資源簡介

“治國安邦的總章程”教學設計
總議題：探究憲法緣何是治國安邦的總章程
教材分析
本課是部編版《道德與法治》八年級下冊第一課第二框《治國安邦的總章程》，本框共兩目，第一目認識憲法如何設置國家機構（產生、運作、原則），第二目講述了憲法規范權力運行的原因和措施。據此，本課以2024年6月1日起施行的糧食安全保障法為主線，探究憲法緣何是治國安邦的總章程。從朱玉文案議憲法如何設置國家機構，從糧食法出臺的意義議憲法規范權力運行的原因，從本年度專題紀錄片《持續發力 縱深推進》中朱玉文案的詳細內容議憲法如何規范權力運行，希望通過議題式教學讓學生在議中學，學習憲法至高無上的地位及法律作用。
學情分析
從國家背景來看：深入貫徹黨的二十大精神自覺維護憲法權威 黨的二十大報告強調,完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。從學生層面來看：八年級學生對于法律的特征和作用已經有比較清楚的概念認知，但是由于社會生活經驗不足，所以對于國家機構如何設置以及權力如何運行的認識有待提高。學習憲法不僅需要引導學生探究憲法原則和內容，而且要注重學生政治認同的構建和憲法至上觀念的引領。
教學目標（核心素養目標）
政治認同：樹立國家一切權力屬于人民的憲法原則理念，領會憲法的原則和精神，增強憲法意識，增強國家政治認同。
法治觀念：認識國家機構，初步了解國家機構權力運行的法治原則，知道憲法不僅組織國家機構、授予國家機構相應的職權，而且嚴格規范職權的行使，懂得憲法是治國安邦的總章程，能自覺維護憲法權威，社會生活中尊法守法懂法
責任意識：結合社會現象觀察、思考我國憲法是如何規范國家權力以保障公民權利，初步形成面對復雜情形作出合理的判斷能力，提高憲法意識，增強自覺維護憲法權威的能力，增強主人翁責任感。
教學重難點
1.教學重點：憲法如何規范權力運行。
2.教學難點：理解民主集中制原則，增強政治認同，樹立制度自信。
教學過程
導入：最好的守護，“憲”給你
播放視頻：【第十個國家憲法日】2023國家憲法日公益宣傳片
教師提問：
她是誰？
她的作用是什么？
她如何發揮她的作用呢？
預設答案：憲法
展示習近平和毛澤東語句，講述憲法重要性
一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。
——毛澤東
憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據，是國家政治和社會生活的最高法律規范。
——習近平
至于她如何發揮作用，今天就讓我們一起探究憲法緣何是治國安邦的總章程
子議題一：理論奠基·憲法如何設置國家機構
最近大家有看一部專題片叫《持續發力 縱深推進》嗎？其中講述了這樣一個案例
議學情境一：從糧食安全議國家機構如何運作
1.從朱玉文案看國家機構產生
全國糧食購銷領域腐敗問題專項整治開展以來，黑龍江省紀委監委嚴肅查處了省原糧食局胡東勝、朱玉文、辛敏超等三任局長，他們突出的共性就是利用職權牟利。
朱玉文，2016年到2019年期間擔任黑龍江省原糧食局黨組書記、局長，2023年1月被開除黨籍、開除公職，移送檢察機關依法審查起訴。
2023年5月11日，綏化市中級人民法院一審公開開庭審理了朱玉文受賄一案。
2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過了糧食安全保障法，法律將于2024年6月1日起施行。為國家糧食安全提供有力法治保障。
議學任務一：
①【找一找】材料中涉及了哪些國家機構，將它們劃記出來。
②【畫一畫】結合“憲法第三條”探討國家機構是如何產生的？畫圖并展示。
③【想一想】你知道這些國家機構在共護糧食安全中如何發揮作用嗎？
憲法第一章第三條
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
議學成果一：憲法如何設置國家機構P13-P15
1.產生P13
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
2.國家機構共護糧食安全，維護人民根本利益看國家機構運行
我們發現國家機構運行均有法可依：
憲法規定：監察委員會是國家的監察機關，照法律規定獨立行使監察權
憲法規定：人民檢察院是國家的法律監督機關，依照法律規定獨立行使檢察權。
憲法規定：人民法院依照法律規定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
憲法規定：全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權
除了規范職權以外，國家機關的運行還包含了其他的內容，以全國人大為例，同學們找找還有什么：
憲法第三章 國家機構
第一節 全國人民代表大會
第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
議學追問：歸納國家機構依據憲法如何運作？
2.運行P14
①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
3.從糧食安全保障法出臺過程看國家機構活動原則
黨中央、國務院高度重視糧食安全和糧食安全立法工作。2018年、2019年連續兩年中央一號文件都提出了推進糧食安全保障立法的要求。
該草案二次審議稿公開征求意見期間，在中國人大網共收到310人提出的494條意見，另外收到來信2封，截止日后又收到2封。此外，還收到一些基層立法聯系點以及部分地方人大代表、專家學者等轉來的意見。社會公眾主要對完善“大食物觀”有關表述、加大糧食生產補貼、支持農業機械產業發展、提高糧食綜合利用效率、強化儲備糧食的輪換監管等，提出了意見建議。
2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過糧食安全保障法（三審稿），將于2024年6月1日起施行。
【議學追問】
①閱讀P15，分析糧食安全保障法的出臺過程是如何體現國家機構活動原則的？
②舉出生活中體現民主集中制原則的例子。
3.原則P15
我國憲法第三條規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現為：
①在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
議學小測試：連一連
子議題二：內化于心·憲法為何規范權力運行
習近平指出：糧食安全是“國之大者”，糧食安全保障法的出臺尤有意義
議學情境二：從糧食安全法議國家權力為何規范
播放視頻：糧食保障法出臺
議學任務二：
【談一談】聯系生活實際，談談糧食安全為什么“大”？
【說一說】從權力運行的角度分析，糧食安全保障法出臺的意義。
預設答案：
糧食安全是“國之大者”，大就大在關乎人民福祉、民心所向
糧食安全是“國之大者”，大就大在關乎國家安定、社會穩定
糧食安全是“國之大者”，大就大在關乎國家安全、強國建設
有利于規范國家權力運行以保障公民權利
有利于規范國家權力運行更好守護中國糧倉，如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
就像書本的漫畫寓意
議學成果二：我國憲法規范權力運行的原因P16
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
②必須加強對權力運行的制約和監督,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子。
③規范國家權力運行以保障公民權利，是我國憲法的核心價值追求。
總述:只有依法規范權力運行,才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。P18
憲法第一章第五條
“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”
子議題三：外化于行·憲法如何規范權力運行
議學情境三：從朱玉文案議憲法如何規范權力運行
播放視頻：朱玉文案
他涉嫌非法收受財物1700萬余元，其中超過一半發生在省糧食局任職期間。“就挺坦然地接受（行賄）。感覺你這么多錢也該（給我），我不支持你，你也不一定掙這么多。實際上你去為企業服務是你的職責，不能把公權力作為謀私利的一種途徑，這是不允許的，所以現在看就是教訓很深刻。”朱玉文說。
議學任務三：
【寫一寫】結合視頻素材，請完成朱玉文案警示錄
那么應該如何做呢？展示三幅漫畫并解讀
漫畫一：法律授權必須為
漫畫二：法無授權不可為
漫畫三：法定程序嚴格為
議學成果三：我國憲法是如何規范權力運行的？P16-P18
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。P16
②對國家機關及其工作人員來說,權力就是責任,責任就要擔當,必須依法行使權力、履行職責,不得懈怠、推諉。P17
③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為.P17
④總述：國家權力的行使不能任性，法定職責必須為,法無授權不可為。
總結：
新征程上，要堅定維護憲法權威和尊嚴，推動憲法完善和發展，更好發揮憲法在治國理政中的重要作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅實保障。
——習近平
創新作業：
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