資源簡介

“國家監察機關”教學設計
看監察機關如何掀起足壇反腐新浪潮
教材分析
本課是部編版八年級下冊第三單元《人民當家作主》第六課《我國國家機構》第四框《國家監察機關》，本節課內容介紹監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，通過行使其職權，開展廉政建設和反腐敗工作，使學生充分認識到監察機關在維護人民當家作主中發揮的重要作用，深刻體會憲法精神和價值，增強學生對我國政治的認同感。據此本課采用足壇反腐案為主線素材貫穿，以專題片《持續發力縱深推進》為素材，設置兩個子議題：【子議題一：誰來反腐保中國足球聲譽？】【子議題二：如何履職護中國足球未來？】，以案件描述——腐敗追因——聯合發力——議案促改——案件反思為邏輯主線，讓學生了解監察機關的性質、監察機關與其他國家機關的關系及監察機關的職能。
學情分析
本課學習國家的監察機關，這個國家機構相對于學生來說比較陌生，與行政機關、司法機關學生也分不清楚，所以素材選擇學生比較關注的中國足球反腐案為例，引起學生的興趣，同時，讓學生參與到課堂中來，進行精心的教學設計明確何為國家監察機關。
核心素養目標
政治認同：知道國家監察機關的性質、組成和職權等，明晰監察機關對于社會及人民的重要意義。
法治觀念：懂得國家機關及其工作人員要受監督，把權力關在制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
責任意識：增強主人翁意識，加強對國家機關的監督，學會參與監督的途徑。
教材重難點分析
教學重點：國家監察機關的性質職責
教學難點：國家監察機關的處置職責以及與權力機關之間的關系
教學過程：
導入：陳戌源案等五起涉足壇系列反腐案一審宣判
播放視頻：3月26日，中國足球協會原主席陳戌源受賄案，中國田徑協會原主席于洪臣受賄案，中國足球協會原常務副秘書長兼國家隊管理部原部長陳永亮受賄、行賄案，中國福特寶足球產業發展公司原總經理、中超聯賽有限責任公司原總經理董錚受賄案，武漢全民健身中心原副主任劉磊受賄、行賄案，將在湖北多地分別一審公開宣判。
教師提問：
①你知道足壇反腐案背后的故事嗎？
②國家監察機關在其中起到了何作用？
教師引導：由中央紀委國家監委宣傳部與中央廣播電視總臺央視聯合攝制的四集電視專題片《持續發力縱深推進》，于1月6日至9日在央視播出。其中第四集講述了國家體育總局原副局長、中國足球協會原黨委書記杜兆才、中國足球協會原主席陳戌源、中國國家男子足球隊原主教練李鐵等足球領域系列腐敗案，更多細節在片中披露。
今天我們就一起看一下監察機關如何掀起足壇反腐新浪潮
子議題一：誰來反腐保中國足球聲譽？
習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上講話“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進?！毙抡鞒谭锤瘮」ぷ髦饕悄膫€機關負責、執行，并且總結它的性質。
展示：
人民政府：主管經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業等行政工作
全國人民代表大會：代表人民統一行使國家權力，監督憲法實施的職權，審查國家機關及其工作人員等的違憲行為，追究其違憲責任。
監察委員會：對所有行使公權力的公職人員進行監察（√）
議學成果一：監察機關的性質90
監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
議學情境一：案件描述
播放視頻：足壇反腐案
議學任務一：
①視頻中找找監察了哪些“行使公權力的公職人員”，舉例還有哪些人員在監察范圍內？
展示法條：《監察法》第十五條 監察機關對下列公職人員和有關人員進行監察：
（一）中國共產黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業聯合會機關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員；
（二）法律、法規授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員；
（三）國有企業管理人員；
（四）公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員；
（五）基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
（六）其他依法履行公職的人員。
議學成果二：監察委員會的監察對象91
依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
議學情境二：腐敗追因
播放視頻
教師提問②看完足球腐敗重要原因分析，有同學產生深思：“監察機關作為依法開展國家監察的專責機關，其履行監察職能的過程也是行使公權力的過程。那么為了防止“燈下黑”誰來監督它呢？”請你閱讀90-92頁，找出監督主體填寫并說明原因，為他答疑解惑。
教師引導：中國紀檢監察上說誰來監察國家專責機關呢，他認為
堅持和加強黨對反腐敗工作的領導和監督。
自覺接受權力機關的監督。
加強與司法機關的相互配合、相互制約。
不斷強化自我監督，建設忠誠于黨、人民放心的過硬隊伍。
自覺接受人民群眾的監督。
再展示人大議程
教師提問③還有同學查詢今年的十四屆全國人大二次會議議程中發現沒有‘審議監察機關工作報告”這一議程’所以產生疑問“為何監察機關受其監督但又不向人民代表大會報告工作呢？”你知道其中的原因嗎？
教師引導：知識拓展
中央紀委國家監察委網站：人民代表大會制度是我國根本政治制度，各級人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關都由人民代表大會產生，對其負責、受其監督，國家監察機關也是如此。但是，由于監委承擔的反腐敗工作具有特殊性，調查過程涉及大量黨和國家秘密，涉及國家安全和國家利益，事關重大，保密要求高，不宜在人大會議上公開報告。
議學成果三：監察機關的領導機制90
①我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
③地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
議學成果四：國家監察機關和國家權力機關的關系91
（1）國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
（2）國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
（3）地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
子議題二：如何履職護中國足球未來？
議學情境三：聯合發力
3月28日上午，備受關注的中國國家男子足球隊原主教練李鐵將在湖北省咸寧市中級人民法院受審。據悉，李鐵涉嫌受賄、行賄、單位行賄、非國家工作人員受賄、對非國家工作人員行賄案，分別由湖北省赤壁市監察委員會、赤壁市公安局調查、偵查終結，后移送檢察機關審查起訴，經湖北省人民檢察院指定，由咸寧市人民檢察院并案審查起訴。此后，咸寧市人民檢察院依法向咸寧市中級人民法院提起公訴。
議學任務二：
①說說哪些國家機關合力整治足壇反腐問題？
公安機關、法院、檢察院
②對于上述國家機關之間關系其班同學發生了爭執，請你根據專業知識評析他們的看法。
議學成果五：監察委員會工作原則91——92
①監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
②監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約。
③監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
議學情境四：以案促改
一起看看其中杜兆才案件的時間線
2023年4月1日，中央紀委國家監委發布消息，杜兆才涉嫌嚴重違紀違法，接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。
2023年10月7日，依據有關規定，經中央紀委常委會會議研究并報中共中央批準，給予杜兆才開除黨籍處分；由國家監委給予其開除公職處分；
2023年10月10日，最高人民檢察院披露，杜兆才涉嫌受賄一案，由國家監察委員會調查終結，移送檢察機關審查起訴。最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對杜兆才作出逮捕決定。
2024賽季中國足球協會超級聯賽將于3月1日晚舉行揭幕戰。為保障聯賽平穩有序運行，紀檢監察機關堅持靠前監督，以職業聯賽準入和賽風賽紀問題為切入點，進一步提升監督的具體化、精準化、常態化水平，持續深挖徹查足球領域腐敗問題。
議學任務三：閱讀92——93頁內容
①圈出描述監察機關職責的詞，并說說其行使了哪些職責？
②并連一連對于以下公職人員應如何處置？
議學成果六：監察機關的職責92——93
①監督職責。監督是監察委員會的首要職責。
②調查職責。調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
③處置職責。對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
案件反思
播放視頻：這次足球領域的反腐，著眼的不只是當下，更是未來。紀檢監察機關針對發現的系統性腐敗問題和行業亂象，開展以案促改促治工作，切實加強監督，推動相關單位深刻吸取教訓，以功成不必在我的精神真抓實干。只有各方共同努力，久久為功，才能為中國足球的綠茵場，開啟一個生機盎然的春天。
正如《持續發力縱深推進》說“足球是圓的，有再多的權力和金錢都無法塑造它的形狀”
六、創新作業:查詢或走訪本市的監察委員會

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