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5.2 人民代表大會制度：我國的根本政治制度
第五課 我國的根本政治政治制度
學習目標
1.全面理解我國政權的組織形式，認同人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
2.理解人民代表大會制度是適合我國國情好制度，我國不能照抄照搬西方政體。
3.明確國家權力機關在憲法和相關法律范圍內行使權力；國家權力機關是黨依照法定程序把黨的主張上升成為國家意志的重要途徑。
日本首相岸田文雄
德國總理朔爾茨
美國總統(tǒng)拜登
英國首相里?！ぬK納克
思考：為什么同樣是國家領導人，但其稱謂不一樣？
君主立憲制
總統(tǒng)制共和制
議會制共和制
君主立憲制
政體不同
一、我國的政權組織形式
政權組織形式（政體）
政權的組織形式：又稱政體，指擁有國家主權的統(tǒng)治階級實現其意志的宏觀架構，即統(tǒng)治階級采取什么形式組織自己的政權。
國體：國家政權掌握在誰的手中（權力歸屬）
政體：國家政權如何組織和運用（權力分配）
國體
政體
決定
反映
注意：國體相同，政體可能不同。
名詞點擊
人民
人大代表
各級權力機關
代表人民統(tǒng)一行使國家權力
其他國家機關
具體行使國家權力
選舉
組成
產 生
決定一切重大事務
按照民主集中制原則
1.人民代表大會制度的含義
人民民主專政歷史任務
實
現
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產生其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
原則
過程
目的
實質
人民代表大會：人民行使國家權力的機關，國家權力機關；
人民代表大會代表：大民代表大會的組成人員
人民代表大會制度：我國的政體（政權組織形式），是我國的根本政治制度。
易混知識點：
人民代表大會、人民代表大會代表和人民代表大會制度
區(qū) 別：
在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策 。
民主
集中
①含義：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度
②地位：人民代表大會制度的組織和活動原則，也是黨的根本組織制度和領導制度。
只講集中不講民主（沒有民主的集中）——專制獨裁
只講民主不講集中（沒有集中的民主）——無政府主義
知識拓展：民主集中制
③ 表現：
人大與人民的關系上
人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權力；人大代表由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監(jiān)督。
人大與其他國家機關的關系上
其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監(jiān)督；其他國家機關貫徹執(zhí)行人大決定的事情，分別行使各自權力，避免權力過分集中。
中央和地方的關系上
在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發(fā)揮中央和地方的主動性、積極性。
2.基本功能：
把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。
【點撥分析】
（1）中國共產黨是我國社會主義事業(yè)的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執(zhí)政和依法治國的重要體現。黨依法執(zhí)政確保人大依法履職（記）
（2）基本功能體現了人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。
3.人民代表大會制度的地位：我國的根本政治制度
（1）人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
民主選舉
組成
統(tǒng)一行使國家權力
人民
人大代表
人民代表大會
人民當家作主
原 因
（2）人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的，都要受其統(tǒng)領和制約。
原 因
人民代表大會制度
行政制度
司法制度
監(jiān)察制度
立法創(chuàng)制
統(tǒng)領制約
核心地位
3.人民代表大會制度的地位：我國的根本政治制度
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.人民代表大會制度保障了人民當家作主
人民代表大會制度有力地保證了全國各族人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權利，促進了人民民主專政國家的鞏固和發(fā)展。
民主
選舉
民主
決策
民主
管理
民主
監(jiān)督
民主
協商
廣泛的的民主權利
人民當家做主
保證了
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
2.人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設
人民代表大會制度廣泛調動了人民建設社會主義的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把全國各族人民的力量凝聚起來，在中國共產黨領導下，團結一心，艱苦奮斗，朝著國家的發(fā)展目標前進。
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
3.人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉
人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一行使國家權力，集中行使職權，集體決定問題；在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權利的前提下，國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關各司其職，各盡其責，既能保證國家權力始終掌握在人民手中，又有利于各國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
全國人民代表大會
（最高權力機關）
中華人民共和國主席
(國家元首)
國務院
（行政機關）
中央軍事委員會
（軍事機關）
國家監(jiān)察委員會
（監(jiān)察機關）
最高人民法院
（審判機關）
最高人民檢察院
（法律監(jiān)督機關）
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
4.人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結
人大制度堅持在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；各少數民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，實現全國各族人民的大團結。
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
5.人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
毫不動搖堅持
黨的全面領導
保證和發(fā)展
人民當家作主
堅持全面推進
依法治國
二、人民代表大會制度的優(yōu)勢
小結：人民代表大會制度的優(yōu)勢
1.保證了人民當家作主
2.動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設
3.保證了國家機關協調高效運轉
4.維護了國家統(tǒng)一和民族團結
5.堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
總結：堅持和完善人民代表大會制度的原因
（1）根本原因：人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定。
（2）地位：人民代表大會制度是我國根本的政治制度，是我國的政體，是中國特色社會主義政治制度優(yōu)越性的重要體現。堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內容。
（3）優(yōu)越性：
①人民代表大會制度具有堅持中國共產黨領導、保證黨領導人民依法有效治理國家的顯著優(yōu)勢。
②人民代表大會制度具有踐行全過程人民民主、保障人民當家作主的顯著優(yōu)勢。
③人民代表大會制度具有貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿活力又安定有序的顯著優(yōu)勢。
④人民代表大會制度具有保障全面依法治國、實現國家各方面工作法治化的顯著優(yōu)勢。
⑤人民代表大會制度具有維護國家統(tǒng)一、保障國家長治久安的顯著優(yōu)勢。
⑥人民代表大會制度是是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。
易錯混淆
1、我國的政權組織形式是人民代表大會，在社會主義制度中具有根本性意義。
解析：× 我國的政權組織形式是人民代表大會制度,人民民主專政在社會主義制度中具有根本性意義。
2、人民代表大會是我國的根本政治制度。
解析：× 人民代表大會是我國的國家權力機關,人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
3、人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的社會主義國家性質。
解析：× 人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
易錯混淆
4、在我國，各個國家機關是相互分工、相互制衡的關系。
解析：× 我國各個國家機關分工合作,協調一致地履行職責。
5、人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的基本制度安排。
解析：× 人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國，有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。
6、人民代表大會制度是一項適合世界各國的政治制度。
解析：× 人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，但不一定適合其他國家。
人民代表大會
制度的優(yōu)勢
保障了人民當家做主；
動員了全體人民投身社會主義建設；
保證了國家權力機關協調高效運行；
④維護了國家統(tǒng)一和民族團結
我國的根本政治制度
我國的政權
組織形式
人民代表大會制度的內容
人民代表大會制度的基本功能
人民代表大會制度的地位及表現
人民代表大會制度的優(yōu)越性
堅持和完善人民代表大會制度
課堂總結
1.（2024·甘肅·統(tǒng)考高考真題）“制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強”?；仡櫄v史，中國共產黨領導人民艱辛探索，建立、鞏固、發(fā)展和完善了人民代表大會制度，使人民真正成為國家的主人，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優(yōu)勢。這表明人民代表大會制度是（ ）
①人類民主政治中唯一正確的民主政治制度
②人民當家作主的重要途徑和最高實現形式
③中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造
④實現我國全過程人民民主的國家權力機關
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
課堂檢測
2.（2023·山東·統(tǒng)考高考真題）齊長城修筑于春秋戰(zhàn)國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現齊長城遺址的部分區(qū)域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮(zhèn)政府分別發(fā)出檢察建議，在履行監(jiān)管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中（ ）
①人民檢察院通過發(fā)出檢察建議依法進行民主監(jiān)督
②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執(zhí)行檢察建議
③省人大常委會通過制定地方性法規(guī)完善制度保障
④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
課堂檢測
D
課堂檢測
3.2024年9月13日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定。為深入貫徹落實黨中央的決策部署，適應我國人口發(fā)展新形勢，人大聽取各方代表的意見作出該決定。材料表明（ ）
①黨中央通過制定和執(zhí)行正確的政策，促進了我國社會健康發(fā)展
②全國人大堅持民主集中制原則，讓作出的決策更加科學民主
③人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式
④人民代表大會制度是黨實施對國家和社會領導的重要制度載體
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④

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