資源簡介

5.1根本政治制度
大單元議題式教學設計
一、單元教學設計
（一）設計意圖
法治意識是法治國家建設的社會心理基礎，而憲法意識是法治意識最核心的內容。《道德與法治》八年級下冊是初中學段的法治教育專冊，本冊教材圍繞公民與國家的關系，以憲法精神為主線，以憲法教育為主要內容,對學生進行公民意識與國家意識教育,因而又被稱為憲法專冊。第二單元“理解權利義務”的內容是憲法的核心內容，本單元在整冊教材中起著承前啟后的作用，即：前承第一單元“堅持憲法至上”，讓學生在學習過程中進一步明確如何正確對待自身的權利和相應的義務，是對第一單元內容的深化；后啟第三單元“人民當家作主”，讓學生深入了解并體會公民依法行使政治權利和自由，參與國家政治生活，管理國家事務和社會事務，管理經濟和文化事業，是人民行使當家作主權力的重要形式，為接下來的學習內容做好鋪墊。
本單元教學設計依據“大單元主題式整體設計”的方法和策略來進行整體的籌劃，單元大概念是“國家制度和國家機構”。整個單元教學設計在考慮道德與法治課程標準、教學目標和學情分析的基礎上，針對一個單元的整體教學內容、課時教學內容、教學方案、時間安排，以及評價體系進行的分解、重組、整合與結構化處理。結合教學實際，本單元共安排8課時。
課標分析
核心素養目標：
道德修養：了解國家的政治經濟制度的內容和作用，知道各個國家機構之間的關系，理解我國經濟、政治制度的重要性，理解我國的政治、經濟制度是符合國情的，具有強大的優越性。
法治觀念：學會分析案例，拓展知識技能，完善知識結構；提高道德判斷和辨別是非的能力。
健全人格：培養觀察和分析問題的能力，提高運用所學知識解決實際問題的能力；自覺提升熱愛中國共產黨、熱愛祖國的情感，自覺擁護國家的政治、經濟制度，在社會生活中，學會依法辦事。
責任意識：熱愛、擁護國家的政治、經濟制度，知道國家機構的運行及各自的職責，增強主人翁意識，為社會主義民主貢獻自己的一分力量。
總目標：
能夠了解人民代表大會制度是我國的根本政治制度，理解全過程人民民主的制度優勢；了解中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；了解民族區域自治制度對維護和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系的意義；認識基層民主制度對保障人民知情權、參與權、表達權、監督權的作用；了解中國共產黨領導人民解放思想、銳意進取，創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就認識主要國家機關，理解權力是由人民授予的，行使權力必須受法律的約束；樹立和培養正確的經濟和政治意識。
學段目標：
知道我國的根本政治制度、基本政治制度、基本經濟制度的內容及其意義，理解國家權力機關、國家主席、行政機關、監察機關和司法機關的性職和職能，增強民族自豪感，自覺擁護國家的政治經濟制度，日常生活中學會依法辦事，努力成為適應社會發展的時代新人。
教材分析
本課教學內容選自部編《道德與法治》八年級下冊第五課《我國的政治和經濟制度》第一框《根本政治制度》，人民代表大會制度的基本內容生動詮釋了國家一切權力屬于人民的憲法原則，承接了第一單元的內容。通過學習人民代表大會制度的優越性和完善人民代表大會制度的做法，引導學生明白，我國必須堅持人民代表大會制度這一根本的政治制度，而人民代表大會的性質、地位和職權則是維護人民當家作主的地位體現。從而更加真切地認識到，我國是人民民主專政的社會主義國家，踐行以人民為中心的發展思想，發展全過程人民民主。這部分內容在教學中起到了承上啟下的過渡作用，具有重要意義。
學情分析
通過前面的學習，學生們了解憲法設置了國家機構，對于國家常識有了一定的了解，對于國家的基本情況也有一定好奇心和學習熱情。但是他們缺乏理論支撐，對于政治現象背后涉及到的制度不能深入了解，缺乏必要的理性認識，需要教師通過具體的方式加以引導。可以利用現實生活中的圖片資料、利用人大代表的材料，引導他們感受人民代表大會制度就在身邊，調動學生學習積極性，落實核心素養，通過與學生互動，幫助學生感知人民代表大會制度在人民當家作主中發揮的作用，增強愛黨愛國的情感。
總體結構
（五）單元核心素養目標
1.【政治認同】結合史實和視頻、閱讀憲法原文，學生能知道知道社會主義初級階段基本經濟制度的內容與形式，識記我國人民代表大會的內容、職權，知道我國基本政治制度內容與重要性。
2.【政治認同、責任意識】結合社會現象觀察、分析相關素材，學生能理解各個國家機構的構成、職責與重要性，以及其他國家機構與人大的關系。
3.【法治觀念、責任意識】通過本單元的學習，學生能增強對黨和社會主義的熱愛之情，體會社會主義制度的優越性。
（六）設計思路
學科大概念：憲法至上、理解權利義務、人民當家做主、法治精神
單元核心問題：國家制度、國家機構
教學單元議題：理解我國的政治和經濟制度，以及國家機構
二、具體課時設計：
5.1根本政治制度
總議題：如何理解根本政治制度？
（一）核心素養目標
1.【政治認同】通過了解預制菜的發展現狀，知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度；了解其內容和作用；懂得堅持和完善人民代表大會制度的意義和做法。
2.【法治觀念】通過學習人大代表的議案內容，樹立正確的法治觀念，認同我國的根本政治制度，增強制度自信和國家認同。
3.【責任意識】通過“我為兩會寫微議案”，“行使”人大代表的職權，樹立主人翁意識，積極參與國家政治生活。
（二）教學重難點
1.教學重點：堅持和完善人民代表大會制度；國家權力屬于人民，人民當家作主的真正含義。
2.教學難點：我國根本政治制度是保證如何人民當家做主的。
（三）教學方法
情景教學法、合作探究法、議題式教學法
（四）設計理念
本課結合“兩會中的熱議話題——預制菜”，設置一個總議題：從“預制菜的發展歷程”理解根本政治制度；下設四個子議題：子議題一：權為民賦，人大制度顯民主；子議題二：根源于民，人大代表展風采;子議題三：造福于民，人大制度有優勢；子議題四：走進生活，落實行動提意見；情境線為：預制菜的產生原因——發展現狀——兩會提案內容——人大代表關于預制菜的理解；知識線為：人民代表大會制度的地位和基本內容？—人大代表的職權和義務？—為什么要堅持和完善人民代表大會制度？—如何堅持和完善人民代表大會制度。本課設計通過設置議學任務、設置“辨一辨”、“如果你是人大代表，你將會為之做哪些準備”等議學活動，逐步推進教學實施。
本課遵循在議中學，議中悟，議中行，引導學生深度學習和構建知識。其次，要根植社會熱點，以鏈接“思政小課堂”與“社會大課堂”，用教材觀點透析社會現象，鍛煉學生邏輯推理、分析、判斷、甄別、選擇等能力，真正培養學生的核心素養。
（五）教學過程
1.課堂導入：
2024全國兩會如期而至，預制菜再度成為熱議的焦點。
根據人民網發布的《預制菜行業發展報告》顯示，2022年中國預制菜市場規模達4196億元，未來預計將形成萬億級市場。與此同時，由于生產監管等環節缺少國家統一標準，資本和行業趨熱逐利等原因，也導致預制菜生產質量良莠不齊，產業發展野蠻無序的現象出現。
人大代表會提出什么議案呢？今天，讓我們一起了解預制菜，學習根本政治制度。
設計意圖：通過簡單介紹“預制菜”的情況，快速導入新課，本課時一例貫穿，邏輯性較強，知識點脈絡清晰。
2.新課講授
環節一：權為民賦，人大制度顯民主
議學情境：預制菜，也稱為半成品菜，是指經過前期加工和處理的菜品，通常已經調味或烹飪至半熟狀態，消費者購買后可直接進行簡單的加熱或烹飪即可食用。
因預制菜具有烹飪便捷、出餐快等優勢，與當下快節奏的現代都市生活相適應，近年來在餐飲行業中被廣泛使用。伴隨而來的是輿論場上的爭議不斷，食品安全問題也日益成為大眾關注的焦點。
議學任務：國家市場監督管理總局為什么要向人民征求意見，而不是直接決定？
學生：（議學提示）國家的一切權力屬于人民。
議學情境：與此同時，由于生產監管等環節缺少國家統一標準，資本和行業趨熱逐利等原因，也導致預制菜生產質量良莠不齊，產業發展野蠻無序的現象出現。預制菜的迅猛擴張，給經濟社會帶來了不少負面影響。
基于此，人大代表展開了調查，并在調查基礎上，形成了提案。
議學任務：結合情境及所學知識，分析為什么人大代表要開展調查？人大代表是怎樣產生的？
學生：
教師總結：人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。全國人民代表大會是我國的最高權力機關。
議學情境：其實早在2023年初，《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興》重點工作的意見》第19條明確提出要培養發展預制菜產業，這也是預制菜首次被寫入中央級別政策文件。
現在預制菜國家標準已正式進入倒計時，中國農業科學院農產品加工研究所所長說，國標歷經一年調研，并在行業內進行過多次征求意見，最終于2023年年底形成報送稿，送審國務院食品安全委員會辦公室。
議學任務：結合上述材料分析，人大代表是如何推動預制菜國家標準出臺的？并分析此過程中所體現的知識點。
學生：
教師總結：人民代表大會制度的地位和內容：1.地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；2.內容：①國家的一切權力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；③由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督；④實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
設計意圖：此環節通過設置議學活動，以及分析案例，引導學生知道人民代表大會制度是我國的根本政治制度，歸納出人民代表大會制度的基本內容。
環節二：根源于民，人大代表展風采
過渡語：預制菜的國標馬上就要出爐啦，但是預制菜依舊一直被人們所熱議，讓我們一起來看看代表們怎么說的？
議學情境：
議學任務：人大代表提出議案是在行使什么職權？
學生：（議學提示）提案權：向人民代表大會提出議案
議學任務：除此之外，他們還有什么職權呢？
教師：審議權： 審查和討論，提出建議、批評和意見的權利
表決權：表示贊成或者反對或者棄權的一種決定的權利
提案權：向人民代表大會提出議案
質詢權：提出質詢并要求必須予以答復的權利
議學活動：如果你是人大代表，你在提案之前將會做哪些準備呢？請以小組為單位，對以下問題進行探討，并思考人大代表的義務是什么？
既然是代表人民，提關于預制菜的議案首先應該......
既然是提出議案，內容上就應該......
既然是......
學生：議學提示：
既然是代表人民，提關于預制菜的議案首先應該應深入群眾深入基層，廣泛傾聽群眾的意見，了解群眾的心聲，真正摸清群眾想什么，要求自己為他們說什么，盼望政府為他們做什么。
既然是提出議案，內容上就應該符合法律、法規的有關規定，不能違背法律、法規的要求。
......
教師總結：人大代表的義務：①與人民群眾保持密切聯系；②聽取和反映人民群眾意見和要求，為人民服務；③對人民負責，受人民監督。
議學活動：請搶答—如何找到身邊的人大代表？
教師總結：可以通過手機、微博、人大代表聯絡處、人大代表之家、人大代表述職等方式尋找。
設計意圖：此環節根據預設的問題鏈，引導學生分析相關材料，培養學生閱讀分析問題的能力和法治精神，在解答問題的過程中認識“人大代表的權利和義務”，知道如何找到生活中的人大代表。
環節三：造福于民，人大制度有優勢
過渡語：同學們，我們學習了人民代表大會制度的內容，了解了人大代表的權利和義務，那人民代表大會制度有什么優越性呢？讓我們一起通過視頻來學習一下。
議學情境：播放視頻
議學任務：邊看視頻邊思考人民代表大會制度的優勢體現在什么方面？
學生：
教師總結：①人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
②人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
③人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
議學情境：“預制菜火了，隨之而來的食品安全及監管等問題也成為消費者關注的話題之一。”
習近平總書記高度重視食品安全問題，由最高人民檢察院開展了集中調研。結果顯示：目前還沒有與預制菜生產特點完全一致的食品安全生產衛生法律規范，企業一般只關注產品的營銷上架期，忽視原料的選擇、加工、儲存和運輸，因此食材可能因未徹底清潔而殘留農藥或細菌，或在不恰當的溫度條件下滋生微生物。
有代表說，預制菜行業監管涉及市場監督管理部門、工業和信息化部門、農業農村部門等，應在人民代表大會的指導下，明確相關部門的管理職責。
總之，要多聽人民意見，預制菜產業發展迅速，一頭連著田間地頭，一頭連著千家萬戶的餐桌。
議學任務：閱讀并分析“規范預制菜產業健康發展”的材料，思考這對堅持和完善人民代表大會制度有什么啟示？
學生：
教師總結：①必須堅持中國共產黨的領導：堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志；②必須保證和發展人民當家作主：必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；③必須全面推進依法治國：必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化；④必須堅持民主集中制：必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業。
設計意圖：此環節通過觀看視頻，引導學生認識“人民代表大會制度”的優越性，如何堅持和完善人民代表大會制度，樹立政治認同和制度自信，為下一階段的學習做準備。
環節四：走進生活，落實行動提意見
拓展：請同學們結合平時的所見所聞所思，試著提一下“微議案”，比如班級、學校管理、教學管理或者社會管理方面的建議。
設計意圖：最后一個環節進行情感態度價值觀的升華，把課堂還給學生，通過學生發揮創意，變被動為主動學習憲法，突破教學難點，核心素養培育水到渠成。
（六）板書設計
課堂小結
在課堂的最后，老師想把習總書記說的這句話送給大家。希望大家學完這節課后，能真正感受到并認同，人民大代表大會制度是一項能保證人民當家作主的好制度，堅定制度自信，增強主人翁意識，為實現中華民族偉大復興注入源源不斷的青春力量！愿你們以青春之名，續寫時代華章！
教學反思與改進
本節課內容比較抽象，不易于理解，同時難以用準確的語言表達，應結合典型案例并留給學生足夠的時間進行思考和討論。選取案例要選擇有針對性、學生較為熟悉的，避免簡單地講解、灌輸，要啟發引導學生自主合作探究學習。教師在課堂中的“主導”作用與學生在課堂中的“主體”地位要尋求一種平衡，否則教學目標的達成僅僅是停留在淺層的。

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