人民群眾參與立法渠道，召開立法座談會、論證會26次，通過線上線下征求意見1200余條、采納吸收300余條。加大立法工作公開透明和宣傳力度，為法規(guī)的頒布實施營造良好輿論環(huán)境?？梢姡鶎恿⒎?lián)系點是（ ）
①全過程人民民主在立法領域的實踐平臺
②直接解決群眾急難愁盼民生問題的載體
③基層群眾性自治組織創(chuàng)新自我管理的形式
④社情民意“原汁原味”上達立法機關的渠道
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
16．從2023年仲春時節(jié)到2024年初春時分，鄭州全市92家單位黨委（黨組）書記領辦黨建項目113個，示范帶動各級書記抓黨建、解難題、促發(fā)展。以“書記項目”為抓手，打造了黨建引領高質(zhì)量發(fā)展“鄭州樣板”。探索實施基層黨建“書記項目”（ ）
①是鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要
②提高了黨的行政能力和民主執(zhí)政本領
③能將黨的各項主張轉(zhuǎn)化為群眾自覺行動
④有利于黨員和干部踐行全心全意為人民服務的宗旨
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
二、主觀題
17．材料分析題
2024年2月4日中央一號文件全文刊發(fā)。做好2024年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點，加強村干部隊伍建設，健全選育管用機制，實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進中國式現(xiàn)代化建設。
(1)結(jié)合材料，運用“新時代堅持和加強黨的全面領導”相關知識，說明2024年中央一號文件是如何為三農(nóng)工作引領方向擘畫藍圖的。
(2)農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，推進鄉(xiāng)村全面振興，離不開這個堅強戰(zhàn)斗堡壘。村民老張說：“咱們村的發(fā)展，就看村黨組織的了！”結(jié)合材料，運用“政治與法治”的相關知識，對村民老張的觀點加以評析。
18．閱讀材料，完成下列要求。
居委會的工作彰顯了我國的制度優(yōu)勢。興建衛(wèi)生設施，慰問軍烈屬，協(xié)助戶口清查，這是建國初期的居委會；“樓下應該有個煎餅攤”“雙職工想回家就能喝上熱水”“咱大院能不能有個食堂”，這是改革開放初期的居委會；民生議事會定期召開，議題提前公布，讓居民常協(xié)商、拿主意，一起研究討論社區(qū)問題，社區(qū)有了微信群，網(wǎng)格化服務管理全覆蓋，這是新時代的居委會。
居委會主任每天工作在街頭巷尾，面對的工作又多又雜，負責的事務包羅萬象。民生無小事，用心無難題，居委會主任的組織工作最大限度地凝聚著群眾的智慧和力量，也得到了群眾的認可和支持，民主切實體現(xiàn)在居民生活里。
在中國，居委會主任從來不只是個體，而是代表了一種制度，一種基層治理模式。
(1)結(jié)合材料，運用《政治與法治》知識說明中國的居委會主任為什么管用。
(2)假如你是居委會主任，為更好地服務社區(qū)，你該如何開展工作？請寫出兩條工作思路。
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