資源簡介

“國家行政機(jī)關(guān)”教學(xué)設(shè)計
總議題：從政府角度看網(wǎng)紅城市爆火的出圈路徑
1、教材分析
部編版八年級下冊第三單元《人民當(dāng)家作主》第六課《我國國家機(jī)構(gòu)》第三框《國家行政機(jī)關(guān)》，本節(jié)課內(nèi)容主講行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)組成、職能，行政機(jī)關(guān)和人民、人民代表大會的關(guān)系，以及如何依法行政等知識性的內(nèi)容。為落實課標(biāo)內(nèi)容并且激發(fā)學(xué)生興趣，采用議題式教學(xué)，設(shè)置總議題從政府角度看網(wǎng)紅城市爆火的出圈路徑，以“天水麻辣燙”為例，分析開局第一招：誰來提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)；出圈第二招：怎樣科學(xué)部署合乎民意；流量第三招：如何盡心盡責(zé)依法履職，希望同學(xué)們在熱辣滾燙的素材中學(xué)的開心，議的盡興。
2、學(xué)情分析
進(jìn)入到八年級下學(xué)期，隨著學(xué)生年齡的增長與閱歷的增加，他們的自主自我意識不斷增強(qiáng)，歷史使命感、社會責(zé)任感和主人翁意識不斷得到加強(qiáng)。他們從家人和社會閱歷中已經(jīng)對政府名稱不陌生，但是政府的具體職能層級可能不太清楚，需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。
3、核心素養(yǎng)目標(biāo)
政治認(rèn)同：知道國家行政機(jī)關(guān)的含義、組成和職權(quán)，知道國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，認(rèn)同我國政府的公信力。
法治觀念：懂得依法行政、依法監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)工作人員的重要意義
責(zé)任意識：增強(qiáng)主人翁意識，加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。
4、教材重難點(diǎn)分析
教學(xué)重點(diǎn)：國家行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)組成關(guān)系層級
教學(xué)難點(diǎn)：國家行政機(jī)關(guān)如何依法履職
5、教學(xué)過程
導(dǎo)入：城市用盡心思拼“出圈”，流量如何變“留量”？
播放視頻：從淄博燒烤、貴州村超、到哈爾濱的冰雪季，再到這個春天的天水麻辣燙，互聯(lián)網(wǎng)時代給了每個城市“出圈走紅”的可能。而晉級“頂流”，旅游人群和關(guān)注度的倍增，也給城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才招攬?zhí)峁┢鯔C(jī)。正是基于此，各地城市熱衷于破譯和掌握“網(wǎng)紅城市”的流量密碼。
視角解讀：你認(rèn)為政府與城市文旅“出圈”有何關(guān)系？
學(xué)生暢所欲言
教師引導(dǎo)：看看天水市長如何說
天水市長王國先在天水召開“麻辣燙”服務(wù)保障工作會議上發(fā)言：天水麻辣燙火爆出圈，既是擴(kuò)大城市知名度的難得機(jī)遇，更是考驗服務(wù)水平和保障能力的實踐實戰(zhàn)。全市上下要把握機(jī)遇、乘勢而上、全員行動，拿出十足誠意，下足精細(xì)功夫，周密安排、精心準(zhǔn)備，全力做好各項服務(wù)保障工作，努力實現(xiàn)“一碗麻辣燙推動天水大發(fā)展”。
今天就一起以“天水麻辣燙”為例，從政府角度看網(wǎng)紅城市爆火的出圈路徑
開局第一招：誰來提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)
議學(xué)情境一：甘肅天水麻辣燙火爆出圈
播放視頻：近日“天水麻辣燙”憑借其獨(dú)特的口感和豐富的文化內(nèi)涵火遍國內(nèi)大江南北，也火出海外，當(dāng)?shù)貙ｉT制作英文宣傳視頻，甘肅文旅廳也在不斷的推廣，無數(shù)食客被其麻辣鮮香的味道所征服，都爭相想去嘗嘗甘肅“麻辣燙”到底是啥味兒。
為此，2024年3月16日下午天水市召開“天水麻辣燙”服務(wù)保障工作推進(jìn)會議。會議指出，全市上下要把握機(jī)遇，努力實現(xiàn)“一碗麻辣燙推動天水大發(fā)展”。據(jù)新華社報道，針對不斷上漲的客流，當(dāng)?shù)卣块T創(chuàng)新拓展“天水麻辣燙+”多元服務(wù)模式，通過更新城市基建、提供志愿者服務(wù)、開通麻辣燙公交專線、設(shè)置外地旅游車輛臨時停車點(diǎn)、舉辦麻辣燙“吃貨節(jié)”、推出景區(qū)優(yōu)惠政策等舉措，提升保障服務(wù)水平，滿足游客需求。
展示圖片：各部門齊心協(xié)力 建設(shè)大美天水
議學(xué)任務(wù)一：描述辨析
①你看到了哪些政府部門在全力為天水“麻辣燙”做好哪些服務(wù)保障工作？
②舉例你還知道哪些政府部門，并歸納何為政府？它有何行政職權(quán)？
展示天水政府網(wǎng)站政府部門圖片
議學(xué)成果一：行政機(jī)關(guān)的含義及職權(quán)
含義：行政機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法設(shè)立的，依法行使國家行政職權(quán)，組織和管理國家行政事務(wù)的國家機(jī)關(guān)。
職權(quán)：根據(jù)憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、計劃生育等行政工作。
小貼士
了解公安機(jī)關(guān)的雙重性質(zhì) 公安機(jī)關(guān)是人民政府的重要組成部分，是國家的行政機(jī)關(guān)。但是，由于公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著刑事案件的偵查任務(wù)，因而它又是國家的司法機(jī)關(guān)之一。因此，公安機(jī)關(guān)既有行政性又有司法性。在行使行政職能時，公安機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān)；在擔(dān)負(fù)刑事案件的偵查任務(wù)時，公安機(jī)關(guān)則屬于司法機(jī)關(guān)。
③有人說“天水麻辣燙”的成功出圈歸功于政府文旅部門的大力宣傳，你怎么看？
預(yù)設(shè)答案：不贊成，天水麻辣燙火爆出圈、熱滿城，接住“潑天富貴”這波“留量”離不開城市中每個政府部門、每個人的努力。
議學(xué)成果二：行政機(jī)關(guān)各部門之間的關(guān)系85
縣級以上各級人民政府都設(shè)若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權(quán)范圍內(nèi)為人民群眾提供服務(wù)，它們又相互配合，共同致力于提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平。
出圈第二招：怎樣科學(xué)部署合乎民意
議學(xué)情境二：舉全省之力助推天水持續(xù)“滾燙熱辣”
很多人問，天水這樣一座小城，能否持續(xù)承受得住全國游客的熱情？為此，甘肅可以說是舉全省之力助推天水持續(xù)“滾燙熱辣”。為搶抓“甘肅麻辣燙”熱點(diǎn)，借勢擴(kuò)大全省宣傳，甘肅省文化和旅游廳迅速成立了服務(wù)保障專班，并向全省文旅系統(tǒng)發(fā)出以演藝宣傳助力天水乃至全省文旅市場發(fā)展的動員令。
展示甘肅文旅廳截圖全部都是關(guān)于天水麻辣燙新聞
同時爆火背后也有前期努力，早在2023年，文旅部及省委省政府辦公廳、省文旅廳先后印發(fā)通知，就推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展、非遺與旅游深度融合發(fā)展作了具體安排部署，明確提出多項硬核工作舉措，全面推動甘肅非遺“熱起來”，旅游市場“火起來”。而這次契機(jī)讓甘肅乘勢而上，向廣大游客奉上甘肅各地系列美食和甘肅特色文創(chuàng)非遺產(chǎn)品，推動全省文旅市場持續(xù)升溫。
議學(xué)追問：
材料中涉及的這三個政府單位你知道他們之間的關(guān)系嗎？
（天水市文旅局、甘肅省文旅廳、文旅部）
教師引導(dǎo)：讓我們來看看憲法怎么說
第八十五條 中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)?！?br/>第一百零五條 第一款 地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是地方各級國家行政機(jī)關(guān)?！?br/>第一百一十條 第二款 地方各級人民政府對上一級國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān)，都服從國務(wù)院。
議學(xué)成果三：行政機(jī)關(guān)的組成及層級
組成：我國行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府組成。
層級：行政機(jī)關(guān)層級不同，職權(quán)也不同。國務(wù)院，即中央人民政府，是我國最高行政機(jī)關(guān)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民政府。
教師展示議學(xué)材料
在2023年12月22日在天水市第八屆人民代表大會第三次會議上天水市人民政府市長王國先代表市人民政府向大會報告工作，請予審議。報告指出要聚焦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)社會消費(fèi)新活力，有序推進(jìn)天水伏羲廟、武山水簾洞、甘谷大像山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。強(qiáng)化旅游產(chǎn)品宣傳推介，創(chuàng)新推出精品旅游線路，打響“千山萬水·就愛天水”文旅品牌，全年旅游人數(shù)和旅游綜合收入分別增長25%、30%。并且集中力量辦好新增城鎮(zhèn)學(xué)位1萬個、新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.8萬人、引導(dǎo)600名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)...等10件民生實事。
天水戰(zhàn)績
截至3月30日，天水市接待游客25.23萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入1.46億元，其中麥積山景區(qū)當(dāng)天門票于中午12:55售罄，當(dāng)天接待游客10600人次。3月1日至30日，天水市累計接待游客435萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入25.2億元。
議學(xué)任務(wù)二：填圖闡述
為何每年天水市政府要向天水市人民代表大會做工作報告？且從報告中今年的發(fā)展方向可以看出天水市政府與天水市人民有何關(guān)系？填圖并闡述他們之間的關(guān)系
議學(xué)成果四：行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)及人民的關(guān)系86
行政機(jī)關(guān)與權(quán)力機(jī)關(guān)的關(guān)系
國家行政機(jī)關(guān)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家權(quán)力機(jī)關(guān)通過的有關(guān)法律、決議和決定。各級人民政府對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負(fù)責(zé)并報告工作。
行政機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系
人民是國家的主人，行政機(jī)關(guān)的權(quán)力來自人民，是人民授予的。行政機(jī)關(guān)必須全心全意為人民服務(wù)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
流量第三招：如何盡心盡責(zé)依法履職
議學(xué)情境三：多種渠道對人民負(fù)責(zé)
隨著天水麻辣燙在全國火爆出圈，各地游客蜂擁而至，為了承接好灑向天水的這一波潑天富貴，天水市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線24小時提供便捷、高效、貼心的服務(wù)。向各熱線承辦部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好12345便民熱線服務(wù)平臺群眾留言投訴辦理工作的通知》，要求各部門對涉旅緊急訴求做到快接快辦，一個自然日內(nèi)辦結(jié)，并對涉旅訴求一日兩報。與市文旅、交通、公安、市場監(jiān)管等部門建立高效聯(lián)動處置機(jī)制。
展示天水12345公眾號我要投訴受理范圍
且執(zhí)法過程中的“疏堵結(jié)合、柔性執(zhí)法、暖心服務(wù)”等舉措備受好評，例如麥積區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊北道埠中隊督促商戶及市民對沒有入位停放的非機(jī)動車進(jìn)行規(guī)范擺放，對違規(guī)停放的非機(jī)動車輛及時進(jìn)行引導(dǎo)規(guī)勸，對車主不在現(xiàn)場的，執(zhí)法人員動手移、挪、抬至“線內(nèi)”，同時向商戶普及城市管理相關(guān)法律法規(guī)、督促商戶嚴(yán)格落實“門前五包”責(zé)任制等，一起共同營造良好的市容市貌和發(fā)展環(huán)境。
議學(xué)任務(wù)三：角色扮演
①從市民或者游客的角度談?wù)勀阈哪恐械暮谜巧稑拥模?br/>②從政府工作人員的角度說說，從投訴受理范圍看，你認(rèn)為應(yīng)該如何做好一名政府工作人員？
那么政府管的越多越是好政府嗎？
播放視頻：讓我們看看專家的觀點(diǎn)：政府也要有邊界感，不能取代市場主體，一旦盈利或者持續(xù)性不夠，可能會讓游客大失所望。
議學(xué)追問：政府包辦一切不好嗎？你怎么看待有關(guān)專家“政府要有邊界感”的言論？
議學(xué)成果五：行政機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)88——89
① 行政機(jī)關(guān)必須依法行政
行政機(jī)關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
②加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督和制約
切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
課堂總結(jié)：
習(xí)近平主席指出：“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！弊屛覀円黄鸸步ú⑶乙娮C我們的政府越來越好吧!
6、創(chuàng)新作業(yè)
關(guān)于教育關(guān)于學(xué)校生活你有什么想要提的意見或建議嗎？請你以學(xué)生的角度將意見或建議加以整合向政府工作網(wǎng)站的“我向總理說句話”留言，并且保存截圖作為主人翁意識的體現(xiàn)吧。

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