資源簡介

(共36張PPT)
第一課 國體與政體
選必1《當代國際政治與經濟》邏輯框架：
第一單元
各具特色的國家
第二單元
世界多極化
第三單元
經濟全球化
第四單元
國際組織
國際政治經濟活動的主體：國家
國際政治格局
國際經濟格局
國際社會重要行為體：國際組織
第一課 國體與政體
第二課 國家的結構形式
第四課 和平與發展
第五課 中國的外交
第三課 多極化趨勢
第六課 走進經濟全球化
第七課 經濟全球化與中國
第八課 主要的國際組織
第九課 中國與國際組織
第一單元知識體系
各具特色的國家
國體與政體
國家是什么
國家的政權組織形式
主權統一與政權分層
國家的本質
認識國體與政體
人民代表大會制度
民主共和制和君主立憲制
單一制與復合制
國家結構形式
政黨和
利益集團
議會制和總統制
政黨
利益集團
國家主權
中央與地方
單一制
復合制
一、課標要求
1.了解國體和政體的關系；
2.揭示國家的本質；
3.理解國家管理形式的多樣性。
國體與政體
國家是什么
國家的政權組織形式
國家的本質
認識國體與政體
人民代表大會制度
民主共和制和君主立憲制
政黨和利益集團
議會制和總統制
政黨
利益集團
馬克思主義的國家理論
產生、要素
性質、本質
職能、類型
含義
辯證關系
國體決定政體
政體具有相對獨立性
民主共和制：基本特征、狀況、弊端
君主立憲制：基本特征、成因、分類
地位
原因
議會制：基本特征、典型國家
總統制：基本特征、典型國家
馬克思主義政黨理論：產生、地位、目標、手段等
政黨制度：資本主義政黨制度和我國的政黨制度
含義
地位
目標
活動方式
作用
一、本課知識體系構建：宏觀把握（課前預習完成）
高考課程標準要求 近3年考情回顧
命題特點
①了解國體和政體的關系，揭示國家的本質，理解國家管理形式的多樣性。②了解政黨及政黨制度的階級性質，明確我國實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。③了解利益集團及其影響。④解析國家的結構形式，理解維護國家統一、捍衛國家主權的意義；⑤引用實例，比較不同國家的特點及其發展狀況，闡明我國的總體國家安全觀。 考題 題型 考點 選用的材料 從考査形式上看，主要考查選擇題；命題常常結合各國的選舉、政府和政黨更迭等內容考查國家性質（國體）、政體、利益集團的相關知識；本單元內容當中政體-人民代表大會制度的內容與必修3第5課相關聯；國家的形成、本質與必修1奴隸社會（國家產生）相關聯；國體與必修3 第4課相關聯；政黨與必修3第一單元相關聯；
2023·浙江·高考 選擇題 政體類型（總統制） 美國中期選舉
2022·遼寧·高考 選擇題 政體類型（議會制） 某國大選
2022·海南·高考 選擇題 政體類型（半總統制） 法國總統選舉
2021·天津·高考 選擇題 政體類型（君主立憲制民主共和制） 英法兩國政體的形成過程
2021·遼寧·高考 選擇題 政體類型（總統制） 新一任總統人選簽署行政命令、任命政府要員等
2022·浙江·高考 非選擇題 利益集團如何影響政治；國家性質、國家的本質屬性。 美國“軍工復合體”從戰爭中攫取利益
產 生
基本要素
國家性質
國家本質 （國家的實質）
國家職能
國家類型
國家是在原始社會瓦解、私有制出現、階級形成以后產生的，是階級矛盾不可調和（可緩和）的產物和表現。
人口、領土、政權和主權是國家得以存在和發展的基本條件，缺一不可。其中，最重要的要素是主權。
①含義：是國家的階級本質。它表明國家政權掌握在什么階級手中。
②決定因素：統治階級的性質決定著國家的性質。
所有國家都是一定階級對其他階級的專政，即國家是階級統治的工具。國家的本質屬性是階級性；民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。
國家具有政治統治職能和社會管理職能，其中政治統治職能是根本職能。
當今世界，主要有社會主義國家和資本主義國家。
我國是人民民主專政的社會主義國家。
一、國家的本質（馬克思主義國家觀）
考點一：國家是什么
國家是一種歷史現象。國家不是從來就有的，也不會永遠存在。
主權是一個國家的生命和靈魂
國家性質決定國家職能，國家職能體現國家性質。
注意區分國家性質與國家本質
知識拓展1：比較民主與專政
民主 專政 專制
區 別 含義 其實質是在統治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。 統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志 在統治階級內部，權力高度集中在個人手中，對國家重大問題的決策實行個人專斷的國家制度。
對象 統治階級（沒有全民的、超階級的民主） 被統治階級 多數人：多數服從少數，全體服從個人
實施 方式 平等的原則和少數服從多數的原則 憑借國家強制力，例如軍隊、警察、監獄、法庭等（專政工具） 森嚴的等級制度
聯系 ①民主與專政相互依存，共同體現國家性質。凡實行民主制國家，必須包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政，都是民主與專政的統一體。②民主與專政相輔相成，民主是專政的基礎，專政是民主的保障。（補充）（在專制制國家，不存在民主，只有專政）
1.民主與專政是辯證統一的。民主是專政的基礎，專政是民主的保障，對一定階級的民主必然包括了對一定階級的專政；
2.民主于專制是根本對立的。作為國家制度而言，兩者不可能并存，實行專制的國家，無民主可言。
在專制制度的國家，對被統治階級實行專政，在統治階級內部實行專制；
在民主制度的國家，對被統治階級實行專政，在統治階級內部實行民主。
知識拓展2：比較民主與專政、民主與專制
我國社會主義民主 資本主義民主
不同點 民主主體 絕大多數人民 （國家一切權力屬于人民） 資產階級
專政對象 對極少數敵對分子實行專政 對大多數的人民實行專政
民主特點 全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主（教材修訂） 虛偽性和欺騙性（如表演民主、權貴民主）
本質不同 新型的民主與新型的專政，人民當家作主 資產階級專政
相同點 都屬于民主政體 都是由統治階級的性質決定的，都服務于統治階級， 都是民主與專政的統一，都具有階級性
知識拓展3：比較社會主義民主和資本主義民主
知識拓展4：國家性質、國家職能、國家機構的關系
2.國家職能是國家機構設置的主要根據，國家機構是國家職能的物質載體。
1.國家的性質決定國家職能，國家職能反映國家性質。
國家的各種職能都是由國家的性質決定的，體現了統治階級的意志和利益，為統治階級的利益服務。
國體（內容） 政體（形式）
區 別 含義
反映 問題
關系
1.國體、政體的含義及其關系
考點一：國家是什么
二、認識國體與政體
即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。
（統治階級的性質決定著國家的性質）
即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式。
“誰掌握政權”的問題，它規定了國家的性質。
“如何掌握政權”的問題，它規定了國家的管理形式。
（代議制是現代民主政體的共同特征）
國體與政體是相互聯系、相互依存的：
①國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。
②政體具有相對獨立性，一個國家的政體不是一成不變的（縱向變化），相同的國體可以采取不同的政體(橫向差異)。
適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。統治階級為維護其根本利益，總是力求采取最有效的政權組織形式。
除了國體對政體的決定作用，地理環境、歷史淵源、文化傳統、社會習慣、發展程度等，都是影響政體的因素。（區分決定因素與影響因素）
美國
總統制
英國
君主立憲制
法國
半總統制
議會制
瑞士
委員會制
德國
中國
人民代表大會制度
國體
（國家性質）
政體
（政權組織形式）
資本主義國家
社會主義國家
朝鮮
老撾
越南
古巴
人民會議制
人民議會制
一黨制的人民代表大會制
人民政權代表大會制度
3、代議制
（1）含義：由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度
（2）意義（地位/作用）：代議制是公民與國家之間的政治紐帶，是現代民主政體的共同特征
（3）實質：是一種間接民主（非全民民主，非獨裁）
從國家的產生看
從國家的構成要素看
從國家的本質看
從國家的性質看
從國家的職能看
從國家性質與國家職能的關系看
從國體與政體的關系看
第一節 國家是什么
國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。
包括人口、領土、政權和主權，其中，最重要的要素是主權。
國家是一定階級對其他階級的專政。階級性是國家的本質屬性。
國家的根本職能是政治統治職能，也具有社會管理職能。
國家性質決定國家職能，國家職能體現國家性質。
國家的性質就是國家的階級本質，統治階級的性質決定國家性質。
國體決定政體，政體反映國體；政體具有獨立性。
歸納提升1：馬克思主義國家觀
含義
決定 因素
地位
基本 功能
優勢
要求
是按照民主集中制原則，由人民選出代表組成各級人大作為人民行使國家權力的機關，并由人大產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式（政體）。
由我國人民當家作主的國家性質決定【國體決定政體，政體體現國體】
是我國的根本政治制度。表現：
①國家政治生活中：體現人民當家作主，強調權為民所賦，最充分體現社義國家的本質要求；
②我國政治制度體系中：核心地位，其他制度都都由人大通過立法創制出來，受其統領和制約。
把……的黨的路線、方針、政策依照……轉化為國家意志，并使之成為……共同遵守的法律規范（是黨依法執政的重要表現）
①保障人民當家作主。②動員全體人民以主人翁的姿態投身社會主義建設。
③保證國家機關協調高效運轉。④維護國家統一和民族團結。
⑤是堅持“三者”有機統一的根本制度安排，體現了中特制度優勢。
必須長期堅持、不斷完善。（毫不動搖堅持、與時俱進完善）
絕不照搬西方政治制度模式。
復習舊知：人民代表大會制度
二、本課考點梳理：
考點二：國家政權的組織形式（政體）
1、人民代表大會制：
地位
形成
優越性
組織活動原則
①是我國的根本政治制度，決定著國家的其他具體制度。P7
②是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，
是中國社會主義政治文明的重要制度載體。P8
民主集中制-----必修3
②人民民主專政的新中國，采用人民代表大會制度作為政權組織形式，是人民的選擇、歷史的必然。
①它是黨把馬列主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。P7
是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、
保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。P8
我國的國家制度 廣義的國家制度，包括國體和政體；狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家
我國的根本制度 是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱
我國的根本政治制度 是人民代表大會制度
我國的基本政治制度 是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度
我國的具體政治制度 包括行政制度、監察制度、司法制度等
知識拓展5：我國的政治制度
比較 人民代表大會制度 西方議會制度
區別 經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
階級實質 維護人民利益 維護資產階級利益
反映國體 人民民主專政的社會主義國家 資產階級專政的資本主義國家
運行原則 民主集中制 三權分立
工作效率 議行合一效率高 相互扯皮效率低
聯系
都是代議制，即由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的制度。代議制是公民和國家之間的政治紐帶，這是現代民主政體的共同特征。
知識拓展6：比較我國的人民代表大會制與西方的議會制
2、民主共和制和君主立憲制：
民主共和制 君主立憲制
劃分標準
區 別 基本特征
形成原因
典型國家
聯 系
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
國家權力機關和國家元首
一般經由選舉產生。（是遵循民主基本原則建立起來的一種政體）
國家元首由世襲的君主擔任，
但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。
是資產階級革命比較徹底的產物
是資產階級革命不徹底
或對君主制進行改良的產物
美國、德國、法國、
意大利、巴西等
英國、日本、
荷蘭、西班牙等
①都屬于代議制，都是現代國家所采用的基本政權組織形式；
②相對于君主專制都是巨大的進步。
拓展：資本主義民主共和制的模式
（1）資本主義國家實質：資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。
（2）發展中國家照搬這種民主共和制的模式后果：這種模式不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
3、議會制、總統制（半總統制）
議會制 總統制
半總統制
元首的權利
政府首腦
政府產生
采用的國家
-------劃分的標準：從立法機關和行政機關的關系劃分
君主世襲或由選民選舉產生總統，有虛位無實權。
總統由選民直接或間接選舉產生，總統既是國家元首也是政府首腦，直接行使國家最高行政權力。
總統由選舉產生，擁有一定的行政權力。
一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任，成為首相或總理，掌握行政權力，領導行政機關。
總統既是國家元首也是政府首腦，獨立于議會之外，總統只對選民負責，但在某些重大事務上可能受議會制約。
內閣總理，由占議會多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任，負責具體行政。
以議會為基礎產生，
向議會負責，受議會監督
由當選總統組織產生，
對總統負責。
由議會選舉產生，向議會負責，而不是總統。
英、日、德、意、加等
美 、俄、韓、巴西、墨西哥、阿根廷等
法國等
總統與總統也有不同……
由選民直接選舉產生，對選民負責
總統為國家元首
享有一定的行政權
總理為政府首腦
享有行政權，由總統任命，但不向總統負責。
總理由議會多數黨推薦，由總統任命，對議會負責
拓展：半總統制--“行政雙頭制”----總統和總理都有行政權
法國總統
埃馬紐埃爾·馬克龍
法國總理
菲利普
這種政體既有總統制的特征，又有議會制的特征，稱為半總統制。
知識拓展：行政雙頭制
一般來說，總統和總理有基本分工：
①總統掌握大政方針，總理負責具體行政，矛盾時，總理要服從總統；
②總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟；
③總統占主導地位，總理起輔佐總統的作用。
注意：行政權力的中心是總統，不是總理
①議會喪失了國家權力的中心地位，總理也喪失了行政權力的中心地位，權力中心是總統；
總統的產生方式跟總統制的國家相同，都是選民選舉產生。
議會制
總統制
半總統制
人民代表大會制
民主共和制
君主立憲制
有總統
總統制（美國）——既是國家元首又是政府首腦
議會制（德、意、新加坡）——只是國家元首，無實權
半總統制（法國）——只是國家元首，有實權（一定的行政權）
課堂鞏固
連連看
歸納總結：
①凡實行君主立憲制政體的一定是議會制；
②議會制政體可能屬于君主立憲制，也可能屬于民主共和制；
③凡實行總統制政體的一定是民主共和制；
④實行民主共和制的國家元首不一定都有實權。
歸納提升2：政體類型的判定
1.從國家元首角度判定政體：
可能是總統制、議會共和制、半總統制
（1）有總統的一定是民主共和制，不是君主立憲制，但不一定是總統制。
（2）有國王的一定是君主立憲制，不是民主共和制。
（3）有虛位國家元首的，一定是議會制，可能是君主立憲制，也可能是議會共和制。
2.從議會角度判定政體：
（1）實行議會制的國家元首一般都是虛位元首。
（2）有議會的國家，不一定是議會制，也可能是總統制。
3.最關鍵的是看“標準”：
（1）國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍。
（2）國家立法機關與行政機關的關系。
課堂鞏固
D
1、（2023·浙江·高考真題）美國是典型的總統制國家。在2022年國會中期選舉中，共和黨贏得眾議院多數席位，重新獲得在該院辯論哪些法案以及何時辯論的決定權。這有可能使拜登政府提出的立法倡議擱淺。由此可見，在總統制國家
①總統由議會多數黨領袖擔任
②行政機關難以履行職能
③總統會受到議會的制約
④行政機關與立法機關分立
A①② B．①④ C．②③ D．③④
2、（2022·遼寧·高考真題）某國大選各主要政黨支持率如圖所示。社民黨積極回應選民社保訴求，獲得了26%的工人群體和23%的失業群體的支持。因所獲議席未過半數，社民黨最終與綠黨、自民黨組成新一屆聯合政府，該黨候選人出任總理。由此可見
①選舉結果凸顯了該國碎片化的政黨格局
②聯合執政旨在平衡政黨之間的利益關系
③該國政府要接受議會監督并定期向議會報告工作
④社民黨執政的原因是其代表了工人和失業群體的利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
課堂鞏固
A
3、（2022·海南·高考真題）在2022年4月24日舉行的法國總統選舉第二輪投票中，馬克龍戰勝對手勒龐連任法國總統，但勒龐表示“游戲還沒有完全結束”，會在6月的議會選舉中再次發起攻勢。下列認識正確的是
①法國總統既是國家元首也是政府首腦
②法國總統擁有一定的行政權力
③法國議會選舉的結果將影響總統的權力范圍
④法國政體既有總統制的特征又有議會制的特征
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
課堂鞏固
D
4、（2021年天津高考政治試題）英法兩國同在歐洲，同樣經歷了資產階級革命，英國資產階級革命不徹底，保留了國王；法國資產階級革命徹底地摧毀了封建專制制度，實行了民主共和制。這表明英法兩國
①同為代議制國家，但各有特色
②國體相同，政體沒有相同之處
③國家結構形式有明顯區別
④政體的形成受階級力量對比的影響
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
課堂鞏固
B
考點三：政黨和利益集團
一、政黨和政黨制度
1.馬克思主義的政黨理論
（1）產生
（2）地位
（3）作用
（4）性質
(5)主要目標
(6)爭取執政的手段
（7）特征
在階級的基礎上產生的，是階級斗爭發展到一定階段的產物。
政黨是階級的領導者。
英國是“政黨之母”，1688～1689進行光榮革命時產生真正意義上的政黨（輝格黨和托利黨）。
在現代國家的政治體系中，以掌握政權、統治國家為目標的政黨發揮著極其重要的作用。
政黨是有組織的政治團體。
政黨不是一般的社會團體。
通常以執政（掌握政權、統治國家為目標）為主要目標；
或推廣某種政治思想、維護某種政治利益。（如美國的綠黨）
在代議制政體下，政黨爭取執政的主要手段是參加選舉。
政黨通常有特定的政治目標和意識形態，對國家的大政方針和社會議題有明確的態度和主張，這些往往體現在其政綱或黨章中。
2、現代政黨制度的類型
資本主義國家政黨制度 類型
實質
社會主義國家政黨制度 中 國 名稱
地位
產生
政黨關系
維護資產階級利益、欺騙人民大眾
是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。
一黨制、兩黨制和多黨制
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
基本政治制度
中國共黨是執政黨，各民主黨派是參政黨，是通力力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。
拓展比較1：資本主義國家不同類型政黨制度
一黨制 兩黨制 多黨制
含義
特征
代表 國家 越南、老撾、古巴。 英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等 法國、德國、日本、意大利等
共同點
一個國家的政權由一個政黨所把握，在相當長的時期內只存在唯一執政黨。
兩個政黨通過選舉交替執政
多個政黨競爭國家政權
黨政合一、
個人高度集權
壟斷政黨；實行選舉限制第三黨的發展
可單獨或聯合執政
無論采用什么形式，都無法改變其維護資產階級利益、欺騙人民大眾的根本性質
中國 美國
政黨制度 多黨合作制度 兩黨制
黨派關系 合作型政黨關系 競爭型政黨關系
民主形式 選舉+協商民主 “票決民主”
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
代表利益 廣泛、真實地體現人民利益 資產階級利益
對決策的影響 科學化、民主化 決策不善導致社會撕裂
對國家發展的影響 集中力量辦大事 政治內耗、阻礙發展
結論：中國政黨制度優于西方政黨制度
知識拓展7：比較中美政黨制度
3、利益集團
含義
地位
影響政府決策的途徑
作用
類型
是指具有共同利益，向政府或社會提出訴求，
或以合法手段施加壓力，借以影響公共政策，
以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體
利益集團又稱壓力團體或倡議團體，
是現代政治體系的重要組成部分
游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
資本主義國家的利益集團，雖然在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用，但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾
根據訴求性質的不同，可分為自利型利益集團和公益型利益集團
比較 政黨 利益集團
區別 性質
地位
目標
手段
聯系
利益集團是以爭取其團體利益以及其成員利益為目標的社會團體
階級的領導者
現代政治體系的重要組成部分
執政；推廣某種思想、維護某種政治利益
不以取得政權或改變政權為目標，
在既有政治體制內進行合法活動
參加選舉
以游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等影響政府決策
①都是現代政治體系的重要組成部分，在資本主義國家發揮著重要影響。
②都代表某一階層的利益，歸根到底都代表資產階級的利益。
③政黨是一種特殊的利益集團。
政黨是有組織的政治團體
知識拓展8：比較政黨和利益集團
5、（2022·浙江·高考真題）戰后，全球爆發了248次武裝沖突與戰爭，其中81％由美國發起。戰爭基因深植美國骨髓。美國資本家通過戰爭在全球攫取利益，其中軍工企業更是從軍購訂單中獲得巨額利潤。例如，在阿富汗戰爭中，美國花費的2萬多億美元多半落入了軍工企業的口袋。因此，“軍工復合體”（指與美國軍事活動密切聯系的利益集團）一直是美國各類選舉的主要捐款者，兩黨總統候選人近半數競選經費來自這些集團，雖然美國三大國家機關互相制約，但通過雇傭說客游說、組織學者發表報告等活動，“軍工復合體”總能協調各機關為戰爭開綠燈。
結合材料，運用《國家與國際組織常識》中的相關知識，從美國國家性質，利益集團作用的角度，說明“戰爭基因深植美國骨髓”的理由。
課堂鞏固
(1)階級性是國家的本質屬性，國家性質決定國家政策，美國是資產階級專政的國家，這就決定了其政策是服務于資產階級利益的。發動戰爭是以“軍工復合體”等利益集團為代表的資產階級在國內外攫取利益的有效途徑。
②因此，“軍工復合體”通過雇傭說客游說、組織學者發表報告等驅使美國各機關為戰爭開綠燈，使美國政治為其利益服務。這表明了“戰爭基因深植美國骨髓”。

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