資源簡介

(共34張PPT)
第三單元 人民當家做主
第6課 我國國家機構
第3框 國家行政機關
政治認同 1.認同我國行政機關組成體系，自覺接受國家行政機關的領導，樹立依法參與政治生活的觀念。
2．初步形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，強化國家認同。
道德修養(yǎng) 體會國家行政機關的重要性，作出正確的價值選擇，自覺支持依法行政，樹立為人民服務的價值追求。
法治觀念 1.了解國家行政機關的性質(zhì)及組成，理解國家行政機關與人民代表大會的關系。
2．知道行政機關的職權，增強法治意識，形成法治思維，懂得依法行政的重要意義。
責任意識 在日常生活中做一個遵紀守法的公民，積極配合國家行政機關的工作，監(jiān)督政府的行為，為建設法治政府獻計獻策。
學習目標
導入新課
觀察圖片思考問題：
圖1
圖2
圖3
思考
圖1至圖3中的工作人員分別是哪些政府部門的工作人員？
圖1
圖2
圖3
圖1是交通警察，屬于公安部門；圖2是稅務人員，屬于稅務部門；圖3是工商人員，屬于工商部門。
探究新知
探究一 國家權力機關的執(zhí)行機關
閱讀材料思考
材料：受國務院委托，財政部于2024年3月5日提請十四屆全國人大二次會議審查《關于2023年中央和地方預算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預算草案的報告》。
思考
財政部受國務院委托向全國人大常委會報告預算情況，這說明了什么？
說明我國的國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成；等等。
探究與分享
2023年2月以來，某市人大常委會先后通過11個關于經(jīng)濟社會發(fā)展的決議、決定。市政府高度重視，多次召開政府常務會議、市長辦公會議進行專題研究部署，對每一份決議、決定迅速貫徹落實，由市政府辦公室牽頭跟蹤督辦，并以書面形式及時向市人大常委會報告。
思考
從上述內(nèi)容看，市政府與市人大之間是什么關系？
市政府由市人大選舉產(chǎn)生，市政府對市人民代表大會負責并報告工作，接受市人大的監(jiān)督。
總 結
(1)行政機關是依據(jù)憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
(2)縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內(nèi)為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平。
(3)國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
探究與分享
市行政服務中心于近日舉行了現(xiàn)場評審會，會議邀請市政府督查室、市人大代表、專家學者、媒體代表等組成評審專家組，采用綜合評分法對案例進行評審，并根據(jù)得分排名高低在308個“辦好群眾‘關鍵小事’2024年度滿意案例”中評選出43個，包括市直單位9個，禪城區(qū)、南海區(qū)、順德區(qū)各8個，高明區(qū)、三水區(qū)各5個。
接好服務“最初100米”，辦好群眾“關鍵小事”。聚焦解決民生熱點痛點問題，辦好群眾“關鍵小事”2024年度滿意案例出爐了！
結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的。
思考
行政機關為什么要全心全意為人民服務？
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
探究新知
探究二 行政機關的職權
行政機關負有維護良好公共秩序的職責，比如各地公安部門是依法維護社會治安的行政機關。
行政機關應當為老百娃提供優(yōu)質(zhì)服務，出如各地人力資源和社會保障部門應當積極促進社會就業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高社會保障水平。
行政機關負有市場監(jiān)管職責，比如為了確保食品和藥品安全，各地食品、藥品監(jiān)督管理部門有權對所轄區(qū)域內(nèi)食品、藥品進行監(jiān)督管理。
探究與分享
思考
你還知道哪些行政機關？它們有哪些職權？請舉例說明。
如我國的外交部門，通過貫徹執(zhí)行國家外交方針政策和有關法律法規(guī)，代表國家維護國家主權、安全和利益，代表國家和政府辦理外交事務，承辦黨和國家領導人與外國領導人的外交往來事務。
總 結
根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
2017年春節(jié)，小成隨爸爸媽媽從北京回到了太行山區(qū)的老家，這是他第一次回去。以前，小成的老家在太行山深處，崇山峻嶺之間，通往外面世界的山路陡峭崎嶇。奶奶一直想念孫子，但因路途艱驗，祖孫一直未能相見，為此奶奶沒少流淚。2016年，國務院出臺《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，對自然條件嚴酷地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧。小成老家的縣政府按照規(guī)劃要求，在太行山腳平坦開闊地帶修建了房屋，通電、通水、通網(wǎng)，全村鄉(xiāng)親都搬到了新居。
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國務院關于印發(fā)《深入實施以人為本的
新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》的通知
國發(fā)〔2024〕17號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現(xiàn)將《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
國務院　
2024年7月28日
思考
從材料中可以看出，國務院和縣政府的職權有何不同？
國務院是我國最高行政機關，地方各級人民政府應當接受和服從國務院的統(tǒng)一領導。
行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統(tǒng)一領導地方各級人民政府。
總 結
行政機關到底有哪些職權，要看憲法和法律是怎么規(guī)定的，憲法和法律沒有規(guī)定的權利，行政機關不能行使。
同學甲
即使行使職權的程序不符合法律規(guī)定，行政機關只要做到實際上合法，就不構成違法行為。
同學乙
如果法律對行政機關行使職權的期限作出規(guī)定，行政機關就必須在法定期限內(nèi)完成，否則也是違法的。
同學丙
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思考
以上同學的說法對嗎？請談談你的看法。
①同學甲的觀點是正確的，反映了行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律，不能超越法律行使權力，要堅持法無授權不可為。
②同學乙的觀點是錯誤的，行政機關必須嚴格依照法定程序行使職權，程序正當是依法行政的保障。
③同學丙的觀點是正確的，反映了行政機關必須依法行政，堅持法定職責必須為，堅決克服懶政、怠政。
閱讀材料思考
材料：幾名小攤販在街道兩旁擺攤賣水果，這不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通擁堵。這時城管執(zhí)法人員可以有以下三種做法：
做法一：同情小攤販生活艱難，不予理睬。
做法二：向這些小攤販說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。
做法三：采取暴力手段沒收這些小攤販的商品。
思考
請同學們以小組為單位，從依法行政的角度，評析城管執(zhí)法人員的上述三種做法。
①做法一違背了依法行政的要求。小攤販占道經(jīng)營，是違法行為，對其實施管理，是城管執(zhí)法人員的法定職責，法定職責必須為。因同情而不予理睬，是懶政、怠政的表現(xiàn)。
②做法二符合依法行政的要求。執(zhí)法人員勸小攤販離開，履行了管理職責，沒有損害當事人的利益，達到了管理目的，是勇于負責、敢于擔當?shù)谋憩F(xiàn)，屬于依法行政。
③做法三違背了依法行政的要求，法無授權不可為，暴力執(zhí)法是亂作為的表現(xiàn)。
行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
總 結
探究與分享
《中華人民共和國憲法》規(guī)定
第四十一條 中華人共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。
對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。
由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋嗬?br/>憲法為何要作出上述規(guī)定？請談談你的看法。
行政機關的職權通常由行政機關工作人員具體實施。為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監(jiān)督和制約，切實做到有權必有責，用權受監(jiān)督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
總 結
課堂小結
國家行政機關
國家權力機關的執(zhí)行機關
依法行使國家行政職權
由國務院及其領導的地方各級人民政府組成
是國家權力機關的執(zhí)行機關
必須全心全意為人民服務
行政機關的職權
職權范圍
層級不同，職權不同
必須依法行政
必須加強對行政權的監(jiān)督和制約
1．我國縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門( )
①分工不同，職權相同?、诟髯詾檎?，各為其主?、墼诟髯月殭喾秶鷥?nèi)為人民群眾提供服務?、芄餐铝τ谔岣邽榻?jīng)濟社會發(fā)展服務、為人民服務的能力和水平
A．①③ B．③④
C．②④ D．①②
B
2.漫畫《獲得感》提供的信息表明，深入推進“放管服”改革的原因在于( )
①人民是國家的主人　
②行政機關的權力來自人民，是人民授予的
③行政機關必須依法行政
④行政機關必須全心全意為人民服務
A．①②④ B．①②③
C．①③④ D．②③④
A
3．2024年10月19日國務院辦公廳印發(fā)《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》并發(fā)出通知，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府認真貫徹執(zhí)行。這說明( )
①國務院是我國最高行政機關
②國務院統(tǒng)一領導地方各級人民政府
③國務院依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權
④國務院代表人民統(tǒng)一行使國家權力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
4．在社會生活中，人們經(jīng)常與政府打交道。遇到下列情況，應該找政府哪個部門( )
①寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了——交警部門?、诒砀绾团笥严步Y良緣，準備領結婚證——民政部門?、蹓褖寻l(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木——人民法院　④初中生被父母要求輟學打工——婦聯(lián)
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
5.新考法：漫畫解讀 漫畫中行政機關的做法表明( )
①杜絕政府腐敗現(xiàn)象?、趫猿忠匀嗣駷橹行?br/>③敢于擔當，法無授權也要為?、芘ㄔO人民滿意的服務型政府
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C
6．【人民政府為人民】
十四屆全國人大二次會議表決通過了新修訂的國務院組織法。以下是國務院組織法的內(nèi)容節(jié)選。
行政(2分)
條目 內(nèi)容
第一條 為了健全國務院的組織和工作制度，保障和規(guī)范國務院行使職權，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家① 機關。
第三條 ……
國務院堅持以人民為中心、② ，堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府。
第四條 國務院對全國人民代表大會負責并報告工作；在全國人民代表大會閉會期間，對全國人民代表大會常務委員會負責并報告工作。
全心全意為人民服務(2分)
(1)請結合所學知識，填出①②的內(nèi)容。(4分)
(2)運用所學知識對國務院組織法第四條畫波浪線部分進行解釋。(6分)
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度。②全國人民代表大會是最高國家權力機關，代表全國人民統(tǒng)一行使國家權力，在整個國家機關體系中居于最高地位。③全國人民代表大會具有立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。④國家行政機關是國家權力機關的執(zhí)行機關，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。⑤國務院受全國人大監(jiān)督，對全國人大負責并報告工作。(每點2分，任答三點即可得6分)

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