資源簡介

八下《6.3國家行政機關》教學設計
1.【教材分析】
《國家行政機關》是第三單元人民當家作主第六課我國國家機構第3課時的內容，其中主要包括國家權力機關的執行機關和行政機關兩目知識。涉及到有行政機關的性質及組成；行政機關各部門之間的關系及目的；國家權力機關與國家行政機關的關系；行政機關與人民的關系；行政機關的職權范圍；行政機關的層級與職權；行政機關及其工作人員怎樣依法行政等，雖然理論性較強，但是在本冊教材的學習過程中，部分知識在前面學生已經涉及過，學生理解起來不是很困難。
2.【學情分析】
學生在經過兩個多月的學習之后，已經有了一定程度的知識基礎，對于國家的政治認同感也有所提高。但由于自身年齡及經驗的限制，對于我國的國家機構及其職權還不能很好的區分。本節課將在前兩節課的基礎上，繼續引導學生學習了解我國的國家機構。在學習的過程中，重點引導學生從性質、職權等方面加以區分，從而正確認識我國的行政機關。
3.【教學目標】
法治觀念：通過“小美的困惑”及資料卡，知道國家行政機關的含義、組成、性質和政府各部門之間的關系。
通過探究“天水市政府工作報告”和“國務院政府工作報告”，正確認識國家行政機關與國家權力機關的關系，與人民的關系，對政府全心全意為人民服務的宗旨有初步認識和了解。
通過“尋找對應的政府部門”和“天水市政府貫徹執行國務院通知”，知道行政行政機關的職權范圍及行政機關的層級與職權。
通過“天水市秦州區城管執法人員應該如何做？”思辨活動，作出正確的價值選擇，體會國家行政機關要依法行政，自覺支持依法行政，做遵紀守法的好公民。
4.【教學重點難點】
教學重點：國家行政機關的含義、組成和職權。
教學難點：行政機關應堅持依法行政，及要加強對行政權的監督和制約。
5.【教學方法】議題式教學法、情境創設法、互動探究法。
6.【設計思路】本課通過甘肅天水麻辣燙出圈，聚焦天水市人民政府和政府工作報告，設置一個總議題：何為人民滿意的服務型政府？下設三個子議題：子議題1：認識要全面——何為行政機關？子議題2：關系要理清——為何為人民服務？子議題3：履職要盡責—— 如何讓人民滿意？通過時政新鮮事設置議題，結合學生生活實際，層層推進，使學生全面認識國家行政機關，知道何為人民滿意的服務型政府，培育法治觀念，強化國家認同。
7.【教學過程】
一、導入新課
繼淄博和爾濱之后，又一個城市出圈啦！近日，甘肅天水麻辣燙牽動著全國網友的胃，大批游客擁入天水，網友戲稱“感覺天水來了一億人”。
天水麻辣燙也頻登上各大平臺熱門榜。抖音平臺最新統計數據顯示，關于“天水麻辣燙”“甘肅麻辣燙”的話題播放量持續走高，累計已突破20億，相關話題多達上百個。
為了接住這潑天的富貴... 除了免費接送游客、開通麻辣燙公交專線等...
天水市秦州區文旅局還正在研究優化旅游路線，出臺景區優惠門票、聯票政策等，推出麻辣主題旅游節會。
天水市秦州區市場監督管理局也進一步加大巡查檢查力度，嚴厲打擊食品安全和串通漲價的違法行為。
不少網友感嘆：“天水人的熱情，堪比麻辣燙！這樣的天水‘活該你火’！”
問： 文旅局、市場監督管理局是什么性質的國家機關？
過渡：是國家行政機關，在日常生活當中，我們每個人都避免不了與政府打交道，今天就讓我們一起了解一下何為人民滿意的服務型政府，走近《6.3國家行政機關》！
二、新課講授
總議題：何為人民滿意的服務型政府？
子議題1：認識要全面——何為行政機關？
知識關聯：國家行政機關的性質、含義和組成？國家行政機關各部門之間的關系？
【議學情境】雖然“行政機關”的字眼在道德與法治書中多次出現，但小美仍不大明白，為此她搜集了以下資料，同學們能結合資料及課本，告訴她行政機關的含義、性質及組成嗎？
資料卡一：憲法第八十五條　中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。
憲法第一百零五條　地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。
資料卡二：
【議學任務】學生解讀資料卡。
【知識總結】
1、國家行政機關的性質、含義和組成？
性質：國家行政機關是國家權力機關的執行機關。
含義：行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
組成：我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
【議學追問】除了我們剛才提到的文旅局和市場監督管理局，你還知道哪些政府部門呢，他們之間是何關系？（議學提示：展示中華人民共和國中央人民政府、甘肅省人民政府、天水市人民政府的組成部門）
【知識總結】
2、國家行政機關各部門之間的關系？
縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
設計意圖：通過“小美的困惑”及資料卡，知道國家行政機關的含義、組成、性質和政府各部門之間的關系。
子議題2：關系要理清——為何為人民服務？
知識關聯：國家行政機關與國家權力機關的關系？國家行政機關為什么要全心全意為人民服務？
【議學情境】其實在天水麻辣燙出圈前，天水市政府工作報告中就提到了要促進文旅發展！
政 府 工 作 報 告
—2023年12月22日在天水市第八屆人民代表大會第三次會議上
天水市人民政府市長 王國先
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
...促進文旅康養融合。積極推進伏羲始祖文化傳承創新區建設，高水平辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節。全力抓好...大地灣國家考古遺址公園、“麥積夢谷”藝術村、秦州博霖云海生態康養園等重點文旅項目建設...
【議學任務】為什么市政府要向市人大作報告？市政府和市人大之間是什么關系？
【知識總結】
3.國家行政機關與國家權力機關的關系？
①國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。 ②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
過渡：提到政府工作報告，就不得不提到備受各方關注的今年國務院總理李強在第十四屆全國人民代表大會第二次會議上所作的政府工作報告！
【議學情境】2024年政府工作報告在回顧過去一年工作時提到了七個方面的成績，其中之一便是與你我息息相關的“民生保障有力有效”！
在2024年政府工作十大任務中，有一大任務是專門的民生工作，即“切實保障和改善民生，加強和創新社會治理”。關于今年的民生工作，政府工作報告圍繞就業、醫療保險、醫療服務、養老保險、養老服務、生育支持、社會福利、社會救助等方面，提出了不少新的政策舉措。
【議學任務】你從政府工作報告中感受到民生溫度了嗎？為什么政府工作報告要體現暖暖的民生溫度？
【知識總結】
4、國家行政機關為什么要全心全意為人民服務？
①人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。②行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
設計意圖：通過探究“天水市政府工作報告”和“國務院政府工作報告”，正確認識國家行政機關與國家權力機關的關系，與人民的關系，對政府全心全意為人民服務的宗旨有初步認識和了解。
子議題3：履職要盡責—— 如何讓人民滿意？
知識關聯：行政機關的職權？國務院的地位？行政機關如何行使職權
【議學情境①】剛才我們知道了政府設若干個工作部門，那么在日常生活中，當下列情況發生時，應該去哪個政府部門辦理相關事務？（1.給新生兒上戶口。2.結婚辦理結婚證。3.給飯店辦理營業執照。4.家附近的企業違規排放污水。5.公司繳納稅款。6.駕駛汽車違章被罰款）由此想想行政機關的職權有哪些？
【議學任務】學生結合自身了解的知識進行回答。
【知識總結】
5、行政機關的職權？
根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
【議學情境②】那么我們接著去天水市人民政府網站看看政務公開專欄。
【議學任務】天水市人民政府是行政機關，國務院也是行政機關，為什么天水市人民政府要貫徹落實國務院的通知？
【知識總結】
6、國務院的地位？
國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
【議學情境③】天水麻辣燙火遍全國，天水這座歷史文化名城爆火出圈，但是也給城市管理執法帶來了一定的壓力，比如：3月16日一大早，秦州區城市管理執法局大城中隊的所有隊員全部都趕到四合院麻辣燙店及周邊區域開始一天的工作。在四合院的出入口附近，有一家商鋪正在裝修，藍色的篷布遮蓋著施工場地，篷布一部分擋在人行道上，影響了行人的通行。
【議學任務】這時，秦州區城管執法人員應該....
①不管不顧，置之不理。（不對，“法定職責必須為”）
②曉之以情，動之以理；說明其擠占人行道的危害，勸其將篷布收拾好。（對，依法行政）
③不講道理，暴力收拾，武力解決。（不對，法無授權不可為）
④如果暴力執法，會有什么后果？（被停職等，說明了失責要追究）
【知識總結】
7、行政機關如何行使職權
1①行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。（自身）②行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。（自身） ③必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。（外部）
三、課堂總結
近些年來，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我國服務型政府建設取得歷史性成就，人民群眾對政府的滿意度空前提高。希望同學們都能了解國家機構，樹立制度自信，關心國家大事，為建設美好祖國而奮斗！
四、板書設計

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